您好，以下轉自光明報，
首先，知識產權保護不力是影響制約轉化運用的核心問題。知識產權保護不力嚴重降低創新收益的預期，從而降低創新投入和先進技術的引進。現行法律法規缺乏懲罰性規定，《專利法》規定專利侵權賠償實行「填平原則」，《轉化法》草案也規定對虛假欺騙轉化行為實行「填平」原則，對權利人的保護力度較弱。知識產權實際侵權賠償標准過低嚴重影響科技成果轉化和創新的積極性。據統計，我國專利侵權實際賠償額平均只有8萬多元，商標只有7萬元，著作權只有1.5萬元，遠低於一些發達國家的標准。
我國雖然建立了與世界一致的知識產權法律制度，但知識產權司法保護仍缺乏統一標准。在北京、上海、廣州試點建設知識產權法院取得重大進展，但仍沒有解決知識產權侵權審判標准不統一和賠償標准不統一問題。同時，我國還缺乏高素質的專業化知識產權法官隊伍，行政執法缺乏調查和法定處罰手段，而且行政與司法銜接不夠。
第二，供需矛盾問題是影響制約轉化運用的根本問題。科技成果不能有效轉化，知識產權不能有效運用，其重要原因在於存在嚴重的供給與需求矛盾，這是一個根本性問題。高校和科研機構原始創新能力不足，重大科技成果和核心知識產權供給不足，不能滿足企業需求。企業也存在創新能力弱，對科技成果和知識產權的需求不足的問題。但主要的問題是科技成果和知識產權供給不適應市場需求，很多科技成果和知識產權是國家戰略、規劃、工程、計劃甚至是領導人指示的產物。
市場需求是科技成果轉化和知識產權運用的根本動力，任何科技成果轉化都必須識別市場需求和符合有效需求。實際上，現有的很多科技成果轉化是通過合作或者委託研發合同方式進行的，如德國弗朗霍夫學會85%的研發資金來自於企業，需求導向的科技成果轉化是主要的轉化方式。
第三，缺乏有效轉化運用模式是影響制約轉化運用的突出問題。機構團隊和能力是促進轉化運用的重要條件，我國高校科研機構沒有建立一家像發達國家那樣，具有統一的知識產權管理、技術轉移和投資功能的技術轉移辦公室。知識產權權利分散是制約轉化運用的突出問題，國外一些基於技術標準的專利池或專利組合運營企業，為企業提供一攬子許可協議，極大提高了轉化運用的效率，而我國沒有一家專利池或專利組合的許可企業。產學研合作是轉化和知識產權運用的重要途徑，而我國創新聯盟、技術聯盟等並未從根本上解決知識產權的有機組合問題尤其是專利池或專利組合許可、共享與收益分配問題。信息和風險不對稱是制約轉化運用的客觀問題，而我國科技中介機構大多是簡單第三方模式，缺乏有效解決信息與風險不對稱問題的手段和能力。創業難是制約轉化效率的主要瓶頸，國際經驗證明，知識產權轉化的最好方式是對它進行投資，而我國絕大多數轉化運用機構缺乏投資功能，投資基金又與轉化運用機構分離，現有法律政策缺乏對科技成果和知識產權創業落地環節的支持。
第四，缺乏合理利益分配製度是影響制約轉化運用的關鍵問題。促進科技成果轉化和知識產權運用必須對職務發明人和所在單位同時進行有效的激勵。國外高校科研機構的收益分配政策兼顧了各方積極性，職務發明人基本可以分得扣除成本後收益的1/3左右。然而，我國現有法律法規堅持合同優先原則，沒有兼顧各方利益，沒有規定獎勵報酬上限，導致一些單位和地方給發明人的獎勵比例過高，一些地方甚至高達95%，影響了單位轉化科技成果的積極性，不利於轉化運用組織機構、人才團隊和能力建設。職務發明人的獎勵和報酬實際上都是國有資產的流失，雖然一些法律允許給予職務發明人獎勵和報酬，但這並不符合國有資產管理的本意，其根本原因在於沒有建立根據職務發明人本職工作和實際貢獻的職務發明權利共有制度。
第五，法律和政策規定不完善是制約轉化運用的重要問題。我國轉化運用的有關法律可操作性存在不足，原則性和上位性規定較多，缺乏實施細則，而且大量使用政策性語言，缺乏限制和規范性規定。科技法、知識產權法之間存在交叉重復和沖突問題，概念各不相同、知識產權處置權不一致，職務成果獎酬比例也不一致。我國缺乏有效促進轉化運用的政策體系，財政投入政策用純投入方式促進轉化運用會扭曲市場。允許在科研項目經費中列支知識產權事務費的政策也不利於高校科研機構轉化運用機構、團隊和能力建設。戰略性新興產業、高技術產業、知識產權服務業增值稅稅率實際高於以往的營業稅稅率，高校科研機構技術轉移收入營業稅稅收起征點過低，非職務成果轉化收入一次性徵收個人所得稅的稅負過高。缺乏支持轉化運用的保險和再保險政策。自主創新政府采購政策2011 年廢棄後，最重要的需求端創新政策陷入困境。將知識產權作為國有資產要求實現保值增值，而忽視了其維持成本和價值時效性，國有資產管理制度在價值評估、入股等方面均存在不少制度性障礙。簡單化的科技評價導向機制導致大量低質量知識產權產生，國家科技計劃等往往將知識產權數量作為驗收指標，科技論文和知識產權數量已成為科研人員職稱晉升與評聘的主要指標。
