A. 哪些人可以確權農村宅基地使用權
一、農村宅基地如何確權
根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》的規定，宅基地使用權在確權時主要依照以下原則：
1、1982年2月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房佔用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行後未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。
2、1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房佔用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理後，按處理後實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。
3、符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權
4、非農業戶口居民原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。
5、接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標准，按照有關規定處理後允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。
6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。
7、按照確權規定，確定的宅基地面積超過當地政府規定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內註明超過標准面積的數量，以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標准重新確定使用權，其超過部分退還集體。
8、華僑原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。
9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批准，注銷其土地登記，土地由集體收回。
二、2011年11月，《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》
各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門、農辦（農工部、農委、農工委、農牧辦）、財政廳（局）、農業（農牧、農村經濟）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團國土資源局、財務局、農業局，解放軍土地管理局：
為切實落實《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發〔2010〕1號），國土資源部、財政部、農業部聯合下發了《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發〔2011〕60號），進一步規范和加快推進農村集體土地確權登記發證工作，現提出以下意見：
一、明確農村集體土地確權登記發證的范圍
農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。
二、依法依規開展農村集體土地確權登記發證工作
按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。
農村集體土地確權登記依據的文件資料包括：人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判決、裁定或者調解書；當事人之間依法達成的協議；履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果；法律、法規等規定的其他文件等。
三、加快農村地籍調查工作
各地應以「權屬合法、界址清楚、面積准確」為原則，依據《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007）、《集體土地所有權調查技術規定》、《城鎮地籍調查規程》等相關技術規定和標准，充分利用全國土地調查等已有成果，以大比例尺地籍調查成果為基礎，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途（地類）等，按照統一的宗地編碼模式，形成完善的地籍調查成果，為農村集體土地確權登記發證提供依據。同時，要注意做好變更地籍調查及變更登記，保持地籍成果的現勢性。
凡有條件的地區，農村集體土地所有權宗地地籍調查應採用解析法實測界址點坐標並計算宗地面積；條件不具備的地區，可以全國土地調查成果為基礎，核實並確定權屬界線，對界址走向進行詳細描述，採用圖上量算或資料庫計算的方法計算宗地面積。農村集體土地所有權宗地圖和地籍圖比例尺不小於1：10000。牧區等特殊地區在報經省級國土資源主管部門同意後，地籍圖比例尺可以放寬至1:50000。
宅基地使用權、集體建設用地使用權宗地地籍調查，應採用解析法實測界址點坐標和計算宗地面積，宗地圖和地籍圖比例尺不小於1：2000。使用勘丈法等其他方法已發證的宅基地、集體建設用地，在變更登記時，應採用解析法重新測量並計算宗地面積。
