① 國家現行法律法規對森林、林木和林地使用權流轉作了哪些規定
《森林法》規定，用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權，用材林、內經濟林、薪炭林的採伐跡容地、火燒跡地的林地使用權，國務院規定的其他森林、林木和其他林地的使用權可依法轉讓。除此之外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。目前國家尚未制定具體的流轉辦法，有的省份制定了地方性法規，可按照地方性法規進行流轉。 國家尊重森林經營者的經營目標，保障森林經營者的合法權益，但在林木採伐上有具體的法律和政策規定。按照《森林法》的規定，特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁採伐；除農村居民採伐自留地和房前屋後個人所有的零星林木外，採伐林木必須申請採伐許可證，按許可證的規定進行採伐。按照《森林法》及其實施條例的規定，申請採伐林木者，需向當地縣級以上林業主管部門提交包括採伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的申請文件，由縣級以上林業主管部門按照法定的發證許可權，在批準的採伐限額和年度木材生產計劃內審核發放林木採伐許可證。
② 林地如何流轉
《中共中央國務院抄關於加快襲林業發展的決定》提出，加快推進森林、林木和林地使用權的合理流轉。在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉。
集體森林、林木、林地流轉的一般程序如下：
1、公示並經本集體經濟組織成員同意；
2、確定流轉基準價：是否進行森林資源資產評估，由集體會議決定；
3、訂立流轉合同或協議；
4、辦理林權變更合同；
③ 國有林地如何流轉
參看森林法第二章第十五條:"列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可內以依法作價入股或者作為容合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：（一）用材林、經濟林、薪炭林；（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；（三）用材林、經濟林、薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權；（四）國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權。依照前款規定轉讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件的，已經取得的林木採伐許可證可以同時轉讓，同時轉讓雙方都必須遵守本法關於森林、林木採伐和更新造林的規定。除本條第一款規定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。具體辦法由國務院規定。"
④ 林權證的變更，本人不同意，政府可以私自搞手續進行流轉嗎
根據你的意思給你以下參考。。。希望對你有所幫助.... 【一】什麼是林權證
林權證是縣級以上地方人民政府或國務院林業主管部門，依據《森林法》或《農村土地承包法》的有關規定，按照有關程序，對國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，確認所有權或者使用權，並登記造冊，發放的證書。
根據《森林法實施條例》的規定，森林、林木和林地的權屬證書式樣由國務院林業主管部門規定，自2000年4月18日起，啟用全國統一式樣和編號的林權證，該式樣外封為綠色塑封，印有燙金國徽和「中華人民共和國林權證」字樣，首頁套印「國家林業局林權證監制專用章」，證內的森林、林木、林地狀況登記表中，分別登記林地所有權權利人、林地使用權權利人、森林或林木所有權權利人、森林或林木使用權權利人、林地及其地上林木坐落、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數、林種、林地使用期、林地使用終止日期、林地四至等，證內還設有變更登記和森林、林木、林地四至范圍圖。該證經縣級以上地方人民政府蓋章生效；屬於國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地，經國務院林業主管部門蓋章生效。2000年4月18日以前已經頒發的林權證（山林權證、自留山證等）仍然有效。
【二】什麼是林權權利人
林權權利人是指森林、林木和林地的所有權或者使用權的擁有者。所有權是指對森林、林木和林地的佔有、使用、收益和處分權。使用權是指根據合同或有關規定，使用他人的森林、林木和林地的權力；使用權不是所有權，也不是所有權中的使用權能，而是從所有權中分離出來的由非所有人行使的權能。林權權利人可以是個人，也可以是法人或者其他組織。
