知識產權政策體系

『壹』 我國是如何建立健全知識產權保護立法體系的

論中國是如何建立健全的知識產權保護立法體系：

中國是一個有著悠久文明歷史的國家。中華民族蘊藏著極大的創造性，她創造的燦爛文化對人類文明的進程產生過深刻的影響。數千年來中國眾多傑出的科學家、發明家、文學家、藝術家、曾以其輝煌的智力勞動成果為人類文明發展做出過巨大的貢獻。

伴隨著人類文明與商品經濟發展，知識產權保護制度誕生了，並日益成為各國保護智力成果所有者權益，促進科學技術和社會經濟發展，進行國際競爭的有力的法律措施。由於歷史上的各種原因，從整體上看，中國知識產權制度的建設起步較晚。但是，實行改革開放後，為了更快地發展社會生產力和推動社會全面進步，適應社會主義市場經濟發展的需要，促進與世界經濟的接軌，中國加快了知識產權保護制度建設的步伐。從七十年代末至今的短短十幾年間，中國做了大量卓有成效的工作，走過了一些發達國家通常需要幾十年甚至上百年時間才能完成的立法路程，建立起了比較完整的知識產權保護法律體系，在知識產權的立法和執法方面取得了舉世矚目的成就。

當前，知識產權保護成為國際間政治、經濟、科學技術和文化交往中一個受到普遍關注的問題。圍繞這個問題展開的國際間雙邊、多邊的談判，特別是關稅與貿易總協定《與貿易有關的知識產權協議》的達成，促使世界范圍內對知識產權的保護標准達到了一個新的水平。

在國際社會高度重視知識產權保護的今天，中國保護知識產權的立場是什麼?中國知識產權立法和執法的現狀如何?中國採取了哪些措施承擔知識產權保護的國際義務?有必要做一基本的介紹。

一、中國保護知識產權的

基本立場和態度

中國政府認為，知識產權保護制度對於促進科學技術進步、文化繁榮和經濟發展具有重要意義和作用，它既是保證社會主義市場經濟正常運行的重要制度，又是開展國際間科學技術、經濟、文化交流與合作的基本環境和條件之一。中國把保護知識產權作為改革開放政策和社會主義法制建設的重要組成部分，從七十年代末即著手制定有關法律、法規，同時積極參加相關國際組織的活動，加強與世界各國在知識產權領域的交往與合作。因而，中國知識產權保護制度的建設，在初始階段就顯示了面向世界、面向國際保護水平的高起點。在改革開放的推動下，中國知識產權立法速度之快，也是史無前例的。

1980年3月3日，中國政府向世界知識產權組織遞交了加入書。從1980年6月3日起，中國成為世界知識產權組織的成員國。

1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國商標法》，並於1983年3月1日起施行。這是中國開始系統建立現代知識產權法律制度的一個重要標志。

1984年3月12日，第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《中華人民共和國專利法》，並於1985年4月1日起施行。

1984年12月19日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《保護工業產權巴黎公約》(簡稱巴黎公約)的加入書。從1985年3月19日起，中國成為巴黎公約成員國。

1986年4月12日，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國民法通則》，該法於1987年1月1日起施行。知識產權作為一個整體首次在中國的民事基本法中被明確，並被確認為公民和法人的民事權利。該法也首次明確公民、法人等享有著作權(版權)。

中國政府積極促進建立集成電路國際保護的環境。1989年世界知識產權組織在華盛頓召開的外交會議上通過了《關於集成電路知識產權保護條約》，中國是該條約首批簽字國之一。

1989年7月4日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《商標國際注冊馬德里協定》(簡稱馬德里協定)的加入書。從1989年10月4日起，中國成為馬德里協定成員國。

1990年9月7日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《中華人民共和國著作權法》，該法於1991年6月1日起施行。

1992年7月10日和7月30日，中國政府分別向世界知識產權組織和聯合國教育、科學、文化組織遞交了《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》(簡稱伯爾尼公約)和《世界版權公約》的加入書。分別從1992年10月15日和10月30日起，中國成為伯爾尼公約和世界版權公約的成員國。

1993年1月4日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《保護錄音製品製作者防止未經許可復制其錄音製品公約》(簡稱錄音製品公約)的加入書。從1993年4月30日起，中國成為錄音製品公約的成員國。

1993年9月2日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》，該法於1993年12月1日起施行。

1993年9月15日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《專利合作條約》的加入書。從1994年1月1日起，中國成為專利合作條約成員國，中國專利局成為專利合作條約的受理局、國際檢索單位和國際初步審查單位。

上述歷史事實僅是中國知識產權立法和參加相關國際組織活動的部分記錄，已足以證明了中國高度重視知識產權保護的立場和態度。

中國知識產權法律制度的基本框架主要完成於八十年代。進入九十年代後，國際經濟關系和環境發生了很大的變化。1990年11月，在關稅與貿易總協定(烏拉圭回合)多邊貿易談判中，達成了《與貿易有關的知識產權協議》草案，它標志著保護知識產權的新的國際標準的形成。中國政府積極參與了這一談判進程，並為推動該協定的達成做出了極大的努力。出於擴大開放的需要，中國積極履行保護知識產權的國際義務，努力使知識產權保護水平向新的國際標准靠攏，採取了許多重大措施，進一步提高中國現行的知識產權保護水平。

中國政府恪守保護知識產權有關國際公約及雙邊協定的真誠立場和充分承擔國際義務的能力，得到了國際輿論廣泛的贊譽和支持。世界知識產權組織總幹事阿帕德·鮑格胥博士在回顧該組織與中國合作20年的歷史時指出，「在知識產權史上，中國完成所有這一切的速度是獨一無二的。

中國堅持「有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究」的法制原則。為了更好地貫徹這一原則，中國在健全、完善法律制度，嚴肅執法、堅決打擊侵權違法行為的同時，針對知識產權制度在中國建立的時間較短，公民的知識產權意識比較薄弱等情況，大力開展知識產權保護的法制宣傳教育，並加速知識產權領域專業人員的培訓。在中國，每一部知識產權法律的頒布，都有廣播電台、電視台和報刊等新聞傳媒廣為宣傳，並大量出版單行本和有關錄像教育片等。同時，各級政府有關部門通過舉辦法律知識講座、培訓班等，在廣大公民中迅速普及知識產權法律知識。如，中國專利法修改後，全國有數百萬人接受了培訓，僅湖南省接受培訓的人員就達60萬。在中國各地，近年來運用法律武器解決知識產權糾紛的現象增多，從一個側面說明了全社會知識產權法律意識的增強和知識產權知識的普及。為了加速培養知識產權方面的人才，中國政府還同有關國際組織密切合作，組織有關人員出國考察學習、參加各種培訓班和研討會。僅與世界知識產權組織合作舉辦的培訓班和研討會就達30多次，接受培訓的人員達3000多人(次)。在中國的高等院校中，目前已有70多所院校開展了知識產權的教學研究。如，中國人民大學於1986年設立了知識產權教學研究中心，招收大學非法學專業的畢業生攻讀知識產權第二學位；北京大學在開展有關教學研究的基礎上，於1993年成立了知識產權學院。中國已逐步形成包括第二學位、碩士生、博士生的培養知識產權領域專業人才的教育體制，一批批知識產權專業化人才正在向社會不斷地輸送。

二、中國具有高水平保護知識產權的法律制度

伴隨著改革開放的步伐，中國在知識產權保護方面取得了長足的進展。中國根據國情和國際發展趨勢制定和完善各項知識產權法律、法規，至今已形成了有中國特色的社會主義保護知識產權的法律體系。中國知識產權的保護范圍和保護水平逐步同國際慣例接軌，已對知識產權實行高水平的法律保護。

1983年3月開始實施的《中華人民共和國商標法》及其實施細則，在商標注冊程序中的申請、審查、注冊等諸多方面的原則，與國際上通行的原則是完全一致的。為適應改革開放和經濟形勢發展的需要，更有效地打擊假冒商標、制止商標侵權行為，切實保護商標注冊專用權，中國於1993年又分別對商標法及其實施細則進行了修改，擴大了商標的保護范圍，除商品商標外，增加了服務商標的注冊和管理的規定。在形式審查中增加了補正程序，在實質審查中建立審查意見書制度，方便了商標注冊申請人，這同關稅與貿易總協定達成的《與貿易有關的知識產權協議》要求全部吻合。國家工商行政管理局還發布《商標印製管理規定》、《商標使用許可合同備案管理辦法》等一系列規章。1993年2月，全國人民代表大會常務委員會作出了《關於懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》，進一步強化了懲治假冒注冊商標犯罪和處罰商標侵權行為的力度。這些法律、法規和規章為充分、有效地保護中外注冊商標專用權提供了保障。

