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促進企業知識產權信息利用機制

發布時間:2021-09-15 16:57:10

㈠ 如何制定企業專利管理方略

第一條 為規范企業專利工作,充分發揮專利制度在企業發展中的作用,促進企業技術創新和形成企業自主知識產權,推動企業加強對知識產權的管理、保護和利用,制定本辦法。

第二條 企業專利工作的任務是充分依靠和運用專利制度,使專利機製成為促進企業技術創新的一個主要動力機制和保護機制,鼓勵和調動企業職工的積極性,為企業技術創新以及生產、經營全過程服務。

第三條 國務院專利工作行政主管部門、宏觀經濟調控部門共同負責對企業專利工作進行宏觀指導和協調。 企業的專利狀況指標及專利管理水平作為評價考核企業經營管理水平和技術創新工作業績的重要依據。

第四條 本辦法適用於國有企業及國有控股企業(以下簡稱企業),其他企業可參照執行。企業應根據本辦法並結合自身狀況建立和完善各項具體專利管理規章制度。 地方各級專利管理機關、宏觀經濟調控部門可以根據本辦法及相關法規政策制定適合本地企業情況的具體實施措施辦法。

第一章 企業專利工作人員及機構

第五條 有條件的企業應配備專職專利工作人員,建立專門機構。其他企業可根據工作需要,明確承擔專利工作的機構和專職或者兼職人員。 企業專利工作機構的具體組織結構及管理模式,可根據本辦法要求並結合企業自身情況靈活建制。企業主要負責人應主管和統籌企業專利工作。

第六條 企業缺乏條件配備專利工作者,可以從社會中介機構聘請具有注冊執業資格的專業人員任企業專利顧問,幫助企業開展專利工作。 企業專利顧問應嚴格按照執業要求履行職務,保守企業秘密。

第七條 企業要明確企業專利工作者、企業專利顧問的工作任務和職責,提供工作條件,保障他們應有的權利,支持他們參加專利以及其他相關業務的培訓、交流等活動。

第八條 各級專利管理機關應對企業專利顧問及其執業活動予以業務指導。要適時組織企業專利工作者、企業專利顧問開展業務培訓及業務交流等活動。

第二章 專利產權管理

第九條 企業要制定適應本企業情況的覆蓋企業各相關環節的專利產權管理制度。企業專利產權管理的內容包括:

(一)專利技術開發;

(二)專利申請、維持、放棄的確定,職務與非職務發明的審查;

(三)專利評價、評估;

(四)專利資產運營,包括專利權轉讓、許可貿易、運用實施,專利作價投資,專利權質押等;

(五)企業技術活動中形成的與專利申請相關技術檔案的管理及對技術人員業務活動的規范;

(六)對涉及專利技術開發權益的流動人員相關活動的規范;

(七)專利權保護,包括專利侵權監視、專利訴訟及專利權邊境保護等;

(八)其他企業專利產權管理事項。

第十條 企業要建立職工發明創造、申請專利的申報與審查制度,制訂具體申報、審查程序和辦法。 大中型企業可在基層技術單位(項目組)及其他必要的企業基層單位指定兼職專利聯絡員,由專利聯絡員配合企業專利工作機構或企業專利顧問開展發明創造、申請專利的申報等工作。

第十一條 企業對做出的發明創造,應進行分析評價,凡應該申請專利的,及時申請國內外專利。 對符合申請專利的發明創造應先提出專利申請,取得專利申請日後,再進行科技評價、評估、評獎、產品展覽與銷售等會導致技術發明公開喪失新穎性的活動。 對於不適於申請專利的發明創造,一般應將其納入企業技術秘密保護范圍,從本企業專利戰略及經營實際出發需要公開的除外。

第十二條 企業職務發明創造在申請專利前,有關人員應對該發明創造保密。企業職工調離、離退休,或者外來學習進修、臨時工作人員在離開企業前,應將其從事、參與企業技術工作的技術資料交給企業,並承擔保密義務。未經企業許可,不得擅自發表涉及應予保密內容的文章,不得將屬於企業的發明創造申請個人專利。

