文廣新局著作權匯報

㈠ 文廣新局的職能范圍

職能介紹：
(1)貫徹執行國家、省、市有關文化藝術、廣播影視宣傳創作、新聞出版、著作權管理、文化遺產保護的法律法規和方針政策，起草相關地方性法規規章和政策。深化文化藝術、廣播影視、新聞出版領域的體制機制改革。
(2)擬訂文化藝術、廣播影視、新聞出版(版權)、文物事業和產業發展規劃並組織實施，促進文化藝術、廣播影視、新聞出版(版權)事業和產業發展。
(3)承擔管理文化藝術事業的責任，指導文藝創作與生產，扶持代表性、示範性、實驗性藝術精品，推動各門類藝術的發展。承擔管理全市性重大文化活動的責任。
(4)擬訂社會文化事業發展規劃並組織實施。承擔推進城鄉文化藝術、廣播影視的公共文化服務體系建設的責任，組織和引導公共文化產品生產，指導市文化、廣播影視重點設施和圖書館、文化館(站)、群眾藝術館等公益性文化事業建設，指導、推動社區和農村開展各類群眾性文化活動。
(5)承擔對文化藝術經營活動進行行業監管的責任；負責對網吧等上網服務營業場所實行經營許可證管理；加強對從事演藝活動、廣播電影電視節目製作、出版活動的民辦機構進行監管。
(6)負責廣播電影電視、信息網路視聽節目服務機構和業務的審核、申報和監管，負責指導、監管廣播電視播出工作，指導廣播電視報社新聞宣傳工作。負責廣播影視節目安全播出，負責對廣播影視節目、信息網路視聽節目和公共視聽載體播放的視聽節目內容和質量進行監管。
(7)承擔對新聞出版單位進行行業監管和著作權管理的責任。監管出版活動，組織查處違規出版物和違法違規出版活動；組織查處著作權侵權案件。
(8)承擔對印刷業監管的責任；負責對出版物內容進行監管。
(9)承擔文物保護的責任。擬訂文物和非物質文化遺產保護規劃，組織實施文物保護、非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。負責本市文化遺產的普查和保護工作。組織、指導、協調文物發掘和文化遺產保護及研究工作；指導博物館事業發展。按有關規定對文物流通市場進行監管。協同有關部門查處文物違法犯罪案件。
(10)擬訂文化市場發展規劃並組織實施。承擔市文化市場管理工作領導小組辦公室日常事務。
(11)承擔文化綜合執法的責任。
(12)負責推進文化、廣電、新聞出版、文化遺產保護等方面科技信息建設，指導相關科技研究和開發。
(13)負責組織、協調對外文化交流、宣傳與合作工作。
(14)負責局機關和局直屬單位的組織、宣傳、統戰、紀檢監察及群團工作
(15)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

㈡ 文廣新局公益廣告宣傳工作情況匯報

情況匯報式總結簡稱總結報告，指將已經完成的某一時期的工作進行全面系統地檢査、分析、研究和歸納，形諸文字或報送上級領導機關或在本單位有關會議上報告工作情況的一種總結性公文。
這種總結實際上就是工作總結，只是強調了它的用途和目的。在實際工作中，一些單位寫作工作總結的目的，除了總結經驗，以便作出新的決策之外，一個很直接的用途就是供領導在各種會議上作報告用。所以情況匯報式總結的內容大致為:概述工作進行的一般情況；對成績或缺點認真分析；針對經驗教訓提出改進意見。向領導匯報與向群眾匯報這兩種行文方向的總結，共同的要求是:①要有明確的目的、中心；要分清主次，突出重點。②要認真調查研究，走群眾路線，保證總結材料的真實，總結主旨的正確。③要把握工作規律，寫出特色，不要寫成流水帳。二者也有一定的區別:向領導匯報的總結，語言要簡明，選材要典型，語氣要謙遜，篇幅不宜過長。向群眾匯報的總結，語言要生動，選材在典型的前提下可以相對豐富一些，篇幅可以相對長一些，語氣要誠懇和有一定的鼓動性，既讓群眾充分看到已經取得的可喜成績，也要讓群眾看到所存在問題的嚴重性；既要讓群眾看到下一階段工作的艱巨性，更要讓群眾看到完成任務的可能性，達到鼓舞鬥志、增強信心的目的。
應答時間：2021-04-15，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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㈢ 文化廣電新聞出版局 、廣播電視台、宣傳部三者的關系

文化廣電新聞出版局 、廣播電視台、宣傳部三者的關系如下：廣播電視台受文化廣電新聞出版局管理，文化廣電新聞出版局受宣傳部管理審查和監督。

文化廣電新聞出版局是一個國家關於文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權、文化遺產工作的方針、政策和法律法規的部門。廣播電視台是生產播出影視機構，由文化廣電新聞出版局管理。