必須進行轉化運用體制機制的綜合改革
一是要從體系化高度完善科技法律制度。要對相關法律實行系統修改，法律規定之間應不交叉、不重復、不沖突。法律要堅持市場決定原則，規定面向市場需求的轉化運用模式並引導發展。規定政府、高校和科研機構以及國有企業轉化運用的責任、義務。提高法律規范性，增強法律規范、限制功能，增加程序性規定和處罰性規定，尤其要加大對虛假轉移轉化行為的懲處力度。及時制定法律實施細則，重點解決在法律中沒有解決的制約科技成果轉化和知識產權運用的突出問題。
二是構建完善促進轉化運用的政策體系。系統設計促進轉化運用投入政策，主要以貼息和後采購等完善科技成果轉化資金的支持方式。要有意識采購一批國內外產業關鍵核心技術並推廣應用。對戰略性新興產業、研發創意服務業實行低增值稅稅率，並提高高校科研機構技術轉移收入應稅起點額度。制定非職務發明人轉化激勵政策。將對新產品采購作為自主創新產品政府采購的替代政策，並恢復中小企業創新產品采購、首台首套采購和綠色采購。
三是推進轉化運用組織機構、人才團隊與能力建設。理工類大學和科研機構都應建立內部技術轉移機構，支持將技術轉移、知識產權管理和投資功能三合一。支持以技術標准為依託，以專利池或專利組合為主營業務的企業發展。支持有條件的科技中介發展第三方支付和擔保功能。
四是加大對知識產權創業環節的支持。科技成果轉化引導資金要加大對風投、保險和擔保機構參與轉化運用的支持。降低創新引導基金的政策門檻，發展專利混合質押貸款模式。制定支持轉化運用的保險和再保險政策。
五是推動建立合理的科技成果轉化收益分配製度。法律要堅持遵循兼顧合同和各方利益平衡原則，對做出實質性貢獻的個人、部門和單位共享利益制度，建立相應的保障機制。探索建立職務科技成果知識產權按份共有制度。
六是引導加強產學研合作中的知識產權管理工作。完善產學研合作政策，明確專利池或專利組合構建中知識產權聲明、許可、收益分配和管理的措施。
七是完善國有資產管理制度。應允許科技成果和知識產權價值評估有一定范圍的浮動而不視為國有資產損失。主管部門要在備案中核查是否遵循了國內產業或中小企業優先原則。
八是完善科技評價制度。改革科技計劃、能力評價、機構認定、人才選拔使用等知識產權評價政策，增加知識產權質量與轉化運用指標，如專利實施率、許可合同數量與金額等。
（作者為中國科學院科技政策與管理科學研究所知識產權與科技法研究室主任、副研究員）
B. 科技成果轉化，主要的評價指標是什麼是看合同，還是看知識產權
科技成果轉化主要是考核成果應用轉化的過程，並不僅僅看合同。
C. 將知識產權指標納入全省國民經濟和社會發展規劃 具體指標怎麼定
附件2國家知識產權示範城市評定指標(暫行)一級指標二級指標序號三級指標最高分值內容及說明記分備注知識產權管理能力與水平190（最高分）110（基本分）組織領導601領導意識20市政府是否將知識產權工作納入市政府（政府一把手）年度工作考核目標。（10）是為滿分；否為零分。政府定期研究、部署知識產權工作的情況。包括專門召開知識產權工作會議次數、聽取知識產權工作匯報次數以及是否及時有效地解決了知識產權工作中的實際問題並產生顯著成效等。（5）定期督導、檢查、落實知識產權工作情況。（包括工作部署的落實和成效等）（5）2工作投入20市政府對知識產權工作手段、環境、設備、資金等支持的情況，特別是示範創建期間對工作條件的改善和資金增加的情況。3決策支撐20政府是否建立重大項目知識產權審議機制；（10）政府是否運用該機制，於立項前對投資的重大項目進行知識產權審查論證。（10）是為滿分；否為零分工作體系建設904知識產權綜合管理機制建設情況10政府知識產權協調機制建立及運行的情況。（包括機制建設和履行職能等情況）（5）城市知識產權試點示範工作領導小組建立的情況。（包括機制建設和履行職能等情況）（5）5市級知識產權局機構建制完善情況40市級知識產權局機構建設情況：指市級知識產權局機構性質、級別、編制、工作條件等情況。有獨立機構及專職人員（40）；合屬公（15）；有專職人員，無事機構的（5）6縣（市）、區知識產權局機構建設情況10所轄縣（市）、區知識產權局機構建設情況：指市所屬城區、開發區、縣（市）設立知識產權局的情況。