第十三條 職工將其非職務發明創造申請專利,企業應予支持,不得壓制和侵犯其專利申請權和專利權。需要企業出具證明的,由企業審查確認後,出具非職務發明證明。 職工就其做出的發明創造的職務與非職務性質與企業發生爭議的,可提請當地專利管理機關處理,確認為非職務發明的,由專利管理機關為其出具處理決定。

第十四條 企業與其他單位簽訂有關技術開發的合同,或者簽訂其他在將來履行中可能產生發明創造的合同時,合同應明確發明創造的專利申請權和專利權的歸屬。 對於跨單位學習進修、合作、工作的人員及企業臨時聘用人員,企業應當事先就該人員在學習、工作中做出的發明創造的專利申請權及專利權歸屬與其本人及接受或派出單位簽訂合同。未簽訂合同或者合同規定不明確的,其專利申請權和專利權的歸屬按照國家有關規定處理。

第十五條 需向國外申請專利的項目,企業應進行可行性論證。 企業建立中外合資、合作企業時,外方以技術、設備、產品作投資的,企業應就所涉及的專利和相關技術領域進行專利檢索和論證。 企業與外方簽訂涉及專利或將來可能涉及專利問題的涉外合同,應對專利事宜或可能涉及的專利事宜作明確約定。

第十六條 企業對其專利或專利申請,應依法及時交納年費或申請維持費,維持其有效。對擬在法定期限屆滿前放棄或終止的專利和專利申請,要予以論證確認並建立管理檔案。

第十七條 企業應依法維護其專利權益。發生被侵權,或者與他方產生專利侵權糾紛或其他專利糾紛的,及時採取措施,必要時請求專利管理機關處理,或向人民法院起訴。 企業職工有權保護本企業的專利權不受侵犯。發現侵犯本企業專利權行為,應及時向企業報告,並幫助做好調查取證工作。 企業專利權益涉及海關保護的,要按照知識產權海關保護條例要求,及時向海關總署申請辦理專利權海關保護備案。 企業應避免侵犯他人專利權。

第十八條 企業要定期對專利權及專利申請狀況進行統計分析與評估,估算企業專利資產,並將其納入企業財會核算管理體系,作為企業經營決策的依據。 企業聯營、兼並及對外合資、合作,開展重大技術貿易,涉及專利的企業應依照國家有關規定進行專利資產評估。企業開展上述專利資產評估應委託符合執業要求的中介機構完成。

第三章 專利信息利用

第十九條 企業要建立適合本企業的專利信息利用機制。 大中型企業應逐步建立企業專利信息資料庫,有條件的企業要建立企業專利信息計算機管理系統。缺乏條件建立專利信息資料庫的企業可依託社會專利信息中介機構與專利信息網路利用專利信息。 企業專利工作者、專利顧問要及時收集、研究與企業有關的專利信息,為企業技術創新、經營管理等相關企業活動提出對策。

第二十條 地方專利管理機關、宏觀經濟調控部門應採取措施促進專利信息的傳播、開發和利用。要鼓勵和支持本地區專利信息網路建設,逐步建立本地區中國專利信息網網站。鼓勵和支持社會專利服務中介機構開展專利信息服務。

第二十一條 企業在產品、技術研究開發立項之前,應進行專利文獻檢索,在研究開發過程中及完成後,要進行必要的跟蹤檢索。企業研究開發項目進行鑒定驗收時應有專利檢索報告。 企業技術創新項目申請列入政府經濟科技計劃或者政府參與投資的,項目審批部門應當要求項目承擔企業提供專利檢索報告作為審批立項的依據之一。項目取得階段性成果或完成後,承擔企業向項目審批部門申報時,申報材料應提供項目所涉及技術領域的新的專利檢索報告,及項目中產生的發明創造是否申請專利的說明。

第二十二條 企業開展對外貿易有下列情形之一的,應進行項目專利檢索:

(一)技術、成套設備和關鍵設備的進出口;

(二)未在國內銷售過的原材料和產品的進口;

