代徵用地臨時使用權

『壹』 哪部法律或者規范規定了代徵用地的概念

《北京市城市規劃條例》。

代徵用地指城市規劃部門確定范圍，由建設單位代替城市人民政府徵用集體所有土地或辦理國有土地使用權劃撥手續，並負責拆遷現狀地上建構築物、安置現狀居民和單位後，交由市政、交通部門、綠化行政部門等行政單位進行管理的規劃市政、道路、綠化以及其他用地。

《北京市城市規劃條例》：

第三十一條 城市建設工程沿道路、鐵路、河道、綠化帶等公共用地安排建設的，建設單位須按照本市有關法規、規章的規定代征公共用地。

(1)代徵用地臨時使用權擴展閱讀

《委託代征土地增值稅管理辦法》：

第十條、地方主管稅務機關應與代征單位暫按原北京市稅務局稅征[1994]年457號《印發<委託代征稅款證書>和<委託代征稅款協議書>格式的通知》有關規定辦理委託代征手續，對代征單位代征稅款工作進行指導、檢查，對辦稅人員進行業務輔導和培訓；

並及時向代征單位提供代征稅款所必需的稅收票證。如遇國家稅收法律、法規、規章的廢止或修訂應及時通知代征單位並修改有關委託代征稅款協議書，或終止委託代征行為。

『貳』 什麼是代征道路用地

代徵用地指城市規劃部門確定范圍，由建設單位代替城市人民政府徵用並負責拆遷現狀地上物、安置現狀居民和單位後，交由相關行政主管部門進行管理的用地。

征地土地使用權性質：在郊區代征地一般為集體土地。在城區代征地土地使用權性質則可能為劃撥土地使用權．以出讓方式取得的土地使用權和以其他有償方式取得的土地使用權。由於大多數代征地為劃撥用地，故本文的代征地土地使用權性質如不做特別說明，為城區劃撥土地使用權。

代征道路用地由來：

在計劃經濟體制下，企業提出用地申請，國家根據項目需要無償劃撥，企業取得國有土地使用權是無償的。企業在取得土地使用權時由於往往有公共用地也同時需要徵用，政府多採取以項目代徵用的方式把這部分費用分攤在建設項目上，這在當時經濟體制下具有一定的合理性。

因為企業是國有企業，國有企業的資產是國家的，國家拿國家的錢代征城市公共用地，企業無可厚非。但是在市場經濟體制下，企業投資主體發生了較大的變化，非國有經濟投資主體大量出現，特別是國家實行國有土地使用權有償使用制度後。

以上內容參考：網路-代征地

『叄』 臨時使用土地期限一般不超過幾年

1、臨時用地是指工程建設施工和地質勘查需要臨時使用、在施工或者勘查完畢後不再需要使用的國有或者農民集體所有的土地，包括因臨時建築或其他設施而使用的土地。

2、根據《土地管理法》的規定，臨時用地使用期限為2年，2年期滿後，如需繼續使用，應該提出延期申請。

第五十七條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批准。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

土地使用者應當根據土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，並不得修建永久性建築物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

(3)代徵用地臨時使用權擴展閱讀：

第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：

（一）為公共利益需要使用土地的。

（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；

（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的。

（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的

（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。

依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。

第五十九條 鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜合開發，配套建設；建設用地，

應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，並依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規定辦理審批手續。

『肆』 代征土地屬於什麼性質

根據《北京市城市規劃條例》 第三十一條規定，代征地是指城市建設工程沿道路．鐵路．河道．綠化帶等公共用地安排建設的，建按照北京市有關法規．規章的規定代征的公共用地。代征地中的「代征」兩個字是廣義上的「代征」，不僅包含著「代徵用」，而且還包含著「代拆遷」，指的是代徵用、代拆遷等。

代征地的性質是什麼

二、代征地由來

在計劃經濟體制下，企業提出用地申請，國家根據項目需要無償劃撥，企業取得國有土地使用權是無償的。企業在取得土地使用權時由於往往有公共用地也同時需要徵用，政府多採取以項目代徵用的方式把這部分費用分攤在建設項目上，這在當時經濟體制下具有一定的合理性，因為企業是國有企業，國有企業的資產是國家的，國家拿國家的錢代征城市公共用地，企業無可厚非。但是在市場經濟體制下，企業投資主體發生了較大的變化，非國有經濟投資主體大量出現，特別是國家實行國有土地使用權有償使用制度後，若仍沿襲計劃經濟體制下的規定不變，由項目建設單位承擔代征地費用，已暴露出較多問題，引發了人們對代征地問題的極大關注。

三、代征地費用事項

1.征地土地使用權性質

在郊區代征地一般為集體土地。在城區代征地土地使用權性質則可能為劃撥土地使用權．以出讓方式取得的土地使用權和以其他有償方式取得的土地使用權。由於大多數代征地為劃撥用地，故本文的代征地土地使用權性質如不做特別說明，為城區劃撥土地使用權。