1985年4月開始實施的《中華人民共和國專利法》及其實施細則，使中國的知識產權保護范圍擴大到對發明創造專利權的保護。為了使中國的專利保護水平進一步向國際標准靠攏，全國人民代表大會常務委員會於1992年9月4日通過了專利法修正案，對專利法作出了重要修改。新修改的專利法，從擴大對外開放和有利於科學技術、經濟發展的需要出發，一是擴大了專利的保護范圍，專利授予所有技術領域的發明，不論它是產品還是方法，即對葯品和化學物質產品，對食品、飲料和調味品均無例外地授予專利；二是將發明專利的保護期限從自申請日起15年延長為自申請日起20年，將實用新型專利和外觀設計專利的保護期限從自申請日起5年延長為自申請日起10年；三是進一步強化了對專利權的保護，除對專利方法的保護延及到該專利方法直接得到的產品外，還明確規定進口專利產品必須得到專利權人同意，使得對專利權人權益的保護更加充分；四是重新規定了對專利實施強制許可的條件。這使中國對專利權的保護達到了一個新的水平。這樣，中國的專利法同關稅與貿易總協定達成的《與貿易有關的知識產權協議》基本接軌。

《中華人民共和國著作權法》及其實施條例，明確了保護文學、藝術和科學作品作者的著作權以及與其相關的權益。依據該法，中國不僅對文字作品，口述作品，音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品，美術、攝影作品，電影、電視、錄像作品，工程設計、產品設計圖紙及其說明，地圖、示意圖等圖形作品給予保護，而且把計算機軟體納入著作權保護范圍。中國是世界上為數不多的明確將計算機軟體作為著作權法保護客體的國家之一。國務院還頒布了《計算機軟體保護條例》，規定了保護計算機軟體的具體實施辦法，作為著作權法的配套法規，於1991年10月施行。國務院於1992年9月25日頒布了《實施國際著作權條約的規定》，對保護外國作品著作權人依國際條約享有的權利作了具體規定。

此外，全國人民代表大會常務委員會制定的《中華人民共和國技術合同法》和《中華人民共和國科學技術進步法》等，以及國務院制定的一系列保護知識產權的行政法規，使中國的知識產權法律制度進一步完善，在總體上與國際保護水平更為接近和協調。

中國具有完備的知識產權保護法律措施。中國的知識產權法律規定了違反法律規定的行為應承擔的法律責任，包括民事責任、行政處罰和刑事責任。

中國的專利法規定，對專利侵權行為，專利權人或者利害關系人可以請求專利管理機關進行處理，也可以直接向人民法院起訴。專利管理機關處理的時候，有權責令侵權人停止侵權行為，賠償損失。對於將非專利產品或非專利方法冒充專利產品或專利方法的，由專利管理機關責令停止冒充行為，公開更正，並處以罰款。對於假冒他人專利情節嚴重的，對直接責任人員，比照刑法的有關規定追究刑事責任，即可以對直接責任人員，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

中國的商標法律法規規定，對於侵犯商標專用權的，工商行政管理部門可以依其職權或者消費者舉報，進行主動檢查和處理；被侵權人可以向侵權人所在地或者侵權行為為地縣級以上工商行政管理部門要求處理，有關工商行政管理部門有權責令侵權人立即停止侵權行為，賠償被侵權人的損失；對於侵犯商標專用權，未構成犯罪的，工商行政管理部門可以處以罰款。當事人對於工商行政管理部門行政處理不服，可以在規定時限內向人民法院起訴，由法院進行判決。這些規定，方便了當事人，也保證了行政執法和司法審判的一致性、公正性和嚴肅性。對侵犯注冊商標專用權的，被侵權人也可以直接向人民法院起訴。對於假冒他人的注冊商標，構成犯罪的，除賠償被侵權人的損失外，依法追究刑事責任。根據《關於懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》，對於假冒注冊商標違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，處3年以下有斯徒刑或者拘役，可以並處或者單獨處以罰金；對於違法所得數額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，並處罰金。對於企業事業單位犯假冒注冊商標罪的，對單位判處罰金，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。對於國家工作人員故意包庇假冒注冊商標犯罪或者執法人員徇私枉法，規定追究其瀆職罪。

中國的著作權法規定，對於未經著作權人許可發表其作品的；未經合作作者許可，將與他人合作創作的作品當自己單獨創作的作品發表的；沒有參加創作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的；歪曲、篡改他人作品的；未經著作權人許可，以各種方式使用其作品的；使用他人作品，未按規定支付報酬的；以及未經表演者許可，從現場直播其表演等侵權行為，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、公開賠禮道歉、賠償損失等民事責任。對剽竊、抄襲他人作品的；未經著作權人許可，以營利為目的；未經錄音、錄像製作者許可，復制發行其製作的錄音錄像等侵權行為，根據情況，應承擔民事責任，並可以由著作權行政管理部門給予沒收非法所得、罰款等行政處分，對於侵犯著作權以及與著作權有關的權益的行為，當事人也可以直接向人民法院起訴。對於那些嚴重危害社會秩序，侵害著作權人及其他權利人合法權益的違法行為，情節嚴重構成犯罪的，可以根據有關法律，對侵權犯罪的行為人追究刑事責任。

隨著中國保護知識產權法律的實施，知識產權在中國得到有效的保護，對於鼓勵發明創造和創作及公平競爭等起到了積極的作用。如，對商標注冊專用權的保護，促使中外廠商在中國注冊的商標數量迅速增加。截止1993年底，在中國的有效注冊商標達41萬余件。其中，國內注冊商標35萬余件，來自67個國家和地區的注冊商標近6萬件。以美國為例，1979年前，在中國注冊的商標僅122件，到1993年達到16221件，增加了100多倍。1993年中國商標年申請量達17萬件，其中新商標注冊申請達13萬余件，已躍居世界前列。又如，中國的專利法極大地鼓勵了本國的發明創造，同時也有力地鼓勵了外來的專利申請。1985年4月1日，專利法實施的首日就受理專利申請3455件。到1993年底，中國專利局累計受理專利申請36萬多件。其中，發明、實用新型、外觀設計分別佔27.5%、62.8%和9.7%；國內申請佔86.4%，外來申請佔13.6%，分別來自於70個國家和地區。截止1993年底，已累計批准17.5萬件專利。其中，發明專利2萬多件，實用新型專利13萬多件，外觀設計專利2萬多件。

三、中國具有完備的保護知識產權的執法體系

中國不僅制定了一整套知識產權法律法規，在執法方面也是嚴肅公正的，並取得了顯著的成效。

中國在執行知識產權法律法規方面所取得的成效，首先歸因於知識產權法律中規定了完備的知識產權保護的司法途徑與知識產權保護的行政途徑。

1.中國知識產權保護的司法途徑在中國，享有知識產權的任何公民、法人和其他組織，在其權利受到侵害時，均可依法向人民法院提起訴訟，享受切實有效的司法保護。

人民法院依法獨立行使審判權，只服從法律，不受任何其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

嚴肅執法是司法工作的核心。人民法院進行審判活動堅持以事實為根據、以法律為准繩，嚴格按照實體法和程序法辦案，實行合議、迴避、公開審判、兩審終審和審判監督等制度，依法受各級人民代表大會、人民檢察院和人民群眾的監督，保證審判活動的公開性、公正性和嚴肅性。

建立健全知識產權案件審判組織，完善審判制度，是人民法院正確審理知識產權案件，切實依法保護知識產權的重要保障。鑒於審理知識產權案件專業性強、技術含量高的特點，一些省份和直轄市如北京市、上海市、廣東省、福建省、海南省等高級人民法院根據實際需要，自1992年以來，設立了知識產權審判庭，各經濟特區以及北京市、上海市中級人民法院也設立了知識產權審判庭。其他省、自治區、直轄市人民政府所在地的中級人民法院在有關的審判庭里設立了專門審理知識產權案件的合議庭。這樣集中審理知識產權案，有利於保證執法的統一性，有利於積累經驗，提高知識產權案件的司法水平。