(三)未在其他國家和地區銷售過的原材料和產品的出口。

第二十三條 對企業重大的新技術、新產品研究開發項目,或者企業具有重大市場前景需要申請外國專利的技術創新成果,企業要進行項目專利戰略研究,提出專利戰略分析報告。

第四章 考核評價與扶持措施

第二十四條 企業專利狀況指標作為評價企業技術創新工作與專利工作的主要考核指標,包括:

(一)專利權、專利申請權擁有量指標,包括自主開發和引進的專利權、專利申請權;

(二)專利開發率指標,包括年度專利權、專利申請權數與同期研究開發投資額比,年度專利權、專利申請權數與企業技術人員數比等;

(三)專利收益指標,包括自主開發專利和引進專利的收益;

(四)企業專利管理狀況,包括專利管理綜合水平,專利產權管理狀況,專利信息利用狀況,制定與實施專利戰略狀況,專利收益分配與獎勵狀況等。 企業應將企業專利狀況指標及專利管理要求納入企業有關負責人任期考核目標。

第二十五條 國務院專利工作行政主管部門、宏觀經濟調控部門共同制定企業專利工作達標和優秀兩級評價標准,對企業進行評價。由企業自願申報,省級以上專利管理機關、宏觀經濟調控部門組織評價。 對專利工作優秀並符合有關要求的企業,納入有關扶持企業計劃或其他政策支持范圍。

第二十六條 對於政府財政支持的科技計劃項目所取得的新技術成果,除合同規定應向社會推廣或保密外,項目承擔企業可以申請專利,並可以有償轉讓或自行實施,所得收益屬於承擔企業。

第二十七條 各級專利管理機關、宏觀經濟調控部門應優先將擁有自主專利權並符合有關條件的高新技術項目推薦納入國家有關經濟和科技計劃。優先向社會推薦有自主專利權的高新技術產品。對擁有自主專利權且形成一定產業規模具有市場前景的新產品和新技術,採取傾斜支持政策。 地方可以根據本地情況制定鼓勵支持專利技術實施和產業化的具體措施。鼓勵和支持地方建立專利基金,鼓勵企業建立企業的專利基金。

第二十八條 鼓勵和支持企業依託高等院校、科研院所等社會技術力量開展以專利為目標的技術創新活動。支持高等院校、科研院所及技術持有人以專利權入股,與企業合作建立新的經營實體。鼓勵企業從高等院校或科研院所引進專利進行技術創新。

第二十九條 地方專利管理機關應鼓勵發展面向企業服務的社會專利中介服務機構,引導幫助本地區成立企業專利工作者協會、專利顧問協會等有關企業專利工作的社會團體組織,並予以業務指導。第五章 利益分配與獎勵

第三十條 企業要根據專利法及實施細則和國家相關政策規定要求,建立企業內部合理的專利利益分配與獎勵制度。對企業專利發明人或設計人作出的專利及其實施效益定期評價,兌現應分配利益與獎勵。 專利利益分配與獎勵應與專利發明人、設計人的貢獻和專利實施效益對應。專利利益分配與獎勵形式可以用股權分配,一次性支付應分配金額,或者按實施效益的一定比例提成等符合國家政策的形式。

第三十一條 企業開展專利利益分配與獎勵,對專利及其實施效益評價時,可以組織專門委員會依國家規定的評價要求評價。

第三十二條 職務專利發明人、設計人對企業關於其職務專利及實施效益的評價與利益分配、獎勵持嚴重異議的,可以向企業所在地專利管理機關申訴和請求處理。申訴事實成立的,專利管理機關可以督促企業重新進行評價及分配、獎勵,或者直接依法作出處理。企業對專利管理機關的處理決定應予履行。

第三十三條 在依託產學研合作的企業技術創新活動中,對高等院校、科研院所的專利完成人及專利實施的主要完成人,企業應支付與其實際貢獻相當的報酬,可以用股權收益分配等符合國家政策的形式支付報酬。 企業可以在研究開發前訂立的合同中約定研究開發完成後取得專利權及專利實施後,給予專利完成人的分配比例。

