A. 琿春市物權融資農業發展有限責任公司怎麼樣
琿春市物權融資農業發展有限責任公司是2013-04-03注冊成立的有限責任公司(國有獨資)，注冊地址位回於吉林省琿春市農答業局辦公樓四樓。
琿春市物權融資農業發展有限責任公司的統一社會信用代碼/注冊號是91222404064624939K，企業法人徐建華，目前企業處於開業狀態。
琿春市物權融資農業發展有限責任公司的經營范圍是：農業種植 養殖；農村物權融資抵押服務（法律、法規和國務院決定禁止的，不得經營；許可經營項目憑有限許可證或批准文件經營；一般經營項目可自主選擇經營）（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。
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B. 沒有產權的臨時搭蓋的廢舊廠房屬於農村宅基地復耕對象嗎是否能拿到政府補償款請指教！
補償應該是有的
一、宅基地產權制度的突出問題
(一)一戶多宅和超標佔地現象比較普遍，土地浪費嚴重
作為一種社會福利，農村宅基地使用權的取得是基於集體經濟組織成員資格取得，而非通過市場行為交易所得，農村宅基地取得具有無償性，農民取得宅基地使用權的成本基本為零，這激起了農民盡可能多佔宅基地的慾望，農村宅基地取得的監管措施並不嚴格，批少佔多，建了新房也拒不交出閑置下來的老宅基地，一些鄉、村領導幹部憑權力、關系佔有多處宅基地等等現象比較普遍，加之農房繼承等事實行為以及祖宅不賣等風俗習慣，導致一戶多宅和超標佔地現象較為普遍。
(二)城市化進程加劇了農村宅基地的閑置
從城市化國家的發展過程來看，隨著城市化水平的提高，勞動力就會相應地從農村轉移到非農業，從農民轉為產業工人。在計劃經濟時代，人口和要素的流動受到嚴格的限制，宅基地制度安排承擔著穩定農村社會等基本功能，但隨著市場經濟體制的逐步建立，城鄉戶籍制度的放鬆，我國城市化進程明顯加快，大量農民涌人城市，據統計，從1980年到2007年，由職業轉換、身份轉換和代際轉換原因，約有4億農民轉移到城市成為城市居民，其中有相當一部分農民在城市已有穩定的工作和收入，已融人城市的節奏，但其在農村的宅基地仍然閑置。農村人口的減少，使得農村建設用地需求減少，相當一部分宅基地閑置，而城市化的加快，城市建設用地需求必然增加。顯然，現行的宅基地資源並未在統籌城鄉的背景下得到合理配置。
(三)城鄉結合部宅基地隱性流轉與私下交易大量存在
我國現行法律及相關政策大多並不禁止農房交易，但限制宅基地使用權的市場交易，而我國又實行的是房地一體的立法例，因此，農房交易事實上是受到限制的。但在經濟發達地區特別是城鄉結合部地帶，農房買賣、出租、抵押十分活躍，這在筆者前面的實證調研中也得到了體現，宅基地使用權因此而變相流轉，由於這種流轉並不受現行法律的認可，因此只能採取私下交易的方式，無疑增加了交易成本和交易風險。最近幾年來，各地法院審理宅基地糾紛的案件明顯增多，影響了社會的穩定和諧。
(四)宅基地保障功能弱化，資本功能日益凸顯
新中國成立之初，我國逐步實施了高度集中的計劃經濟，強調優先發展工業，國家通過直接獲取除農民基本生存消費之外的全部農業剩餘來保證城市工業發展，同時實行城鄉分治的戶籍制度限制農民離開土地，限制農民進城。而要達到以上目的，國家必須把農民組織起來，限制農民的自由流動。所謂「組織起來」，就是在農村實行單位制度，這個單位就是人民公社，而「單位」必須保證其成員享有基本的生存條件，保證其成員的居住權，而在農村無償分配宅基地就是單位對其成員的一種福利，因此，宅基地制度設計的定位就是在於保障功能。但隨著市場經濟的建立，在城鄉統籌背景之下，要求城鄉各種要素能夠自由的流動，農民對宅基地不僅限於居住的要求，也有通過買賣、出租、抵押等方式實現利益最大化的訴求，宅基地資本功能日益凸顯。
