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國家基礎地理信息數據使用許可管理規定
(1999年12月22日國家測繪局第5號令)
第一章 總 則
第一條 為了加強對國家基礎地理信息數據使用的管理,做好國家基 礎地 理信息數據的社會化服務工作,為國家經濟建設、科學研究和社會生活提供測繪保障,根據 國家有關法律法規,制定本規定。
第二條 本規定所稱國家基礎地理信息數據是指按照國家規定的技術規范 、標准製作的、可通過計算機系統使用的數字化的基礎測繪成果。
第三條 在中華人民共和國境內使用國家基礎地理信息數據應當遵守本規定。
第四條 國務院測繪行政主管部門負責全國國家基礎地理信息數據的使 用和提供的管理工作。
省、自治區、直轄市管理測繪工作的部門負責本行政區域內國家基礎地理信息數據的使 用和提供的管理工作。
省級以下(含省級)國家基礎地理信息數據管理的具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府根據本規定製定。
第五條 國家基礎地理信息中心負責對全國進行國家基礎地理信息數據 的保管、維護、提供和社會化服務工作。
省、自治區、直轄市管理測繪工作的部門授權的測繪資料管理單位按業務分工負責本行 政區域內國家基礎地理信息數據的保管、維護、提供和社會化服務工作。
國家基礎地理信息中心和省、自治區、直轄市管理測繪工作的部門授權的測繪資料管理 單位稱為提供單位,其業務分工和提供國家基礎地理信息數據的范圍由國務院測繪行政主管 部門另行規定。
第六條 國家基礎地理信息數據實行使用許可制度。
第七條 國家基礎地理信息數據按照不同使用部門、單位和不同使用目的實行無償使用或者有償使用,有償使用的收費標准由國務院測繪行政主管部門會同國務院物價主管部門制定。
第八條 國家基礎地理信息數據是具有知識產權的智力成果,受國家知識產權法律法規的保護。
獲得國家基礎地理信息數據的使用部門、單位和個人,未經提供單位許可,不得以任何 方式向第三方提供或者轉讓。
任何部門、單位以及個人未經許可而使用國家基礎地理信息數據的行為,是侵權行為。
第二章 使用許可
第九條 使用國家基礎地理信息數據的部門、單位和個人(以下簡稱「使 用單位」 ),必須得到使用許可,並簽訂《國家基礎地理信息數據使用許可協議》(以下簡稱「使用許可協議」)。
使用許可協議是非獨占和不可轉讓的。
使用許可協議文本由國務院測繪行政主管部門負責制定。
第十條 使用許可協議分為甲、乙、丙三類。
甲類使用許可協議適用於中央、國家機關、省級政府等用於宏觀決策和社會公益事業。
乙類使用許可協議適用於非企業單位、個人為教學或者科學研究、規劃管理等目的在本 單位內部或者個人使用,或者將研究成果向中央國家機關、省級政府等部門提供用於宏觀決 策和社會公益事業。�
丙類使用許可協議適用於企業單位,或者非企業單位用於商業目的、營利或者直接為建 設工程項目服務。�
其他類型的使用許可協議由國務院測繪行政主管部門制定。
第十一條 適用甲類使用許可協議的,無償使用國家基礎地理信息數據; 適用乙類 使用許可協議的,有償使用國家基礎地理信息數據,給予價格優惠;適用丙類使用許可協議 的,有償使用國家基礎地理信息數據。
有償使用是指收取國家基礎地理信息數據的部分成本費用。
各類使用許可協議的單位均應支付提供數據中所實際發生的介質費、人工費和其他費用 等工本費。
第十二條 使用單位擁有使用許可協議規定范圍內的國家基礎地理信息數據和規定許可權的使用權。�
使用單位根據使用需要,可以對國家基礎地理信息數據做部分修改或者對數據的格式進 行轉換,但未經許可,不得以任何形式將修改、轉換後的數據對外發布和提供。�
第十三條 使用單位在使用國家基礎地理信息數據時,必須明顯標示數據 的版權所有者。
國家基礎地理信息數據的版權歸屬不因數據部分修改或者格式改變而改變,使用格式改 變的國家基礎地理信息數據或者使用基於國家基礎地理信息數據形成的衍生品時,必須明顯 標示原數據的版權所有者。�
第十四條 國家基礎地理信息數據的備份和復製品與原數據等同,受本規 定的保護。�
第十五條 使用單位應當確保國家基礎地理信息數據的安全,防止數據丟 失或者被 盜;若發生數據丟失或者被盜,應當及時向提供單位報告;造成後果的,應當承擔責任。�
第十六條 使用單位應當按照提供單位提供國家基礎地理信息數據的密級 ,依照國家規定進行管理並採取相應的保密措施。�
第十七條 當使用單位的身份變更或者使用單位對數據使用用途改變時, 應當向原數據提供單位提出申請,重新簽訂使用許可協議。�
第十八條 香港特別行政區、澳門特別行政區的公民、法人和其他組織需要使用國 家基礎地理信息數據的,向省級以上測繪主管部門提出申請,按國家有關規定進行審批。�
台灣地區的公民、法人和其他組織需要使用國家基礎地理信息數據的,參照上款規定辦理。
第十九條 涉外使用國家基礎地理信息數據的部門、單位和個人,按照國家有關規定辦理審批手續。�
第三章 提供與管理�
第二十條 國家基礎地理信息中心負責國家管理的國家基礎地理信息數據使用的提供工作。
省級提供單位負責本省、自治區、直轄市管理的國家基礎地理信息數據和國家基礎地理 信息中心委託保管的其他國家基礎地理信息數據使用的提供工作,並負責對本省、自治區、 直轄市的使用單位使用其他省級提供單位負責提供的國家基礎地理信息數據的審核轉函工作 。
第二十一條 提供單位不得授權或者委託其他單位或者個人提供國家基礎 地理信息數據。�
第二十二條 提供單位負責審查使用單位的身份證明、使用國家基礎地理信息數據的書 面申請和能證明其使用目的的有關材料,確定使用單位適用的使用許可協議類別,必要時報 省級以上測繪主管部門審批。�
第二十三條 提供單位應當按照使用許可協議的約定,及時向使用單位提供國家基礎地理信息數據及數據使用說明,並協助其讀取數據。�
第二十四條 對與提供單位建立數據交換關系的使用單位,提供單位有權 決定相互交換數據的方式和減少或者免收其使用國家基礎地理信息數據的費用。�
第二十五條 提供單位未經批准,不得擅自改變使用許可協議的文本格式 和內容。�
第二十六條 提供全國范圍的國家基礎地理信息數據必須報經國務院測繪 行政主管部門 批准。未經批准提供單位也不得以簽訂多個使用許可協議的形式,將全國范圍的國家基礎地 理信息數據分解提供給同一個使用部門或者單位。�
使用和提供國家基礎地理信息數據涉及軍事部門的,依照《中華人民共和國測繪成果管 理規定》第十條的規定執行。�
第二十七條 未經國務院測繪行政主管部門的批准,任何部門、單位和個 人不得將 未公開的國家基礎地理信息數據攜帶或者郵寄出境,不得以任何方式將其傳輸至境外。�
第二十八條 提供單位應當建立數據提供登記管理系統,詳細記載使用單 位、使用國家 基礎地理信息數據的內容、數量、用途和使用方式等;及時了解社會對國家基礎地理信息數 據的需求情況,定期進行統計匯總,並向其上級測繪主管部門報告。�
第四章 法律責任
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第二十九條 使用單位違反本規定,有下列行為之一的,由省級以上測繪主管部門收回國家基礎地理信息數據和有關資料,根據國家基礎地理信息數據製作的衍生成果或者已取得的非法收入一並沒收;情節嚴重的,可以並處3萬元以下的罰款;造成損失的,使用單位應當承擔賠償責任:�
(一)擅自向第三方提供或者轉讓國家基礎地理信息數據的;�
(二)未經提供單位許可使用國家基礎地理信息數據的;�
(三)使用單位的身份變更或者改變國家基礎地理信息數據的用途又不及時向提供單位 提出申請並重新簽訂使用許可協議的;�
(四)對獲得的國家基礎地理信息數據保管不當,造成數據全部或者部分丟失、被竊, 又不及時向提供單位報告的;�
(五)使用國家基礎地理信息數據時,不按規定標示版權所有者或者擅自改變版權所有 者的。�
第三十條 偽造身份或者掩蓋其對國家基礎地理信息數據的真實使用用途 ,騙取國家基 礎地理信息數據的,由省級以上測繪主管部門責令停止使用,收回其取得的國家基礎地理信 息數據和有關資料,根據國家基礎地理信息數據製作的衍生成果或者已取得的非法收入一並 沒收;情節嚴重的,可以並處非法所得50%至100%的罰款;構成犯罪的,由司法機關追究其 刑事責任。�
第三十一條 使用單位使用國家基礎地理信息數據時違反有關保密規定的 ,依照《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國測繪成果管理規定》等有關法律法規的規 定處理。 �
第三十二條 使用單位違反本規定,擅自將未公開的國家基礎地理信息數 據攜帶或者郵寄出境,或者以任何方式傳輸至境外的,由所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和負有責任的主管人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。�
第三十三條 不履行使用許可協議規定的義務或者未按約定條件履行義務 的,依法承擔 民事責任;因對國家基礎地理信息數據保管不當造成數據丟失、被竊並造成損失的,依法承 擔賠償責任。�
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可依照《中華人民共和國行 政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復議或者提起行政訴訟。�
第三十五條 提供單位的工作人員違反本規定,徇私舞弊,濫用職權,或 者嚴重失職, 造成國家基礎地理信息數據提供和管理上的重大事故的,由所在單位對其直接責任者和負有 管理責任的工作人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。�
第五章 附 則
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第三十六條 本規定由國家測繪局負責解釋。�
第三十七條 本規定自發布之日起實施。
② 以中國地圖輪廓設計外觀侵權嗎
沒有侵權, 因為 中國地圖不同的生產商,他們都是按照中國國土設計的。再說 中國國土像只大公雞,消費者如果絕得不像,可以舉報
③ 製作中國地圖、地區地圖需要哪個部門授權嗎
不用的啊,你畫個地圖怎麼還要申請?有不是畫軍事機密圖……
④ 中國地圖能不能在商業中隨便用
中國地圖在商業中的應用一定要使用國家標准版的中國地圖。比方說你可以在。某些城市標明你的業務所在。或者你的業務已經在某些省某些市有業務開展,這樣是可以的,但是比例尺和國境線以及中國的領土一定要標注清楚。
⑤ 中國地圖可以用來做商業用途嗎
官方肯定不允許但沒人管
⑥ 用中國地圖做網頁版本會不會侵權
