國有土地使用權調整用地紅線

A. 國有建設用地使用權出讓合同和紅線圖上土地面積不一致,應該以哪個為准

按出讓合同的為准，

B. 用地紅線規定的土地面積指的是什麼

用地紅線：各類建築工程項目用地的使用權屬范圍的邊界線。
與建築紅線相比，用地紅線詞義明顯寬泛。只要是在所屬用地紅線內的施工，都不受外界的影響（噪音、粉塵方面的污染除外）。

舉例：
如果建築遠離城市或道路，建築豎向（不包括地上一層）可以不受道路紅線和建築紅線的約束，建築可以做成倒錐形的結構，下小上大的形式，是解決用地面積緊張的一種方法。
這種方法在香港、台灣、日本等用地緊張的地區較多。
國家規范內無相關規定。

C. 國土資源局收回國有建設土地使用權什麼意思

國有土地使用權收回是指政府依法收回用地單位和個人的國有土地使用權的行為回。
根據《土答地管理法》第五十八條規定，對下列五種情況之一的，由有關人民政府土地行政管理部門報往原批准用地人民政府或有批准權的人民政府批准可以收回國有土地使用權：
1、國家為公共利益的需要使用土地的；
2、為實施城市規劃進行舊城區建設，需要調整使用土地的；
3、土地出讓等有償使用合同約定的土地，使用期限屆滿；
4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
5、公路、鐵路、機場、礦山等經劃撥批準的土地。
對1、2種情況下收回國有土地使用權的，應對土地使用權人給予適當補償。

D. 哪些情況下可以收回國有土地使用權

收回國有土地的法定條件包括以下5種情形：

1、《中華人民共和國土地管理法》第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：

（一）為公共利益需要使用土地的；

（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；

（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；

（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。

依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。

2、《中華人民共和國城市房地產管理法》 第二十條國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。

3、《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十二條土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用土地的，應當至遲於屆滿前一年申請續期，除根據社會公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批准。

經批准准予續期的，應當重新簽訂土地使用權出讓合同，依照規定支付土地使用權出讓金。

4、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓暫行條例》第四十二條 國家對土地使用者依法取得的土地使用權不提前收回。在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，國家可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者已使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。

5、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓暫行條例》第四十七條 無償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應當無償收回其劃撥土地使用權，並可依照本條例的規定予以出讓。

對劃撥土地使用權，市、縣人民政府根據城市建設發展需要和城市規劃的要求，可以無償收回，並可依照本條例的規定予以出讓。 無償收回劃撥土地使用權時，對其地上建築物、其他附著物，市、縣人民政府應當根據實際情況給予適當補償。

使用年限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期但依照前款規定未獲批準的，土地使用權由國家無償收回。

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一、收回

土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿後的收回《城市房地產管理法》第21條第2款規定，土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，如果土地使用者未申請續期或未按法定期限申請續期，以及根據社會公共利益的需要，國家未批准其續期申請，土地使用權由國家無償收回。

(1)土地使用權由國家無償收回

國家是國有土地的所有者，國有土地使用權作為相對獨立的財產權，它只是以通過出讓的方式，在一定年期內由國家讓渡於土地使用者。

土地使用者在支付一定年期的土地使用權出讓金後，取得在該年期內使用土地的權利，即取得了一定年期的土地使用權。當出讓年期屆滿，土地使用者就不在擁有該土地使用權。因此，國家收回其土地使用權應當是無償的，不應附加任何條件。

(2)國家在無償收回起土地使用權的同時，無償取得該土地上的建築物、其他附著物所有權。

二、根據《土地管理法》、《土地登記辦法》的相關規定，土地使用類型只有土地劃撥和土地出讓兩種形式。

1、劃撥土地使用權

劃撥土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後，取得的國有土地使用權，或者經縣級以上人民政府依法批准後無償取得的國有土地使用權。由此可見，劃撥土地使用權有兩種基本形式。

（1）經縣級以上人民政府依法批准，土地使用者繳納補償、安置等費用後取得的國有土地使用權。這種劃撥土地使用權有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權必須繳納補償、安置等費用。

（2）經縣級以上人民政府依法批准後，土地使用者無償取得的土地使用權。這種劃撥土地使用權也有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權是無償的，也就是說無須繳納任何費用、支付任何經濟上的代價。

