『壹』 行政事業單位國有資產管理堅持什麼原則
行政單位國有資產管理活動，應當遵循以下原則：
（一）資產管理與預算管理相結合；
（二）資產管理與財務管理相結合；
（三）實物管理與價值管理相結合。
事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。
『貳』 財產所有權與使用權,收益權分離 司法解釋
首先是使用權人，即直接侵害人承擔責任。
如果使用權人無力承擔了或逃逸了，那麼收益人或所有權人可能要承擔連帶責任，至少在收益范圍要承擔賠償責任。
『叄』 兩部門明確公租房資產管理原則：所有權和使用權分離
財政部網站1月15日消息，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉建設廳（委），新疆生產建設兵團財政局、建設局：
為規范公共租賃住房資產管理工作，根據黨的十九大精神，以及《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國預演算法》等法律法規，我們制定了《公共租賃住房資產管理暫行辦法》。現予印發，請遵照執行。執行中有何問題，請及時與我們聯系。
附件：公共租賃住房資產管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規范和加強公共租賃住房資產（以下簡稱公租房資產）管理，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國預演算法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於公租房資產管理行為。本辦法所稱公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產（公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建築物）。
企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用本辦法。
第三條 財政部、住房城鄉建設部負責制定全國公租房資產管理制度並組織實施，開展績效評價和監督管理等工作。
地方各級財政部門、地方各級住房保障主管部門負責制定本行政區域公租房資產管理制度並組織實施，開展財務管理、績效評價和監督管理等工作。
地方各級財政部門按國家和本地區有關規定許可權辦理本級政府公租房資產相關預算、資產相關收入收繳、處置事項審核，以及組織資產報告編制、審核、匯總等管理工作。
地方各級住房保障主管部門按國家和本地區有關規定許可權辦理本級政府公租房資產的登記入賬、配置、使用、處置、信息管理以及編制資產報告等管理工作。
地方各級住房保障主管部門可以委託城鎮住房保障實施機構，承擔本行政區域內公租房保障的具體工作。
第四條 公租房資產管理原則：
（一）所有權和使用權相分離；
（二）合理配置、高效使用、規范處置；
（三）資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合。
第二章 資產配置
第五條 公租房資產配置方式包括建設（含改擴建）、購置、調劑、接受捐贈等。
第六條 公租房資產配置依據主要是：
（一）城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃；
（二）公租房實際需求；
（三）公租房資產存量情況及績效評價結果；
（四）政府財力及債務狀況等。
第七條 地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。
公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。
第八條 地方各級住房保障主管部門應嚴格執行經批準的公租房資產相關預算。
第九條 地方各級住房保障主管部門採用建設、購買等方式配置公租房資產的，應執行國家有關招投標、政府采購等法律法規規定。
第十條 地方各級住房保障主管部門應在公租房項目工程驗收合格並辦理交付使用手續後，按照國家統一的會計制度要求，及時將在建工程轉為公租房資產，並接收相關建設資料。
第十一條 地方各級住房保障主管部門應與建設單位在合同中約定，建設單位不得將公租房資產作為融資抵押物。
第三章 資產使用
第十二條 地方各級住房保障主管部門應按照《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉建設部令第11號）等制度出租公租房資產。公租房資產出租收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理。