(五)宅基地拆遷補償缺乏相應規定，補償偏低
城市房屋拆遷針對的是城市規劃區內國有土地上的房屋。而農村房屋拆遷，又稱征地拆遷，其針對的主要是集體所有的土地，在拆遷前，需要依法辦理集體土地徵收手續，將集體土地變更為國有土地，即宅基地上的房屋應先征地、後拆遷。按照現行法律，農村集體可以為了公共目的收回農民的宅基地，並給予「合適」的補償，但該「合適」的補償標准卻並未明確界定，由此給農村宅基地上的補償帶來了很大的隨意性，如果對拆遷房屋按照《土地管理法》中規定的地上附著物給予補償，那麼與臨近國有土地上房屋的補償標准相比，明顯偏低。在城市房屋拆遷過程中，主要適用《城市房屋拆遷管理條例》的規定，補償依據一般根據城市房屋所在的區位、用途和建築面積予以確定，補償數額較為合理，而農村房屋拆遷適用《土地管理法》，該法規定較為籠統，還沒有完善的法律法規對農村房屋拆遷補償進行規制，這顯然不利於保護農民的利益，在實踐中，農民的補償數額是非常低的。
二、宅基地產權制度改革的實踐
(一)宅基地實行有償使用，導人市場機制
一直以來，在我國農村，農民基於集體經濟組織成員身份，可以以戶為單位無償取得一塊宅基地，從而保障了農民居者有其屋，這被認為是農民的基本福利保障。但宅基地無償取得制度在實踐中已出現諸多弊端，由於宅基地的取得不需要付出任何代價，自然農民也不會珍惜它，從而不可避免出現宅基地的浪費現象，同時，多總比少好，刺激了農民多佔宅基地的沖動，一戶多宅的現象也較為普遍。為了提高宅基地使用效率，一些地方在積極探索宅基地有償使用制度。從1985年開始，山東省進行了農村宅基地有償使用的試點，並取得了顯著效果。節約了耕地，減少了宅基地糾紛，增加了農村集體經濟組織的財產。
1990年，國務院批轉國家土地管理局關於加強農村宅基地管理工作請示的通知中提出，進行農村宅基地有償使用試點，確定宅基地有償使用收費標准時，對在規定用地標准以內的，既要體現有償原則，又要照顧群眾的經濟承受能力，少用少交費，多用多交費；超標准用地的，應規定較高的收費標准；對級差收益較高地段，收費標准要適當提高。宅基地使用費要本著「取之於民，收費適度；用之於村，使用得當」的原則，實行村有、鄉管、銀行立戶制度。專款專用，主要用於村內基礎設施和公益事業建設，不得挪作他用。同年，吉林省人民政府辦公廳轉發省土地局、省財政廳、省物價局《關於農村宅基地實行有償使用意見的報告》，其規定，農村居民宅基用地(含鄉、鎮所在地的集體土地)，均實行有償使用。宅基地使用費以戶為單位，按實際使用的土地面積執行「定額均收，少佔少收，超佔加收」的原則。並制定了收費標准。
1993年7月，為了減輕農民負擔，中辦中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關於涉及農民負擔項目審核處理意見的通知》，取消農村宅基地有償使用費、農村宅基地超占費和土地登記費在農村收取的部分等，農村村民申請宅基地使用權不需要交納費用，只需交納相應的工本費即可。但是到了2009年，國土資源部出台《關於促進農業穩定發展農民持續增收推動城鄉統籌發展的若干意見》，要求各地在嚴格宅基地管理、依法保障宅基地用益物權的基礎上，積極探索在集體經濟組織內建立宅基地有償使用制度，提高宅基地利用率。