宣傳部的主要職能是管控意識形態、新聞出版甚至教育方針。它對媒體、網路和文化傳播相關的各種機構的監督以及對新聞、出版、電視和電影的審查和監督，是一個領導部門。

三者的關系如下圖關系所示：

(3)文廣新局著作權匯報擴展閱讀：

文化廣電新聞出版局主要職能：

1、擬訂全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權、文化遺產的政策、措施，並監督實施。

2、指導、組織全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權、文化遺產事業的改革和發展；擬訂並組織實施全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權、文化遺產事業的發展規劃和年度計劃。

3、管理全市文化藝術事業，指導文化藝術創作與研究工作，推動各門類藝術的發展；管理圖書館、文化館事業;參與規劃全市文化設施建設，負責推進公共文化服務體系建設；指導各類社會文化事業建設與發展。

4、監督管理全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權和文物市場，負責辦理文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權和文物等相關行政許可，指導文化行政綜合執法工作，對從事演藝活動的民辦機構進行監管。。

5、監督管理全市新聞出版、印刷、發行行業，負責對印刷業和出版物內容、出版活動的監管，負責著作權管理工作，對從事出版活動的民辦機構進行監管。

6、監督管理全市廣播影視事業，組織協調全市廣播電視節目的傳輸覆蓋；負責對全市廣播電視播出機構及播出情況的監管；對從事廣播影視節目製作民辦機構進行監管。

㈣ 文廣新局成立的原因

出現原因：
(1)貫徹執行國家、省、市有關文化藝術、廣播影視宣傳創作、新聞出版、著作權管理、文化遺產保護的法律法規和方針政策，起草相關地方性法規規章和政策。深化文化藝術、廣播影視、新聞出版領域的體制機制改革。
(2)擬訂文化藝術、廣播影視、新聞出版(版權)、文物事業和產業發展規劃並組織實施，促進文化藝術、廣播影視、新聞出版(版權)事業和產業發展。
(3)承擔管理文化藝術事業的責任，指導文藝創作與生產，扶持代表性、示範性、實驗性藝術精品，推動各門類藝術的發展。承擔管理全市性重大文化活動的責任。
(4)擬訂社會文化事業發展規劃並組織實施。承擔推進城鄉文化藝術、廣播影視的公共文化服務體系建設的責任，組織和引導公共文化產品生產，指導市文化、廣播影視重點設施和圖書館、文化館(站)、群眾藝術館等公益性文化事業建設，指導、推動社區和農村開展各類群眾性文化活動。
(5)承擔對文化藝術經營活動進行行業監管的責任；負責對網吧等上網服務營業場所實行經營許可證管理；加強對從事演藝活動、廣播電影電視節目製作、出版活動的民辦機構進行監管。
(6)負責廣播電影電視、信息網路視聽節目服務機構和業務的審核、申報和監管，負責指導、監管廣播電視播出工作，指導廣播電視報社新聞宣傳工作。負責廣播影視節目安全播出，負責對廣播影視節目、信息網路視聽節目和公共視聽載體播放的視聽節目內容和質量進行監管。
(7)承擔對新聞出版單位進行行業監管和著作權管理的責任。監管出版活動，組織查處違規出版物和違法違規出版活動；組織查處著作權侵權案件。
(8)承擔對印刷業監管的責任；負責對出版物內容進行監管。
(9)承擔文物保護的責任。擬訂文物和非物質文化遺產保護規劃，組織實施文物保護、非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。負責本市文化遺產的普查和保護工作。組織、指導、協調文物發掘和文化遺產保護及研究工作；指導博物館事業發展。按有關規定對文物流通市場進行監管。協同有關部門查處文物違法犯罪案件。
(10)擬訂文化市場發展規劃並組織實施。承擔市文化市場管理工作領導小組辦公室日常事務。
(11)承擔文化綜合執法的責任。
(12)負責推進文化、廣電、新聞出版、文化遺產保護等方面科技信息建設，指導相關科技研究和開發。
(13)負責組織、協調對外文化交流、宣傳與合作工作。
(14)負責局機關和局直屬單位的組織、宣傳、統戰、紀檢監察及群團工作
(15)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

文化廣電新聞出版局簡稱文廣新局。文化綜合體制改革後，有些政府機構把文化局、廣電局、和新聞出版局整合一塊，形成文化廣電新聞出版局，並形成統一的執法機構即文化市場綜合執法局。