隨著中國知識產權法律的實施和司法保護力量的不斷加強，各級人民法院受理和及時審結了一大批知識產權民事糾紛案件。據統計，1986年至1993年底，全國人民法院共受理知識產權民事糾份案3505件，其中著件權案1168件；專利權案1783件；商標權案554件。人民法院通過對知識產權糾紛案件的審理，依法保護了中外知識產權所有人的合法權益。例如，「鑽孔壓降成樁法」發明專利的發明人訴北京市地鐵地基工程公司發明專利權屬糾紛。北京市高級人民法院審理認為，該項發明不屬於專利法規定的職務發明，判決「鑽孔壓降成樁法」發明專利權歸發明人所有。又如，香港山頓國際有限公司訴深圳華達電子有限公司侵犯商標專用權糾紛案。深圳市中級人民法院審理認為，原告在中國大陸申請注冊的「SENDON」商標受法律保護；被告未經商標注冊人許可，在同一種商品上使用「SENDON」商標構成侵犯注冊商標專用權。判決被告賠償原告468314.4元。

知識產權是一項重要的民事權利，對於民事侵權行為，人民法院除可以依法責令侵權人承但停止侵害，消除影響，賠禮道歉，賠償損失等民事責任外，還可依法對行為人給予必要的沒收非法所得、罰款、拘留等制裁。

對那些侵犯他人知識產權情節嚴重，擾亂經濟秩序，構成犯罪的，還可以依法追究其刑事責任。對於檢察機關依法提起公訴的知識產權刑事犯罪案件，只要有充分證據，證明被告人假冒他人商標或專利，情節嚴重，構成犯罪的，人民法院嚴格依照法律規定，及時准確地予以懲處。據統計，1992年至1993年，人民法院受理假冒商標刑事案743件，審結731件，判處有期徒刑或拘役等刑事處分的共566人。廣東省中山市人民法院對假冒美國美孚石油公司「MOBIL」商標的5名責任人除依法處以罰金外，還分別判處被告1至2年半的有期徒刑。這充分表明中國人民法院依法懲治犯罪，保護知識產權的堅定立場。

依據中國行政訴訟法，人民法院對公民、法人和其他組織因不服知識產權行政管理機關處理的知識產權糾紛決定提起的行政訴訟，有責任進行審理，並依法作出維持、撤銷或變更行政決定的判決。

人民法院審理涉外知識產權糾紛依據中國法律和中國加入或締結的有關國際公約，堅持在適用法律上的國民待遇原則和對等原則，為促進國際經濟技術和文化的交流與合作，提供了堅實的法律保征。深圳市中級人民法院審結的美國好富頓公司訴深圳市海聯化工有限公司侵犯商標權糾紛案，在查明被告的侵權事實，確認其應承但侵權責任的基礎上，經調解，雙方當事人達成調解協議，被告立即停止侵權行為，公開向原告賠禮道歉，賠償其經濟損失13萬元。同時，法院還對被告的違法行為作出罰款的民事制裁決定，該案從受理到結案僅用10天時間，受到了美方當事人的好評。美國好富頓公司將寫有「中國法律公正，法官辦案快速」的錦旗送到法院。

近幾年來，人民法院為提高司法水平，採取了許多有力措施，使辦案質量和效率都得到較快提高。為了擴大辦案的影響，人民法院注意選擇典型案件通過新聞媒介予以宣傳報道，以案講法，取得了明顯的社會效果，維護了社會主義法制的尊嚴。

2.中國知識產權保護的行政途徑中國的知識產權保護制度，除按國際慣例採取司法途徑外，從中國現實的國情出發，中國的專利法、商標法、著作權法等知識產權法律中都規定了知識產權保護的行政途徑。

根據專利法的規定，國務院有關主管部門或地方人民政府可以設立專利管理機關。目前，中國地方設立的專利管理機關有50多個，國務院各部門設立的專利管理機關有20多個。根據著作權法的規定，設立了國家版權局和地方著作權行政管理機關。商標管理實行中央統一注冊，地方分級管理的原則，從中央到省、市、地、縣級的工商行政管理局，都內設商標管理機構，縣以下還設有工商行政管理所。全國商標管理專職人員7000多，兼職人員達30萬。

中國知識產權行政管理機關依據法律規定的職權，維護知識產權以法律秩序，鼓勵公平競爭，調解糾紛，查處知識產權的侵權案件，保障廣大人民群眾的利益和良好的社會經濟環境。

中國知識產權行政執法程序簡便，立案迅速，查處速度快，辦案效率高。這對於權利所有人來說是極為有利的。中國專利管理機關對提出的專利侵權申訴均認真對待，及時依法處理。

著作權法1991年6月施行後，到1993年底，中國各地方的著作權行政管理機關已查處了非法復制音像製品、非法復制圖書等方面的侵權行為150多起，收繳銷毀了侵權復製品，並對侵權者作出了行政處罰。1994年，中國政府組織有關部門對激光唱盤復錄生產中的非法復制和圖書出版中的非法復印進行了嚴厲打擊。4月，廣東省版權、文化、廣播影視、工商行政管理、公安等部門聯合組織了大規模的突擊清查非法激光唱盤等音像製品行動。其後，上海、江蘇、湖南等地也相繼採取了類似的清查行動。這些行動，狠狠地打擊了生產銷售盜版製品活動。同時，中國政府有關部門採取措施，對激光唱盤生產加工企業的設立加強管理，對其生產加工活動依法進行監督。

中國商標法實施10餘年來，工商行政管理機關共查處了商標侵權假冒案13萬件。其中，包括一大批大案，如「中華」卷煙，「永久」、「鳳凰」、「飛鴿」自行車，「貴州茅台」酒，「新開河」人參等商標侵權假冒案件，有效地保護了商標注冊人的合法權益。

中國知識產權行政管理機關依據中國法律和中國加入或締結的有關國際公約，堅持在適用法律上的國民待遇原則和對等原則，依法對外國人的知識產權進行保護。例如，浙江省專利管理機關就一起外國人提出的打火打專利侵權案件進行了公正處理，責令廠家停止侵權行為和賠償損失。國家版權局查處了福建、廣東等地十幾家工藝美術品廠仿製外國公司玩具造型案、江蘇一家電子工業公司翻版生產激光唱盤案。工商行政管理機關依法查處了諸如「TDK」、「TOSHIBA」、「SONY」、「IBM」、「3M」、「ESSO」、「P&G」、「海飛絲」、「小天才」、「飛利浦」等3000多件涉外商標侵權案件。

中國知識產權行政管理機關在處理的涉外知識產權侵權案件中，依照職權主動查處的案件佔有很大的比例。中國工商行政管理機關肩負維護經濟秩序的職責，可以主動對市場進行檢查，有效保護了商標注冊人的權益。如廣東省各級工商行政管理機關，1988年以來共查處涉美侵權案301件。在這301件商標侵權案中，有三分之一是美方當事人投訴的，大部分是工商行政管理機關在市場檢查中發現的或消費者檢舉的。知識產權行政管理機關秉公執法，堅決維護知識產權所有人的合法權益，贏得了許多外資或中外合資企業的贊揚。他們將綉(刻)有「清政廉潔，執法如山」、「秉公執法，扶正滅邪」、秉公辦理，保駕護航」、「公正嚴明，偽冒剋星」、「執法嚴明，大公無私」的錦旗、金匾等贈送給中國工商行政管理機關，稱贊辦案人員「工作認真，行動果敢」、「辦案速度之快。

『貳』 企業知識產權方針

一、序言

1改革開放以來。科學技術和文化創作取得長足進步，創新能力不時提升，知識在經濟社會發展中的作用越來越突出。縣正站在新的歷史起點上，大力開發和利用知識資源，對於轉變經濟發展方式，緩解資源環境約束，提升我縣核心競爭力，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，具有重大戰略意義。

2知識產權制度是開發和利用知識資源的基本制度。知識產權制度通過合理確定人們對於知識及其他信息的權利。激勵創新，推動經濟發展和社會進步。當今世界，隨著知識經濟和經濟全球化深入發展，知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創新型國家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。國際社會更加重視知識產權，更加重視鼓勵創新。發達國家以創新為主要動力推動經濟發展，充分利用知識產權制度維護其競爭優勢；發展中國家積極採取適應國情的知識產權政策措施，促進自身發展。