2、出讓土地使用權

出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者。 由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金後取得的土地使用權。取得出讓土地使用權有以下幾個特徵：

（1）取得的土地使用權是有償的。土地使用者取得一定年限內的土地使用權應向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的土地經濟效益，表現為一定年期內的地租，一般以土地使用者向國家支付一定數額的貨幣為表現形式。

（2）取得的土地使用權是有期限的。 土地使用者享有土地使用權的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法律限定的最高年限。

（3）取得的土地使用權是一種物權。土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎的。土地使用權出讓後，在出讓期限內受讓人實際享有對土地佔有、使用、收益和處分的權利，

其使用權在使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押或者用於其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。土地使用權出讓的形式有三種，即協議出讓、招標出讓和拍賣出讓。

土地徵收是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批准許可權，並依法給予農村集體經濟組織及農民補償後，將農民集體所有土地變為國有土地的行為。土地徵收指國家依據公共利益的理由，強製取得民事主體土地所有權的行為。我國土地徵收的前提是為公共利益。

三、使用處理

土地使用權用於自行開發建造廠房等自用地上建築物時，土地使用權的賬面價值不與地上建築物合並計算其成本，而仍作為無形資產進行核算。

如果房地產開發企業取得的土地使用權用於建造對外出售的房屋建築物的，其相關的土地使用權的價值應當計入所建造的房屋建築物成本。

企業外購房屋建築物所支付的價款中包括土地使用權以及建築物的價值的，一般應當對實際支付的價款按照合理的方法(例如，公允價值相對比例)在土地使用權和地上建築物之間進行分配;確實無法在土地使用權和地上建築物之間進行合理分配的，才全部作為固定資產核算。

E. 辦理土地紅線要哪些手續

一、所需材料

必備材料

1、填寫《建設用地規劃許可證申請表》1份，並蓋用地單位印章；

2、出示建設項目的有效批准文件原件（立項批復），提供復印件1份；

3、選址意見書及附圖復印件各1份；

4、1：500或1：1000地形圖1份（此材料可自願委託我局測繪院測繪）。

其它材料

1、擬建用地范圍內國有土地使用單位的用地協議書1份；

2、工業建設項目的《建設項目環境評估報告》及環保部門的審核意見各1份（指污染工業）；

3、建設項目的可行性研究報告和有資質的規劃設計部門編制的總平面圖1份；

4、自有建設用地需要改變土地性質的，出示《國有土地使用權證》原件並提供復印件1份；

5、以拍賣招標方式取得土地的，出示市國土局的中標通知書和國有土地使用權出讓合同原件，提供復印件1份；

6、我局指定的其它圖件。

二、審批時限 （指正常工作日） 10天。

三、我局批復給建設單位的文件

1、建設用地規劃許可證1份；

2、用地紅線圖1份

F. 國有建設用地使用權； 國有土地使用權； 這2個區別是什麼

1．含義上的區別。建設用地使用權是因建築物或其他工作物而使用國家的土地的，而國有土地使用權是使用者向國家交付費用後國家將土地使用權出讓給土地使用者的行為。

2．用途主體的區別。建設用地使用權是國家的土地之上的物權，使用集體土地來進行建設的，而國有土地權的主體則是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建築物或者其他工作物的，而國有土地權是在法律允許的條件下便可以使用，無目的而言。

建設用地使用權與國有土地使用權的區別和聯系：

一、區別

1．含義上的區別。建設用地使用權是因建築物或其他工作物而使用國家的土地的，而國有土地使用權是使用者向國家交付費用後國家將土地使用權出讓給土地使用者的行為。

2．用途主體的區別。建設用地使用權是國家的土地之上的物權，使用集體土地來進行建設的，而國有土地權的主體則是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建築物或者其他工作物的，而國有土地權是在法律允許的條件下便可以使用，無目的而言。