第三十四條 企業應將專利發明與設計成績作為考核技術人員工作的重要依據。 企業在聘任技術人員職務和給予相關獎勵時,應將其申請專利和獲專利權情況,作為考核的主要依據之一。 企業技術人員所作出職務專利產生突出效益的,可作為有突出貢獻的專業人員,在評定技術職務時破格晉升。

第三十五條 企業開展技術創新項目的鑒定驗收與獎勵時,應將項目申請專利及獲專利權情況作為重要考評依據。

第三十六條 各級專利管理機關、宏觀經濟調控部門要適時表彰專利技術創新成績顯著的企業、優秀項目和先進個人,在企業專利工作中做出突出貢獻的企業專利工作機構、專利工作者、專利顧問以及其他專利工作人員。 在企業專利工作中做出顯著成績獲得表彰、獎勵的人員,其成績作為職務聘任和晉升的主要依據之一。第六章 責任與處罰

第三十七條 企業可以依據本辦法制定本企業具體的責任追究制度。對違反本辦法規定,造成企業專利資產和其他財產損失的,給予責任人員行政處分。

第三十八條 未及時申請專利或忽視專利權保護工作造成企業嚴重損失的,企業有關負責人及直接責任者應按國家政策法規和企業規定承擔責任。 職工將職務發明創造以非職務發明創造申請專利的,或者有其他嚴重違反本辦法規定侵犯、損害企業權益行為造成企業嚴重損失的,企業應依法採取措施,追究其應承擔的責任。

第三十九條 企業專利顧問玩忽職守、履行職責不當或者泄露秘密,造成企業損失的,依據有關法律、法規和政策規定,承擔相應責任。專利管理機關可根據有關規定視專利顧問過錯情節作出相應處罰。 附 則

㈡ 淺談如何建立企業知識產權管理制度

為使各項知識產權管理落到實處,企業要用一系列的知識產權管理制度指導企業的具體知識產權管理活動,制定製度必須遵循以下原則:
第一,要符合我國有關知識產權的法律制度的基本原則。
企業知識產權管理制度在本質上是我國有關知識產權的法律制度在企業的具體貫徹執行,因此不能與知識產權制度相違背,應嚴格遵循這些基本原則、其他行為准則和要求。
例如:我國對商業秘密保護的立法可以劃分民法保護、勞動法保護、行政法保護、刑法保護。所以企業建立內部的商業秘密保護制度必須是在這些法律框架下制定的。企業建立內部的商業秘密保護制度是一種作為的行為,主要適用民法和勞動法保護的規定。對行政法和刑法保護則主要是不作為,即企業負有不得侵害他人的商業秘密的法定義務,而從事了侵害他人商業秘密的行為,一般不能成為企業建立商業秘密保護制度適用的依據。
企業若使自己的創新「土製度」不符合相關的法律法規,就達不到知識產權管理的目的,會失去存在的意義。
第二,要符合知識產權管理的科學規律。
作為無形資產的智力成果的知識產權有其自身的特點,其管理制度也必然要體現這種特徵。如其專有性是指排他性,不能簡單以一種道德的標准來衡量這個知識產權是不是像其他的有形財產一樣必須得到保護,而必須是經過授權的智力成果即成為知識產權後才能夠受到法律的保護,但這種權力可以讓渡給其他人。所以企業的管理制度必須是能夠促進智力成果快速知識產權化,然後很好地保護防止別人侵權,為企業提供競爭優勢並通過有效運用獲取利潤。因此,企業的知識產權管理制度必須充分尊重知識產權的無形性、可復制性和創造性,以及專有性、地域性、時問性的特殊規律性,才能使企業知識產權工作變無序為有序。
第三,要符合國際技術、經濟交流、合作的慣例和共同准則。
經濟全球化的今天,國際技術、經濟的交流與合作過程中更加依賴於知識產權制度,但知識產權法由各國制定,其中有許多共性的內容,如時間性、地域性、獨占性等,但也有許多不同的地方。為了與國際慣例接軌,許多國家加入了世界性的知識產權組織或條約,遵守共同的原則,如國民待遇原則、優先權等。所以企業的管理制度必須符合這些國際慣例和共同准則,牙能有效地進行國際間的知識成果的引進、合作和交流。
第四,要立足於企業自身特點和知識產權管理存在的問題制定。
不同的企業因經濟實力、行業特點、產品性質、經濟性質等不同而在企業知識產權管理上具有不同的特點,所以其制度表現各有千秋是企業管理藝術性的體現。

