❶ 國家對集體所有建設用地土地使用權流轉有何政策規定
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》規定:在符合規劃的版前提下,村莊、集鎮、建制鎮權中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。
《國務院辦公廳關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》也進一步明確:嚴格控制農民集體所有建設用地使用權流轉范圍。農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業發生破產、兼並等情形時,所涉及的農民集體所有建設用地使用權方可依法轉移。其他農民集體所有建設用地使用權流轉,必須是符合規劃、依法取得的建設用地,並不得用於商品住宅開發。
❷ 集體土地使用權轉讓存在的法律問題
當今社會,城市化在不斷加快,總體規劃在不斷調整,公共事業建設項目在不斷增加,如果在集體土地使用權轉讓中不分層次,不分對象,一律允許其保留集體所有不變的前提下辦理變更登記,則對整個社會綜合協調發展是極為不利的。由於法律永遠滯後於實際生活,特別是在與集體土地使用權轉讓相配套的有關法規尚未出台的情況下,在如何處置集體土地使用權轉讓的問題上,確有一個政府引導問題。
在集體建設用地轉讓中,可以不直接辦理變更登記而應當鼓勵征為國有後再辦理變更登記的大約只有兩種情況:一是在城市規劃區內的所有集體非農建設用地的轉讓;二是所有在農村的宅基地轉讓(房屋連帶土地)給城市居民的。處於現代社會中的政府面對瞬息萬變的社會現象,任何一級政府都不可能坐等國家出台法規後才開始著手管理某件事物,這就要求處理問題必須要有前瞻性、主動性,這是政府和法院的根本區別!我認為,最近溫州市土地局出台的《溫州市集體建設用地使用權轉讓管理辦法(試行)》,其政府主導型的大方向非常明確,也是符合城市化總體要求的,對各類集體建設用地的轉讓行為及政府應在其中扮演怎樣的角色,均考慮得較為周詳,如能按此運作,政府將掌握主動權,行為也較規范。那種將集體建設用地的轉讓簡單地套用國務院第55號令的規定進行辦理的做法,既缺乏法律依據,又易造成政府與民爭利的假象,而且,政府將因小失大,給今後為公益事業征地帶來一定程度的後患。當然,《溫州市集體建設用地使用權轉讓管理辦法(試行)》也非十全十美,其中的某些措詞也有值得商榷的地方。如該《辦法》中規定,凡城市(鎮)規劃區內的集體建設用地使用權轉讓的,辦理轉讓手續時,其土地一律先由市、縣政府統一征為國有,再參照國有劃撥土地使用權轉讓管理辦法辦理出讓手續。我認為,一律征為國有一是法律依據不足;二是偏離了集體建設用地轉讓的本來含義。但政府在具體操作中可採取鼓勵方式要求征為國有。
總之,各類集體建設用地的轉讓是一個比較復雜的問題,正因為如此,目前各地只能根據本地區的實際自行試點。這個問題的徹底解決,有賴於國務院出台正式的配套法規後才有可能。
❸ 集體建設用地使用權轉讓轉租有哪些規定
集體建設用地使用權轉讓、轉租應當簽訂書面合同。
集體建設用地使用權轉讓的,原受讓方的版權利、義務隨之轉移權;集體建設用地使用權轉租的,轉租人應當繼續履行原出租合同。
集體建設用地使用權轉讓、轉租的年限為原土地使用年限減去已使用年限後的剩餘年限。
集體建設用地使用權轉讓、轉租的,當事人雙方應當持集體土地使用權屬證明和相關合同,到市、縣人民政府國土資源管理部門申請辦理土地登記和領取相關權屬證明。市、縣人民政府國土資源管理部門應依法給予辦理。
❹ 集體土地使用權可以轉讓嗎
集體土地只能轉來讓給集體成員自並且需要用於農業。
根據《中華人民共和國土地管理法》
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設;但是,符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業,因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
❺ 轉讓集體建設用地使用權的合同是否有效
集體土地使用權的主體為特殊民事主體,主要為集體經濟組織及其成員,集體經濟組織設專立的企業和屬公益性組織,只有法律、行政法規規定允許的個別情況下,才可以轉讓給集體經濟組織以外的單位和個人。合同是否有效需要看具體的情況。
《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規定:農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。
《中華人民共和國合同法》第五十二條規定,違反法律、行政法規的強制性規定的合同無效。
集體土地是指農民集體所有的土地。這里的集體,是專指鄉(鎮)、村,村民小組等類同性質的農業集體經濟組織對土地的所有權,其他任何集體對土地沒有所有權,農村的土地(包括城市郊區),除法律規定屬於國家所有或已依法徵收的外,均屬於集體所有,農民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬於集體所有。
❻ 什麼是集體建設用地使用權出讓
集體建設用地使用權出讓 是指農民集體土地所有者將一定年期的集體建設版用地使用權讓與土地使用者,由權土地使用者向農民集體土地所有者支付出讓價款的行為。以集體建設用地使用權作價入股(出資),與他人合作、聯營等形式共同興辦企業的,視同集體建設用地使用權出讓。
❼ 農村集體建設用地使用權出讓和轉讓辦法
可以理解為土地政策的松動。原來不允許改變土地使用用途的。現在可以在不破壞土地的前提下,可以養豬種菜等。關於流轉問題,是農民自願的,並不是中了麥子,玉米就能流轉。還需要群眾自己同意。
❽ 《物權法》對集體建設用地使用權流轉有什麼規定
A 物權法》對集體建設用地使用權流轉有什麼規定?
《物權法》對建設用地使用集體所有的土地的流轉僅做了原則性規定,如第151條規定:「集體所有的土地作為建設用地的,應當依照土地管理法等法律規定辦理。」
總的來說,根據現行法律法規的規定,集體建設用地使用權的取得及流轉有嚴格的條件限制,農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。除耕地外,農民集體所有的土地只能用於鄉鎮村企業、鄉鎮村公共設施和公益事業以及農民住宅建設。近年來。我國土地制度改革不斷深化,國務院先後出台了一系列涉及農村集體建設用地的規定。國務院關於2005年深化經濟體制改革的意見中明確指出,進一步研究探索農村集體建設用地使用權進入市場。土地行政主管部門一直將加快集體建設用地使用制度改革作為工作的重點,在對集體建設用地進行嚴格管理的同時,也允許一些地區開展集體建設用地流轉方面的試點,2004年,國務院頒布《關於深化改革嚴格土地管理的決定 》,其中關於「農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉」的規定,強調「在符合規劃的前提下,村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。」
同時,在中國廣東、浙江、江蘇、上海、安徽、天津等地的農村建設用地使用權流轉開始了局部或區域試驗,並發展出了重慶農地入股、廣東海南出租農地、北京郊區等地小產權房等模式。