四、把農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農民集體
確定農村集體土地所有權主體遵循「主體平等」和「村民自治」的原則，按照鄉（鎮）、村和村民小組農民集體三類所有權主體，將農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農民集體。凡是村民小組(原生產隊)土地權屬界線存在的，土地應確認給村民小組農民集體所有，發證到村民小組農民集體；對於村民小組(原生產隊)土地權屬界線不存在、並得到絕大多數村民認可的，應本著尊重歷史、承認現實的原則，對這部分土地承認現狀，明確由村農民集體所有；屬於鄉(鎮)農民集體所有的，土地所有權應依法確認給鄉(鎮)農民集體。
屬於村民小組集體所有的土地應當由其集體經濟組織或村民小組依法申請登記並持有土地權利證書。對於村民小組組織機構不健全的，可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權利證書。
涉及依法「合村並組」的，「合村並組」後土地所有權主體保持不變的，所有權仍然確權給原農民集體；「合村並組」後土地所有權主體發生變化、並得到絕大多數村民認可的，履行集體土地所有權變更的法定程序後，按照變化後的主體確定集體土地所有權，並在土地登記簿和土地證書上備注各原農民集體的土地面積。
涉及依法開展城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治的，原則上應維持原有土地權屬不變；依法調整土地的，按照調整協議確定集體土地權利歸屬，並依法及時辦理土地變更登記手續。
對於「撤村建居」後，未徵收的原集體土地，只調查統計，不登記發證。調查統計時在新建單位名稱後載明原農民集體名稱。
在土地登記簿的「權利人」和土地證書的「土地所有權人」一欄，集體土地所有權主體按「хх組（村、鄉）農民集體」填寫。
五、依法明確農村集體土地所有權主體代表
屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會受本農民集體成員的委託行使所有權；分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權；屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權；沒有鄉(鎮)農民集體經濟組織的，鄉(鎮)集體土地所有權由鄉(鎮)政府代管。在辦理土地確權登記手續時，由農民集體所有權主體代表申請辦理。
集體經濟組織的具體要求和形式，可以由各省（區、市）根據本地有關規定和實際情況依法確定。
六、嚴格規范確認宅基地使用權主體
宅基地使用權應該按照當地省級人民政府規定的面積標准，依法確認給本農民集體成員。非本農民集體的農民，因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建，在符合當地規劃的前提下，經本農民集體大多數成員同意並經有權機關批准異地建房的，可按規定確權登記發證。已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮居民，因繼承房屋佔用農村宅基地的，可按規定登記發證，在《集體土地使用證》記事欄應注記「該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人」。非農業戶口居民（含華僑）原在農村合法取得的宅基地及房屋，房屋產權沒有變化的，經該農民集體出具證明並公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記「該權利人為非本農民集體成員」。
對於沒有權屬來源證明的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，由村委會出具證明並公告30天無異議，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬於合法使用的，確定宅基地使用權。
七、按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進行確權登記發證
1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積進行確權登記；1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農村村民建房佔用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，可以按實際使用面積進行確權登記；1987年《土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，按照實際批准面積進行確權登記。其面積超過各地規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積，待以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理，並按照各地規定的面積標准重新進行確權登記。
八、認真做好集體建設用地的確權登記發證工作