㈢ 對激勵,促進本企業知識產權創造,運用和運營的好處有哪些

一要建立知識產權申請和實施維持資助制度。我國科技型中小企業普遍感到不內僅知識產權申請手續容復雜,而且最重要的是申請費用及其實施維持費用承受不起。鑒於這種情況,建議各省市設立知識產權申請、維護和知識產權實施基金。這樣,一方面,能助企業一臂之力,另一方面,重要的是可以進一步發揮政策的導向作用,鼓勵企業提高發明創造的積極性,促進企業技術創新以及自主知識產權的開發,提高企業知識產權申請力度和擁有量。知識產權申請基金和知識產權實施基金要由相應政府財政列出專項。 二要引導科技型中小企業設立本企業知識產權基金,以激勵職工科技創新的熱情,提高企業創新能力和競爭能力。該基金專用於知識產權申請、實施和維護。 三要多渠道、多層次籌集知識產權發展資金。多渠道是指除政府以外,還應發揮和利用金融部門以及社會乃至海外的力量。金融部門應加大新技術開發的風險投資,大力支持具有自主知識產權項目的貸款,同時,動員社會上的閑散資金乃至海外資金,共同支持知識產權事業的發展。

㈣ 企業知識產權方針

一、序言

1改革開放以來。科學技術和文化創作取得長足進步,創新能力不時提升,知識在經濟社會發展中的作用越來越突出。縣正站在新的歷史起點上,大力開發和利用知識資源,對於轉變經濟發展方式,緩解資源環境約束,提升我縣核心競爭力,滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要,具有重大戰略意義。

2知識產權制度是開發和利用知識資源的基本制度。知識產權制度通過合理確定人們對於知識及其他信息的權利。激勵創新,推動經濟發展和社會進步。當今世界,隨著知識經濟和經濟全球化深入發展,知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素,成為建設創新型國家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。國際社會更加重視知識產權,更加重視鼓勵創新。發達國家以創新為主要動力推動經濟發展,充分利用知識產權制度維護其競爭優勢;發展中國家積極採取適應國情的知識產權政策措施,促進自身發展。

3經過多年發展。效益日益顯現;市場主體運用知識產權能力逐步提高;知識產權領域交往日益增多。隨著我國知識產權制度的建立和實施,規范了市場秩序,激勵了發明發明和文化創作,促進了對外開放和知識資源的引進,對經濟社會發展發揮了重要作用。但是從我縣的情況看,知識產權制度仍不完善,自主知識產權水平和擁有量尚不能滿足經濟社會發展需要,社會公眾知識產權意識仍較薄弱,市場主體運用知識產權能力不強,侵犯知識產權現象還比較突出,知識產權服務支撐體系和人才隊伍建設滯後,知識產權制度對經濟社會發展的促進作用尚未得到充分發揮。

4實施知識產權戰略。有利於增強我縣自主創新能力,建設創新型新建;有利於完善社會主義市場經濟體制,規范市場秩序和建立誠信社會;有利於增強我縣企業市場競爭力和提高我縣核心競爭力;有利於擴大對外開放,實現互利共贏。必需把知識產權規劃作為我縣重要戰略,切實加強知識產權工作。

二、指導思想和戰略目標

(一)指導思想

5實施知識產權戰略。深入貫徹落實科學發展觀,依照激勵發明、有效運用、依法維護、科學管理的方針,著力完善知識產權制度,積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境,大幅度提升我縣知識產權發明、運用、維護和管理能力,為建設創新型新建和全面建設小康社會提供強有力支撐。

(二)戰略目標

6、2020年。市場主體發明、運用、維護和管理知識產權的能力顯著增強,知識產權意識深入人心,自主知識產權的水平和擁有量能夠有效支撐創新型新建建設,知識產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。

