國有土地使用權價值補償

『壹』 國有土地使用證如果拆遷補償標准

《國有土地上房屋徵收與補償條例》

一、為了公共利益的需要，徵收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被徵收房屋所有權人(以下稱被徵收人)給予公平補償。

市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋徵收部門(以下稱房屋徵收部門)組織實施本行政區域的房屋徵收與補償工作。

二、作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：

(一)被徵收房屋價值的補償;

(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。

三、對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。

四、被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被徵收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。

五、因徵收房屋造成搬遷的，房屋徵收部門應當向被徵收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋徵收部門應當向被徵收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。

(1)國有土地使用權價值補償擴展閱讀：

國有土地賠償標准：

一、被徵收選擇貨幣補償方式的情況下可獲得的金額

房屋徵收貨幣補償=被徵收房屋由評估機構確定的市場價格（對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格）+搬遷費用+臨時安置費用+營業性房屋的停產停業損失（非營業性房屋無此項）

二、採取房屋產權置換方式補償的差價

房屋徵收產權置換補償差價的金額=被徵收房屋的評估價格+房屋裝飾裝潢的價格（協商或者評估定價）-獲得的產權置換房屋的評估價格

三、搬遷費用

搬遷費用=搬遷所需的實際費用或者雙方協商約定的數額

四、臨時安置費用

臨時安置費用=自未提供周轉房情況下的臨時安置費+超出過度期限的臨時安置費

五、停產停業損失的計算方法

根據房屋被徵收之前的收益、停產停業的期限的因素綜合確定，沒有統一的規定，具體的計算方法是由各省、自治區、直轄市制定。主要分為以下幾種：

1、一般情況下停產停業的損失補償金額先由徵收雙方當事人進行協商；

2、根據營業性房屋的前幾年的年平均收益來計算，平均值乘以停產停業的年限；

3、協商不成的可以委託房地產價格評估機構評估確定。

參考資料：網路-國有土地上房屋徵收與補償條例

『貳』 房屋徵收涉及收回出讓的國有土地使用權，如何支付補償

《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十條 國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。
《中華人民共和國土地管理法》第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：
（一）為公共利益需要使用土地的；
（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；
（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；
（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。
依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。
《房地產估價規范》
6．7 征地和房屋拆遷補償估價
6．7．1 征地和房屋拆遷補償估價，分為徵用農村集體所有的土地的補償估價（簡稱征地估價）和拆遷城市國有土地上的房屋及其附屬物的補償估價（簡稱拆遷估價）。
6．7．2 征地估價，應依據《中華人民共和國土地管理法》以及當地制定的實施辦法和其他有關規定進行。
6．7．3 拆遷估價，應依據《城市房屋拆遷管理條例》以及當地制定的實施細則和其他有關規定進行。
6．7．4 依照規定，拆除違章建築、超過批准期限的臨時建築不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築給予適當補償。
6．7．5 實行作價補償的，可根據當地政府確定公布的房屋重置價格扣除土地價格後結合建築物成新估價。
6．7．6 依法以有償出讓、轉讓方式取得的土地使用權，根據社會公共利益需要拆遷其地上房屋時，對該土地使用權如果視為提前收回處理，則應在拆遷補償估價中包括土地使用權的補償估價。此種土地使用權補償估價，應根據該土地使用權的剩餘年限所對應的正常市場價格進行
據此，依據上述法律規定，房屋徵收涉及收回出讓的國有土地使用權的，土地使用權人有權獲得下列補償：一、剩餘年限的土地使用權市場評估價，二、剩餘年限的土地出讓金。一般情況下，被徵收房屋的市場評估價應包含土地使用權的補償。北方土地拆遷維權網

『叄』 提前收回國有土地，政府應當怎樣補償土地使用人的損失

一、政府提前收回國有土地使用權的法律依據

1、《物權法》第148條：建設用地使用權期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應當依照本法第四十二條的規定對該土地上的房屋及其他不動產給予補償，並退還相應的出讓金。

2、《土地管理法》第58條第1款：有下列情況之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：

（1）為公共利益需要使用土地的；

（2）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；

……

依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。

3、《城市房地產管理法》第20條：國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。

4、《國有土地上房屋徵收與補償條例》第13條規定：房屋被依法徵收的，國有土地使用權同時收回。

根據以上法律規定，國家政府部門可以根據公共利益的需要提前收回國有土地使用權，而無須徵得國有土地使用權人的同意，但是至於何為公共利益的需要，並沒有
統一的界定，政府往往對此有很大的解釋權，特別是現在國家在推進城鎮化的建設中，收回國有土地使用權是舊城改造及城鎮化的重要一環，在舊城改造中，既有公
共利益的需要，也有商業開發的需要，所以有時很難界定政府的收回行為是否符合公共利益的需要。