由於宅基地導人市場機制，實行有償使用，這為將來宅基地的流轉提供了一絲契機。但是也應當看到，即便在城市，職工的社會保障相對較為完善的前提下，仍存在通過取得劃撥土地建房的情形，職工僅需付相對較低的價格取得房改房。因此，在農村各種社會保障還比較欠缺的情形下，宅基地實行有償使用無異會加重農民的負擔，農民的居住保障將變得更加困難。對於宅基地的初次取得，仍應限定身份，取得對象集體經濟組織成員，同時，宅基地的初次取得仍應堅持無償制度，一戶多宅以及超標佔用宅基地的，對於多出標準的宅基地應實行有償使用。
(二)宅基地換房，引導農民集中居住
何謂「宅基地換房」，並無一個嚴格的法律定義，從全國各地的操作實踐來看，大概是採取如下兩種方式運行的，一種是在土地利用總體規劃范圍之內，為了節約集約用地，將分散的自然村落撤並，引導村民集中居住，將村民原先分散的宅基地置換出來，重新在集體所有的土地上另闢新址建房；另一種是在政府主導下，農民自願以其宅基地，按照規定的置換標准，換取小城鎮內的一套住宅，遷入小城鎮居住。
1.上海模式
為促進郊區村民向城鎮集中，合理利用土地，鼓勵進鎮村民將宅基地讓出給農村集體經濟組織。2003年，上海市政府頒布了《關於鼓勵本市村民宅基地讓出給農村集體經濟組織實施細則(試行)》，其規定，村民宅基地讓出給農村集體經濟組織，是指郊區村民按照自願原則，將依法取得的宅基地讓出給村集體經濟組織或者村民委員會，不再申請宅基地的行為。它實質是就是一種宅基地的置換，可以申請讓出宅基地的主體包括依法享有宅基地使用權的村民和村民住房所有權人。目前上海試點鎮所進行的宅基地置換大都以「中心村」建設方式進行，即由當地政府組織宅基地置換工作，以村為單位確定置換對象，根據村民置換意願，結合土地利用總體規劃，在集體經濟組織所有的土地上集中劃出一塊進行集中居住。
2.嘉興模式
宅基地和承包地分開、搬遷與土地流轉分開，在依法、自願的基礎上，以宅基地置換城鎮房產、以土地承包經營權置換社會保障。浙江省嘉興市創造的「兩分兩換」試點模式，採取農村村民的宅基地使用權和土地承包經營權分開流轉方式，以宅基地置換城鎮房產，用土地承包經營權置換社會保障，但這兩者不用捆綁在一起流轉，如何流轉，完全尊重村民意願，村民既可單獨流轉宅基地，而保有承包地，也可單獨流轉承包地，而保留宅基地。村民置換出來的宅基地房將被撤除，原宅基地通常復墾為耕地。該模式讓農民的生產和生活資料變成「有價資產」，實現「民有、民享」，既集約利用了土地，又保障了農民的合法權益；既增加了農民財產性收入，又解決了農民的社會保障問題；既對現有農村土地制度進行了改革創新，也為破解我國城鄉二元分割對立難題做出了有益嘗試。
3.天津模式
為改善農民居住條件，集約化土地，各地都在推進小城鎮建設，引導農民向城鎮集中，而小城鎮建設需要大量資金，依靠政府財力、農民自身積累，顯然是難以辦到的。天津通過」宅基地換房」的方式，讓土地流動起來，實現了資源的資本化。村民自願以其宅基地，按照規定的置換標准，換取小城鎮內的一套住宅，遷入小城鎮居住。原村莊建設用地進行復耕，而節約下來的土地整合後再通過招標、拍賣、掛牌等方式出售，用土地收益彌補小城鎮建設資金缺口。新的小城鎮，除了村民的住宅區外，還規劃出一塊商務區或經濟功能區，用未來這部分土地的出讓收入平衡小城鎮建設資金和增加就業崗位。原來的宅基地統一組織復耕，實現耕地佔補平衡。節約下來的土地出讓收益一方面用以彌補小城鎮建設資金缺口外，另一方面用於農民的社會保障，把農民也納入社會保障體系之內，真正讓農民過上有保障的生活。」宅基地換房」後，耕地並沒有減少，原有的農民土地承包關系沒有改變，農民仍可以繼續從事農業生產，或是將土地承包經營權流轉出去。
