行政劃撥的土地使用權一般是不可以轉讓、出租、抵押的，但符合法定設置的前置條件的可以轉讓、出租、抵押。即經經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，且符合以下條件的，其劃撥土地使用權和地上建築物，其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；
（二）領有國有土地使用證；
（三）具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明；
（四）依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。 轉讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規定辦理。
附：《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
第四十四條 劃撥土地使用權，除本條例第四十五條規定的情況外，不得轉讓、出租、抵押。
第四十五條 符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，其劃撥土地使用權和地上建築物，其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；
（二）領有國有土地使用證；
（三）具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明；
（四）依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。 轉讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規定辦理。
第四十六條 對未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，並根據情節處以罰款。
⑵ 土地使用權抵押與轉讓的關系
土地使用權抵押應符合土地使用權轉讓的條件<BR>相關規定：1、集體土地《土地管理法》第63條規定：農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。<BR>第81條規定：擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。<BR>2、國有劃撥用地《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第45條規定：符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產部門批准，其劃撥土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：（1）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；（2）領有國有土地使用證；（3）具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明；（4)依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。<BR>需要指出的是，以上條件缺一不可，而且是因地上建築物轉讓，土地隨之轉讓的情形，不是空地轉讓。<BR>3、國有出讓用地《房地產管理法》第38條規定，轉讓房地產應符合以下條件：a、支付全部土地出讓金，並取得土地使用證；b、按出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的25%以上（出讓合同約定的有投資總額），屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。<BR>《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第19條規定，未按照出讓合同規定的期限和條件投資開發，利用土地的，土地使用權不得轉讓。<BR>4、對於轉讓集體土地，不符合轉讓條件而轉讓劃撥或出讓用地的，都是買賣或以其他方式非法轉讓土地使用權，只是依據的法律條文不一樣，集體土地的處理已經在上面告訴你了。其他兩類按照《土地法》第73條的規定，你將受到沒收違法所得，並處交易額50%以下的罰款。根據《刑法》和司法解釋，對非法獲利50萬元以上的為：非法轉讓、倒賣土地使用權「情節嚴重」，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處價款5%以上，20%以下的罰金。對非法獲利100萬元以上的為：非法轉讓、倒賣土地使用權「情節特別嚴重」，處3年以上，7年以下有期徒刑，罰金同上。
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⑶ 土地使用權出租與出讓、轉讓、抵押的區別
出租就是國家做大房東，你做二房東，出讓就是把使用權賣給別人，版轉讓也是賣給別人，不過更像是權賣給熟人什麼的，抵押是把使用權抵押給銀行或第三者，然後從銀行或第三者處借到協商好的錢或物，要是到時還不了，銀行或者是第三方就會把這地的使用權賣掉，用以償還你的債務
⑷ 簡述城市國有土地使用權出讓，轉讓，出租，抵押的區別和管理類型
1、國有的可以抵押，集體的不可以
2、國有土地使用權抵押，應到縣級國土部門辦理抵押登記。持雙方有效證件、協議、土地使用證。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承
3、根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條》規定如下
第三十三條 土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。
第三十四條 土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。
第三十五條 土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。
第三十六條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押財產。因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權的，應當依照規定辦理過戶登記。
第三十七條 處分抵押財產所得，抵押權人有優先受償權。
第三十八條 抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，應當依照規定辦理注銷抵押登記。
⑸ 簡述國有土地使用權出讓與轉讓的聯系； 出租與抵押的聯系。
國有土來地使用權出讓，是國家以自一定的價格出售給用戶的一種行為，受讓人享受規定時間內的合法權利，如：使用權、轉讓權、租賃權、抵押權、交換權、贈與權等等。
國有土地使用權轉讓，是受讓人向國家交付足額土地出讓金後，所得到的土地使用權，因種種原因，對該幅土地使用權轉賣（讓）給他人的行為。通過轉讓而得到的受讓人，對該幅土地使用權的使用年限，從第一次取得該地使用權時算起，並且轉讓受讓人，必須符合出讓合同的規定項目進行開發使用，享受各項權利。
出租是指對合法擁有土地使用權，並在合同約定時間內，按合同規定的項目，出租給承租人使用，土地受讓人收取租金的行為。
抵押是指對合法擁有的土地使用權，在合同約定的使用期內，以土地的市場價進行評估，再按一定比例，向銀行等金融機構進行融資的行為。
出租權大於抵押權，也就是說，在合法的租賃期限內，抵押權人不能實現抵押權。待租賃期屆滿（租賃合同到期），抵押權人，才能實施抵押權。
⑹ 簡述城市國有土地使用權出讓 轉讓 出租 抵押的區別和管理類型
法律允許政府按照規定出讓使用權，群眾之間的出讓、轉讓、出租、抵押是違法行為，依法可以處罰
⑺ 已出租的土地使用權能否辦理抵押
可以申請貸款，但可能會遇到一些障礙，因法律上來講抵押權不得與租賃權相沖突的，也就是說如果你不還貸的話，銀行必須執行你已簽訂的租憑合同，這是銀行不願意看見的，當然如果你談的租金很高的放，銀行反而可以將你的租金收入計入還款資金來源中
⑻ 以劃撥方式取得的土地使用權可以轉讓，出租，抵押嗎
1.使用者為公來司、企業、經濟自組織或者個人；2.領有國有土地使用證；3.具有合法的地上建築物、其他附著物產權證明；4.依照城鎮土地管理暫行條例簽訂土地使用權出讓合同，向當地政府交付土地出讓金，或者以轉讓，出租，抵押收益抵交土地出讓金。並經市、縣政府主管部門批准，可以轉讓，出租，抵押。
⑼ 國有土地的承租人可否將租賃土地使用權轉租、轉讓或抵押
根據一九九九年八月一日國土資源部以國土資發（1999）222號發布的《規范國有土地租專賃若干意見》的規定屬，國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。承租人在按規定支付土地租金並完成開發建設後，經土地行政主管部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，必須依法登記。承租人將承租土地轉租或分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。承租人轉讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，承租土地使用權由第三人取得，租賃合同經更名後繼續有效。
地上房屋等建築物、構築物依法抵押的，承租土地使用權可隨之抵押，但承租土地使用權只能按合同租金與市場租金的差值及租期估價，抵押權實現時土地租賃合同同時轉讓。在使用年期內，承租人有優先受讓權，租賃土地在辦理出讓手續後，終止租賃關系。