土地流轉的是使用權還是經營權

㈠ 土地流轉使用權是否自定

維護農民的權益，堅持「自願、有償、依法」的原則

自願即在農地使用權流轉中，應尊重確保農戶的主體地位，尊重農民意願，不得強迫、阻礙承包方依法進行的農地使用權流轉，鄉村組織不可代理，也不可撒手不管，應積極引導、規范、管理。農地使用權物權化後，農戶擁有的農地使用權作為一種支配權、對世權，不受他人非法干預，即使發包方作為土地所有人，也必須尊重農地使用權人依法進行的農地使用權流轉，不得非法進行行政手段、准行政手段的干預。也就是說，自願原則是由農地使用權的物權性質決定的;有償即農地使用權流轉中必須注意保護和彌補農戶利益，其進入市場進行依法流轉應當市場經濟的等價有償原則;依法即農地使用權的流轉必須依法進行，包括主體資格合法、程序合法、內容合法、形式合法。農地使用權的流轉不可一蹴而就，應堅決杜絕以規模經營的名義，使農民失去土地。流轉應當循序漸進地進行。

必須尊重農民的生產經營主體地位，土地作為生產要素是可以流轉的，政策也是允許的。但必須明確，黨的農村政策的核心是維護農民的物質利益和民主權利，在土地使用權流轉過程中，必須充分尊重承包農戶的意願，保障農民的利益不受侵犯。土地是農業中最基本的生產資料，是農民生產與生活賴以存在的基礎，要充分尊重農民的選擇，絕不可以用強制的辦法迫使農民離開土地。要防止不顧農民意願，片面追求土地流轉速度的傾向。要按照「依法、自願、有償、規范」的原則，加強對土地流轉的引導和管理。任何單位和個人都不得違背農戶意願，強迫流轉。尊重和確保農戶在土地使用權流轉中的主體地位。即土地要不要流轉，應由農戶自己決定。耕地集中使用後，最終收益在各當事人之間分配是不是合理。

必須充分尊重農民的生產經營自主權，發揮農民的積極性和創造精神。這是農村改革與發展不斷走向成功的一條基本經驗。在市場經濟條件下，農民是獨立的市場主體，是自負盈虧的風險承擔者。推行土地流轉，必須充分尊重農民的市場主體地位，把生產經營的決策權真正交給農民，這樣才能調動和發揮農民的積極性、主動性和創造精神，才能有效的推進土地流轉。強調尊重農民的生產經營自主權，並不是否定政府在結構調整中的作用，更不意味著政府可以撒手不管，無所作為。在農村經營體制發生變化的情況下，各級農業部門指導體制創新的工作重點要真正轉到引導和服務上來，切實搞好規劃引導、政策引導、示範引導，做好信息服務、科技服務、銷售服務工作，為體制創新創造良好的生產條件和市場環境，引導和幫助農民根據市場需求自主調整結構。而不能靠行政命令，搞「一刀切」，不能代替農民決策，更不能違背農民意願，強迫農民。很多事例說明，搞強迫命令，盡管有時願望是好的，但實際效果並不好，由於決策失誤不僅會造成經濟損失，還會引發干群矛盾，造成農村不穩定。

十七屆三中全會的一個重要議題，就是建立健全農村土地承包權流轉市場。提出要毫不動搖地堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制;賦予農民更加充分而有保障的承包經營權，現有土地承包關系要保持穩定並長久不變，並通過建立健全農村土地承包經營權流轉市場，引導農民以轉包、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。這就表明，農村土地流轉是在現有土地承包關系長期穩定的基礎上依法進行，並不改變集體土地的所有制，流轉的是只是土地承包經營權。而且，完全可以通過制度的設計，確保耕地不會流失或資本過度兼並土地，以實現適度規模經營。更為重要的是，要堅持自願有償的原則。三十年農村改革的根本出發點是尊重農民意願，體現農民的利益訴求。土地流轉也應如此，要堅決反對那種強制農民進行土地流轉的行為。2009中央一號文件《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》指出:建立健全土地承包經營權流轉市場。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。堅持依法自願有償原則，尊重農民的土地流轉主體地位，任何組織和個人不得強迫流轉，也不能妨礙自主流轉。按照完善管理、加強服務的要求，規范土地承包經營權流轉。鼓勵有條件的地方發展流轉服務組織，為流轉雙方提供信息溝通、法規咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務。

㈡ 土地使用權和土地承包經營權的區別

土地承包經營權是復指使用土地經制營獲利後與發包方分成收益。

而土地使用權是指以交租金方式獲得土地使用權，與經營沒關系，收益也可以獨占。

㈢ 農村土地流轉和農村土地承包經營權流轉的區別

是同一個概念，「農村土地流轉」是口頭上不規范說法。在農村土地承包法和相關的法律中其實沒有「農村土地流轉」一詞。如果在流轉合同、法律文書上出現「農村土地流轉」的字眼是嚴重錯誤的，是不規范的。
農村土地承包法第三十二條規定：「 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。」也就是通過土地承包戶自主將承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉給他人的行為就是「農村土地承包經營權流轉」
農村土地承包法第三十四條規定：「 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。」流轉的主體是承包方，不是發包方。」
農村土地承包法還對土地承包經營權流轉應當遵循的原則進行了規定，第三十三條：「 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：（一）平等協商、自願、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；（三）流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限；（四）受讓方須有農業經營能力；（五）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。」