根據《憲法》、《土地管理法》和《農村土地承包法》等法律規定，我國林地實行社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，林地不得買賣。全民所有（即國家所有）的林地、林木，其所有權由國務院代表國家行使，國務院是所有權的擁有者。國家依法將國有林地、林木無償劃撥或者有償出讓給企事業單位、個人或者其他組織，企事業單位、個人或者其他組織只是該林地、林木使用權的擁有者。通過無償劃撥獲得林地、林木使用權的擁有者，其使用權是有限的，只有依法經營管理和收益權，不得將使用權轉讓。確需轉讓的，應當先辦理國有林地、林木的出讓手續並交納出讓金。經依法出讓後，受讓方可以將受讓期內剩餘期限的部分或全部使用權依法轉讓給第三方。國有林業企事業單位對其經營范圍內的林地和林木，通過建立管護責任制等形式，將林地使用權、林木經營權落實到內部職工的，是勞動關系，其林權沒有發生變化，林權權利人也沒有發生變化。
農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的林地，以及其它依法用於農業的土地，國家實行農村土地承包經營制度。農村林地承包採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地，可以採取招標、拍賣、公開協商方式承包。農村林地承包後，林地的所有權性質不變，只是使用權變化。林地的所有權權利人是發包者，林地的使用權權利人及其林地上林木的所有權權利人是承包者。農村林地承包後，可以依法流轉。通過家庭承包後依法轉讓或者互換的，確立新的承包關系，林地使用權和林木所有權變化，林權權利人變更；依法轉包或者出租給第三方的，承包方與發包方的承包關系不變，林權權利人也不變。通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地的，經依法登記取得林權證的，其林地承包經營權可以依法轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式
流轉；依法轉讓的，確立新的承包關系，林地使用權和林木所有權變化，林權權利人變更；依法出租、入股的，承包方與發包方的承包關系不變，林權權利人也不變；依法抵押的，抵押期間並不轉移林地、林木的佔有、使用、收益權，林地使用權和林木所有權不變，林權權利人也不變；當抵押人不能履行到期債務時，抵押權人依法處分該林地使用權、林木所有權並以所得價款優先受償後，林地使用權和林木所有權變化，林權權利人變更。
【三】如何取得林權證
1、林權登記申請
林權登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。改變森林、林木和林地所有權、使用權的，應當依法辦理變更登記手續。變更登記和注銷登記應當到初始登記機關的林業主管部門提出登記申請。
林權權利人為個人的，由本人或者其法定代理人、委託的代理人提出林權登記申請；林權權利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負責人或者委託的代理人提出林權登記申請。
依法使用國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地的單位，應當向國務院林業主管部門提出林權登記申請，由國務院林業主管部門確認林權，登記造冊，核發證書；依法使用國家所有的跨行政區域的森林、林木和林地的單位和個人，應當向共同的上一級人民政府林業主管部門提出登記申請，由該人民政府確認林權，登記造冊，核發證書；依法使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應當向縣級以上地方人民政府林業主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府確認林權，登記造冊，核發證書；未確定使用權的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。
集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府確認所有權，登記造冊，核發證書。單位和個人所有的林木，向所在地的縣級人民政府林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府確認林木所有權，登記造冊，核發證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應當向所在地的縣級人民政府林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權。
2、登記申請需要提交的材料
林權權利人提出初始登記時，應當提交以下材料：（一）林權登記申請表；（二）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委託代理人的身份證明和載明委託事項和委託許可權的委託書；（三）申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；（四）省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定要求提交的其它有關文件。