3經過多年發展。效益日益顯現；市場主體運用知識產權能力逐步提高；知識產權領域交往日益增多。隨著我國知識產權制度的建立和實施，規范了市場秩序，激勵了發明發明和文化創作，促進了對外開放和知識資源的引進，對經濟社會發展發揮了重要作用。但是從我縣的情況看，知識產權制度仍不完善，自主知識產權水平和擁有量尚不能滿足經濟社會發展需要，社會公眾知識產權意識仍較薄弱，市場主體運用知識產權能力不強，侵犯知識產權現象還比較突出，知識產權服務支撐體系和人才隊伍建設滯後，知識產權制度對經濟社會發展的促進作用尚未得到充分發揮。

4實施知識產權戰略。有利於增強我縣自主創新能力，建設創新型新建；有利於完善社會主義市場經濟體制，規范市場秩序和建立誠信社會；有利於增強我縣企業市場競爭力和提高我縣核心競爭力；有利於擴大對外開放，實現互利共贏。必需把知識產權規劃作為我縣重要戰略，切實加強知識產權工作。

二、指導思想和戰略目標

（一）指導思想

5實施知識產權戰略。深入貫徹落實科學發展觀，依照激勵發明、有效運用、依法維護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，大幅度提升我縣知識產權發明、運用、維護和管理能力，為建設創新型新建和全面建設小康社會提供強有力支撐。

（二）戰略目標

6、2020年。市場主體發明、運用、維護和管理知識產權的能力顯著增強，知識產權意識深入人心，自主知識產權的水平和擁有量能夠有效支撐創新型新建建設，知識產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。

7近五年的目標是

擁有量進一步增加。本縣申請人發明專利年度授權量進入全市前列，自主知識產權水平逐步提高。對外專利申請逐步增加。培育一批全省知名品牌。核心版權產業產值佔全縣生產總值的比重明顯提高。擁有一定數量自主產權的工業產品。商業秘密、地理標志、遺傳資源、激進知識和民間文藝等得到有效維護與合理利用。

知識產權密集型商品比重顯著提高。企業知識產權管理制度進一步健全，運用知識產權的效果明顯增強。對知識產權領域的投入大幅度增加，運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌和核心知識產權，熟練運用知識產權制度的優勢企業。

維權利息明顯下降，知識產權維護狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權行為顯著減少。濫用知識產權現象得到有效遏制。

知識產權文化氛圍初步形成。全縣特別是市場主體的知識產權意識普遍提高。

三、戰略重點

（一）完善知識產權制度

8健全知識產權執法和管理體制。加強司法維護體系和行政執法體系建設。強化公共服務。深化知識產權行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制。

9強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用。加強產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策與知識產權政策的銜接。制定適合相關產業發展的知識產權政策。完善知識產權扶持政策，培育我縣特色經濟，促進我縣經濟協調發展；建立重大科技項目的知識產權工作機制，以知識產權的獲取和維護為重點開展全程跟蹤服務；加強文化、教育、科研、衛生等政策與知識產權政策的協調銜接，保證公眾在文化、教育、科研、衛生等活動中依法合理使用創新效果和信息的權利，促進創新效果合理分享；保證我縣應對公共危機的能力。

（二）促進知識產權發明和運用

10運用財政、金融、投資、政府推銷政策和產業、能源、環境維護政策。堅持技術創新以能夠合法產業化為基本前提，以獲得知識產權為追求目標，以形成技術規范為努力方向。完善政府資助開發的科研效果權利歸屬和利益分享機制。將知識產權指標納入科技計劃實施評價體系。逐步提高知識產權密集型商品入口比例，促進貿易增長方式的根本轉變和貿易結構的優化升級。

11推動企業成為知識產權發明和運用的主體。促進自主創新效果的知識產權化、商品化、產業化。形成若干核心自主知識產權和技術標准。鼓勵群眾性發明發明和文化創新。促進優秀文化產品的創作。

（三）加強知識產權維護

12對侵犯知識產權的行為。提高侵權代價，有效遏制侵權行為。

（四）防止知識產權濫用

13依據相關法律法規。防止知識產權濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。

（五）培育知識產權文化

14加強知識產權宣傳。以老實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。

四、專項任務

（一）專利

15規范將專利納入規范的行為。

16完善職務發明制度。又有利於促進專利技術實施的利益分配機制。

17依照授予專利權的條件。

18正確處置專利維護和公共利益的關系。研究制定合理的相關政策。保證在發生公共危機時，公眾能夠及時、充分獲得必需的產品和服務。

（二）商標

19切實維護商標權人和消費者的合法權益。加強執法能力建設。維護公平競爭的市場秩序。

20支持企業實施商標戰略。增加商標附加值，提高商標知名度，形成著名商標。鼓勵企業進行國際商標注冊，維護商標權益，參與國際競爭。

21充分發揮商標在農業產業化中的作用。積極推動市場主體注冊和使用商標。保證食品平安，提高農產品附加值，增強市場競爭力。

22加強商標管理。尊重市場規律。

（三）版權

23扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、廣告設計、工藝美術、計算機軟體、信息網路等版權相關產業發展。扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作。

24完善制度。拓展版權利用方式，降低版權交易利息和風險。充分發揮版權集體管理組織、行業協會、代理機構等中介組織在版權市場化中的作用。

25依法處置盜版行為。遏制盜版現象。

26有效應對互聯網等新技術發展對版權保護的挑戰。妥善處置維護版權與保證信息傳達的關系。又要促進信息傳達。

（四）商業秘密

27引導市場主體依法建立商業秘密管理制度。依法打擊竊取他人商業秘密的行為。妥善處置維護商業秘密與自由擇業、涉密者競業限制與人才合理流動的關系。

（五）特定領域知識產權

28完善地理標志維護制度。建立健全地理標志的技術規范體系、質量保證體系與檢測體系。普查地理標志資源。促進具有地方特色的自然、人文資源優勢轉化為現實生產力。

29加強民間文藝維護。建立民間文藝保管人與後續創作人之間合理分享利益的機制，維護相關個人、群體的合法權益。

五、戰略措施

（一）提升知識產權發明能力

30建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權發明體系。引導企業在研究開發立項及開展經營活動前進行知識產權信息檢索。支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。提高把創新效果轉變為知識產權的能力。支持企業等市場主體在境外取得知識產權。引導企業改進競爭模式，加強技術創新，提高產品質量和服務質量，支持企業打造知名品牌。

（二）鼓勵知識產權轉化運用

31引導支持創新要素向企業集聚。推動企業知識產權的應用和產業化，縮短產業化周期。深入開展各類知識產權試點、示範工作，全面提升知識產權運用能力和應對知識產權競爭的能力。

32鼓勵和支持市場主體健全技術資料與商業秘密管理制度。制訂知識產權信息檢索和重大事項預警等制度，完善對外合作知識產權管理制度。

33鼓勵市場主體依法應對涉及知識產權的侵權行為和法律訴訟。

（三）提高知識產權執法水平

34完善知識產權審判體制。簡化救濟順序。研究設置統一受理知識產權民事、行政和刑事案件的專門知識產權法庭。進一步健全知識產權審判機構，空虛知識產權司法隊伍，提高審判和執行能力。

35提高知識產權執法隊伍素質。提高執法效率。針對反復侵權、群體性侵權以及大規模假冒、盜版等行為，有計劃、有重點地開展知識產權維護專項行動。加大行政執法機關向刑事司法機關移送知識產權刑事案件和刑事司法機關受理知識產權刑事案件的力度。

（四）加強知識產權行政管理

36制定並實施知識產權戰略。建立健全重大經濟活動知識產權審議制度。扶持符合經濟社會發展需要的自主知識產權發明與產業化項目。

37空虛知識產權管理隊伍。提高人員素質。根據經濟社會發展需要，設立相應的知識產權管理機構。

38完善知識產權審查及登記制度。優化順序，提高效率，降低行政本錢，提高知識產權公共服務水平。

39構建基礎知識產權信息公共服務平台。建設高質量的專利、商標、版權、地理標志等知識產權基礎信息庫。

40建立知識產權預警應急機制。發布重點領域的知識產權發展態勢演講。制訂預案，妥善應對，控制和減輕損害。

（五）發展知識產權中介服務

41完善知識產權中介服務管理。建立誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。規范知識產權評估工作，提高評估公信度。

42建立知識產權中介服務執業培訓制度。規范執業資質管理。明確知識產權代理人等中介服務人員執業范圍，研究建立相關律師代理制度。

支43充分發揮行業協會的作用。促進知識產權信息交流，組織共同維權。加強政府對行業協會知識產權工作的監督指導。

44充分發揮技術市場的作用。降低交易本錢，提供優質服務。

45培育和發展市場化知識產權信息服務。鼓勵企業參與增值性知識產權信息開發利用。

（六）加強知識產權人才隊伍建設

46建立部門協調機制。

47制定培訓規劃。

48完善吸引、使用和管理知識產權專業人才相關制度。促進人才合理流動。

（七）推進知識產權文化建設

49建立政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳工作體系。完善協調機制。推動知識產權的宣傳普及和知識產權文化建設。