㈤ 被人實名舉報侯犯著作權,案子從公安局又轉到文化局是怎麼回事啊

侵犯著作權被舉報到公安局，公安又轉到文化局。
文化局管理著作權，查證屬實進行行政處罰，認為案情重大再移交公安部門追究刑事責任。

㈥ 文廣新局是什麼性質的單位

文化廣電新聞出版局簡稱文廣新局。屬於國家機關，主管文化藝術、廣播影視等。

職能介紹：

（一）擬訂全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權、文化遺產的政策、措施，並監督實施。

（二）指導、組織全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權、文化遺產事業的改革和發展；擬訂並組織實施全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權、文化遺產事業的發展規劃和年度計劃。

（三）管理全市文化藝術事業，指導文化藝術創作與研究工作，推動各門類藝術的發展；管理圖書館、文化館事業;參與規劃全市文化設施建設，負責推進公共文化服務體系建設；指導各類社會文化事業建設與發展。

（四）負責全市文化遺產的管理、保護、挖掘和傳承工作，管理博物館事業。

（五）監督管理全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權和文物市場，負責辦理文化藝術、廣播影視、新聞出版、版權和文物等相關行政許可，指導文化行政綜合執法工作，對從事演藝活動的民辦機構進行監管。

（六）監督管理全市新聞出版、印刷、發行行業，負責對印刷業和出版物內容、出版活動的監管，負責著作權管理工作，對從事出版活動的民辦機構進行監管。

（七）監督管理全市廣播影視事業，組織協調全市廣播電視節目的傳輸覆蓋；負責對全市廣播電視播出機構及播出情況的監管；對從事廣播影視節目製作民辦機構進行監管。

(6)文廣新局著作權匯報擴展閱讀：

主要職責

（一）貫徹執行黨和國家關於文化藝術、文化事業、廣播電視、新聞出版事業的方針、政策和法規，擬訂各項文化廣電新聞出版事業發展規劃和管理辦法，組織並監督實施；把握輿論導向。

（二）管理文化藝術事業、指導文化體制改革，協調、指導藝術創作和生產，扶持代表性、示範性、實驗性文化藝術品種，推動各門類藝術的發展；歸口管理全市重大文化活動。

（三）擬訂文化產業規劃，指導、協調文化產業發展；規劃、實施重點文化設施建設，管理市級公共文化設施。

（四）管理文化市場，指導文化市場執法檢查和電影發行放映工作；管理對外文化工作和對香港、澳門特別行政區以及台灣地區的文化交流工作。

（五）、指導藝術教育工作，統籌規劃文化藝術、文物博物、圖書資料和藝術教育等方面的科研工作。

（六）監督管理地方廣播電視節目、衛星電視節目收錄和通過信息網路向公眾傳播的視聽節目；負責安裝和使用衛星廣播電視地面設施許可證的發放、有線廣播電視站、有線廣播電視採用加解擾技術、電視台開辦視頻點播業務、廣播電視台（站）年檢審核工作。

（七）按照國家和省的法律法規，對地方廣播電視專用網進行具體規劃和管理，規定相關的管理辦法、技術標准，指導搞好廣播電視覆蓋網的建設、維護工作，保證廣播電視節目的安全播出。

文化廣電新聞出版局-網路

㈦ 文廣新局屬於政府部門嗎

文廣新局抄屬於政府部襲門，文廣新局指的是文化廣電新聞出版局。文化綜合體制改革後，有些政府機構把文化局、廣電局、和新聞出版局整合一塊，形成文化廣電新聞出版局，並形成統一的執法機構即文化市場綜合執法局。

綜合執法局全稱城市管理綜合行政執法局。城市管理執法是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼，其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局。

(7)文廣新局著作權匯報擴展閱讀：

其主要職責如下：

(1)貫徹執行國家、省、市有關文化藝術、廣播影視宣傳創作、新聞出版、著作權管理、文化遺產保護的法律法規和方針政策，起草相關地方性法規規章和政策。深化文化藝術、廣播影視、新聞出版領域的體制機制改革。

(2)擬訂文化藝術、廣播影視、新聞出版(版權)、文物事業和產業發展規劃並組織實施，促進文化藝術、廣播影視、新聞出版(版權)事業和產業發展。

(3)承擔管理文化藝術事業的責任，指導文藝創作與生產，扶持代表性、示範性、實驗性藝術精品，推動各門類藝術的發展。承擔管理全市性重大文化活動的責任。

㈧ 文化局和文廣新局有什麼不一樣

文化局和文廣新局的區別：

1、含義不同

文化局主管當地文化藝術事業。貫徹執行黨和國家新聞出版著作權的法律、法規和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權的管理規章和管理措施，並組織實施和監督檢查。承辦當地黨委、政府交辦的其他事項。