林權權利人提出變更和注銷登記時，應當提交以下材料：（一）林權登記申請表；（二）林權證；（三）林權依法變更或者滅失的有關證明文件。
3、林權登記發證的程序
各級人民政府的林業主管部門是林權登記申請的受理機關並依法履行相應職責。各級林業主管部門在接受林權權利人的登記申請後，首先要對申請材料進行初步審查，經審查認為申請材料符合《森林法》及其實施條例、《農村土地承包法》、《林木和林地權屬登記管理辦法》等規定的，應當予以受理；認為不符合規定的，應當向申請人說明不受理的理由或者要求林權權利人補充材料。
各級林業主管部門，對已經受理的登記申請，應當自受理之日起10個工作日內，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。在公告期內，有關利害關系人如對登記申請提出異議，登記申請受理機關應當對其所提出的異議進行調查核實。如有關利害關系人提出的異議主張合法有效，屬於林權權屬爭議的，應暫停登記申請的受理並移交權屬爭議調處機關處理後，依據處理結果，再重新受理；屬於申請人侵權的，應停止受理，並通知申請人。如有關利害關系人提出的異議主張無效的，應繼續受理。
公告期滿後，需要進一步受理的，申請機關應組織有資質的林業調查隊伍，現地核實申請登記的林地所有權權利人、林地使用權權利人、森林或林木所有權權利人、森林或林木使用權權利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數、林種、林地四至等是否准確，申請材料中的權屬證明材料是否合法有效，有關圖件中標明的界樁、明顯地物標志、界線是否與實際相符合。經現地核實後，數據准確、權屬合法有效、圖件符合實際的，申請受理機關應當自申請之日起3個月內，報請同級人民政府予以林權登記並核發林權證書。否則，申請受理機關應當以書面形式向提出登記申請人告知不予登記的理由。
地方各級人民政府應對同級林業主管部門報請予以林權登記並核發林權證的請示進行審查、核准，防止出現重復林權登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發證重疊情況，經審查、核准無誤的，准予登記並及時核發林權證。地方各級人民政府的審查、核准程序是林權發證的必需履行的程序，林權證內的發證機關蓋章處只有縣級以上地方人民政府或國務院林業主管部門蓋章後生效，使用其他印章是無效的。
國務院林業主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府以及設區的市、自治州人民政府核發林權證的，登記機關應當將核發林權證的情況通知有關地方人民政府。
⑤ 有沒有正在做農墾國有土地使用權確權的單位交流一下啊
一、充分認識加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證的重要意義：
《國務院辦公廳轉發國土資源部、農業部關於依法保護國有農場土地合法權益意見的通知》（國辦發〔2001〕8號）下發以來，各地積極推進農墾國有土地確權登記工作，取得了一定進展。但全國農墾國有土地確權登記發證率總體不高，有的還存在土地權屬爭議，與中央提出推進農墾改革發展，創新農墾土地管理方式，強化農墾土地權益保護的新要求不相適應。因此，加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證工作，明晰農墾土地產權關系，十分必要和迫切。
（一）加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證是維護農墾合法土地權益的重要手段。按照《土地管理法》、《不動產登記暫行條例》規定，依法登記的土地的所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。土地是農墾建設現代農業、發揮示範帶動作用的重要物質基礎。開展農墾國有土地使用權確權登記發證工作，就是依法確認國有農場等農墾企業對其合法取得的土地等不動產享有物權。這對於國有農場制止非法侵佔、蠶食其土地行為，依法保護合法土地權益，夯實現代農業發展基礎,維護國家糧食安全具有重要意義。
（二）加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證是推進農墾土地資源資產化、資本化的重要基礎。土地是國有農場最基本的生產資料，是其最重要的資產。中央要求農墾改革要推進農墾土地資源資產化和資本化，創新農墾土地資產配置方式。落實中央要求的基本前提，是通過確權登記發證明晰國有農場土地產權關系，明確農墾國有土地使用權主體、使用權類型、土地用途等。只有依法完成農墾土地確權登記發證，才能順利開展國有農場資產清產核資等工作，才能有效支撐墾區集團化改革。