50建立知識產權科普示範學校。中小學生中廣泛普及知識產權教育。

（八）擴大知識產權的區域交流合作。

51加強知識產權領域的區域交流合作。建立和完善知識產權對外信息溝通交流機制。加強區域知識產權信息資源及基礎設施建設與利用的交流合作。鼓勵開展知識產權人才培養的對接合作。支持引進或聘用知識產權高層次人才。積極參與知識產權秩序的構建。

『叄』 知識產權專業是學什麼的

主要課程

法理學、憲法學、民法學、刑法學、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際私法、國際法、著作權法(版權法)、專利法、商標法、知識產權國際公約、專利文獻檢索。

知識產權損害賠償、合同法、知識產權法原理、網路環境下的知識產權保護、企業知識產權戰略、反不正當競爭法、知識產權代理實務等。

(3)知識產權政策體系擴展閱讀:

知識能力

應獲得以下幾方面的知識和能力:

1.具備知識產權專業各學科的基本理論和基本知識，同時兼具普通法學各學科基本理論和基本知識;

2.掌握知識產權專業知識和專業技能，同時具備法學一般分析方法和技術;

3.了解知識產權發展的前沿和知識產權發展的趨勢;

4.熟悉我國知識產權法律體系和相關政策體系及普通法律體系和政策;

5.運用知識產權知識解決和處理知識產權代訴訟和管理問題的能力;

6.掌握專利和商標檢索、資料查詢的技能和方法，同時具有一般文獻檢索、資料查詢的基本方法，能盡快解決文獻檢索和查詢的問題。

培養目標

知識產權成人高考專業培養能在律師事務所、專利事務所、商標事務所等從事商標代理、專利代理等專門知識產權事務，同時也能在公、檢、法等部門從事專門的知識產權司法審判及其他法律事務，或者在版權局、商標局、專利局、科技局等部門從事知識產權管理事務的知識產權專門人才。

知識產權是指人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權利，通常是國家賦予創造者對其智力成果在一定時期內享有的專有權或獨占權（exclusive right）。

知識產權從本質上說是一種無形財產權，他的客體是智力成果或是知識產品，是一種無形財產或者一種沒有形體的精神財富，是創造性的智力勞動所創造的勞動成果。

它與房屋、汽車等有形財產一樣，都受到國家法律的保護，都具有價值和使用價值。有些重大專利、馳名商標或作品的價值也遠遠高於房屋、汽車等有形財產。

『肆』 知識產權需要掌握哪些知識

1、知識產權專業培養通曉專利法、商標法、版權法、商業秘密法、國際知識產權法的知識和技術，以教授知識產權專門知識和技術方法為主，以教授普通高校一般法律技術為輔，同時將提高學生的知識產權管理能力作為業務培養要求之一。
2、知識產權專業包含以下課程：
法理學、憲法學、民法學、刑法學、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際私法、國際法、著作權法（版權法）、專利法、商標法、知識產權國際公約、專利文獻檢索、知識產權損害賠償、合同法、知識產權法原理、網路環境下的知識產權保護、企業知識產權戰略、反不正當競爭法、知識產權代理實務等。
3、知識產權專業學習應獲得以下幾方面的知識和能力：
（1）具備知識產權專業各學科的基本理論和基本知識，同時兼具普通法學各學科基本理論和基本知識；
（2）掌握知識產權專業知識和專業技能，同時具備法學一般分析方法和技術；
（3）了解知識產權發展的前沿和知識產權發展的趨勢；
（4）熟悉我國知識產權法律體系和相關政策體系及普通法律體系和政策；
（5）運用知識產權知識解決和處理知識產權代訴訟和管理問題的能力；
（6）掌握專利和商標檢索、資料查詢的技能和方法，同時具有一般文獻檢索、資料查詢的基本方法，能盡快解決文獻檢索和查詢的問題。 培養要求本專業培養通曉專利法、商標法、版權法、商業秘密法、國際知識產權法的知識和技術，以教授知識產權專門知識和技術方法為主，以教授普通高校一般法律技術為輔，同時將提高學生的知識產權管理能力作為業務培養要求之一。

『伍』 知識產權管理體系認證要什麼條件

GB/T 29490 貫徹實施知識產權管理規范
企業自願參加認證，參加認證的工作程序和具體要求依據專國家標准委屬認可並授權進行國標第三方認證的有關機構的規定進行
要求：觀念先行，領導重視，全員參與，體系完善。
參與知識產權貫標工作的企業人員和部門包括：公司最高管理者（如董事長、總裁、總經理、CEO等），管理者代表（如分管副總、總監等），知識產權部門，研發部門，采購部門，生產部門，市場和銷售部門，售後部門，法務部門，人力資源部門，財務部門，信息安全部門，行政部門等
貫標流程大致可分為八個階段：貫標啟動、調查診斷、體系構建、手冊編寫、發文宣貫、實施運行、內部審核、管理評審。
認證流程大致可分為三個階段：模擬認證、認證申請、通過認證。

『陸』 國家知識產權戰略與企業知識產權戰略有什麼區別

國家知識產權戰略，是指通過加快建設和不斷提高知識產權的創造、管理、實施和保護能力，加快建設和不斷完善現代知識產權制度，加快造就龐大的高素質知識產權人才隊伍，以促進經濟社會發展目標實現的一種總體謀劃。國家知識產權戰略，不是單指知識產權事業自身的發展戰略，也不是單指知識產權保護戰略，它是一個覆蓋許多領域的一個極為重要的國家戰略。
國家知識產權戰略涵蓋了知識產權的全部領域，包括專利、商標、版權與有關權利、集成電路布圖設計、地理標記、生物新品種、商業秘密、傳統知識、遺傳資源、民間文藝，同時也涉及對知識產權的權利限制及禁止濫用知識產權等內容。
國家知識產權戰略將充分發揮政府的主導作用，來調整和完善知識產權法律法規政策體系，構建體制機制評價指標體系，建立鼓勵創新的政策環境。
企業知識產權戰略是企業實施可持續發展的戰略選擇。一些跨國公司之所以成為國際市場的常青樹，有一個共同的特點，即它們擁有某一領域的專利技術和享譽世界的商標，而這些知識產權才是它們利潤的主要源泉和創造動力。在全球化背景下，知識產權戰略成為企業入世之後尋找長遠發展的戰略選擇。
企業知識產權戰略是企業開展市場競爭的戰略重點。目前國際之間綜合實力的競爭集中的表現為科技和經濟實力的競爭，企業生命力的競爭則突出的集中在專利技術與品牌之爭，其中專利的擁有量及價值，就成為考察一個國家、一個企業競爭力的重要指標。企業要想在競爭中立足，就必須轉變觀念，將產品競爭與知識產權競爭結合起來，將知識產權的獲得、管理與保護作為入世後市場競爭的核心內容。
企業知識產權戰略是中國企業進行對外貿易的戰略舉措。世界貿易組織的宗旨是消除貿易壁壘，實現自由貿易，但現實的國際形勢卻是發達國家依靠科技、資金優勢構築了非關稅壁壘，而發展中國家不但失去了利用關稅壁壘保護本國民族企業的可能，在對外貿易中卻要面臨發達國家主導下的新的貿易壁壘。這些貿易壁壘是技術主導型的，是國際經濟舊秩序的新形式，因此發展中國家需要謹慎應對。其中有二個問題應引起注意：一是技術標准與技術專利所形成的技術壁壘。外國公司利用專利所形成的技術標準是技術壁壘的集中表現，技術標准與單項的專利許可相配合，形成了中國企業跨越國境進行全球競爭的巨大障礙。二是環保標准與產品質量標准所形成的綠色壁壘。中國企業目前的綠色經濟觀念缺乏，環保標准與發達國家的標准尚有距離，農牧產品生產分散，未能達到標准化生產的要求。