二、政府提前收回國有土地使用權補償的法律規定

目前，我國對提前收回國有土地使用權的補償還沒有統一的規定，沒有對國有土地使用權的徵收建立單獨的補償制度，下面先分析各個法律的不同規定：

（1）《物權法》規定的補償制度

根據《物權法》第148條的規定，收回國有土地使用權的補償，分為兩部分，一是該土地上的房屋及其他不動產給予補償，二是退還相應的出讓金。

（2）《土地管理法》規定的補償制度

《土地管理法》第58條規定的補償制度更為模糊，只是簡單的規定對土地使用權人應當給予「適當」補償，未對補償辦法和補償的具體標准作出規定，何為「適當」沒有判斷的標准。

（3）《城市房地產管理法》規定的補償制度

《城市房地產管理法》第20條規定，根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。這個補償制度帶有一定的市場價值的含義，即如
何判斷「實際年限和開發土地的實際情況」的價值呢？只有對土地的實際年限和開發土地的實際情況進行價值評估，這種價值評估必然體現土地市場的價值；

但是這個規定仍然是簡陋的，如何對「實際年限和開發土地的實際情況」進行價值評估，並沒有明確的規定，也沒有程序上的任何規定。

（4）《國有土地上房屋徵收與補償條例》的補償制度

《國有土地上房屋徵收與補償條例》第17條規定，對被徵收人的補償包括：（一）被徵收房屋價值的補償；（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。

雖然從表面意義上理解，這里規定的只是對徵收國有土地上的房屋價值的補償，但是根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第13條的規定：房屋被依法徵收的，
國有土地使用權同時收回。對國有土地上的房屋價值進行補償後，國有土地使用權是無償收回的，對徵收房屋價值的補償就包含了土地使用權的補償，土地使用權的
價值應包含在房屋的價值之中。

根據以上對各個法律規定的分析，對於提前收回國有土地使用權的補償，雖然法律規定不統一，相互之間不銜接，但是從整體上看，我國對收回國有土地使用權的補
償建立的基本制度是「房地一體」的補償制度，即通過對土地上的房屋及不動產進行補償的形式對收回的國有土地和徵收的房屋進行一體化補償，房屋及不動產的補
償價值中包含了國有土地使用權的補償價值。

《國有土地上房屋徵收與補償條例》的補償制度延續了《物權法》的補償制度，都體現為對國有土地上的房屋及不動產的補償形式，只不過《物權法》還規定了退還
相應出讓金的規定；《城市房地產管理法》中的「土地開發的實際情況」也可以理解為土地上房屋及不動產的建設情況，與對土地上的房屋及不動產進行補償的規定
也基本一致，只是《城市房地產管理法》還考慮了土地的使用年限，土地使用年限的價值實際體現為土地的市場價值，在評估土地上的房屋價值時可以考慮進去。

因而，我們國家並沒有建立對收回國有土地使用權單獨的補償標准和辦法，而是採取對國有土地上的房屋及不動產價值進行補償的基本形式實現對土地和房屋的一體化補償。

三、對國有土地上的房屋和土地使用權的補償價值應為市場價值

根據對相關法律和政策的分析，我認為政府提前收回國有土地使用權的補償，包括對土地上的房屋和土地使用權價值的補償，而且房屋的價值和土地使用權的價值均應為市場價值，具體闡述如下：

（1）《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定的補償包含對房屋價值和土地使用權價值的補償，而且均為市場價值

第19條規定：對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。

《國有土地上房屋徵收評估辦法》對「被徵收房屋價值」進行了解釋，第11條規定：「被徵收房屋價值是指被徵收房屋及其佔用范圍內的土地使用權在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自願進行交易的金額，但不考慮被徵收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。」
首先，被徵收房屋的價值包括兩部分，一是被徵收房屋的價值；二是被徵收房屋佔用范圍內的土地使用權的價值；

其次，被徵收房屋的價值及其佔用范圍內的土地使用權的價值均為市場價值，即「在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自願進行交易的金額」。

最後，被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格，強調不得低於市場價格。房屋的價值更多的體現是土地的價值，如果土地價值不按市場價值確定的話，整個房產的價值無法表現為市場價值，更不能保證不低於類似房地產的市場價格。

因而，收回國有土地使用權，應該根據其市場價值進行補償，這是《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定的基本補償原則。