4.成都模式
為改善農民居住條件，2004年以來，成都市在中心城區實施了「新居工程」。「新居工程」是在城市化進程中，按照統籌城鄉經濟社會發展推進城鄉一體化的戰略部署，實現農村居民向城市居民轉變、農村社區建設管理體制向城市社區建設管理體制轉變的重要環節。本輪規劃的城市建設用地區「新居工程」採取土地整理、宅基地置換的辦法使用集體土地，實行農民集中居住後，對農民原有的住宅應實施拆除，對拆除的地面附著物，參照成都市政府78號令的有關規定進行補償，其中住宅的居住用房按人均35平方米建築面積進行補償和集中安置，今後征地時不再安置住房。農民進入「新居工程」小區，原農房拆除後，其騰出的宅基地總量扣除農民新居建設用地後的余額部分，在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下，用作農業用地或非農產業的建設用地。「新居工程」房屋產權實行統一管理，無論其土地性質是集體還是國有，均由市房管部門受理產權登記，土地未徵用的房屋，在其房屋所有權中批註明確土地性質為「集體」，不能上市交易。
5.宅基地換房、集中居住的意義
(1)村民的原房屋價值得以大幅度體現，村民的財產性收益增加。原有的一套舊房即可換取一套寬敞明亮的新房，農民的財產性收入得以增加，以前的宅基地房不得上市交易，價值不能體現，村民財產性收入受損。而通過宅基地換房取得的是國有土地上的商品房的話，即可上市流通，自由買賣，相比以前的宅基地房，村民的財產性收益必將增加。
(2)有利於打破城鄉二元結構，推動城鄉一體化進程。通過宅基地換房，村民集中居住後，有的村民仍然享有土地承包經營權，農民仍可以繼續從事農業生產，或是將土地承包經營權流轉出去，除了穩定的流轉收益外，還可自謀職業，增加收入。村民的土地全部被徵用的，將和城鎮居民一樣享受社會保障待遇，村民與市民的差異也將逐漸淡化，農村戶口和城鎮戶口的劃分也逐步被取消。
(3)盤活土地資源，解決農村就業。通過宅基地置換方式，原有零星的宅基地通過整理，可以復墾為耕地，耕地並未因此減少，同時，騰出的宅基地可以集體建設用地的性質進入流轉，實現土地資源的資本化。騰出的宅基地作為新增的建設用地轉為國有後，可用於商品房開發，或是發展工業、旅遊業及第三產業等，農民的就業機會增加，而且土地的出讓收益還可補貼農村的保障性支出。另外，農民集中居住，能夠在一定程度上緩解我國隨著人口不斷增長帶來的土地壓力。
(4)改善村民居住環境，提高生活質量。集中居住區一般都參照城市居住小區實施物業管理，農民的居住環境得以改善，集中居住區的基本生活配套設施、教育、醫療等條件大幅改善，村民的生活質量得以改善。
6.宅基地換房、集中居住的問題
(1)宅基地置換，農民集中居住，是否充分尊重了農民的意願，還值得深思，畢竟該政策是在政府主導下的實施，宅基地置換雖然總體上對村民是有利的，但不排除村民不願意置換，不願意集中居住的現象，在這種情形下，應當尊重村民意願，不能強迫農民就範。
(2)宅基地置換過程中農民的利益如何保障，村民原有的房屋差異較大，地理位置各不相同，村民對宅基地的價值的認知並不清楚，在宅基地換房過程中，村民始終是處於弱勢地位的，村民的合理補償如何實現呢?因此有必要建立科學的宅基地及其上房屋的價格評估體系，讓村民清楚宅基地及其上房屋的價值幾何，村民在進行宅基地置換時也就有了談判的底線，同時還要提高村民的組織化程度，不是單個的村民去談，村民應組成聯盟，或是以集體經濟組織的名義去談，政府在這方面應給予扶持。