『柒』 知識產權的管理模式有哪些

國外企業的知識產權管理體制
1 . 組織機構
國外企業的知識產權管理部門一般直屬總公司經理管轄，是企業中技術與經營兩個部門的支撐單位。知識產權管理部、技術部、經營部共同組成企業的核心，與生產部、財務部一道組建成企業最高層組織管理機構。如IBM 公司、三菱公司和富士公司均屬於集權管理的組織機構。
⑴ IBM 公司的集權管理組織機構 IBM 公司設有知識產權管理總部，其職責是負責處理所有與IBM 公司業務有關的知識產權事務，如專利、商標、著作權、半導體晶元、布圖設計保護、商業秘密、字型及其它有關知識產權的事務；知識產權管理總部內設兩大部：法務部和專利部。法務部門是負責相關法律的事務；專利部門負責專利事務。專利部下設5個技術領域，每一個領域由一名專利律師擔任專利經理。由於IBM公司是一個跨國集團公司，知識產權管理部門在美國本土主要設有研究所，在歐洲、中東、非洲地區、亞太地區設有其分支機構。若沒有設置分支機構的國家，一是由該地區各國知識產權管理部門的代理人管理；一是由鄰近國家的知識產權管理部門負責，如亞太地區未設知識產權管理部門的國家，由日本的知識產權管理部門統籌管理；
IBM知識產權總部對全球各子公司知識產權部門要求嚴格，除向總部做業務報告外，世界各地子公司的知識產權分部要執行總部統一的知識產權政策，並接受總部極強的功能性管理。
⑵ 三菱公司與富士通公司的組織機構 三菱公司設有知識產權總部，下設專利部、涉外知識產權部和策劃處三個部門。
專利部與研究發展部門關系密切，負責協助研究人員和技術人員取得知識產權，保護公司權利、防止本公司侵害他人權利，並設立駐外人員，負責駐在地的專利申請與訴訟事宜；
策劃處負責制定公司內部與知識產權相關規定、監督知識產權的管理實施，以及分公司關於企業間知識產權的支援等事宜；
涉外部負責公司知識產權的運用、對外交涉、訴訟與侵害協調的工作。
富士通公司由專利總部管理知識產權工作，下設5個部門：專利管理部、專利業務部、專利第一部、專利第二部和技術調查部，並在各事業本部下設專利推進部，由事業本部中的資深人員擔任部長，負責專利的策劃與推進工作。
⑶ 東芝公司的組織機構 東芝公司知識產權管理部門是由知識產權本部和四個研究所、11個事業本部，及在各研究所和各事業部下屬分別設置專利部、科、組共同構成。本部內設7個部門，分別是：
策劃部：負責推動全公司的中長期知識產權策略，管理知識產權行政事宜；
技術法務部：負責處理知識產權訴訟事宜；
軟體保護部：負責軟體著作權的登記、運用、補償事宜；
專利第一、二部：負責統籌管理技術契約工作；
專利申請部：集中管理國內外專利申請事宜；
設計商標部：負責設計和商標的申請、登記；
專利信息中心：負責管理專利信息，建立電子申請系統。
各研究所和各事業部配置知識產權部，直接隸屬於負責技術工作的副所長或總工程師，主要擔負該研究所、事業本部的知識產權行政事務，並負責從產品研究開發初期的專利發掘、專利調查、製作專利關系圖到國內外專利的申請等所有業務。
⑷ 佳能公司的組織機構 知識產權法務部按行列管理――分為產品類及技術類，產品類設有4個部門：知識產權法務策劃部、知識產權法務管理部、專利業務部、專利信息部；技術類設7個專利部門是以技術分類管理專利。
⑸ 德國最大的化工企業之一拜耳公司 它設有專利委員會和專利處，二者是平行的組織機構。專利委員會由生產、科研、技術應用和專利處聯合組成，其職責是：
① 分析判斷哪些發明項目可以向國外申請專利；
② 去哪個國家申請；
③ 對已獲權的專利進行管理；
④ 根據專利項目登記表，決定哪些項目的專利權需要維持，哪些可以放棄。
專利處受公司總部直接領導，下設兩個科，一個專利科，另一個是許可合同和技術協調科。專利科的主要職責：
① 申請專利直至授權專利的管理；
② 申請專利前和產品投放市場前的專利信息的調查，若發現相同技術，就設法買下他人的專利權；
③ 處理專利糾紛，一是協商解決；二是通過訴訟裁決。
④ 業務上與各級法院有聯系。
許可合同和技術協調科共有8人組成，負責許可合同工作，包括專利許可、技術秘密及技術合作。日常管理工作主要有：
① 接待技術許可詢價，組織許可談判、簽訂有關合同；
② 技術合作，與需要使用拜耳公司技術的公司簽訂使用合同書。
各公司知識產權管理部門的職責大同小異，其基本職責可歸類分為十項：
① 專利情報管理工作；
② 發明挖掘工作；
③ 申請專利工作；
④ 訂立專利實施許可合同；
⑤ 管理專利權；
⑥ 處理專利糾紛；
⑦ 商標等其它知識產權的綜合管理；
⑧ 發明獎勵工作；
⑨ 專利教育工作；
⑩ 與專利事務所或律師進行聯系；
值得注意的是，美國、日本、德國企業均十分重視專利信息工作。如IBM公司定期發表的技術公報、其專利經理的主要職責四項中有三項與情報有關，如：
① 收集掌握下屬各公司有關的專利情報、技術情報以及各專業部門的活動情況；