村委會辦公室、醫療教育衛生等公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地及其他經依法批准用於非住宅建設的集體土地，應當依法進行確權登記發證，確認集體建設用地使用權。將集體土地使用權依法確認到每個權利主體。凡依法使用集體建設用地的單位或個人應申請確權登記。
對於沒有權屬來源證明的集體建設用地，應查明土地歷史使用情況和現狀，認定合法使用的，由村委會出具證明並公告30天無異議的，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府審批，確權登記發證。
九、妥善處理農村違法宅基地和集體建設用地問題
違法宅基地和集體建設用地必須依法依規處理後方可登記。對於違法宅基地和集體建設用地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，對符合土地利用總體規劃與村鎮規劃以及有關用地政策的，依法補辦用地批准手續後，進行登記發證。
十、嚴格規范農村集體土地確權登記發證行為
結合全國土地登記規范化檢查工作，全面加強土地登記規范化建設。嚴格禁止搞虛假土地登記，嚴格禁止對違法用地未經依法處理就登記發證。對於借戶籍管理制度改革或者擅自通過「村改居」等方式非經法定徵收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用於非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或「小產權房」等違法用地，不得登記發證。對於不依法依規進行土地確權登記發證或登記不規范造成嚴重後果的，嚴肅追究有關人員責任。
十一、加強土地權屬爭議調處
各地要從機構建設、隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面，切實採取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村集體土地權屬爭議。
十二、規范完善已有土地登記資料
嚴格按照有關法律、法規和政策規定，全面核查整理和完善已有土地登記資料。凡是已經登記發證的宗地缺失資料以及不規范的，盡快補正完善；對於發現登記錯誤的，及時予以更正。各地要做好農村集體土地登記資料的收集整理工作，保證登記資料的全面、完整和規范。各地要進一步建立健全有關制度和標准，統一規范管理土地登記資料。
十三、推進農村集體土地登記信息化
要參照《城鎮地籍資料庫標准》（TD/T 1015—2007）等技術標准，積極推進農村集體土地登記資料庫建設，進一步完善地籍信息系統。在此基礎上，穩步推進全國土地登記信息動態監管查詢系統建設，提升土地監管能力和社會化服務水平，為參與宏觀調控提供支撐，有效發揮土地登記成果資料服務經濟社會發展的積極作用。
各省（區、市）可根據當地實際情況，細化制定農村集體土地確權登記的具體工作程序和政策。（請注意查詢你們當地的相關具體實施細則或操作規范）
B. 哪條法律規定農村宅基地使用權歸所在宅基地上的房屋所有人持有
《中華人民共和國房地產管理法》第三十二條規定：房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋佔用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押；
C. 宅基地使用權是產權人一人所有還是家庭戶口人員共同所有
宅基地是按照戶為單位，不是個人。
宅基地使用權指的是農村集體經濟組回織的成員依法享有的在答農民集體所有的土地上建造個人住宅的權利。根據我國物權法的規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權利用該土地建造住宅及其附屬設施。
宅基地使用權具有如下特徵：
(1)宅基地使用權的主體只能是農村集體經濟組織的成員。
(2)宅基地使用權的用途僅限於村民建造個人住宅。個人住宅包括住房以及與村民居住生活有關的附屬設施，如廚房、院牆等。
(3)宅基地使用權實行嚴格的「一戶一宅」制。根據土地管理法的規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村村民建住宅，應符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批准，但如果涉及佔用農用地的，應依照土地管理法的有關規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。
(4)福利性：宅基地的初始取得是無償的
D. 農村宅基地使用權
你所指的「新房子不屬於我們，老房子才屬於我們」，應該是繼承的意思吧！農村的房屋屬於私產，依法可以繼承。繼承的前提是有證據證明房屋屬於被繼承人，這時，產權證書最有證明力，就是宅基地使用權證。宅基地使用證是當前農村村民合法擁有房屋和用地的權利憑證。農村村民因繼承房屋所取得的宅基地，可以根據《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定，通過申請使用村莊內集體建設用地的方式取得該宅基地使用權。
E. 宅基地使用權人享有哪些權利
您好：
宅基地使用權人對宅基地享有佔有、使用、收益和有限制的處分權。宅基專地使用權人屬享有的權利主要包括以下幾個方面：①經審批批準的宅基地，使用人有長期使用的權利。但國家因建設需要徵用土地，或依法重新規劃土地時，使用人應服從國家或集體組織的統一規劃，調整使用的宅基地。②使用人有權在宅基地上建造房屋、工棚等建築物居住、使用。宅基地上的建築物的所有權為建築人所有。③使用人有權在房前屋後的宅基地上種植樹木，樹木的所有權屬種植人所有。