(3)宅基地置換後，原有的宅基地雖然可復墾為耕地，耕地數量並未減少，但復墾後的質量不一定符合標准，復墾出來的耕地質量可能下降。因此，對復墾過程必須加強指導，對復墾的耕地加強查驗，以保證耕地質量。
(4)農民集中居住後的生活習慣、生活成本等問題也相繼出現，集中居住打破了以往的別門獨院的生活方式，原有村莊內部人與人之間的倫理生活秩序在集中居住後被重新塑造，同時，集中居住打破了原有的生活習慣，水、電、氣、物業服務費等生活成本增加，集中居住區可能離承包地更遠，村民的交通等成本也相應增加，耕做變得不盡方便，同時，村民原有的一些家庭產業經營在集中居住後也變得不可能，一些農民的家庭收入也下降了。
(5)集中居住區的房屋是安置給特定的農民，禁止從事變相的房地產開發，但在各地實際運行過程中，集中居住修建的房屋除了安置農民外，往往還有剩餘，一些建設單位即將其對外出賣，獲取利潤。
(6)宅基地置換、集中居住這種方式並不適合在全國推廣，它主要適用於經濟較發達的城鄉結合部，或是有產業支撐的村落。
(三)農房(宅基地)抵押，解決農民融資難問題
我國《物權法》禁止宅基地的土地使用權抵押，但並沒有禁止宅基地上的房屋設定抵押，而且，我國現行法律是允許農村房屋在一定范圍內轉讓的，如果一概禁止農村房屋設定抵押，必然會引起立法上的沖突。
土地和房屋是農民最主要的物質資源，目前，承包經營權也可在自願有償原則下進行流轉，而宅基地的流轉仍受到法律的限制，作為農民物質資源的房產一直被排斥在房地產市場之外，不能上市流轉。當前，農村金融市場發展明顯滯後，農民貸款難已是一個不爭的事實，如何在風險可控的前提下，擴大農村擔保物的范圍，是解決當前農村資金匱乏的手段之一，而現行法上關於宅基地禁止抵押的規定又嚴重製約了農村金融市場的發展，畢竟農民擁有的財產並不多，而金融機構也要控制自己的風險，農民用自己的房屋抵押擔保是一個不錯的選擇。抵押並不最終導致所有權的轉移，我國是一個講信用的國度，「人而無信，不知其可也」講的就是這個意思，大多數農民通過農房抵押取得貸款後，會積極投入生產，創造更多的財富，如約還清銀行的貸款。當然，不排除部分農民不能如期還款，金融機構形成壞賬的事實，這也是一些金融機構不願在農村提供金融服務的理由。但是，我們應站在統籌城鄉，如何支持農村發展的高度來審視此問題，畢竟農業是國民經濟的基礎，沒有農村經濟的發展，也就不會有整個經濟社會的協調發展，金融機構應擔當起應有的社會責任，另外，一些貸款可能確實收不回來形成壞帳，對金融機構是一種損失，當然也是一種社會財富的損失，但是，整個農村通過貸款而創造的社會財富遠遠大於壞帳造成的社會財富的損失，這對整個農村經濟的發展不是更有利嗎。客觀地講，農民也是一個理性的自然人，當把農房用於抵押貸款時是比較謹慎的，一定也考慮了自己的還款能力，同時，金融部門也有其自身的防範措施，對不符合條件的房屋也不會發放貸款。
台盟中央調研組曾算了一筆賬：以重慶為例，2007年重慶市總計農村房屋約8.9億平方米，按每平方米300元計算，農村房產價值達到 2670億元。以30%的抵押貸款比重計算，能籌集到超800億元貸款。這對農村有顯而易見好處：首先能促進農村生產和拉動農村消費；其次有利於推進新農村或新型社區建設；最後，有利於引導農村耕地向規模經營集中。
