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土地流轉的是使用權還是經營權

發布時間:2021-11-05 19:00:38

㈠ 土地流轉使用權是否自定

維護農民的權益,堅持「自願、有償、依法」的原則

自願即在農地使用權流轉中,應尊重確保農戶的主體地位,尊重農民意願,不得強迫、阻礙承包方依法進行的農地使用權流轉,鄉村組織不可代理,也不可撒手不管,應積極引導、規范、管理。農地使用權物權化後,農戶擁有的農地使用權作為一種支配權、對世權,不受他人非法干預,即使發包方作為土地所有人,也必須尊重農地使用權人依法進行的農地使用權流轉,不得非法進行行政手段、准行政手段的干預。也就是說,自願原則是由農地使用權的物權性質決定的;有償即農地使用權流轉中必須注意保護和彌補農戶利益,其進入市場進行依法流轉應當市場經濟的等價有償原則;依法即農地使用權的流轉必須依法進行,包括主體資格合法、程序合法、內容合法、形式合法。農地使用權的流轉不可一蹴而就,應堅決杜絕以規模經營的名義,使農民失去土地。流轉應當循序漸進地進行。

必須尊重農民的生產經營主體地位,土地作為生產要素是可以流轉的,政策也是允許的。但必須明確,黨的農村政策的核心是維護農民的物質利益和民主權利,在土地使用權流轉過程中,必須充分尊重承包農戶的意願,保障農民的利益不受侵犯。土地是農業中最基本的生產資料,是農民生產與生活賴以存在的基礎,要充分尊重農民的選擇,絕不可以用強制的辦法迫使農民離開土地。要防止不顧農民意願,片面追求土地流轉速度的傾向。要按照「依法、自願、有償、規范」的原則,加強對土地流轉的引導和管理。任何單位和個人都不得違背農戶意願,強迫流轉。尊重和確保農戶在土地使用權流轉中的主體地位。即土地要不要流轉,應由農戶自己決定。耕地集中使用後,最終收益在各當事人之間分配是不是合理。

必須充分尊重農民的生產經營自主權,發揮農民的積極性和創造精神。這是農村改革與發展不斷走向成功的一條基本經驗。在市場經濟條件下,農民是獨立的市場主體,是自負盈虧的風險承擔者。推行土地流轉,必須充分尊重農民的市場主體地位,把生產經營的決策權真正交給農民,這樣才能調動和發揮農民的積極性、主動性和創造精神,才能有效的推進土地流轉。強調尊重農民的生產經營自主權,並不是否定政府在結構調整中的作用,更不意味著政府可以撒手不管,無所作為。在農村經營體制發生變化的情況下,各級農業部門指導體制創新的工作重點要真正轉到引導和服務上來,切實搞好規劃引導、政策引導、示範引導,做好信息服務、科技服務、銷售服務工作,為體制創新創造良好的生產條件和市場環境,引導和幫助農民根據市場需求自主調整結構。而不能靠行政命令,搞「一刀切」,不能代替農民決策,更不能違背農民意願,強迫農民。很多事例說明,搞強迫命令,盡管有時願望是好的,但實際效果並不好,由於決策失誤不僅會造成經濟損失,還會引發干群矛盾,造成農村不穩定。

十七屆三中全會的一個重要議題,就是建立健全農村土地承包權流轉市場。提出要毫不動搖地堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制;賦予農民更加充分而有保障的承包經營權,現有土地承包關系要保持穩定並長久不變,並通過建立健全農村土地承包經營權流轉市場,引導農民以轉包、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。這就表明,農村土地流轉是在現有土地承包關系長期穩定的基礎上依法進行,並不改變集體土地的所有制,流轉的是只是土地承包經營權。而且,完全可以通過制度的設計,確保耕地不會流失或資本過度兼並土地,以實現適度規模經營。更為重要的是,要堅持自願有償的原則。三十年農村改革的根本出發點是尊重農民意願,體現農民的利益訴求。土地流轉也應如此,要堅決反對那種強制農民進行土地流轉的行為。2009中央一號文件《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》指出:建立健全土地承包經營權流轉市場。土地承包經營權流轉,不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益。堅持依法自願有償原則,尊重農民的土地流轉主體地位,任何組織和個人不得強迫流轉,也不能妨礙自主流轉。按照完善管理、加強服務的要求,規范土地承包經營權流轉。鼓勵有條件的地方發展流轉服務組織,為流轉雙方提供信息溝通、法規咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務。

㈡ 土地使用權和土地承包經營權的區別

土地承包經營權是復指使用土地經制營獲利後與發包方分成收益。

而土地使用權是指以交租金方式獲得土地使用權,與經營沒關系,收益也可以獨占。

㈢ 農村土地流轉和農村土地承包經營權流轉的區別

是同一個概念,「農村土地流轉」是口頭上不規范說法。在農村土地承包法和相關的法律中其實沒有「農村土地流轉」一詞。如果在流轉合同、法律文書上出現「農村土地流轉」的字眼是嚴重錯誤的,是不規范的。
農村土地承包法第三十二條規定:「 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。」也就是通過土地承包戶自主將承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉給他人的行為就是「農村土地承包經營權流轉」
農村土地承包法第三十四條規定:「 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。」流轉的主體是承包方,不是發包方。」
農村土地承包法還對土地承包經營權流轉應當遵循的原則進行了規定,第三十三條:「 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則:(一)平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;(三)流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限;(四)受讓方須有農業經營能力;(五)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。」

㈣ 農村土地流轉出去的土地還是自己的嗎

土地承包權還是你家的,流轉的只是土地經營權。
《農村土地承包法》第九條規定,承包方承包土地後,享有土地承包經營權,可以自己經營,也可以保留土地承包權,流轉其承包地的土地經營權,由他人經營。

㈤ 土地流轉是什麼意思

土地流轉是指土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承回包經營權的農戶將土地經答營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。

可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,鼓勵農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉,發展農業規模經營。

根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第二條農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上,遵循平等協商、依法、自願、有償的原則。

第三條農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途,流轉期限不得超過承包期的剩餘期限,不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

第四條農村土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

(5)土地流轉的是使用權還是經營權擴展閱讀:

土地流轉基本原則:

一、堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的原則;

二、維護農民的權益,堅持「自願、有償、依法」的原則;

三、堅持土地資源優化配置和土地同其他生產要素優化組合的原則;

四、堅持保護耕地重點保護基本農田的原則。

㈥ 「土地流轉是指土地使用權 流轉.土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使

根據因地制宜的原則:地形陡峭、水土流失嚴重的坡地,發展林業可以保持水回土,叫宜答林則林;地形平坦,土壤肥沃,水源豐富的平原,可以發展種植業,叫宜糧則糧;河網密布,河湖眾多,水產養殖業,叫宜漁則漁;降水較少,牧草良好的西部草原地區發展畜牧業,叫宜牧則牧.
故答案為:(1)林業;(2)種植業;(3)畜牧業;(4)水產養殖業.

㈦ 土地流轉和轉讓有啥區別

㈧ 土地流轉到底什麼意思百度百科說是使用權(即經營權)的轉讓那承包權是什麼不懂啊。。。

農村實行的是農村集體土地家庭聯產承包責任制,土地所有權歸農村集體經濟組織,村民享受土地的承包經營權,村民與村集體簽訂承包協議。
土地的流轉,就是村民可以根據需要從其他村民手中租賃、購買一定的承包田,或者出租、售出一定的承包田。

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