而文廣新局指的是文化廣電新聞出版局。文化綜合體制改革後，有些政府機構把文化局、廣電局、和新聞出版局整合一塊，形成文化廣電新聞出版局，並形成統一的執法機構即文化市場綜合執法局。

2、職責不同

文化局主要職責是貫徹執行黨和國家關於藝術工作的方針、政策和法規，研究制訂當地文化事業發展規劃、政策、規章和管理辦法，綜合管理當地社會文化事業，圖書館事業，歸口管理當地文化市場、文物事業、電影發行和放映、對外文化藝術交流。

文廣新局主要職責是貫徹執行國家、省、市有關文化藝術、廣播影視宣傳創作、新聞出版、著作權管理、文化遺產保護的法律法規和方針政策，起草相關地方性法規規章和政策。深化文化藝術、廣播影視、新聞出版領域的體制機制改革。

(8)文廣新局著作權匯報擴展閱讀：

文化局辦事紀律：

一、熱情接待來訪群眾；

二、努力提高思想文化素質和業務水平，不準以任何借口向來訪者、辦事的群眾索要財物或接受賄賂；

三、堅持人民服務，為社會主義服務的方向和「百花齊放百家爭鳴」的方針，對違法違規的活動堅決查處；

四、努力提高文化管理的執法能力，不準利用執行公務之便，向群眾進行敲詐勒索，中飽私囊；

五、要自覺接受社會監督，不斷改進工作作風，不準參與文化市場經營活動，牟取私利；

六、塑造文化管理人員的良好形象，不準利用職權到文化娛樂場所進行無償的文化活動，不準隨意接受文化經營戶的宴請。

七、對於涉恐、暴、黃、毒等違禁動漫或電影視作品，無論中外，有殺錯，勿放過。堅持共產主義社會穩定和諧發展的方針，全面監督文化相關文明，必做到和諧穩定發展之態勢。

文廣新局部分職責：

一、負責推進文化、廣電、新聞出版、文化遺產保護等方面科技信息建設，指導相關科技研究和開發。

二、負責組織、協調對外文化交流、宣傳與合作工作。

三、負責局機關和局直屬單位的組織、宣傳、統戰、紀檢監察及群團工作

四、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

㈨ 題目：淺談《著作權法》對於維護版權市場運行秩序所起的重要作用。1200字以上

、知識產權戰略的地位和作用

(一)知識、知識產權、知識產權制度
知識是一種認識，是人們在認識世界和改造世界的實踐中所獲得的認識和經驗的總和；知識是一種資源，是生產諸要素中最重要的一種資源；知識是一種財富，是取之不盡，用之不竭的財富；知識是一種力量，是推動人類社會向前發展最重要的力量。21世紀是人類不斷創造、積累、傳播和應用知識的世紀，人類將運用知識創造財富，增加人民福利，促進經濟發 展，推動社會進步。
知識產權是一種法權，它是民事主體在科學、技術、文化、藝術領域里對其智力創造成果依法享有的專有權利；知識產權是一種無形財產，它具有無形性、專有性、時間性、地域性等特點，具有可觀的經濟價值；知識產權是一種標志，是一個國家文明和發達程度的標志，也是一個國家綜合競爭能力的標志；知識產權又是一種競爭資源，它是國家和企業參與競爭，求得生存和發展的重要競爭資源。知識產權從本質上講，是智力成果在 市場交易中獲得的權利。因此，知識產權的產生、行使和保護是與 市場交易息息相關的。
知識產權制度是當今國際上通行的通過維護人類創造特權，從而促進人類解放、加速生產力發展最有效的一種法律制度。知識產權制度「像一把開啟束縛人類創造力枷鎖的鑰匙，為發揮人的聰明才智提供了廣闊的新 天地」(劉春田《中國知識產權二十年》)。知識
產權制度在激發人們的創造熱情，優化配置資源，引進外來科技、文化等方面具有無可比擬的作用，是經濟和社會發展的加速器。