宅基地使用權人承擔的義務主要包括：①宅基地不準買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓。買賣、出租住房後再申請宅基地建房的，不予准許。②行使宅基地的使用權，不得妨害公共利益和他人的合法權益。公民個人的宅基地使用權不是無限制的，使用人只有按照規定的用途使用的權利。使用權不得超出確定的宅基地的范圍。③公民使用宅基地應注意相鄰關系，照顧相鄰人的合法利益。如一方在其宅基地上建房、壘牆而妨礙他人通風、採光的，必須予以制止；建房挖地基，不得給相鄰的房屋造成危害；城鎮居民在宅基地上建房，要經房管部門審查批准，未按照規定辦手續的，法律不予保護。
F. 農村宅基地使用權問題
農村宅基地相關資料：
農村宅基地，是指農村村民個人經依法批准，用於建造住宅（包括住房、廚房、禽畜圈舍、廁所和庭院等）的用地。宅基地屬於集體所有，農村村民只有使用權。宅基地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓。農村新舊宅基地均應由縣級人民政府土地管理部門登記造冊，由縣級人民政府發給《集體土地建設用地使用證》，並按國家規定繳納土地使用登記費，確認使用權。
農村村民每戶只能有一處宅基地，農村村民申請宅基地必須符合下列情況之一：
1、現在住房影響鄉（鎮）村建設規劃，需要搬遷重建的；
2、農村村民戶除身邊留一子女外，其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低於分戶標準的；
3、經主管部門批准，由外地遷入的農戶無住房的；
4、集體組織招聘的技術人員要求在當地落戶且戶口已遷入的；
5、離休、退休、退職的幹部職工，復退軍人和華僑、僑眷、港澳台同胞持合法證明回原籍定居，需要建房而又無宅基地的。
G. 如何可以合法取得農村宅基地使用權
土地法 第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直回轄市規定的標准。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第答四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。
走後門讓縣政府相關人員違規批准不是合法取得了，重點應該關心是不是符合規定
H. 宅基地使用權共有共有是怎樣的
您好：
我國對宅基地有這樣的規定，規定農村村民一戶只能擁有一處宅基地，並且宅基地使用權人一般都是登記為該戶戶主的名字，那麼該農戶的家庭成員是否對該宅基地使用權共同共有呢?
宅基地使用權是否家庭成員共同共有
根據《土地管理法》第六十二條第1項的規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。雖然宅基地使用權人通常登記為戶主的名字，但這並不否認同戶的其他成員共同享有該宅基地使用權.
根據《土地管理法》第六十二條第2款和《國土資源部印發〈關於加強農村宅基地管理的意見〉的通知》第二條的規定，農村村民修建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地，為了保證新建住宅用地符合法律規定，自家宅基地上新建房屋也需要申請，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批准後，才可動工興建。因此，張乙、張丙在原宅基地上修建房屋符合土地用途，是對宅基地的合理利用。二人修建住宅的行為合法，辦理利用原有宅基地建房的審批手續後即可開工，張甲無權阻止。
根據《中華人民共和國土地管理法》規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。反過來講，農村宅基地應當是以戶為單位計算的，戶內成員擁有共同的使用權。實際上，農村宅基地使用權取得的情況多種多樣，分戶所得、繼承所得、原始審批所得等等情況都有;而由於結婚、生老病死以及戶籍轉移等情況，戶內成員也處於經常變動的狀態。為了維護農村集體成員的土地利益，也為了便於管理，需要一個統一的標准來確定宅基地使用權意義上的「戶內成員」，而這個標准就是建房用地審批表。
農村宅基地是一戶一宅的。一個戶口本算一戶。成年子女應當可以申請新的個人的一個戶口本的。宅基地及上面建成的房子都應該是一戶家庭共同共有的。除非子女有證據證明其也有出資建造才按份共有。注意，出工出力不能按份共有，要出錢出資才算的。宅基地房也屬於夫妻共有財產。戶口本中的戶主只是家庭成員的代表，沒有實質性的法律意義的。宅基地房一般登記在戶主名下，但仍屬於家庭共同共有的。兄弟姐妹在自己申請的宅基地上建房，其他兄弟姐妹是沒有份的，父母也沒有份。同一個戶口本的才有份。
I. 農村宅基地使用權人都享有哪些權
宅基地使用權人對宅基地享有如下權利，並承擔一定的義務：
(1)佔有和使用宅基回地答。宅基地使用權人有權佔有宅基地，並在宅基地上建造個人住宅以及與居住生活相關的附屬設施。
(2)收益和處分。宅基地使用權人有權獲得因使用宅基地而產生的收益，如在宅基地空閑處種植果樹等經濟作物而產生的收益。
(3)宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對沒有宅基地的村民，應當重新分配宅基地。
(4)宅基地使用權人出賣、出租住房後，再申請宅基地的，土地管理部門將不再批准。並且，宅基地使用權的受讓人只限於本集體經濟組織的成員。