② 依據情報決定是否申請專利、建議申請國的范圍、提供有關業務咨詢；
③ 根據總部每年預計的專利申請計劃調整申請的件數；
④ 收集IBM及其它公司有關專利情報、技術動態信息，有針對性地進行知識產權方面的談判。
再有，日立公司的知識產權本部把專利情報管理工作列位首要任務。佳能公司負責知識產權管理工作的11個部門，專利信息部是其中之一。東芝公司知識產權本部中設有專利信息中心；三菱公司隨著知識產權總部的發展，將原屬於專利部管轄的專利情報中心從專利部中分離出來，成為獨立的公司。
德國公司也不列外，將專利信息的調查工作做在申請專利前和產品投放市場前，如拜耳公司。
以上陳述，從另一角度表明專利信息的重要性。
其次，國外企業知識產權管理體制的比較
知識產權作為公司的經營資源。專利部要有效地開展各項業務，需要有足夠的經費給予支持，企業的研究成果如若不能得到完善的保護，實際上是浪費研究投資和開發經費。這一思想是IBM公司、日立公司、佳能公司的共識。國外企業知識產權管理體制大致分為三類：一類基本屬於層累制集中管理體制，如IBM公司；一類是分散管理體制，如東芝公司；另一類是按行列管理的體制，如佳能公司。它們有共性更具特色。
其共性：不論是集中管理、分散管理還是行列式管理，知識產權管理部門都是處於總公司管理層的核心位置中，與技術部門、經營部門密切聯系，將授權後的知識產權工作全部匯集在此統一管理，成為總公司的智囊部門。
⑴ 集中管理體制的特點是：全公司的知識產權管理部門按照統一的知識產權政策進行運作，最大限度地保護總公司的整體利益，在開發、製造、買賣產品的活動中能夠工作順暢，主要體現在知識產權的移轉、授權、再授權的管理方式上。也就是說研究開發的費用由總公司預付給子公司，專利權與授權後的所有事宜全部由總公司知識產權管理部門統籌負責，如IBM公司。
⑵ 分散管理體制的特點是：充分授權。充分授權的含義是在知識產權本部統一管理下的充分授權。分散管理是針對各研究所和委員會而言，其優點是各事業部及研究所根據產品特性限制專利申請件數，決定知識產權的預算。但取得專利權後，如何運用知識產權、處理糾紛、對外談判、提出異議等事務是由知識產權本部統一管理，如東芝公司。東芝公司除設有國內知識產權體系外，還設有海外知識產權體系，海外知識產權體系也分為兩部分，一部分在華盛頓、西海岸設立專利事務所；一部分在歐美的子公司內設置知識產權委員會，負責制定當地企業知識產權管理規則，定期討論知識產權問題。知識產權本部則通過各委員會、研究會協調各事業部之間的聯系，同時，對各事業部負責知識產權工作的人選有決定權。
⑶ 行列式知識產權管理體制的特點是：按照技術類別、產品類別管理知識產權。實行按技術類別管理專利，這樣，可以避免重復開發技術；配合各事業部的產品策略對專利進行管理。知識產權法務部集中管理授權後的所有事宜，包括權利的運用、談判、爭訟等。法務部通過派本部門人員參加公司內各事業部組成的產品法務會，或根據各項問題組成的作業部會議，了解技術、產品的相關情況，使法務體制貫串於產品開發至產品銷售各個階段，利用知識產權的法規，提高解決問題的效力。
最後，還應關注德國拜耳公司的知識產權管理體制，它的特點是專利處將本公司發明人提交的專利申請文件進行修改，視情況經公司專利委員會研究確定向哪個專利局申請專利。其結果，保證了專利授權的成功率比較高；同時，減少了侵權和無效請求；專利的實施主要又是在本公司內部，處理專利糾紛的機率就相應降低。第三、國外企業知識產權的管理制度
知識產權管理制度涉及范圍十分廣泛，主要集中在產權的歸屬、獎勵機制、知識產權的運用、知識產權糾紛的處理以及知識產權教育等方面。由於各企業情況不同，在制定企業管理制度上各有側重，值得借鑒。
1．知識產權的歸屬
在遵守國際公約、各國專利法的基礎上，各國公司又制定出相應的規章制度。如IBM公司、三菱公司、日立公司、富士通公司等均採用簽約或制定社規的辦法，將知識產權歸公司所有。
⑴ 簽訂協議IBM公司與員工簽署「有關信息、發明及著作物的同意書」；與各子公司簽署：綜合技術契約。要求各員工只要從公司內取得機密信息，或從前員工完成的發明、著作等創作物中采擷的信息，或因執行職務（業務）而產生的成果，應將這些成果的知識產權全部移交給公司所有；對在日本的IBM分公司的員工，還要求填寫發明轉讓同意書作為進入IBM公司的條件。由於總公司為各子公司提供研究開發費用，其研究開發成果的知識產權必須移轉給總公司，總公司集中管理來自全球各子公司的知識產權，並通過再授權的方式將相關技術重新提供給子公司使用，商標使用權也基本相似。各子公司要從營業額中向總公司繳納一定的知識產權使用費。
⑵ 社規規定日本公司制定的社規將知識產權歸公司所有，即便是離任後一年內的發明也應通告給公司，由公司決定產權的歸屬。如日立公司的社規規定，員工的職務發明和職務外發明，權利均歸本公司所有，業務外發明也必須向公司報告，根據需要決定要與否。若員工在崗位期間完成職務發明，而在離職後一年內取得專利權，也應通知公司，由公司決定是否使用該專利。
三菱公司與富士通公司均要求員工將發明轉讓給公司。具體社規如三菱公司規定，員工作出的職務發明，其專利權一律歸公司所有，職務外發明和業務外發明根據公司需要與員工協調讓渡。富士通公司則要求員工，凡是從事與公司業務有關的發明或者研究計劃時，產生的發明、與研究有關的專利或實用新型等權利，均應讓渡給公司管轄。
2． 建立對發明人的激勵機制
據世界知識產權組織近日公布，1999年全球100家申請專利最多的企業排名，其中半數是美國企業。這與政府實施科技政策，鼓勵發明創造，同時，與各公司實行的獎勵制度密切相關。各公司依據發明人的成果，產生出相應的累積計分制、等級獎勵制以及各種各樣的表彰制度，如IBM公司、日立公司的激勵政策各具特色，使得發明創造成為一種社會風尚。
⑴ 累積計分制是IBM公司為激勵發明人而設立的獎勵方法。其獎金項目設立的特點，即對申請專利的發明人給予計分，發明專利為3點，刊載在技術公報的發明，計為1點。點數累計為12點，給予美金3，600元的發明業績獎；發明人若是第一次申請專利就被採用，給予第一次申請獎，獎金1，500美元；第二次的發明給予發明申請獎500美元。
⑵ 多種表彰日本企業一般均設有第一次申請獎，發明申請獎，申請補償獎，特別功勞獎等獎項。各公司針對本企業情況又制定出相應的規章制度，即重獎發明人。只要知識產權被使用，發明人就能得到獎金，即使人已故去或已離職均能得到獎勵。如三菱公司、日立公司實行獎勵直到權項的終止；富士通公司、東芝公司實行等級獎勵制，最低獎金一件發明4000日元，最高獎金1年可達60～100萬日元。富士通公司分為7個等級，東芝公司分為5個等級。
3.知識產權的教育及培訓
在日本，知識產權教育有兩層含義，一是針對全體新員工或不同層次員工設立的有關知識產權法律知識的課程教育。二是針對知識產權本部門人員的培訓。第一層次教育的課程包括專利知識入門教育、專利說明書寫作知識等，如日立公司、三菱公司；富士通公司則針對公司各部門的主管人員進行知識產權管理教育，以便了解專利的理念及重要性。在進行知識產權教育過程中，知識產權管理部門起著重要的作用。第二層次教育的課程內容包括商標、著作權、技術契約、案例研究、專利情報、專利的寫作及專利管理等；並創造條件讓員工通過專利代理人資格考試或選派人員去歐美專利事務所進行輪訓和研習。
總之，國外現代企業中知識產權管理工作的共有特點：
第一、知識產權管理屬於組織戰略核心部分；
第二、組建一支人數可觀的知識產權管理隊伍；
第三、獎勵機制的完善；
第四、情報工作的溝通順暢 ；
最主要的是企業要掌握有效專利，才能求得長期效益。

『捌』 如何成為知識產權強國

一、知識產權保護是實現強國夢的戰略基點

改革開放以來，我國逐步建立了較為完善的知識產權制度，完成了發達國家數百年走過的制度變遷之路。特別是加入世界貿易組織後，我國全面履行入世承諾，在短短12年間，不斷制定、完善與知識產權制度相關的法律法規，已構建了具有中國特色、體系完整、與國際接軌的知識產權保護法律法規體系。2008年6月，國務院正式頒布《國家知識產權戰略綱要》，首次將知識產權的創造、運用、保護與管理提升到了國家戰略層面，各相關部門通力協作、嚴格執法，開創了知識產權行政與司法保護新局面。

知識產權保護有力地促進了我國自主創新能力的提升。以專利申請量為例，近年來我國專利申請量增長迅速，2013年發明專利申請受理量達到82.5萬件，同比增長26.3%；全年累計完成專利審查131.3萬件，同比增長4.6%；專利審查周期穩中有降,發明專利審查周期縮短為22.2個月。截至2013年底，經國家知識產權局授權並維持有效的發明專利為103.4萬件，同比增長15.4%。2013年，國家知識產權局共受理依據《專利合作條約》（PCT）提出的國際申請22924件，同比增長15%；進入中國國家階段的國際申請7萬余件，同比增長4.6%；全年共收到集成電路布圖設計登記申請1561件，予以公告並發出證書1612件。中國已經邁入知識產權大國行列。

隨著我國經濟發展進入新階段，知識產權保護促進經濟轉型的功能凸現。針對這一新特徵，我們深入分析知識產權在國民經濟發展中的戰略作用，一方面著力深化各項制度改革，優化審查管理程序，不斷擴大人員規模，提高專利審批能力；另一方面推動各項專利工程與產業促進試點相結合，積極引導知識產權服務業健康發展，發揮專利對產業的導航功能，幫助市場主體實施全球專利布局，著力提升我國的產業地位。2012年，華為和中興兩家通訊企業在專利申請量上分居世界第一和第三，表現出了強勁的自主技術創新能力。這兩家企業主要受益於國家知識產權保護體系，是我國較早實施知識產權試點示範的企業。華為公司近10年投入的研發費用達1300億元，中興通訊則在國內企業中率先嘗試發明專利資產經營，開創了中國通信企業向跨國通信巨頭進行專利許可的先河。正是在知識產權保護激勵下，我國涌現出越來越多的創新型企業，並正在匯聚成為推動我國邁向經濟強國的中堅力量。

改革開放以來我國知識產權事業發展的實踐證明，知識產權保護作為一種激勵創新的政策工具，既是國家儲備創新型戰略資源的必經之途，更是未來中國贏得國際競爭優勢的戰略制高點。當前，我國應從自身發展階段出發加快完善有利於促進創新的知識產權保護制度和政策，努力實現創新投入與創新回報的良性循環，為建設創新型國家進而實現強國夢提供堅實基礎。

二、知識產權保護是大國崛起的必由之路

追溯歷史，世界上大國先後崛起，無不與知識產權保護息息相關。但早期的知識產權實際上就是一種特許權，國家通過授予市場獨占權利，鼓勵本國企業持續創新，以贏得國際競爭優勢。1624年英國頒布了《壟斷法》，以立法取代了由君主賜予特許權的制度傳統，打破了封建社會長期的技術封鎖，促進了技術交流和傳播。正是在這一制度激勵下，英國率先發起了工業革命，成功實現大國崛起。