(二)知識產權戰略
「戰略」一詞源於軍事學，毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》中就提到：「戰略問題是研究戰爭全局的規律性的東西」。從軍事學的角度看，戰略可以定義為研究戰爭全局的規律性的科學，是指對戰爭全局的謀劃指導。我國《辭海》對「戰略」一詞所下的定義是：戰略是重大的、帶有全局性的或決定全局的謀劃。從這個定義出發，我們對「戰略」有以下幾點理解：一是戰略是一種謀劃，是一種對涉及重大的、帶全局性的事件的謀劃；二是戰略是分層次的，有國家的戰略和地方的戰略，有政治、經濟、文化、科技、教育不同行業的戰略；三是戰略具有系統結構，要解決重大的、帶全局性的問題或事件，則要有戰略思想、戰略目標、戰略方案、戰略步 驟、戰略重點等。
知識產權戰略可以理解為：有效地運用知識產權保護制度，為充分維護自身的合法權益，獲得和保持競爭優勢並遏制競爭對手，謀求最佳的經濟利益而進行的全局性謀劃和採取的重要策略和手段。知識產權戰略可分三個不同的層次；國家知識產權戰略、行業知識產權戰略和企業的知識產權戰略。

(三)知識產權戰略的地位與作用
改革開放20年來，一方面我國經濟取得了突飛猛進的發展，人均GNP從1980年的290美元，上升到2000年的840美元，創造了「人類發展的奇跡」；另一方面與發達國家相比，如2000年美國人均GNP為34100美元，日本人均GNP為35620美元，仍有很大的差距。我國面對著實施怎樣的發展戰略，才能盡快的趕上或接近世界發達國家水平的新問題。 21世紀，人類進入了知識經濟的新時代。知識經濟就是以知識為基礎的經濟，在知識經濟中，知識成為生產諸要素中最重要的要素。國內外的實踐證明，知識對經濟增長具有極其重要的作用。世界銀行曾對許多國家經濟增長差異進行的分析表明，物質資本只能解釋這些差異的不到30%，其餘的70%以上直接或者間接地取決於構成全要素生產率(TFP)的無形因素，主要是知識因素。有資料統計，當今世界在20世紀初技術進步對經濟增長的貢獻率為5%～20%，20世紀中葉上升到50%左右，20世紀80年代上升到60%～80%。技術進步對經濟的貢獻已明顯超過資本和勞動的貢獻。由於美國、日本、韓國成功地實施了知識產權戰略，使知識在經濟增長中所佔的比重達到70%以上。然而知識產權對經濟增長的作用並不是自然而然產生的，它是與知識產權資源在一個國家中的優化配置、有效利用、全面實施密切相關的。據統計，近20年來，對我國經濟增長的貢獻，資本和勞動力投入佔72%，技術進步佔28%。與發達國家相比，既有很大差距，又有很大 的發展空間。
由此可見，知識產權戰略在我國經濟發展中佔有重要的地位，正確地制定和有效地實施知識產權戰略，對於優化資源配置，激發創造熱情，促進技術進步，保 持競爭優勢，推動經濟發展具有重要的作用。

二、對我國知識產權戰略的思考

(一)對我國知識產權戰略目標的思考
1.確定我國知識產權戰略目標的原則
由於知識產權具有時間性、地域性和專有性的特點，制定我國知識產權戰略目標的基本原則就是要充分考慮我國的國情、技術、經濟和社會所處的發展階段以及世界發展的大趨勢，適應我國全面建設小康社會 戰略目標的需要。
首先，從我國知識產權基本國情看，到2002年底，我國專利受理總量累計達到1622631件，注冊商標總量達到166.5萬件，版權保護等也在突飛猛進地發展。如果單用這幾個數據來衡量，我國已經進入了世界知識產權大國的行列。但從每百萬居民知識產權擁有量來考察，我國又不是知識產權強國。據1998年世界銀行統計，日本每百萬人口居民申請國內專利數為2837件，居世界131個國家之首。美國為518件，排名第8。而我國僅有11件，排在第48位。差距何等之大。如果按照知識產權的綜合指標來考察，中國並非是知識產權強國。此外，我國的經濟實力、科技水平、自主知識產權競爭能力與發達國家相比仍然存 在較大差距。
其次，從世界知識產權制度變化的大趨勢看，發達國家不斷地強化知識產權保護，大幅度提升知識產權保護水平，制定並實施知識產權戰略，極力推進國際知識產權規則的變革，實行知識產權制度直接與貿易掛鉤。我們要對這種發展態勢進行跟蹤和研究，及時制定 相應的對策。
第三，要堅持走自己的發展道路，我國知識產權發展戰略應在充分借鑒國外先進經驗的基礎上，立足於如何使這一戰略更加適應我國自身經濟、科技、文化發展的需要。立足於如何更有效地維護我們的國家利益，維護國家經濟安全和國家主權，盡快制定出一套具有中國特色的知識產權發展戰略。
2.我國知識產權的戰略目標
根據上述的原則，我國知識產權發展的戰略目標是：從國家的整體利益出發，以培育和發展國家綜合競爭能力為龍頭，以大幅度提高自主知識產權的數量和質量為核心，以提高知識產權保護和管理的綜合能力為重點，以推動技術創新、技術擴散，提高產業技術水平為目的，以完善知識產權的法律環境、政策環境、市場環境為內容，實現我國由知識產權大國到知識產權強國的轉變。使我國知識產權工作真正地做到為我國先進生產力和先進文化的發展服務，為廣大人民群眾的根本利益服務，為全面建設小康社會的戰略目標服務。
3.我國知識產權戰略的基本內容
戰略具有系統結構，它包括戰略思想、戰略目標、戰略途徑、戰略方案、政策法規、動態調節等。戰略思想是一種總體考慮，屬於觀念范疇，是形成戰略的前提，決定戰略的總方針。戰略目標是沿著戰略思想所指引的方向實現的目標，它應符合實際，符合歷史發展趨勢。戰略途徑是指為實現戰略目標所選擇的有效路徑。戰略方案是實現戰略目標而採取的方案、手段 等。
我國知識產權戰略的基本內容應包括以下幾方面內容；一是指導思想(或戰略思想)，根據我國國情和所處的發展階段，實施知識產權戰略是我國實現四個現代化的重要手段；二是戰略目標，簡單地講就是要實現由知識產權大國向知識產權強國的過渡；三是戰略途徑，實行「兩條腿走路」的策略，一抓技術引進，二抓自主知識產權；四是政策法律，要建立健全創造、保護、利用知識產權的法律和政策體系；五是組織保障，明確各級政府部門在實施知識產權戰略中的地位、作用和職責，建立政府部門與企業之間的溝通渠道，加強知識產權相關部門之間的合作與協調；六是戰略方案，應指出實施知識產權戰略所採取的策略、步驟和重點，包括加強知識產權制度的基礎設施建設(軟體和硬體)；七是制定面向21世紀的國家知識產權戰略規劃，行業和企業制定各自的知識產權戰略規劃；八是加速培養多層次的知識產權專業人才，提高全民的知識產權意識。