安徽省宣城市從1997年開始試點農村房屋產權登記制度改革，在農村房屋產權得以明晰後，農民可以自己的農房向銀行擔保貸款，農民融資能力大大提高。同時，金融部門也積極開展抵押貸款業務，2003年552007年共辦理農房抵押貸款7700多起，抵押貸款額5億多元。2006年6月份，宣城市房管局對農民房屋抵押貸款用途和結構進行了分析，其中，種植業佔10%、禽畜養殖業佔15%、水產特產佔10%、茶林特產占 10%、農產品加工業佔20%、農產品購銷占 20%、運輸業佔5%、服務業佔4%，其他工業及服務業佔6%。房屋抵押貸款融資，支持了一大批特色產業、特色市場的興起，促進了農業發展，農民增收。貸款幾乎全部用於經濟發展，沒有一筆流向生活消費或其他用途。
早在2001年，湖州即出台了《湖州市區農村農民房屋抵押登記辦法》。根據這一辦法，該市農民可以以具有合法產權的房屋(連同佔地范圍內的土地)作抵押，向農村信用社或開展農村信貸業務的商業銀行申請貸款。按辦法規定，湖州市農民最高可申請房屋(連同土地)評估價 70%的貸款。
2009年，萊蕪市出台《集體土地房屋抵押貸款管理辦法(試行)》，從2009年10月1日起，對依法取得權屬證書的集體土地上的企業廠房、農村宅基地房，農村集中居住區房屋和農村臨街商住房可以抵押貸款。
2008年「5.12」地震後，為加快災後農村住房重建，切實推進農村房屋流轉，搞好農村房屋抵押登記工作，成都市房產管理局下發了《關於開展災後農村自建房抵押登記工作的指導意見》(成房發[2008]141號)，規定了可以擬建房屋申請抵押權預告登記、以在建房屋申請在建工程抵押權登記、以已建成房屋申請抵押權登記三種類型，提交的要件為申請書、身份證明、抵押合同、借款合同、集體建設用地使用權證、鄉村建設規劃許可證等。該文件下發後，金融借款支持力度加強，災後重建步伐明顯加快。為推動農村房屋抵押登記工作的進一步深入，成都市人民政府辦公廳轉發《市政府金融辦等部門關於成都市農村產權抵押融資總體方案及相關管理辦法的通知》(成辦發[2009]59號)，其規定，抵押人辦理農村房屋抵押應同時具備以下條件：一是合法取得的《集體土地使用證》(使用權類型為集體建設用地使用權)和《房屋所有權證》，且徵得本集體經濟組織同意；二是承諾設定抵押的房屋在依法償債後有適當的居住場所；同時還規定，抵押人辦理土地性質為宅基地使用權的農村房屋抵押時，應將該房屋所佔用范圍內的宅基地使用權變更為集體建設用地使用權，向集體土地所有權人申請辦理集體建設用地使用權的出讓，承諾今後不再申請宅基地，並在國土資源管理部門辦理集體建設用地使用權登記手續，辦理集體建設用地使用權出讓的土地價款，由農村集體經濟組織按照集體建設用地使用權基準地價的一定比例合理確定。如果借款人無法正常償還貸款的，抵押權人可與抵押人協商以抵押房屋拍賣或變賣所得的價款受償，也可由農村房屋所在集體經濟組織或者由農村產權抵押融資基金收購，協商不成的，抵押當事人可根據合同約定，向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，處置抵押的農村房屋時，本集體經濟組織及其成員在同等條件下有優先購買權。
從目前的情況來看，大部分農村房屋抵押貸款都由農村信用社參與，由於此項貸款具有金額小、成本高、利潤低、風險大的特點，許多國有銀行及股份制銀行仍未介入此項工作，同時，農村房屋抵押的擔保方式相對於其他信用擔保方式，也顯得手續較多，費用較高，農民和信用社都不很情願的現象。農村村民因實現抵押權而出賣房屋，確實可能導致無家可歸的，該農戶對原住房屋享有優先承租權，藉此解決當前擔保法已經出現的農村房地抵押出現的矛盾，同時避免短期內造成農民生活保障出現問題，避免影響社會安定。
在推進農村房屋抵押的同時，政府也應加快建立農村公共住房保障制度，保障農民房屋抵押後的居住問題。同時允許城市廉租房對農民開放，廉租住房作為社會保障體系的重要部分，從廣義上講是政府和單位向城鎮低收人家庭提供的低租金住房。為推進城鄉一體化進程，對租賃對象資格可適當放寬一些，允許城市廉租房對農民開放，特別是對那些把自己的房屋抵押出去後無房農民。