全部建立（10）；50%以上（5分以上）；50%以下（5分以下）7城市知識產權社會服務機構建設情況10本市知識產權中介服務機構情況，包括專利代理、專利信息服務及無形資產評估機構的數量，從業人員數量及工作情況，提供相關數據。8行業保護協會建立情況10本地區建立行業知識產權保護機制情況。對是否建立、建立的數量及工作開展情況進行評價。9企業知識產權工作機構建設情況10全市規模以上工業企業設立知識產權工作管理部門的比例。政策法規體系4010政策法規體系建設情況20人大頒布法規與政府頒布規章、政府政策文件（5）四個層次均出台（20分）,每個層次5分。沒有相應許可權的城市不考核部門聯合發文（指知識產權局和政府其他部門或司法機關聯合制定的知識產權工作有關文件）（5）部門文件（指知識產權局制定的知識產權工作有關文件）（5）企業內部規章制度的制定情況（5）11政策法規內容完善情況20上述出台的有關推進知識產權工作的政策和規定，是否涉及創造、管理、保護、運用、宣傳和人才培養等全面內容。知識產權創造能力與水平150（最高分）90（基本分）促進知識產權創造的措施和成效12職務發明獎酬制度落實情況15職務專利的單位對發明人（設計人）的獎酬情況，是否高於《專利法》實施細則的標准。13引導專利產出的措施及落實情況15採取多種方式引導知識產權產出情況。（包括：支持專利申請、獎勵專利產出、獎勵馳名商標的產出等）知識產權的產出14年申請國內專利增長率10示範創建期間每年比上一年的國內申請增長率。15年申請國外專利增長率10每年申請國外專利的增長率。16年專利申請量中發明專利比例的增長率10每年發明專利申請佔全部專利申請的比例的增長率。17年專利申請中企業所佔比例的增長率10本市每年企業專利申請佔全部專利申請的比例的增長率。18年專利申請中主導產業所佔比例10本市每年主導產業專利申請佔全部專利申請的比例。19每十萬人年發明專利申請量10本市每十萬人年度發明專利申請的數量，達到或高於本省平均量。應高於全省平均量；若低於平均量記零分。20年注冊商標數量的增長率10本市每年注冊商標的數量較上年注冊商標的增長率。21馳名商標擁有量10本市馳名商標的擁有量和示範創建期間內增加的數量。22職務發明申請所佔比例的增長率10本市職務發明申請佔全市專利申請的比例的年度增長率。23著名商標增加數量10本市著名商標增加的數量。24已注冊登記的地理標志數量10本市擁有注冊登記地理標志的數量。25年計算機軟體著作權登記數量10本市每年登記計算機軟體著作權的數量。知識產權保護的能力與水平150（最高分）90（基本分）行政執法26年專利糾紛受理量、立案量10本市每年專利糾紛受理量、立案量。27年專利糾紛結案率、平均每個案件的結案周期10本市每年專利糾紛結案率，及三種專利（發明、實用新型、外觀設計）的結案周期。28年假冒他人專利案件查處量10本市每年查處假冒他人專利案件的數量。29年冒充專利案件查處量10本市每年查處冒充專利案件的數量。強化行政執法的措施與手段30重大假冒他人專利案件及時移交公安部門情況10構成犯罪的假冒他人專利案件移交公安部門的情況。31執法專項行動、執法檢查活動數量10示範創建期間開展執法專項行動、執法檢查活動的次數、規模等。32執法隊伍建設情況10本市擁有行政執法資格的知識產權人員的情況。包括：人員數量、培訓次數、素質結構等。33跨部門執法協作情況10與工商、版權、公安、葯監、質監等部門進行執法協作的情況，包括協作執法次數、出動人數、時間等數據。34跨地區執法協作情況10到其他地區或協助其他地區在本地執法情況。行政執法與司法途徑的協調性35行政執法案件數與司法案件比率10本市行政執法案件與司法比率和經行政途徑又經司法途徑解決的案件，行政機關勝訴的案件比例。36是否及時有效遏止大規模群體性侵權事件20有無此類案件發生，發生後是否採取措施及時制止，具體情況如何。引導知識產權保護規則的措施及成效37運用知識產權規則提起訴求和積極應訴的情況20本市有關單位或者個人靈活運用知識產權規則提起訴求和積極應訴並取得有利結果的情況（特別是涉外的糾紛），重點考察本市知識產權局在這方面開展工作的情況。司法保護38司法案件結案率、平均每個案件結案周期10本市每年知識產權訴訟結案率，及三種專利（發明、實用新型、外觀設計）的結案周期。