2.代征地項目來源

代征地的項目來源主要有城市舊城區改造和徵用集體土地。其中城市舊城改造又分為：危舊房改造．污染擾民企業搬遷轉讓．存量土地轉開發．項目轉讓等。

3.代征地費用確定方式

代征地費用的確定按建築面積和土地面積計算有如下幾種方式

*依據代征地地塊現狀建築面積計算

*依據代征地土地面積計算

*依據整個建設項目征地拆遷費用按現狀建築面積來分攤

*依據整個建設項目征地拆遷和按代征地比例來分攤

這里的代征地比例=代征地佔地面積；建設用地面積

此外可考慮依據項目地上建築物面積按代征地比例來分攤，這樣做對開發企業來講，往往不太公平，因為多數情況下，代征地上的費用比建設用地的費用要高。

以上就是代征地的性質是什麼的相關內容，代征地的進行往往有利於國家的建設和發展，代征地中的「代征」兩個字是廣義上的「代征」，不僅包含著「代徵用」，而且還包含著「代拆遷」，指的是代徵用．代拆遷等。

『伍』 什麼叫代徵用地

代徵用地指城市規劃部門確定范圍，由建設單位代替城市人民政府徵用集體所有土地或辦理國有土地使用權劃撥手續，並負責拆遷現狀地上建構築物、安置現狀居民和單位後，交由市政、交通部門、綠化行政部門等行政單位進行管理的規劃市政、道路、綠化以及其他用地。代徵用地包括代征道路用地、代征綠化用地、代征其他用地。

『陸』 何謂「代征綠地」和「代征規劃道路用地」

代征綠地和代征規劃道路用地是指該項目建設用地中，包含了社會公共綠化和公共道路，需要由此土地的開發者實現綠化或建設道路。

代征因為將綠化和道路的建設結合到了項目建設中去，一則給開發商提供一個建設良好周邊環境的機會，二則借開發商的手，快速實現地區的綠化條件和道路條件完善，減少政府包袱。應該說是個雙贏的局面。

代征綠化是比較多的，代征道路很少，通常只在比較大的地塊中出現。因為道路建設的成本比較高，小地塊如果再修段路的話，開發商就不幹了。

政府代征綠地和代征道路的時候，整個宗地的價格會比較，或者在稅費方面給予開發商一定的優惠，或者在付款條件上給予方便，對開發商來說，可以獲得一定利潤，至少是平手。

但是，由於開發商自己解決周邊綠化和道路建設，那麼社區周邊的環境會和社區建設同時到位，對項目銷售有促進作用，這個是開發商贏的地方。

對於政府來講，雖然土地出讓金是很大的財政收入來源，但進入政府後，需要經過一系列審批、分配、使用流程，真正能用於市政建設的就不多了，而且時間很難保證。

如果開發商完成市政的綠化和道路建設，對政府來講快速實現了區域的市政成熟，體現了政府政績，這個是政府贏的地方。至於你說的補償，肯定是有的，只是多少和形式的問題，要由開發商和政府單獨談。

(6)代徵用地臨時使用權擴展閱讀

根據《北京市城市規劃條例》第三十一條規定，代征地是指城市建設工程沿道路、鐵路、河道、綠化帶等公共用地安排建設的，建設單位按照北京市有關法規。

規章的規定代征的公共用地。代征地中的「代征」兩個字是廣義上的「代征」，不僅包含著「代徵用」，而且還包含著「代拆遷」，指的是代徵用、代拆遷等。

代征地的由來

在計劃經濟體制下，企業提出用地申請，國家根據項目需要無償劃撥，企業取得國有土地使用權是無償的。

企業在取得土地使用權時由於往往有公共用地也同時需要徵用，政府多採取以項目代徵用的方式把這部分費用分攤在建設項目上，這在當時經濟體制下具有一定的合理性，因為企業是國有企業，國有企業的資產是國家的，國家拿國家的錢代征城市公共用地，企業無可厚非。

但是在目前市場經濟體制下，企業投資主體發生了較大的變化，非國有經濟投資主體大量出現，特別是國家實行國有土地使用權有償使用制度後，若仍沿襲計劃經濟體制下的規定不變，由項目建設單位承擔代征地費用，已暴露出較多問題，引發了人們對代征地問題的極大關注。

各個建設項目的代征地比例不一，代征地的費用差別較大，代征地的規劃用途不同，對建設項目的影響也不一樣。如果對代征地問題不做區別地對待，對建設單位顯然是不公平的。

尤其是目前中國已成功地加入世貿組織，各項政策規定也逐步與國際接軌，如果仍單純地依據過去計劃經濟體制形成的慣例指導．管理現在市場經濟條件下的建設項目，勢必會減弱准備前來投資的外國企業和個人的信心，不利於北京市經濟發展和形成有序的市場競爭。

從純粹的市場角度講，如果項目在規劃用途已經確定的情況下，發生了轉讓，那麼這表明代征地作為項目取得的一個條件，開發企業在決定接受該項目時，就已經接受了該代征地。

另外，項目在前期策劃或可研階段徵求規劃意見時，代征地已經明確，開發企業決定繼續開發該項目，說明項目有規劃代征地，開發企業也能夠接受。

換句話說，開發企業看好該項目的未來開發收益，它能夠承受代征地費用作為取得項目土地使用權時這一額外的費用。

參考資料來源網路-代徵用地

『柒』 代征道路新規劃取消後代征方如何使用代征道路土地

原則上，土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

法條鏈接：《土地管理法》第三十七條

禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。

承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的耕地。