（三）加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證工作是促進墾區和諧穩定的迫切需要。通過依法開展農墾國有土地使用權確權登記發證工作，明確土地權屬，依法調處國有農場與相鄰農民集體及其他單位土地權屬爭議，化解因土地權屬引發的矛盾糾紛，能夠大大減少墾區不穩定因素，促進墾區社會和諧穩定。
二、明確工作目標和步驟，切實加快農墾國有土地使用權確權登記發證工作：
各地要認真落實中發［2015］33號文件精神，依據不動產登記法律法規和技術規范，按照「依法依規、因地制宜、先易後難」的原則，採取有效措施，加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證工作，到2018年底完成權屬清晰、無爭議的農墾國有土地確權登記發證任務，同時要加大工作力度，依法調處國有農場土地權屬爭議，依法維護農墾國有土地權益。
（一）加快農墾國有土地權籍調查。各地要按照不動產權籍調查有關要求，充分利用已有調查成果，開展農墾國有土地權籍調查，查清國有農場依法使用的每一宗土地的權屬、界址、面積和用途等。原則上要劃清國有農場的建設用地和農用地界限，分宗調查；未利用地和農用地可劃分為一宗地，但要調查清楚未利用地的范圍和面積。各地應在全面查清權屬狀況、完成權屬指界等基礎上，採用合適的測量方法開展不動產測量。權籍調查完成後，按照統一的不動產單元編碼模式，形成包括權籍調查表、不動產測量報告和權籍圖等在內的調查成果，提供給不動產登記機構。有條件的國有農場可按照不動產統一登記的要求，一並開展地上房屋的權屬調查和測量，實現國有農場房地一體調查和調查成果的統一管理。
（二）依法辦理農墾國有土地登記手續。各地農墾主管部門要組織國有農場在權籍調查完成後，盡快向不動產登記機構提交符合登記要求的成果資料，提出登記申請。縣（市）不動產登記機構對權籍調查成果通過審核的國有農場使用的國有農用地、未利用地，要按照《不動產登記暫行條例實施細則》第52條辦理登記手續，登記為國有農用地的使用權；同時要在登記簿、證書附記欄以及附圖中對未利用地的面積和范圍進行標注。對於國有農場依法使用的建設用地，具備條件的，與合法取得的地上房屋，按照房地一體的原則辦理登記手續。對於暫不具備辦理房地一體登記手續條件的，可先辦理國有建設用地使用權首次登記，待條件具備後，再連同地上合法取得的房屋一體辦理登記手續。對於國有農場代管的集體土地，不納入農墾土地確權登記工作范圍。
（三）加強農墾國有土地權屬爭議調處。各地要建立由政府牽頭，國土資源和農墾主管部門參加的農墾國有土地權屬爭議調處工作協調機制，明確分工，落實責任，加大工作力度，按照「尊重歷史，面對現實，互利互讓」原則，依法調處土地權屬爭議。對於爭議已解決的農墾土地，國有農場持人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效決定單方申請不動產登記的，不動產登記機構應及時辦理登記手續，做到農墾國有土地「權屬應確盡確、證書應發盡發」。對於存在權屬爭議且一時難以解決的農墾國有土地，可將爭議部分劃出，對沒有爭議的土地先予以登記發證，爭議土地待爭議解決後予以登記發證。
（四）規范已有登記成果。為支持農墾改革發展，結合不動產統一登記制度實施，對已經登記發證的宗地缺失檔案資料、登記不規范以及需補充房屋登記的，不動產登記機構可以按照《不動產登記暫行條例實施細則》，開展不動產變更登記，發放不動產權證書。各級國土資源和農墾主管部門要做好農墾國有土地確權登記成果信息化管理，促進登記成果有效利用。
三、周密組織實施，按時完成農墾國有土地使用權確權登記發證任務：
（一）加強組織領導。各級國土資源、財政、農墾主管部門要把農墾國有土地確權登記工作列入重要議事日程，加強組織領導，密切協調配合，加大工作力度，確保按時完成中央部署的任務。各地農墾主管部門要加強對國有農場的組織協調，組織做好資金籌措及使用管理、權籍調查、登記發證申請、配合土地權屬爭議調處等工作。
（二）周密部署安排。省級國土資源主管部門要會同財政、農墾主管部門研究制定整體工作方案，明確年度工作目標、任務和保障措施，加快推進工作，到2018年底基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證任務。
（三）切實保障經費。農墾國有土地確權登記發證工作經費由中央財政、地方財政和國有農場共同負擔。中央財政適當安排補助經費，地方財政和國有農場統籌安排所需工作經費。新疆生產建設兵團所需工作經費由兵團統籌安排，中央財政按統一標准予以補助。各級農墾、財政和國土資源主管部門要加強協調配合，根據農墾國有土地確權登記工作需要，合理確定支出用途，嚴格規范使用，保障工作順利開展。
（四）開展督促指導。建立全國農墾國有土地確權登記發證工作進度匯總統計分析和通報制度。省級國土資源主管部門在每季度末上報本季度工作進展情況。國土資源部、財政部、農業部將聯合對農墾國有土地確權登記工作推進情況進行專項督導。對於工作進度慢、保障措施不力的地區，將進行重點督促檢查。督導後整改不力的地區，將予以通報。