第十三條 適合通過政府購買服務方式實施的公租房資產運營管理和維護等服務事項，住房保障主管部門可按規定實施政府購買服務，並應在購買服務合同中約定承接主體相應的運營管理和維護等方面責任和義務，確保公租房資產的合理使用和正常運轉。
第十四條 地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。
第十五條 公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。
第十六條 公租房中的住宅資產租賃合同到期後，根據政策可以續租的，地方各級住房保障主管部門應按相關工作程序將公租房資產繼續出租給保障對象；保障對象不再續租或不再符合保障條件的，地方各級住房保障主管部門應及時收回公租房資產。
第十七條 保障對象在租賃合同到期後拒不騰退的，住房保障主管部門應依法依規採取措施，要求保障對象騰退公租房。
第十八條 接受捐贈的公租房資產，應納入公租房體系統一管理和使用。捐贈人對捐贈房產有指定要求的，住房保障主管部門按指定要求管理使用。
第十九條 地方各級住房保障主管部門不得以公租房資產進行擔保。
第四章 資產處置
第二十條 由於機構職能調整或住房保障工作需要，公租房資產在不同行政事業單位之間進行劃轉的，劃出方應報同級財政部門審核後報同級人民政府批准。
第二十一條 符合下列條件之一需拆除公租房資產的，經同級財政部門審核，地方各級住房保障主管部門可以按照國家和本地區房地產管理有關規定辦理：
（一）由於自然災害等不可抗力致使毀損的；
（二）根據市政規劃，需要拆除的；
（三）經有資質的房屋鑒定部門鑒定，房屋達到D級危房的。
第二十二條 國家對公租房資產處置事項另有規定的，依照其規定。
第二十三條 公租房資產處置收入，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理。
第五章 資產財務管理
第二十四條 地方各級住房保障主管部門應按照國家統一的會計制度規定，及時對公租房資產進行會計核算。
第二十五條公租房交付使用後，地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿及項目交付使用驗收單等資料建立公租房資產卡片。
第二十六條 公租房資產卡片分為主卡片和子卡片，主卡片按公租房項目建立，主要填寫內容為：卡片編號、資產名稱、產權所有人、位置、住宅套數、賬面價值、累計折舊、賬面余額、總建築面積、佔地面積等信息。
在主卡片下建立相應的子卡片，子卡片主要填寫內容為：子卡片編號、主卡片資產名稱、資產類型、地址、賬面價值、累計折舊、賬面余額、建築面積、租金標准等信息。
第二十七條 公租房因合並、分立、改擴建，資產名稱、賬面價值、套數、建築面積、佔地面積等發生變更的，住房保障主管部門應及時變更資產卡片相應的信息。
公租房資產因使用人發生變更的，住房保障主管部門應根據租賃合同、領交房手續等憑證及時更新資產卡片相應的信息。
第二十八條 地方各級住房保障主管部門應定期組織開展資產盤點工作，確保資產「賬、卡、物」相一致。
第二十九條 地方各級住房保障主管部門應加強公租房資產信息管理，會同財政部門建立健全公租房資產信息管理系統，全面反映公租房資產信息。
第三十條 對產權登記在國有企業，由地方各級住房保障主管部門控制或管理的公租房資產，地方各級住房保障主管部門不進行會計核算，但應將其相關信息錄入公租房資產信息管理系統。
第六章 資產報告
第三十一條 地方各級住房保障主管部門、地方各級財政部門應根據有關要求，將公租房資產管理情況納入行政事業性國有資產年度報告。
第三十二條 地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿、會計報表、資產卡片，按行政事業性國有資產年度報告有關要求定期編制資產報告，向同級財政部門報送，全面反映公租房資產管理情況。主要內容應包括：
（一）公租房資產情況；
（二）公租房資產相關管理制度建立和實施情況；
（三）公租房資產配置、使用、處置和收入情況；
（四）其他需要報告的事項。
第三十三條 地方各級財政部門應匯總和編報本行政區域包含公租房資產在內的國有資產管理情況年度報告，並按有關要求做好向本級人大常委會報告工作。
第三十四條 對產權登記在國有企業，由地方各級住房保障主管部門統一管理的公租房資產，地方各級住房保障主管部門應參照第三十二條有關要求，將其作為附件隨本部門的資產報告報送。
第三十五條 地方各級住房保障主管部門應定期公開本級政府公租房資產存量、變動和使用情況等信息。
第七章 監督管理