(二)對我國知識產權戰略途徑的思考
1. 正確認識我國的科技國情
中國是一個發展中國家，還處於社會主義初級階段，不僅在經濟上與發達國家有較大的差距，而且在科技方面也與發達國家有較大的差距，具體表現在以下 幾個方面：
一是我國與發達國家在知識創新能力方面有較大的差距。國際上通常以在《科學引文索引(SCI)》發表文章的多少來衡量一個國家的知識創新能力。據聯合國教科文組織發表的《1998年世界科學報告》統計，1995年中國以出版物衡量的科學成果僅佔世界總數的1.6%，同期印度和中亞地區這一比例為2.1%，日本和新興工業國家為10.1%，西歐為35.8%，獨聯體國家為4.0%，北美地區為38%，大洋洲為2.8%。發達國家佔93.1%。1990—1995年期間，在SCI發表論文總數排列前20個國家中，中國居第15位，排在荷蘭、西班牙、印 度、瑞典、瑞士之後。
二是我國與發達國家在技術創新能力方面的差距也十分顯著。國際上把每百萬人口居民申請國內發明專利數來衡量一個國家技術創新能力的重要標准。據世界銀行統計，1999年我國每百萬人口居民申請國內發明專利數為12件，排在第44位。與日本的2846件，韓國的1189件相比差距甚大。再從技術創 新經費投入和人員投入看，與發達國家相比也有較大的差距。據世界銀行統計，2000年我國技術創新經費投入(R&D)占國民總收入(GNP)的比例為1%，低於世界平均值2.1%；2000年我國每萬人口中從事研究和開發的科學家和工程師為5人，遠低於發達國家平均 的33人。
三是我國科技產出效率大大低於世界平均值。1995年，根據研究與開發的成果佔世界總量比重與研究開發支出佔世界總量之比，中國SCI投入產出效率僅相當於世界平均水平的1/3，中國歐洲專利投入產出效率僅相當於世界平均水平的2%。中國美國專利投入產出效率僅相當於世界平均水平的4%。如果我們用單位科技人員SCI和專利數作為衡量科技勞動生產率的話，那麼中國科技人員的勞動生產率也大大低於世界平均水平。從總體上看，我國既不是世界知識創新大國，也不是世界技術創新大國，無論是SCI論文數還是專利數佔世界總量的比重，不僅大大低於我國人口佔世界總人口的比重(21.3%)，而且也明顯低於我國GDP佔世界總數的比重(10%以上)，而發達國家在知識創新和技術創新方面均占絕對優勢。
2.我國應採取的知識產權戰略途徑
為了實現我國由知識產權大國向知識產權強國過渡的戰略目標，使知識產權在振興我國科技和經濟中發揮舉足輕重的作用，根據我國的基本國情、科技國情以及全面實現小康社會的目標，借鑒國外的有益經驗，建議我國知識產權戰略途徑實行「兩條腿走路」的方針，既抓引進技術，又抓自主知識產權，具體可分階段進行：在現階段(大約2000年至2010年)應以引進技術(專利)為主，有重點地開發自主知識產權，一方面積極引進發達國家的技術和裝備，進而消化吸收、技術創新，並形成自主的技術和專利。這樣做既能節省時間和成本，又可能跨越某些技術發展階段，直接採用國際最新實用性技術，這是事半功倍的事情；另一方面，要積極地有選擇有重點地開發自主知識產權；第二階段(大約2010年至2020年)應以技術引進和開發自主知識產權並重；第三階段(大約2020年至2030年)應以開發自主知識產權為主，以技術引進為 輔。
在經濟全球化和加入WTO的形勢下，要正確地理解和處理引進技術和自主開發的關系。自主開發不一定要自己去研究開發每一個單項技術，可以通過成熟技術的自主集成獲得集成技術的知識產權；自主開發不必從頭做起，可利用已有技術改進和創新；自主開發不一定是自己獨立開發，可以開展國際合作；自主開發不等於完全利用中資進行開發，可以吸引外資進行開發，但應注意知識產權的歸屬等國際合作中的知識產權問題，要依法約定。