當然也應當看到，農民的確存在貸款難問題，但一味在宅基地上做文章還值得深思，國際經驗表明，土地抵押有利於改善農民獲得信貸，但並不是農村金融市場發展的決定因素，一些允許農民土地抵押貸款的國家，農民面臨的信貸約束也很嚴峻，解決農民貸款難問題，還應當在完善農村金融體系、創新農村金融產品及服務方式上多做文章。
(四)宅基地上聯建房屋，引入社會資金進行災後重建
「5.12」地震中，由於房屋毀損嚴重，災區農民沒有穩定的生產生活條件，為盡快完成農房修建，恢復災民生產生活，成都市出台了《關於促進房地產業恢復發展扶持居民安居置業的意見》和《成都市關於堅持統籌城鄉發展加快災後農村住房重建的意見》的文件，鼓勵社會力量參與災後農房的聯建，即由受災村民提供自己的宅基地同出資人聯合，完成農房修建，政府按照投資者和農戶的建設約定分割辦理土地使用證、房產證，保證雙方權益的一種方式。其具體操作程序是，農民以本戶宅基地使用證向所在的農村集體經濟組織提出聯合建房申請，經集體經濟組織同意後，將其合法取得的宅基地扣除自住用地後，剩餘的集體建設用地交由農村集體經濟組織進行流轉；農戶與聯建方建房選址經地質災害危險性評估合格後，按規劃許可及規劃用地條件和流轉合同實施聯合建設；待聯合建房竣工驗收合格後，農戶和聯建方共同向市(縣)國土資源局提出土地登記申請，市 (縣)國土資源局對農戶的原宅基地使用證進行變更，對農產仍頒發宅基地使用證，土地用途為住宅；為聯建方頒發集體建設用地使用證，土地用途為非住宅，土地使用年限參照國有建設用地出讓年限確定。出資的聯建方一般為城裡人，事實上已經變相突破了宅基地使用權只能在本集體經濟組織內部流轉的規定，聯建方取得房屋所有權後，其轉讓不應再受到限制。
成都市出台上述聯建政策後，社會資本大量涌人鄉村，2009年9月筆者在都江堰市大觀鎮茶坪村實地調研時發現，一個風景宜人的小山村正在大興土木，各種漂亮的小別墅倚山而建，已完全看不出朴實的鄉村風貌。城市居民通過聯建政策事實上得到了實惠。因為城市居民雖然修建了兩套房屋，只擁有其中一套房屋的合法所有權，但兩套房屋的修建完畢，僅花費了建築材料、人工等方面的成本，但土地的取得基本上沒有成本，而土地成本恰恰是房屋價格的最大構成。為農民修建完畢的聯建房事實上農民也沒有自住，而是交由某公司統一經營，接待各種觀光旅遊，農民轉而受聘為該公司服務。同時，在大邑等災區，這種聯建政策已被一些開發商利用，變相從事房地產開發。由於以上諸多弊端，聯建政策已於2009年年底截止。
C. 吉林市龍潭區物權融資農業發展有限責任公司介紹
簡介：吉林市龍潭區物權融資農業發展有限責任公司成立於2013年06月08日，主要經營范圍為農內村物權融資容抵押、擔保登記服務等。
法定代表人：岳景彪
注冊資本：50萬人民幣
聯系方式：13844631911
地址：吉林省吉林市龍潭區遵義東路65號
D. 通化市東昌區惠通物權融資有限公司怎麼樣
簡介：注冊號：****所在地：吉林省注冊資本：50萬元人民幣法定代表：楊東偉企業版類型：有限責權任公司（國有獨資）登記狀態：在營登記機關：通化市工商行政管理局東昌分局注冊地址：通化市東昌區江南大街中盛山水城33棟9號
法定代表人：王濤
成立時間：2013-04-15
注冊資本：1000萬人民幣
工商注冊號：220502000019690
企業類型：有限責任公司(國有獨資)
公司地址：通化市東昌區江暢路269號