第三十六條 各級財政部門、住房保障主管部門及其工作人員，應認真履行公租房資產監管職責，依法維護資產的安全、完整。
第三十七條 地方各級住房保障主管部門應對保障對象使用公租房資產情況和保障對象家庭人口、住房、經濟變化情況進行監督，對違反保障性住房政策和合同約定使用資產的，按照合同約定收回資產，並按照有關規定追究責任。
第三十八條 各級財政部門、住房保障主管部門及其工作人員違反本辦法規定，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第八章 附則
第三十九條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門和住房保障主管部門，可以根據本辦法，結合本地區實際情況，制定具體實施辦法並報財政部、住房城鄉建設部備案。
第四十條 地方各級住房保障主管部門持有的，未納入城鎮住房保障規劃和年度計劃的其他公租房參照本辦法進行管理。
第四十一條 本辦法自2019年1月1日起施行。
『肆』 兩部門明確公租房資產管理原則：所有權使用權分離
據財政部網站消息，近日，財政部和住建部發布關於印發《公共租賃住房資產管理暫行辦法》(下稱《辦法》)的通知，《辦法》明確了公租房資產管理原則：所有權和使用權相分離；合理配置、高效使用、規范處置；資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合。《辦法》自2019年1月1日起實行。
辦法》所稱公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產(公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建築物)。
此外，《辦法》明確了公租房資產配置依據，主要是城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃；公租房實際需求；公租房資產存量情況及績效評價結果；政府財力及債務狀況等。
《辦法》指出，地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。
在監督管理方面，《辦法》表示，地方各級住房保障主管部門應對保障對象使用公租房資產情況和保障對象家庭人口、住房、經濟變化情況進行監督，對違反保障性住房政策和合同約定使用資產的，按照合同約定收回資產，並按照有關規定追究責任。
在收入管理方面，《辦法》要求，地方各級住房保障主管部門應按照《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉建設部令第11號)等制度出租公租房資產。公租房資產出租收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理。
另外，企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用該《辦法》。
《辦法》還強調，地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。地方各級住房保障主管部門不得以公租房資產進行擔保。
『伍』 房產的所有權跟使用權可以分離嗎
1、「房產的所有權跟使用權可以分離嗎？」：不可以「分離」，但所有權人對房子擁有全部的處分權，可以決定將房子交給他人無償使用，這是所有權的權能、是所有權人的權利。
2、你的問題不太清楚：
（1）房子是誰的遺產？為什麼由你父親、你姥姥協商就能確定過戶到你名下？
（2）如果房子是你母親的遺產：這房子的一半是你父親的、另一半是你母親的遺產，屬於你母親的的一半由你、你父親、你姥姥共同繼承，此時：你父親、你姥姥都同意的，房子就可以過戶到你名下，但你大姨對此房如何處理無發言權，她管不著，你是否允許你姥姥居住與她沒有關系。
（3）如果此房是你姥姥的：這房將來應由你、你大姨共同繼承，在你姥姥在世時，房子過戶到你名下只要你姥姥同意就行，你父親、你大姨還是管不著，你姥姥可以要求你寫協議確定使用權給你姥姥，但你大姨無發言權；
（4）如果房子是你姥姥姥爺的夫妻共同財產：這房子要過戶到你名下，必須有你姥姥、你大姨、你和你父親的同意才行，而且你大姨有權要求你寫下你姥姥居住權的協議了。
3、「這種情況有典型例子嗎」：現實中很多，所有權人可以自由決定將房子有償或無償供某人使用（即使你決定給兩姓旁人無償居住也可以，只要所有權人同意）、或是將房子出租、出售等。
4、「如果有這類文書希望能提供具體格式，還有手續的流程」：