（五）做好宣傳培訓。各地要通過報紙、電視、廣播、網路等媒體，大力宣傳農墾國有土地使用權確權登記發證的重要意義、目標任務和法律政策，樹立農墾國有土地確權登記的權威性、嚴肅性，為農墾改革發展創造良好的輿論環境。國土資源部、財政部、農業部將適時召開加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證工作現場會，以會代訓，總結、推廣、宣傳典型經驗，為全國工作提供典型示範。
⑥ 您好 關於林權證流轉問題。
村委會就是「村民委員會」的簡稱，難道他沒有召開村民會議徵求意見？
按照合理合情的方法，應該是召開村民大會，凡手裡有林權證的村民一致表態才可以通過相關事宜。
只要一戶不同意，這一戶的林權就不可以侵犯。
⑦ 森林、林木和林地的所有權或者使用權的登記工作由哪些部門進行
《林木和林地權屬登記管理辦法》第二條規定：森林、林木和林地的所有權或者使用權（以下簡稱「林權」）登記工作，由縣級以上林業主管部門依法履行林權登記職責。林權登記包括初始、變更和注銷登記。
⑧ 森林、林木、林地使用權的流轉有哪些限制條件
對森林、林木、林地使用權的有償轉讓，《森林法》、《土地承包法》等內規定了幾個容限制：（1）用途限制，即轉讓森林、林木、林地使用權後不得改變林地的用途，不得將林地改為非林地，防止森林資源因轉讓而減少。（2）經營限制，即轉讓雙方都必須遵守關於森林、林木採伐管理制度，防止在轉讓過程中森林資源受到破壞。（3）期限限制，流轉林地使用權和林木所有權的期限，不得超過承包期的剩餘期限。<proinsight-br>
⑨ 林權證流轉和轉讓有什麼不同
林權證可以流轉，但不能轉讓。
林地流轉必須遵照《森林法》《農村土地承包法》的有關規定執行，按照《國家林業局關於進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》（林資發〔2007〕33號）規定：
（一）林權登記發證的申請
依法獲得國有森林、林木和林地使用權的，由國有森林、林木、林地使用者申請林權登記；未確定使用權的，由縣級林業主管部門登記造冊，不發放林權證書。
2.農民集體所有和國家所有由農民集體使用的森林、林木和林地，依法採取家庭承包或其他方式承包的，由承包方申請；承包後依法轉讓或者互換的，由新的承包方申請；未發包的，由集體所有者或依法使用國家所有森林、林木和林地的集體使用者申請。
3.實施退耕還林的，由土地承包經營權人申請並依法辦理土地變更手續和調整土地承包經營合同。
4.經依法處理的林權爭議，明確林權歸屬的，由林權權利人申請。
（二）林權登記發證的申請材料
林權權利人申請林權登記時，必須提交林權登記申請表，個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委託代理人的身份證明和載明委託事項和委託許可權的委託授權書，申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件，以及省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定要求提交的其他有關文件。
2.林權發生變更的，林權權利人應當到初始登記機關申請變更登記並提交林權登記申請表、原林權證、林權依法變更的有關證明文件。
同時規定：各級林業主管部門要把權屬證明文件是否合法有效以及申請人是否具有申請資格作為林權登記審查的重點。按照《農村土地承包法》的有關規定，因農村集體林地承包經營權發生流轉，當事人申請林地承包經營權變更登記時，對於以下幾種情形應當不予登記：
1採取轉讓或互換方式對林地承包經營權進行流轉，轉讓方未依法登記取得林權證，受讓方直接申請登記的。
2.採取轉包或出租方式對林地承包經營權進行流轉，原承包關系不變，受轉包方和承租方申請登記的。
3.沒有穩定的非農職業或者沒有穩定的收入來源的農戶，將通過家庭承包取得的林地承包經營權轉讓給其他從事農業生產的農戶，受讓方申請登記的。
4.有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的農戶，將通過家庭承包方式取得的林地承包經營權採取轉讓方式轉讓給非農戶，受讓方申請登記的。
5.不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村林地發包給集體經濟組織以外的單位或個人承包，若承包方不能提供該承包經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意的證明文件和當地鄉（鎮）人民政府的批准文件，承包方申請登記的。
6.不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，依法採用其他方式承包後，經依法登記取得林權證，其林地承包經營權不是採取轉讓方式流轉的，受流轉方申請登記的。 7.其他不符合有關法律規定的申請林權登記條件的。
國有森林資源的流轉，在國務院未制定頒布森林、林木和林地使用權流轉的具體辦法之前，受讓方申請林權登記的，暫不予以登記。