工程優先權土地使用權

A. 先項目立項還是先獲取土地使用權（高懸賞）

先項目立項目再獲取土地使用權。

根據《企業投資項目核准暫行辦法》

第十九條

項目申報單位依據項目核准文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。

項目核準的內容及效力

一、項目核准機關主要根據以下條件對項目進行審核：

符合國家法律法規；

符合國家宏觀調控政策；

地區布局合理；

主要產品未對國內、省內市場形成壟斷；

未影響國家及區域經濟安全；

合理開發並有效利用了資源；

生態環境和自然文化遺產得到有效保護；

未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生不利影響；

未影響公共安全。

二、項目申報單位憑項目核准機關的核准文件，依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、安全生產、人防、生產許可、設備進口和減免稅確認等手續。

(1)工程優先權土地使用權擴展閱讀

《企業投資項目核准暫行辦法》

第二十條

項目核准文件有效期2年，自發布之日起計算。項目在核准文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核准文件有效期屆滿30日前向原項目核准機關申請延期，原項目核准機關應在核准文件有效期屆滿前作出是否准予延期的決定。

項目在核准文件有效期內未開工建設也未向原項目核准機關申請延期的，原項目核准文件自動失效。

第二十一條

已經核準的項目，如需對項目核准文件所規定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向原項目核准機關報告。原項目核准機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核准手續。

第二十二條

對應報項目核准機關核准而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。

B. 工程款優先受償權的訴訟時效是多久

建設工程優先受償權是指承包人對於建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有內優先受償的權容利，優先於一般的債權。根據最高院答復，建設工程優先權為除斥期間，不適用訴訟時效。《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》做了以下規定：一、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定，認定建築工程的承包人的優先受償權優於抵押權和其他債權。三、建築工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的款項，不包括承包人因發包人違約所造成的損失。四、建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起算。法律依據：《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》第四條建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

C. 建設工程價款優先受償權的幾個常見問題

建設工程價款優先受償權的常見問題，最高人民法院回復上海市高級人民法院《關於建設工程價款優先受償權問題的批復》作出了具體說明，摘錄如下：
一、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定，認定建築工程的承包人的優先受償權優於抵押權和其他債權。
二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項後，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。
三、建築工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發包人違約所造成的損失。
四、建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

D. 建設工程價款能不能對土地使用權優先受償

可優先受償，但對土地不能的。

E. 是先做工程可行性研究還是先取得土地使用權

要看資金來源，根據國家投資體制改革後的政策。

1、政府投資項目是先做項目建議書，然後再做可研，可研立項後，才能拿立項審批文件去辦土地使用權。

2、如果是企業投資項目，是做項目申請報告（類似可行性研究報告）報相關部門審批後，拿立項批復才能辦土地使用權。

工程項目可行性研究報告是一項報告內容，是企業從事建設項目投資活動之前對項目的前景各要素所做的可行性的分析和總結。

(5)工程優先權土地使用權擴展閱讀：

土地使用權獲取方式主要有出讓、劃撥、轉讓三種方式。

一、以出讓方式取得國有土地使用權

出讓方式：招標、拍賣、掛牌、協議。

年限：土地使用權出讓最高年限：居住用地七十年，工業用地五十年，教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年，商業、旅遊、娛樂用地四十年，綜合或者其他用地五十年。

二、以劃撥方式取得國有土地使用權

年限：以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。雖然無償取得劃撥土地使用權沒有年限限制，但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的，國家應當無償收回劃撥土地使用權，並可依法出讓。

因城市建設發展需要和城市規劃的要求，也可以對劃撥土地使用權無償收回，並可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權的，其地上建築物和其他附著物歸國家所有，但應根據實際情況給予適當補償。

三、以轉讓方式取得國有土地使用權

轉讓方式：包括出售、交換和贈與等。

F. 土地是否為建設工程優先受償權的客體

土地使用權不是優先受償權的客體。在我國實行「房地一體主義」，如果承包人行使工程款的優先受償權，對這個在建工程進行拍賣的話，房地是一體拍賣的，地和房子拍賣的全部款項是不是都可以作為承包人工程價款的補償，保證其受償的范圍，這是在司法實踐中比較常見的問題。要對這一問題作出准確的回答，我們必須結合立法目的以及建設工程優先受償權的性質來進行考察。建設工程優先受償權規定在民法典第八百零七條。建設工程優先受償權是法定優先權。承包方在整個建設的過程當中，承包人的建築材料和勞動力已經物化在在建工程當中，它的所有的投入就轉化為在建工程，他的投入在權利的標的物當中，在物的所有權的轉化中轉化為在建工程，已經和在建工程不可分離了，因為這個原因，所以基於所有權的轉化方式對在建工程享有優先受償的權利。作為土地來講，是建設工程當中一個載體，但是對於土地這一部分，承包方沒有任何的投入，或者說承包方的建築材料也好，勞動力也好，並沒有物化在土地上，從這個角度來講，從立法的背景和出發點來看，土地使用權不應該作為建設工程優先受償權的客體。

G. 建設工程優先權 及於建築用地使用權嗎

合同抄相對人破產、下落不明或襲資信狀況嚴重惡化，或建設工程施工合同無效，但工程經竣工驗收合格，承包人可以主張工程價款優先受償權。分包人或實際施工人完成了合同約定的施工義務且工程質量合格，在總承包人或轉包人怠於行使工程價款優先受償權時，就其承建的工程在發包人欠付工程價款范圍內可以主張工程價款優先受償權。

H. 三通一平工程的施工對土地使用權的拍賣價款是否有優先受償權

有
三通一平工程的拍賣價款享有優先受償權。如果三通一平工程僅為整個工程價款的組成部分則三通一平工程價款為整個工程價款的組成部分因此在此類工程中也應該適用工程價款優先受償權 。