㈣ 農村土地流轉出去的土地還是自己的嗎

土地承包權還是你家的，流轉的只是土地經營權。
《農村土地承包法》第九條規定，承包方承包土地後，享有土地承包經營權，可以自己經營，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經營權，由他人經營。

㈤ 土地流轉是什麼意思

土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承回包經營權的農戶將土地經答營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。

可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,鼓勵農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉,發展農業規模經營。

根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第二條農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，遵循平等協商、依法、自願、有償的原則。

第三條農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩餘期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

第四條農村土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

(5)土地流轉的是使用權還是經營權擴展閱讀：

土地流轉基本原則：

一、堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的原則；

二、維護農民的權益，堅持「自願、有償、依法」的原則；

三、堅持土地資源優化配置和土地同其他生產要素優化組合的原則；

四、堅持保護耕地重點保護基本農田的原則。

㈥ 「土地流轉是指土地使用權 流轉．土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使

根據因地制宜的原則：地形陡峭、水土流失嚴重的坡地，發展林業可以保持水回土，叫宜答林則林；地形平坦，土壤肥沃，水源豐富的平原，可以發展種植業，叫宜糧則糧；河網密布，河湖眾多，水產養殖業，叫宜漁則漁；降水較少，牧草良好的西部草原地區發展畜牧業，叫宜牧則牧．
故答案為：（1）林業；（2）種植業；（3）畜牧業；（4）水產養殖業．

㈦ 土地流轉和轉讓有啥區別

• 轉包、轉讓、出租等是人們比較常見的土地流轉方式，但是由於地域習慣、口頭俗稱等因素，人們對這幾種耳熟能詳的流轉方式事實上有很多理解誤區，神州土地下面將詳細介紹七種農村土地流轉方式，幫助大家有效區分易混淆的一些土地流轉方式和對多種土地流轉方式有進一步了解。

• 農村土地流轉七種方式如下：

• 一是土地轉讓。是指承包方將其擁有的未到期的土地承包經營權以一定的方式和條件轉移給他人的行為。

• 土地承包經營權的受讓對象可以是本集體經濟組織的成員，也可以是本集體經濟組織以外的單位和個人。轉讓後原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。已在非農產業就業並有比較穩定收入的農戶自願放棄承包地，一般採用這種轉讓方式，轉讓必須經發包方同意才可進行轉讓。

• 二是土地轉包。指承包方將自己承包期內承包的部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。

• 土地轉包是農民集體所有制組織內部農戶之間的土地承包經營權的租賃。轉包無需經發包人許可，但合同需向發包人備案，承包方將土地交他人代耕不足一年的除外，將承包地交由他人代耕的，由於代耕人通常是土地承包人的父母、兄弟或者其他親戚朋友，請人代耕只是口頭打個招呼，因此可以不簽訂書面合同。

• 三是土地出租。是指承包方作為出租方，將自己承包期內部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營，並收取租金的行為。

• 土地出租是農民集體所有制組織農戶同其他集體所有制組織農戶發生的農村土地承包經營權的租賃。出租後原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。

• 四是土地互換。是指土地承包經營權人將自己的土地承包經營權交換給他人行使，自己行使從他人處換來的土地承包經營權。

• 一般都是承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬於同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權。互換土地承包經營權，是農戶在自願的基礎上，在同一集體經濟組織內部，對人人有份的承包經營權進行的微調。該種調整改變了原有的權利分配，涉及到承包義務的履行，因此，應當報發包方備案。

• 五是土地入股。是指在承包期內，承包方將土地承包經營權量化為股份，以股份入股形式與他人共同生產，按股分紅。

• 《農村土地承包法》第四十二條規定：承包方之間為發展農業經濟，可以聯合自願將土地承包經營權入股，從事農業合作生產。該條有兩個基本含義：第一，入股應在承包戶之間進行，不包括將土地承包經營權量化為股份，投入到從事農業生產工產的工商企業或者公司，也不包括將土地承包經營權人作為投資成立農業經營公司。第二，土地承包經營權收入，是農戶以入股形式組織在一起，從事農業合作生產，收益按照股份分配，而不是將土地承包經營權入股作為賺取經營回報的投資。

• 六是反租倒包。由農村集體經濟組織出面把農戶的承包地反租過來，集中連成一片，給予農戶適當的經濟補償，再把土地承包進行轉租或發包給農戶、個人或企業單位。

• 七是託管。是指承包方承包地委託農業服務組織或農戶代為經營管理，託管雙方簽訂協議，委託方向受託方支付一定的費用。

• 託管期間原承包合同規定的權利義務可以由承包方履行，也可以在協議中明確由託管方履行。

㈧ 土地流轉到底什麼意思百度百科說是使用權（即經營權）的轉讓那承包權是什麼不懂啊。。。

農村實行的是農村集體土地家庭聯產承包責任制，土地所有權歸農村集體經濟組織，村民享受土地的承包經營權，村民與村集體簽訂承包協議。
土地的流轉，就是村民可以根據需要從其他村民手中租賃、購買一定的承包田，或者出租、售出一定的承包田。