地圖是有版權的,每張地圖的組織繪制的人都有版權。但地圖不像其他專業的繪圖作品,地圖的差異一般比較小,所以即使你用某張地圖來裝飾的話,一般是不會有人主張版權的。
⑦ 民營造中國地圖國家允許嗎
普通的地圖都可以,解析度很高的,涉及到機密的(比方測繪)是不行的,
⑧ 版權問題,我設計的一個縣城的地圖,能算是我的版權嗎別有沒有改名直接借用算是侵權嗎
地圖有沒有知識產權——地圖版權維權戰引出法律問題
自己編制的地圖,接二連三地被廣告商「盜用」去作樓市廣告,地圖編制者從2002年起,與侵權者打起了一場又一場官司,形成了國內典型的地圖著作權維權系列案件。最近,該系列案件終於劃上了句號,同時也引出了一個頗有意義的法律問題:地圖有沒有知識產權。
1999年12月,戴德梁房地產咨詢(上海)有限公司(下稱梁行房產)編制了《焦點房談》(第三期·非賣品),該宣傳資料中包含了一個名為《梁行地圖之浦東篇》(下稱《梁行地圖》)的版面。該版面上方為上海市浦西區和浦東區的部分地圖,在浦東地圖部分標注有74個樓盤信息。上海測繪院(下稱測繪院)發現《梁行地圖》與上海市區道路交通圖(下稱交通圖)中浦西、浦東的局部基本一致,在道路及河流走向、路名標注方式、公交線路及站點標注方式等地圖構成要素的細節方面亦基本相同。在《焦點房談》的《精彩1999》版面的「市場研究」欄中,有下列表述:「在歷次房地產交易展示會上,本行展開大型客戶需求調查,迄今為止總共收集了一萬二千餘份市場問卷,並仍以伍百份/月的速度遞增。本部門依據對上海內銷住宅市場的廣泛深入調查,同時為配合房展會特地編輯出版了宣傳刊物《焦點房談》,6月房展會中三萬份在三天內即分發一空,頗受購房者和業內人士歡迎,諸君手頭這張已是第三期了。」
2002年4月27日,測繪院以被告侵犯了原告的著作權為由,向上海第一中級人民法院遞交訴狀,狀告梁行房產。原告訴稱測繪院是《交通圖》的著作權人,被告未經原告許可,將原告地圖的部分內容縮小掃描,加註樓盤信息作宣傳資料,侵犯了原告的著作權,請求法院判令被告立即停止侵權,銷毀侵權產品,賠償經濟損失人民幣50萬元,刊登聲明、賠禮道歉。
梁行房產辯稱,被告使用《梁行地圖》是在1999年12月,原告當時就應當知道,故原告的起訴已經超過訴訟時效。《梁行地圖》是非賣品,作為公司的內部資料使用,並未用於銷售,僅使用了浦東部分地圖,用以標注樓盤的大致方位,不能代替交通圖使用,不會給原告的地圖銷售帶來影響;原告提出的賠償要求缺乏依據。
法院認為,《焦點房談》並不能證明被告於1999年12月已經向社會廣泛公開了該宣傳資料,進而證明原告當時就應當知道權利受到侵害。原告的起訴並未超過訴訟時效。被告未經原告許可,編制未標注原告名稱的《梁行地圖》並加註樓盤信息,侵犯了原告對其地圖作品享有的署名權、修改權、使用權和獲得報酬權,盡管《焦點房談》是非賣品,但被告發放售房宣傳資料是其房產咨詢業務的一部分,是商業營銷行為,故被告仍可從中獲利。被告非法使用後,原告的地圖作為不可分的整體作品,其銷售機會仍會有一定比例的喪失。因此,被告理應承擔相應的損害賠償責任,賠償原告6萬元。
就在測繪院與梁行房產進行訴戰的同時,測繪院又和另一家房產展銷公司打起了官司。據測繪院介紹,1999年10月,測繪院和上海科技出版社合作出版了《上海城市交通圖》。2001年初,在浦東一個房產交易會上,一份名為《浦東新區房產導購圖》的宣傳資料廣為散發。經比對,該圖是在浦東新區地圖的基礎上加註153個條幅式樓盤信息而形成,浦東新區地圖與《上海城市交通圖》的「上海外環城區圖」的浦東新區主體部分基本一致,在地圖其他構成要素的細節方面亦基本相同。於是,測繪院和出版社把編制《導購圖》的浦東房地產展銷公司告上法庭,2002年6月,法院判決,普東公司各賠償測繪院和出版社15萬元和3萬元。