上個世紀以來，美國立足於全球戰略，將知識產權保護列為其經濟穩定發展和保持全球領先地位的關鍵動力。在國內，美國重視從戰略層面對知識產權事務進行統籌規劃，修改美國專利法等知識產權法律，構建全方位的知識產權保護和轉化體系，推進聯邦及州政府機構間的協作，加強對中小企業的知識產權扶持，提升管理能力從而鼓勵創新。在國際上，美國通過將知識產權國際立法從世界知識產權組織（WIPO）體制轉換到關稅與貿易總協定（世界貿易組織）（GATT/WTO）體制，將知識產權與對外貿易相捆綁，產生了空前高水平知識產權保護。同時，美國以對外貿易知識產權保護協議的制定為契機，加大知識產權的國際執法力度，保持其在世界知識產權規則制定中的領導地位，在全球范圍推動建立知識產權新秩序，並藉助在二戰後形成的國際霸主地位，進一步鞏固了其超級大國地位。

在全球化進程加快的今天，有效保護知識產權，發揮知識產權對於科技創新的杠桿作用，成為後發國家崛起的必然選擇。早在上世紀七八十年代，日本企業曾是侵犯美國知識產權的被訴重點，如TDK、索尼、東芝、日立等跨國公司，經常是美國「337調查」的對象。但是，日本企業依靠技術引進吸收消化再創新，經歷了從最初的缺席訴訟，到之後的積極應訴，再到後來積極主動地在美國申請專利以防止或避免被調查。時至今日，日本企業已開始憑借知識產權實力，反過來頻頻起訴仿冒其產品的美國企業。藉助於知識產權保護，日本沖破了美國的知識產權封鎖和制裁，逐步成為了知識產權強國，實現了從製造業的底端向附加值較高的價值鏈頂端的嬗變。近年來，韓國作為成功進行技術追隨的典範，業已躋身知識產權強國行列，逐步實現了跟隨者向引領者的過渡；印度也正在以建設全球一流國家為目標，實施全球知識產權戰略，主張建立知識產權國際新秩序，在發展中國家中嶄露頭角。

目前，我國正處於從「中國製造」向「中國創造」的轉型。在這一關鍵時期，我國勞動力、資本和土地資源等傳統生產要素對經濟增長的邊際貢獻率出現遞減趨勢，創新日益成為支撐和引領經濟社會發展的主導因素。但與經濟社會發展的緊迫要求相比，我國自主創新的現實情況遠不盡人意，關鍵技術自給率低，高新技術產業在整個經濟中所佔的比例不高，雖在少數科技領域達到了國際領先水平，但在整體上仍屬於技術引進國和模仿國的事實不容忽視。缺乏自主創新的核心技術是我國經濟的最大軟肋。總結世界大國崛起經驗，依靠知識產權保護激勵創新活動，從而引領經濟增長轉變為主要依靠自主創新能力和科技進步上來，是這一時期推動經濟社會又好又快發展的根本任務。

三、從國情出發加快完善知識產權保護制度

總體來看，我國已初步建立了中國特色的知識產權保護體系，該體系既基本符合我國國情，也與知識產權國際規則相適應。但要成為知識產權強國還有很長的路要走，需要從知識產權保護這一基礎性制度建設做起。

加快完善知識產權保護的體制機制。我國的知識產權法律框架已基本形成，當前的主要任務是根據創新實踐的需要完善各項制度，以發揮知識產權保護激勵創新的制度效能。要充分發揮國家知識產權戰略部際聯席會議作用，進一步完善部門間高層會商機制，加強知識產權政策協調。要加強知識產權保護和競爭政策之間的平衡，著力構建專業化、系統化、公正化相結合的新型知識產權保護體系，形成政府部門、社會團體和市場主體分工協作的多層次保護途徑，增強知識產權保護的系統性、整體性、協同性。要從制定知識產權基本法入手，強化頂層設計和總體規劃，著力改善知識產權環境，使之與社會主義市場經濟相適應，提高保護政策的協同效應。

著力促進知識產權對產業發展的支撐作用。知識產權保護必須與國家產業、科技、財稅等政策緊密結合，才能促進創新投入和創新回報的良性循環，使全社會的創新活力迸發出來。因此，要深刻理解現階段經濟社會發展對自主創新的內在要求，依託知識產權保護激發全社會創新活力，以創新推動產業加快轉型升級。要加快知識產權向現實生產力轉化，引導各級政府更加重視專利信息的利用，在產業發展規劃和重大科技活動中注重加強專利工作，增強知識產權對產業發展的引領作用。要通過稅收、財政、金融等政策引導，推動企業建立現代知識產權管理制度，鼓勵企業以知識產權質押融資等多種方式全面運用知識產權，提高專利布局能力，增強核心競爭力。

不斷提升知識產權保護的公共服務能力。大力發展知識產權服務業是建設知識產權強國的基礎工作。要加強知識產權信息服務，鼓勵發展各類知識產權信息服務機構，向市場主體提供更加全面的知識產權信息；積極構建公正有效的知識產權交易秩序，逐步實行統一的知識產權標准體系，強化知識產權交易平台建設，活躍交易市場，提升交易功能，服務實體經濟；大力發展知識產權金融，推廣完善知識產權質押貸款工作，幫助企業尤其是科技型小微企業解決融資難問題；指導企業制定貫穿開發、生產、經營、管理、運用、保護全過程的知識產權工作規劃，引導企業將知識產權與企業管理、技術創新、市場開拓、資本運作、經營戰略緊密結合，全面提升企業知識產權制度運用能力和水平，形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

積極參與知識產權國際規則的制定與修改。現行的知識產權國際規則主要體現了西方發達國家的利益訴求，某些方面不利於像我國這樣的發展中國家。要深入研究現行知識產權國際規則，以維護國家核心利益為根本目標，積極參與知識產權國際規則的制定和修訂，擴大影響力，增加話語權；完善我國與對外貿易有關的知識產權保護制度，盡快制訂和實施相關具體規則和措施，加快形成知識產權境內保護、邊境保護和境外保護的統一協調機制，盡最大努力為我國商品出口創造更有利的內部和外部環境；立足於維護我國企業的海外權益，積極推進開展多層次、多形式、多內容的知識產權保護的國際合作與交流，在雙邊及多邊的貿易與投資談判中增強話語權，推動知識產權保護國際規則的調整和完善。

加快構建知識產權海外維權體系。近年來，隨著「走出去」戰略的深入實施，我國企業知識產權保護薄弱等問題暴露無遺，屢屢在國際競爭中遭受重大損失。為此，要加快建立知識產權海外維權援助中心，形成政府、駐外機構、中介組織、企業、專家學者有效聯動的維權機制，及時幫助企業解決實際困難；加強與國內外權利人的溝通協調，從建立企業海外維權熱線入手，加快建立海外知識產權保護網路服務平台，引導我國企業在海外進行有效的知識產權戰略布局；推動設立海外知識產權保險，建立知識產權海外訴訟風險基金，對專利訴訟在內的法律費用進行保險，提高企業的整體抗風險能力；加強企業海外知識產權培訓，為中小型企業在海外開展業務提供便捷指導，幫助其克服法律障礙，避免遭遇專利陷阱。

『玖』 企業知識產權管理體系文件包括哪些內容

企業知識產權保護管理體系，就是覆蓋企業研發、生產、管理、銷售各環專節的內部知識屬產權管理制度，以使日常知識產權管理有章可循。內容應包括：
（1） 促進知識產權發生的制度；
（2） 員工發明創造權屬的確定與分享；
（3） 技術成果申報制度，既方便對項目作出決策和調整，又可以作為證據，還可以防止因員工的流失而導致項目的中斷；
（4） 專利申請、維持、放棄的評估和確定程序；
（5） 專利、商標、商業秘密的管理體系與辦法；
（6） 按知識產權類別區分的保護方式方法與措施；
（7） 違規責任規定。

企業知識產權管理體系並不是一個孤立的系統，要把知識產權的管理同企業其他流程管理協調起來，各部門通力合作來促進和保護企業知識產權。企業應從戰略管理的高度認識和實施企業知識產權管理，不僅要探討企業知識產權管理中的活動流程，而且還要重點分析知識產權管理與其他流程管理的協調機制。此外，企業還應加強同知識產權管理部門、社會支持部門的聯系，以詳細地了解國家有關知識產權的法律規定，以及有效地獲得社會支持體系的服務與支持，從而為企業核心競爭力提供源源不斷的動力支持。