『肆』 關於國有土地使用權的回收及補償問題

一、收回劃撥國有土地使用權

(一)無償收回劃撥國有土地使用權

無償收回劃撥國有土地使用權主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(四)、(五)兩項以及《土地管理法》第三十七條第一款、違反《土地管理法》第五十六條的規定擅自改變土地用途、《基本農田保護條例》第十八條第一款等5種情形。具體內容包括：

1、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

2、公路、鐵路、機場、礦場等核准報廢的；

3、已辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，以劃撥方式提供土地使用權，連續二年未使用土地的；

4、未按土地使用權劃撥批准文件規定的，擅自改變土地用途。

5、經國務院批準的重點建設佔用基本農田的……連續兩年未使用的，經國務院批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權。

上述5種情況，第1、2兩種和第3、4種情況在無償收回土地使用權時，採取的方法不相同：

收回第1種和第2、第5種情況下的土地使用權屬於土地管理的一種行政措施，可以按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第5號)第五條規定辦理，即由市、縣人民政府土地行政主管部門報經原批用地的人民政府批准後予以公告，下達《收回土地使用權決定書》，終止國有劃撥土地使用權，注銷土地登記和土地證書。當事人按期不交出土地，可以按《土地管理法》第八十條的規定給予處罰。第5種情況必須特別注意，「原批准用地的人民政府」只能是國務院，省、市、縣三級人民政府沒有這一批准權。

而第3項則是因土地使用者依法取得國有劃撥土地使用權後，連續兩年未使用土地造成的違法行為，收回這類土地使用權應當依法對當事人實施行政處罰，以此事達到收回土地使用權的目的。實施行政處罰的依據是《土地管理法》第三十七條第一款和《土地管理法》第八十條。當事人不履行處罰決定，可以由實施行政處罰的國土資源管理部門依法向人民法院申請強制執行。

第4項屬於違反法律規定擅自改變土地用途的違法行為，應當按照《土地管理法》第八十條的規定，採用行政處罰的辦法收回土地使用權。

(二)有償收回劃撥國有土地使用權

有償收回劃撥國有土地使用權主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(一)、(二)項規定的情形。具體內容包括：

1、為了供利益需要使用土地的；

2、為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的。

收回上述2種情況的國有劃撥土地使用權，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能再繼續再使用土地，因而必須對土地使用者給予適當補償。補償的法律法規依據是：《土地管理法》第五十八條第二款、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十二條。已成立土地儲備機構的地方，收回土地使用權工作可以由土地儲備機構具體實施；未建立土地儲備機構的，可以由市、縣人民政府國土資源管理部門與土地使用者協商解決收回土地使用權的補償問題。土地儲備機構或國土資源管理部門與用地者達成收購補償協議後，還必須公告收回土地使用權，注銷土地登記和土地證書。

『伍』 國有土地使用權的補償

根據《城市房地產管理法》第19條後段的規定，國家提前收回土地使用權的，應「專根據土地使用者使用土屬地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償」。由於國家提前終止土地使用權出讓合同，收回土地使用權，必然會給土地使用者造成損失，國家給予相應的補償，符合合同法理。
付給余期土地使用權補償費
楊在明認為」提前收回使用權時，出讓方應根據土地使用權的余期、土地的用途、土地使用者對土地進行投資開發的情況，出讓時的地價和收回時的地價等因素，與土地使用者協商確定補償費。補償費的標准依土地使用者的損失情況而定。一般來說，要補償的費用應包括土地使用者的直接損失和間接損失。「 即出讓方與使用方協商，將另一快地的使用權與被收回的土地使用權進行交換。交換時，雙方商定收回的土地使用權的補償費和換得的土地使用權的出讓金進行結算。土地使用者通過交換得到土地使用權，應與出讓方重新簽訂土地使用權出讓合同，並辦理登記手續。

『陸』 國有土地使用權徵收有哪些補償

土地補償費是指因國家徵收農民集體所有的土地對土地所有者和土地使用者的補償。按照我國現行法律規定，徵收土地補償包括青苗、地上物補償費、土地補償費、安置補助費和被征地農民的社會保障費用。根據《國務院關於深化改革和嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）文件精神，土地補償費的主要部分要給被征地農民，為此，全國各省、直轄市、自治區先後制定了本省、市、區土地補償費的分配比例。

『柒』 國有土地使用權法律規定怎麼補償

土地補償費是指因國家徵收農民集體所有的土地對土地所有者和土地使用者的補償。專按照我國現行法律規屬定，徵收土地補償包括青苗、地上物補償費、土地補償費、安置補助費和被征地農民的社會保障費用。根據《國務院關於深化改革和嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）文件精神，土地補償費的主要部分要給被征地農民，為此，全國各省、直轄市、自治區先後制定了本省、市、區土地補償費的分配比例。