7近五年的目標是

擁有量進一步增加。本縣申請人發明專利年度授權量進入全市前列,自主知識產權水平逐步提高。對外專利申請逐步增加。培育一批全省知名品牌。核心版權產業產值佔全縣生產總值的比重明顯提高。擁有一定數量自主產權的工業產品。商業秘密、地理標志、遺傳資源、激進知識和民間文藝等得到有效維護與合理利用。

知識產權密集型商品比重顯著提高。企業知識產權管理制度進一步健全,運用知識產權的效果明顯增強。對知識產權領域的投入大幅度增加,運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌和核心知識產權,熟練運用知識產權制度的優勢企業。

維權利息明顯下降,知識產權維護狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權行為顯著減少。濫用知識產權現象得到有效遏制。

知識產權文化氛圍初步形成。全縣特別是市場主體的知識產權意識普遍提高。

三、戰略重點

(一)完善知識產權制度

8健全知識產權執法和管理體制。加強司法維護體系和行政執法體系建設。強化公共服務。深化知識產權行政管理體制改革,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制。

9強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用。加強產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策與知識產權政策的銜接。制定適合相關產業發展的知識產權政策。完善知識產權扶持政策,培育我縣特色經濟,促進我縣經濟協調發展;建立重大科技項目的知識產權工作機制,以知識產權的獲取和維護為重點開展全程跟蹤服務;加強文化、教育、科研、衛生等政策與知識產權政策的協調銜接,保證公眾在文化、教育、科研、衛生等活動中依法合理使用創新效果和信息的權利,促進創新效果合理分享;保證我縣應對公共危機的能力。

(二)促進知識產權發明和運用

10運用財政、金融、投資、政府推銷政策和產業、能源、環境維護政策。堅持技術創新以能夠合法產業化為基本前提,以獲得知識產權為追求目標,以形成技術規范為努力方向。完善政府資助開發的科研效果權利歸屬和利益分享機制。將知識產權指標納入科技計劃實施評價體系。逐步提高知識產權密集型商品入口比例,促進貿易增長方式的根本轉變和貿易結構的優化升級。

11推動企業成為知識產權發明和運用的主體。促進自主創新效果的知識產權化、商品化、產業化。形成若干核心自主知識產權和技術標准。鼓勵群眾性發明發明和文化創新。促進優秀文化產品的創作。

(三)加強知識產權維護

12對侵犯知識產權的行為。提高侵權代價,有效遏制侵權行為。

(四)防止知識產權濫用

13依據相關法律法規。防止知識產權濫用,維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。

(五)培育知識產權文化

14加強知識產權宣傳。以老實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念,形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。

四、專項任務

(一)專利

15規范將專利納入規范的行為。

16完善職務發明制度。又有利於促進專利技術實施的利益分配機制。

17依照授予專利權的條件。

18正確處置專利維護和公共利益的關系。研究制定合理的相關政策。保證在發生公共危機時,公眾能夠及時、充分獲得必需的產品和服務。

(二)商標

19切實維護商標權人和消費者的合法權益。加強執法能力建設。維護公平競爭的市場秩序。

20支持企業實施商標戰略。增加商標附加值,提高商標知名度,形成著名商標。鼓勵企業進行國際商標注冊,維護商標權益,參與國際競爭。

21充分發揮商標在農業產業化中的作用。積極推動市場主體注冊和使用商標。保證食品平安,提高農產品附加值,增強市場競爭力。

22加強商標管理。尊重市場規律。

(三)版權

23扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、廣告設計、工藝美術、計算機軟體、信息網路等版權相關產業發展。扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作。