測繪院在打贏了幾場侵權官司後發現,隨著房產熱的到來,地圖侵權現象有增無減,不得不多次拿起法律武器維護自己的權益。測繪院稱,去年,上海房屋銷售有限公司主辦的雜志《易居生活》第八期刊登了一張《上海松江九亭樓盤分布圖》。該院偶然發現,這張地圖和自己繪制的《上海市社區地圖集》中的《松江區—九亭鎮》基本相同,不同處僅在於將地圖拉伸、裁切,再加註總部分樓盤信息,而後便將翻版地圖作為插頁內容加以刊發。為此,2003年12月,測繪院向上海一中院起訴,與上海房屋銷售公司對簿公堂。要求其停止侵權,銷毀侵權印刷品,並賠償經濟損失10萬元,並在《文匯報》、《易居生活》、「第一房產網」首頁刊登聲明,公開向原告賠禮道歉。
法庭上,被告表示,他們這張地圖來源於與測繪院的另一個合作項目中的電子光碟,並非《上海市社區地圖集》,但事先並不知道該光碟不能用於印刷,對於10萬元的賠償,難以接受,但同意調解。
今年4月初,雙方經協商,達成和解協議,被告賠償原告3萬元。
與此同時,測繪院在上海起訴的另一起地圖侵權案的被告是發展導報社。據了解,《發展導報·上海樓市周刊》第143期的《最新上海市樓盤導購圖》,因使用了測繪院繪制的《上海城市交通圖》中的上海外環城區圖來標明樓盤信息,被起訴侵權。測繪院提出了賠償經濟損失30萬元,在《新民晚報》、《山西日報》以及新浪網首頁刊登聲明,向原告賠禮道歉的訴訟請求,今年4月初,雙方以10萬元的賠償調解結案。
以「地圖+文字說明」的方式標明樓盤分布,的確很直觀。可是,為達到這一效果,擅自將他人的作品挪為己用,卻暴露出製作人在思考過程中的缺陷。
測繪院的代理人、上海新文匯律師事務所曹為群律師指出,很多人都認為地圖沒有知識產權,這實際是一個誤區。地圖上的道路、河流等信息綜合的取捨都是有獨創性的。現在很多房產廣告都採用手繪地圖作為標識,這其實都是違法地圖。根據《測繪法》,上海測繪院管理辦公室可以對此要求行政處罰。
知識產權律師、上海新文匯律師事務所主任富敏榮認為,地圖版權也是知識產權。根據近年來地圖版權屢遭侵權現象分析看,從主觀意識上可分為無意侵權和有意侵權,從客觀形式上可分間接侵權和直接侵權。無意侵權是指那些不了解《測繪法》等法規,利用地圖作為宣傳載體進行自我宣傳。有意侵權是指那些了解或熟悉有關法規,採用暗渡陳倉和避實就虛的方法進行製作發行。間接侵權就是利用各類公開出版的地圖擅自增加有關內容對外進行出版和發行。直接侵權也就是盜版,是指未經著作權人許可,以盈利為目的,復制發行的行為,是侵權行為中最直接的一種行為。只要是未經原合法著作權人的許可,非法使用、修改、復制、盜印和發行原著作權人的作品,都是侵犯了原著作權人的著作權。地圖是反映地理現象的,地圖的編製程序是嚴肅的製作過程,從總體設計排到分幅設計,需要准備大量基礎資料,而基礎資料需要經過測繪工作者野外辛勤測量,因此是《著作權法實施條例》明確規定的受著作權保護的一個編制性科學作品。1995年7月發布的《地圖編制出版管理條例》規定:地圖的著作權受法律保護。未經地圖著作權人許可任何單位和個人不得以復制、發行、翻譯、編輯等方式使用其地圖。隨著中國加入WTO,知識產權保護越來越受到重視,人們對地圖的版權意識也一定會得到加強。
⑨ 把中國地圖印在衣服上,算侵權嗎律師進`````感謝```
你是說的商業用途吧
地圖跟國旗不一樣,國旗因為牽涉了較多的政治性,是不能隨便用作商業用途的。
地圖主要涉及的是地理問題,沒問題,不過千萬記得把台灣印上去
世界地圖也一樣
不涉及專利數據等就行