專利實施與知識產權制度規則運用的能力與水平150（最高分）90（基本分）規則運用39城市、行業、企業知識產權發展戰略與規劃的研究、制定與實施情況30包含：城市知識產權發展戰略、規劃（可以是城市知識產權發展綱要或發展計劃）；行業知識產權發展戰略、重點行業的知識產權發展戰略分析報告；重點企業、重點產品知識產權發展戰略分析。要求提供戰略研究報告正本或階段性研究報告。40知識產權預警機制的建立15本市重點行業或重點產品研發和出口工作中規避知識產權風險的預警機制建立的情況。促進專利實施的措施41專利技術實施風險投資機制建立情況15產學研結合、鼓勵實施他人專利的政策、企業獎酬政策。42專利交易平台建設和機制建設情況15包括知識產權交易、風險投資中知識產權歸屬規則的設立與實施。43促進專利實施的財政投入情況15本級或下級政府設立專利實施產業化專項資金的情況。包括額度、用途和效果等。知識產權對經濟促進效果44擁有自主知識產權、知名品牌和較強競爭力的優勢企業增加數量20本市擁有自主知識產權、知名品牌和較強競爭力的優勢企業增加數量。45知識產權貿易交易額10現用技術交易額數據。46有馳名商標的品牌的銷售額15本市有馳名商標的品牌的銷售額。47主導產業專利實施率的增長率15本市主導產業專利實施率的增長率。促進專利信息傳播與利用的措施與成效90（最高分）50（基本分）信息平台建設情況48建立專利信息平台數量、種類、運行方式、名稱40本市提供專利信息服務的各類平台（包括政府、行業、企業和社會組織建立的各類專利信息平台和知識產權（專利）信息公共閱覽室等）的建設運行及政府投入情況。信息服務的內容49開展專業性、深層次專利信息加工服務的情況20能夠提供專利信息服務的內容。專利信息取得的成效50在戰略制定、重大項目、技術立項和技術引進過程中有效利用專利信息的情況30在戰略研究制定、重大項目、經濟項目、技術立項或技術引進時利用專利信息進行專利檢索、分析，有效利用失效專利信息的情況。包括有效規避專利風險、節約研發經費並取得良好的經濟效益和社會效益的情況，重點考察本市知識產權局在這方面開展工作的情況。加強宣傳教育與交流合作的措施與成效90（最高分）50（基本分）宣傳活動的措施與成效51宣傳活動開展情況40新聞媒體專題：指利用新聞媒體，設立專門欄目宣傳知識產權工作情況。要求提供有關證明材料。（10）大型宣傳活動：指宣傳面廣、參加人數多、影響力大、具有明顯效果的宣傳活動開展的情況。（20）知識產權論壇：指舉省級及省級以上知識產權論壇的情況，包括次數、規模、范圍、參加人員等。（副省級以下城市不考核）。（10）培訓活動的措施與成效52知識產權教育培訓的情況30對國家幹部、科技人員、企業管理者及有關人員開展知識產權培訓的情況。評價內容包括知識產權培訓是否納入公務員及幹部培訓課程及考核，舉知識產權培訓班的次數和培訓人數等。國際合作交流活動開展情況與成效53知識產權國際交流的情況20開展知識產權國際交流活動的次數、名稱、內容、規模、影響等。加強人才培養的措施與成效90（最高分）50（基本分）知識產權人才培養及隊伍建設54培訓基地的建立情況30本市知識產權培訓基地（含高校）的數量、名稱、運行方式及相關工作開展情況55培養規劃及計劃30本市知識產權人才培養的長遠規劃、年度實施計劃等。56人才庫建設30現有知識產權人才結構、知識產權人才引進的措施及現狀。創新舉措及突出成效90工作特色57思路、制度（體制、機制）、手段等方面的創新50工作成效58成效及獲得肯定40使用說明：1．以上各項指標考核的均為示範創建期間的情況。2．對於上述各項指標，均應提供相應的正式文件、會議記錄、工作總結及其他有關證明材料。
D. 主要經濟指標完成情況，主要技術指標及知識產權指標完成情況 怎麼填
主要經濟技術指標，指的是經濟與技術指標，經濟指標要財務去做，技術指標主回要指產品技術參數，知答識產權指標完成情況就按實際的知識產權內容填寫。以上內容具體與當事人單位實際情況填寫。
如以下是某單位的填寫舉例：
（二）主要經濟指標完成情況 本項目已超額完成合同約定的經濟指標。本項目產品自 2008 年 6 月開始研發，2009 年12 月研發完成。截至目前為止，已銷售到多 家企業及相關政府主管部門，取得銷售收入 1950 萬元左右，利稅合 計510 萬，凈利潤約320 萬元。因該項目實施而新增就業人數30 人。
E. 高企六項知識產權就可以申請，為什麼成果轉化要求15項