24完善制度。拓展版權利用方式,降低版權交易利息和風險。充分發揮版權集體管理組織、行業協會、代理機構等中介組織在版權市場化中的作用。

25依法處置盜版行為。遏制盜版現象。

26有效應對互聯網等新技術發展對版權保護的挑戰。妥善處置維護版權與保證信息傳達的關系。又要促進信息傳達。

(四)商業秘密

27引導市場主體依法建立商業秘密管理制度。依法打擊竊取他人商業秘密的行為。妥善處置維護商業秘密與自由擇業、涉密者競業限制與人才合理流動的關系。

(五)特定領域知識產權

28完善地理標志維護制度。建立健全地理標志的技術規范體系、質量保證體系與檢測體系。普查地理標志資源。促進具有地方特色的自然、人文資源優勢轉化為現實生產力。

29加強民間文藝維護。建立民間文藝保管人與後續創作人之間合理分享利益的機制,維護相關個人、群體的合法權益。

五、戰略措施

(一)提升知識產權發明能力

30建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權發明體系。引導企業在研究開發立項及開展經營活動前進行知識產權信息檢索。支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。提高把創新效果轉變為知識產權的能力。支持企業等市場主體在境外取得知識產權。引導企業改進競爭模式,加強技術創新,提高產品質量和服務質量,支持企業打造知名品牌。

(二)鼓勵知識產權轉化運用

31引導支持創新要素向企業集聚。推動企業知識產權的應用和產業化,縮短產業化周期。深入開展各類知識產權試點、示範工作,全面提升知識產權運用能力和應對知識產權競爭的能力。

32鼓勵和支持市場主體健全技術資料與商業秘密管理制度。制訂知識產權信息檢索和重大事項預警等制度,完善對外合作知識產權管理制度。

33鼓勵市場主體依法應對涉及知識產權的侵權行為和法律訴訟。

(三)提高知識產權執法水平

34完善知識產權審判體制。簡化救濟順序。研究設置統一受理知識產權民事、行政和刑事案件的專門知識產權法庭。進一步健全知識產權審判機構,空虛知識產權司法隊伍,提高審判和執行能力。

35提高知識產權執法隊伍素質。提高執法效率。針對反復侵權、群體性侵權以及大規模假冒、盜版等行為,有計劃、有重點地開展知識產權維護專項行動。加大行政執法機關向刑事司法機關移送知識產權刑事案件和刑事司法機關受理知識產權刑事案件的力度。

(四)加強知識產權行政管理

36制定並實施知識產權戰略。建立健全重大經濟活動知識產權審議制度。扶持符合經濟社會發展需要的自主知識產權發明與產業化項目。

37空虛知識產權管理隊伍。提高人員素質。根據經濟社會發展需要,設立相應的知識產權管理機構。

38完善知識產權審查及登記制度。優化順序,提高效率,降低行政本錢,提高知識產權公共服務水平。

39構建基礎知識產權信息公共服務平台。建設高質量的專利、商標、版權、地理標志等知識產權基礎信息庫。

40建立知識產權預警應急機制。發布重點領域的知識產權發展態勢演講。制訂預案,妥善應對,控制和減輕損害。

(五)發展知識產權中介服務

41完善知識產權中介服務管理。建立誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。規范知識產權評估工作,提高評估公信度。

42建立知識產權中介服務執業培訓制度。規范執業資質管理。明確知識產權代理人等中介服務人員執業范圍,研究建立相關律師代理制度。

支43充分發揮行業協會的作用。促進知識產權信息交流,組織共同維權。加強政府對行業協會知識產權工作的監督指導。

44充分發揮技術市場的作用。降低交易本錢,提供優質服務。

45培育和發展市場化知識產權信息服務。鼓勵企業參與增值性知識產權信息開發利用。

(六)加強知識產權人才隊伍建設

46建立部門協調機制。

47制定培訓規劃。

48完善吸引、使用和管理知識產權專業人才相關制度。促進人才合理流動。

(七)推進知識產權文化建設

49建立政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳工作體系。完善協調機制。推動知識產權的宣傳普及和知識產權文化建設。

50建立知識產權科普示範學校。中小學生中廣泛普及知識產權教育。

(八)擴大知識產權的區域交流合作。

51加強知識產權領域的區域交流合作。建立和完善知識產權對外信息溝通交流機制。加強區域知識產權信息資源及基礎設施建設與利用的交流合作。鼓勵開展知識產權人才培養的對接合作。支持引進或聘用知識產權高層次人才。積極參與知識產權秩序的構建。

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