二、聯系建設用地使用權要先明確所要徵用的土地使用性質是建設用地，也是在辦理國有土地使用權前提條件，而國有土地使用權的范圍較廣，包括工業、商業用地及集體個人等等。

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建設用地特點

1、建設用地是生活場所、操作空間和工程的載體，不是直接利用土壤，與土壤肥力沒有關系。

2、可逆性差。農用地要變為建設用地較為容易，建設用地變為農用地卻較為困難。

3、土地利用價值高。可以產生更高的經濟效益。

4、區域選擇性強，在地域上選擇性很強。

根據《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規定，下列土地屬於全民所有土地即國家所有土地：

1、城市市區的土地；

2、農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地；

3、國家依法徵用的土地；

4、依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地；

5、農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地；

6、因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。

G. 國有土地使用權的出讓採取哪三種方式

我國的國有土地使用權的出讓採取三種方式，分別是哪三種呢？

有土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

按照《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和北京市有關法規的規定，國有土地使用權出讓一般有以下三種方式：

1.協議出讓 協議出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，與選定的受讓方磋商用地條件及價款，達成協議並簽訂土地使用權出讓合同，出讓土地使用權的方式。

2.招標出讓 招標出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表向多方土地使用者發出投標邀請，在規定的期限內，由符合條件的單位以書面形式投標，競投該宗土地的使用權，招標小組通過對標書的評判，擇優確定土地使用者的土地出讓方式。

3.拍賣出讓 拍賣出讓，是指政府土地管理部門作為國有土地所有者的代表或其委託的拍賣人，在指定的時間和地點組織符合條件的國有土地使用權有意受讓人到場，就擬出讓地塊公開叫價競投，按「價高者得」的原則，確定土地使用者的出讓方式。

（以上回答發布於2013-05-13，當前相關購房政策請以實際為准）

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H. 國有土地的用地性質如何轉變

《土地管理法》第56條 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。

其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

改變用途的大致程序

1、寫個變更用途的申請，然後報送到土地局，逐級上報到主管土地規劃的副市長簽字

2、然後拿著批復到規劃部門辦理規劃變更

3、和土地局重新簽定土地出讓合同或者變更土地合同。

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國家作為國有土地所有者並不直接使用土地，而是由具體單位和個人來使用。因此，國有土地使用權具有重大意義。國有土地使用權轉讓流程如下：

一、單位用地轉讓

1、交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建築物產權證明、法人資格證明，委託書、身份證明等資料。

2、審查

接到申請後，承辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解，凡未按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續，並在15日內通知轉讓當事人。

如改變土地用途須有規劃部門意見。轉讓時需分割建築物的應有房產主管部門意見。

3、現場勘察

現場勘察應與有關資料對照核實。如需分割轉讓，應考慮土地利用率、出路及他項權利等因素，並制圖確定四至、面積，必要時需經四鄰簽章認可。

4、地價評估，並提供報告書

審核評估報告與轉讓協議，轉讓價明顯低於市價的，建議市府優先購買;價格過高的，可建議採取必要調控措施。

5、填寫轉讓審批表

認真核對原批准文件、評估報告、規劃意見等資料，用途、價額、年期等內容填寫要完整、准確、字跡工整。

6、審批

審批內容包括費用表及轉讓審批表。費用表須經所長簽字後，經辦人攜完整轉讓檔案與轉讓審批表等報中心及局領導審查批准。

7、交納有關稅費

8、登記編號

審批後，也可在審批前到產權科對補簽出讓合同及審批表編號。轉讓檔案、留產權科統一保存，按年度繳檔案室。

9、土地使用權變更登記

經辦人依據補簽出讓合同、轉讓審批表、付款票據等，填寫變更登記審批表進行變更登記。變更登記審批表，可隨轉讓審批表同時報批。

I. 私有企業的國有出讓土地使用權如何變更給別人。怎麼操作，需要什麼手續。

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

《中華人民共和國城市房地產管理法》

辦事程序：

用地單位審報材料齊備後，由具體承辦人報部門負責人審批後由轉讓雙方簽定轉讓合同。

需報材料：

一、轉讓方提供

1.原土地證或土地證明函原、復印件；

2.原土地出讓合同復印件；

3.上交稅務局土地增值稅證明復印件；

4.提供土地評估報告；

5.規劃辦審定的航測地形圖的紅線圖原件。

二、受讓方提供

1.項目批復原、復印件；

2.企業法人營業執照(副本)及法人代表人身份證復印件；

3.上交財政局契稅證明復印件。

三、轉讓雙方提供

1.土地轉讓申請書原件；

2.經公證的《國有土地使用權轉讓合同》 原件(4份)。

（以上資料規格為B5紙，一式2份。）