據我所知了解，高新技術企業申請條件的基本條件如下：
（一）在中國境內（不含港、澳、台地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、並購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；
（二）產品（服務）屬於《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的10%以上；
（四）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小於5,000萬元的企業，比例不低於5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低於4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低於3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額佔全部研究開發費用總額的比例不低於60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；
（五）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低於60%；
（六）企業創新能力評價應達到相應要求；
（七）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
基本條件中未提及知識產權數量及成果轉化數量，但是，認定評判中涉及知識產權和成果轉化呢，但是具體需要達到多少，這方面我也不太確定，可以去i路浩問問，他們更專業一些
國家高新企業技術認定的四個評判標准：
1、核心自主知識產權
2、科技成果轉化能力
3、研究開發的組織管理水平
4、成長性指標
企業四項等分達到70分以上即可通過。
如果你還有疑問，可以去i路浩問問，他們更專業一些
F. 知識產權各部門年度考核目標（指標）是什麼類似於質量體系營銷部有顧客滿意率，人事有培訓完成率。跪謝
比如專利申請完成量、專利授權率、
知識產權糾紛對應率等等。
G. 我們公司今年准備申請高新企業，請問自主知識產權是硬性指標嗎，所謂的自主知識產權能通過轉讓的渠道
自主知識產權是硬來性源指標，需要近三年獲得的發明專利1項或實用新型6項，軟著如果有也行。就看你們單位是什麼行業的了。知識產權的行業必須和公司經營范圍對口。所謂的自主知識產權要求專利的所有權人是你們公司，並不限定專利是原始申請還是通過轉讓渠道獲得的。
H. 知識產權考核指標怎麼寫
知識產權包括專利、商標、著作權、商業秘密等，考核指標可以分別從這幾個方面著手。
例如對版於專利部分：權
1.部門專利申請總量、人均數量等
2.部門專利授權量、人均授權量
3.專利引進（通常包含於技術引入合同中）的數量及其後續應用
4.專利許可數、通過許可帶來的經濟效益等；
5.專利轉換數量（應用於實際生產的專利），轉換後的創收效益等；
6.基於專利工作的其他效益（如政府獎勵、標准使用費用等）；
對於商標部分：
1.申請的商標數量；
2.商標侵權情況的監控與預防；
3.商標許可數量、以及獲得相應的費用等。
其他指標類似。
I. 什麼是知識產權考核指標
就說你發多少文章，多少專利，多少著作，詳細的
J. 高企科技成果轉化，主要的評價指標是什麼是看合同，還是看知識產權
首先我們來復了解下什麼是制科技成果，什麼是科技成果轉化。
依照《促進科技成果轉化法》,科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。科技成果轉化形式包括自行投資實施轉化;向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協商確定的方式。
科技成果一般包括專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟體版權、集成電路布圖設計等;科技成果轉化的判斷依據是:企業以技術成果形成產品、服務、工藝、樣品、樣機等；
所以科技成果看知識產權的證書，科技成果轉化看運用該知識產權的產品，以及產品的銷售合同、發票、生產工藝文件等等。在申報高企時，兩者都要考慮，形成完整的證據鏈，且證明材料越多越好。