（1）房子過戶到你名下的程序：由於不知道這房是你姥姥自己的、還是你姥姥姥爺的夫妻共同財產、還是你母親的，不太好說。如果房子是你姥姥自己的：讓你姥姥寫下贈與協議，將房子無償贈與你，然後帶上你的身份證、房產證、你姥姥的身份證到房管局辦理過戶即可；但如果房子是你姥姥姥爺的夫妻共同財產、或是你母親的，這房子的一部分屬於遺產，還需要其他繼承人放棄繼承的聲明、並經過公證後，才可以到房管局辦理過戶了。
（2）過戶後，由你親筆寫下一份協議，承諾你作為XXX市XXX花園X號樓X室房屋的所有權人，承諾將此房無償供姥姥XXX在有生之年居住，再寫上年月日就行了。
如果你是未成年人，應由你父親代你寫這份協議。
你大姨再不放心，還可以約定違約金、或找保證人。
（3）協議自你和你姥姥簽字時起就生效，如果是你的單方聲明，只要你簽字時起就生效，不必經過公證，不過公證後效力更高些。
個人意見，僅供參考。
『陸』 財產所有權和使用權的相互分離帶來了什麼新的會計問題
明確使用權和收益權的許可權范圍是關鍵
『柒』 資本所有權與經營權相分離的理論是
經理人是相對於企業的股東或所有者而言的，是藉助於他們所受到的專業訓練或擁有的專業技能而走上管理崗位的人。所有者的職能是提供資本，而經理人的職能是運營資本。經理人之所以出現，是因為企業的發展需要更多的專業化管理人才，而企業的所有者要麼因為種種原因不再適合某一管理職位，要麼自己難以承擔所有的管理職能。經理人階層的出現，是企業管理高度專業化的結果和成熟的標志。
『捌』 企業所有權與經營權相分離
就是聘請職業經理人負責企業的日常管理工作，對董事會負責。企業所有者通過董事會制定企業規劃制定責任目標，並不直接管理企業；而是通過聘請職業經理人組建管理團隊對企業按照董事會的規劃進行日常的經營。職業經理人團隊對董事會負責，享有在於董事會簽訂的聘任責任書責任范圍內的戰略制定、人事任命、財務運作權。
『玖』 如何實現企業所有權與管理權相分離
1、確定兩權分離的基本原則
當投資人既是股東又是經營管理者時，必須從本質上把他們按這兩種角色加以嚴格區別，以實現所有權與經營權的分離。
作為股東，他擁有企業的所有權，具有對企業凈資產的要求權(也就是投資者權益)，享有按投資比例分紅的權利;作為經營管理者則是受雇於企業，與企業是委託與受託(僱傭與被僱傭)關系，享有按勞取酬的權利，這就是兩權分離的基本原則。
股東按照投資比例獲得企業的投資收益、具有對企業凈資產的要求權。但是，不應該按照投資比例來分配對企業的管理權力。對企業的管理權力應該是按照每個人實際的管理能力來聘任。因為大股東不一定就具備最好的管理企業的能力;股東們也不一定具備擔任其希望擔任的職務的能力。管理能力和投資比例絕對不會成正比。所以對股東擔任經營管理人員同樣應該實行聘任制。對聘任的經理人員及各級人員都要進行監督、控制、考核。對違反股東意志或者國家法規的經理人員有權利隨時罷免。
股東參加企業的工作，不論是當管理者還是被管理者都應該等同於企業的一般員工，沒有任何特權。一方面要按照個人能力來安排職位或者崗位，承擔應該承擔的責任、履行應該履行的義務、獲得應該獲得的報酬;另一方面，不論是擔任總經理職務還是做一般員工，都 與普通員工一樣，必須遵守企業的一切規章制度，服從命令聽指揮。嚴格做到服從制度、服從紀律、服從企業權威。不要以所有者自居，在企業內部組織自己的勢力群體，以個人利益對抗企業利益。
2、投資者擔任經營管理者的規范
投資者擔任經營管理者實行聘任制和投資者擔任經營管理者的選聘方式，應該以股東大會的形式加以法制化。
股東大會應該明確規定：
首先是投資者內部人員擔任各級領導職務的種類;
其次是，不同職位需要具備的知識、能力和經歷，不同的職位必須承擔的責任、義務和任職目標任務，不同的職位應該享有的報酬和權利等;
第三是，除董事長外，由內部人員擔任副總以上領導職務和財務主管的都要以法律文書的形式，與股東大會或董事會簽署聘用合同，其他職位按照企業人事管理制度規定與企業(總經理)簽署聘用合同。
投資者內部人員的聘任依然堅持擇優聘用原則。投資者內部人員志願報名應聘職位，由股東會或董事會委託咨詢機構按照不同職位要求，對應聘者進行筆試，其後再由股東會或董事會聯合咨詢機構對應聘者進行口頭答辯，綜合兩項成績擇優聘用。
得到聘任後的高管人員與董事會簽署聘用合同，由董事會簽發任命書，聘用的高管人員方能到任，履行職責。
總之，當股東既是股東又是經營管理者時，必須從本質上把他們根據其不同的角色加以區別。不同的角色具有不同的權利和義務;不同的角色具有不同的責任和不同的報酬。
為了保證兩權分離的法制化，在進行企業管理體制調整的時候要同時對「企業章程」進行修改，把兩權分離的原則、投資者擔任經營管理者實行聘任制和投資者擔任經營管理者的選聘方式等內容寫進「企業章程」，以獲得法律的保護與支持。當然，最重要的還是要得到所有投資者的認同與支持.