(三)對政府在知識產權戰略中作用的思考
政府是國家行政機關，是國家最高權力機關的執行機關。它應按照代表先進生產力、先進文化、最廣大 人民群眾根本利益的要求，履行自己的職責。對於政府 在知識產權戰略中應扮演什麼角色，承擔什麼責任，發揮什麼作用，歸納起來主要是：

1.整合知識產權管理資源，組建國家知識產權部 政府需要整合全國的知識產權管理資源，將國家知識產權局、商標局、版權局合並，組建一個統一、權威、高效的知識產權管理部門———國家知識產權部，負責管理全國的知識產權工作。同時，考慮到知識產權涉及眾多部門和領域，需要與國外及國際組織打交道，也可以借鑒日本的經驗成立知識產權戰略部，以利對外事務的協調管理。
2.完善知識產權法律體系 知識產權本身就是依法獲得的一種權利，需要依法保護和管理。同時，由於知識產權具有地域性和時間性的特點，知識產權法律體系又需要因時間、地域的變化而不斷地修正和完善。修訂和完善知識產權法律，一要符合國際知識產權保護規則適時完善我國的法律體系，遵守我國已經加入的國際公約；二要充分考慮我國的國情，保護國家利益，保護權利人的利益，推動我國經濟、科技和社會發展。
3.制定和完善與知識產權戰略相關的政策 政策是指國家為實現一定歷史時期的路線而制定的行動准則。政策比法律更靈活、更快捷。制定和完善與知識產權戰略相關的政策，主要有：一是政府增加對知識創新經費的投入；二是政府大力發展國際貿易，鼓勵引進國外新技術，特別是要吸引跨國公司投資R&D和高新技術產業；三是政府制定鼓勵創新的知識產權權屬政策和獎勵政策；四是政府制定有利於高新技術利用和擴散的政策，知識產權只有在使用中才能產生效益，因此政府對各類知識產權應制定寬松的、有利於技術利用和擴散的政策。
4.建立和維護公正的市場秩序 知識產權制度是市場經濟的產物，知識產權的運行應遵循市場經濟的規律，依靠市場發揮知識產權的作用。知識產權市場的主體是知識產權的擁有者和使用者，知識產權市場的客體是知識產權和知識產品，知識產權的運行機制就是市場運行的機制，既包括一般的市場運行機制即供求機制、風險機制、競爭機制，也包括知識產權市場特有的轉化機制和產權約束機制。 政府要通過行政權力建立和維護公正的市場秩序。
首先，要通過制定法律和政策，如《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《反不正當競爭法》及相關的政策等，建立公正的市場秩序，使知識產權的生產、運行、轉化等能夠做到公正的市場化。應明確規定職務發明可以參與分配，分配比例由市場效益決定；知識產權入股市場化，由市場決定知識產權投資人的入股比例；知識產權轉化的市場化，運用市場機制，引導社會資本投向知識產權轉化，來實現經濟效益和社會效 益。
其次，要通過行政執法維護公正的市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、非法仿製和一切違反知識產權法律法規的行為。
第三，政府採取措施，逐步在我國建立起信用制度。誠信是市場經濟的基礎，信用環境是知識產權市場可持續發展的必要條件。政府應通過多種途徑，採取多種措施，在我國逐步地建立起信用制度，以維護公正的社會秩序。
5.加強知識產權技術支撐體系的建設 知識產權對經濟和社會發展的推動作用，是通過知識產權信息的收集、傳播和利用來實現的，知識產權信息是一種集技術、法律、商務、信息於一體的綜合性信息資源，這種信息具有新穎性、全面性、系統性和便捷性。它包括專利信息、商標信息、版權信息等。僅就專利信息而言，全世界發布的專利文獻總數已達3000多萬件，並以每年100多萬件的速度增長。世界上每年發明成果的90%～95%都能在專利文獻中找到，藉助於專利文獻提供的技術和法律信息，可以縮短科研時間40%，節省科研經費60%。 21世紀是信息世紀，世界各國都十分重視知識產權信息的收集、貯存、傳播和利用，並把高新技術成果運用於信息管理，實現了存貯載體光碟化、磁介質化，檢索方式計算機化、聯機化、網路化。我國自20世紀80年代起已設有62個專利文獻服務網點。自1998年起，國家知識產權局開始實施中國專利信息工程，該工程預計2005年完成。屆時將形成包括省級專利機關、重點城市、大企業、科研單位和高等院校等1000多家網點單位在內的專利信息網，實現全國專利信息資源共享。建議在此基礎上，國家增加投入，擴展信息范圍，把商標、版權等知識產權信息包括在內。擴大地域范圍，把省會城市、知識產權行業協會、企業協會等都包括在內。建立一個信息資源豐富、管理規范的知識產權信息服務體系。

(四)對企業知識產權戰略的思考
企業是我國社會主義市場經濟的主體，也是利用知識產權資源、實施知識產權戰略的主戰場，制定和實施企業知識產權戰略對於我國經濟和技術的發展具有至關重要的作用。
1.我國企業知識產權管理的現狀
我國共有大中型企業10萬多個，加上中小企業和鄉鎮企業共有3500多萬個。2000年，我國企業共申請各種專利45862件，僅占國內申請總數的1/3左右。如果按全國10萬家大中型企業計算，每個大中型企業的年專利申請量只有0.46件，也就是說平均有一半的大中型企業一年也沒有提出一件專利申請。從1985年到2000年，我國各類企業共申請各類專利211635件，按此計算，16年來平均每個企業申請專利只有0.0064件，平均每個大中型企業申請專利只有2件，這與日本有的大企業年專利申請超過2萬件相比，差距何等之大。據國家知識產權局的調查，我國企業專利技術實施率約為40%左右，比發達國家平 均專利實施率60%要低，比日本和美國70%～80%的實施率更低。
2.實施企業知識產權戰略
企業知識產權戰略，就是企業為獲取並保持市場競爭優勢，運用知識產權保護制度，謀取最佳經濟效益和社會效益的策略和手段。它的制定和實施對於建立企業現代化制度、促進企業結構調整、優化配置資源、推動企業技術進步、防止無形資產的流失，提高企業競爭力等方面都具有極為重要的作用。並將會提升國家的綜合國力。因此，發展企業的知識產權戰略意義深遠。
3.政府對企業的政策和措施
由於我國知識產權制度起步較晚，企業的知識產權意識和能力較弱。在這種情況下，需要政府通過加強指導和服務，並制定相應的政策，提高企業管理、運用 知識產權的能力。具體講主要有以下幾個方面：
一是培訓企業領導和知識產權管理人員，使他們懂得知識產權的基本知識以及企業如何利用知識產權 發展自己，提高企業的知識產權法律保護意識。
二是幫助企業建立知識產權管理機構，建議大型 企業要建立知識產權管理部門，中型企業應有專人負責，小型企業要有人兼管。在此基礎上研究和制定企業 的知識產權發展戰略。
三是建立面向企業的知識產權服務中心，為企業提供法律咨詢和知識產權信息服務，鼓勵企業申請專 利和注冊商標，並為其提供幫助，扶持企業的發展。
四是制定鼓勵企業增加R&D投入的政策。據統計，在市場經濟發達的國家中，R&D總經費中起碼50%左右來自於企業，R&D總經費支出中起碼60%用於企業，而中國R&D總經費來源於企業的僅為37%。要鼓勵企業增加對R&D的投入，政府應採取優惠政策，包括將企業R&D投入可作為所得稅抵扣項目，對企業進口新技術設備實行減免關稅，降低引進技術和先進設備成本。同時，對中小企業政策性金融機構應設立「新技術產業化貸款」(低息貸款)以支持中小企業的 技術創新和技術改造。
五是制定對企業知識產權工作實行獎勵政策。
希望我的回答能對您有所幫助。