❶ 黨中央國務院鼓勵創業和創新的各項方針政策有哪些
眾創業、萬眾創新是富民之道、強國之舉，有利於產業、企業、分配等多方面結構優化。面對就業壓力加大形勢，必須著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎，實施更加積極的就業政策，把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業，催生經濟社會發展新動力，為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供新動能。現就進一步做好就業創業工作提出以下意見：
一、深入實施就業優先戰略
（一）堅持擴大就業發展戰略。把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。合理確定經濟增長速度和發展模式，科學把握宏觀調控的方向和力度，以穩增長促就業，以鼓勵創業就業帶動經濟增長。加強財稅、金融、產業、貿易等經濟政策與就業政策的配套銜接，建立宏觀經濟政策對就業影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業評估機制，同等條件下對創造就業崗位多、崗位質量好的項目優先安排。
（二）發展吸納就業能力強的產業。創新服務業發展模式和業態，支持發展商業特許經營、連鎖經營，大力發展金融租賃、節能環保、電子商務、現代物流等生產性服務業和旅遊休閑、健康養老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業，打造新的經濟增長點，提高服務業就業比重。加快創新驅動發展，推進產業轉型升級，培育戰略性新興產業和先進製造業，提高勞動密集型產業附加值；結合實施區域發展總體戰略，引導具有成本優勢的資源加工型、勞動密集型產業和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產業向中西部地區轉移，挖掘第二產業就業潛力。推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，培養新型職業農民，鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的各類城鄉勞動者根據市場需求到農村就業創業。
（三）發揮小微企業就業主渠道作用。引導銀行業金融機構針對小微企業經營特點和融資需求特徵，創新產品和服務。發展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業提供融資支持。落實支持小微企業發展的稅收政策，加強市場監管執法和知識產權保護，對小微企業亟需獲得授權的核心專利申請優先審查。發揮新型載體聚集發展的優勢，引入競爭機制，開展小微企業創業創新基地城市示範，中央財政給予綜合獎勵。創新政府采購支持方式，消除中小企業享受相關優惠政策面臨的條件認定、企業資質等不合理限制門檻。指導企業改善用工管理，對小微企業新招用勞動者，符合相關條件的，按規定給予就業創業支持，不斷提高小微企業帶動就業能力。
（四）積極預防和有效調控失業風險。落實調整失業保險費率政策，減輕企業和個人負擔，穩定就業崗位。將失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍由兼並重組企業、化解產能過剩企業、淘汰落後產能企業等三類企業擴大到所有符合條件的企業。生產經營困難企業可通過與職工進行集體協商，採取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續，促進失業人員盡快再就業。淘汰落後產能獎勵資金、依據兼並重組政策規定支付給企業的土地補償費要優先用於職工安置。完善失業監測預警機制，建立應對失業風險的就業應急預案。
二、積極推進創業帶動就業
（五）營造寬松便捷的准入環境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」，年內出台推進「三證合一」登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現「一照一碼」。繼續優化登記方式，放鬆經營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動「一址多照」、集群注冊等住所登記改革，分行業、分業態釋放住所資源。運用大數據加強對市場主體的服務和監管。依託企業信用信息公示系統，實現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業目錄，對小微企業發展狀況開展抽樣統計。推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經濟發展、束縛企業活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。對保留的審批事項，規范審批行為，明確標准，縮短流程，限時辦結，推廣「一個窗口」受理、網上並聯審批等方式。
（六）培育創業創新公共平台。抓住新技術革命和產業變革的重要機遇，適應創業創新主體大眾化趨勢，大力發展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業，總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化、集成化、網路化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平台和發展空間。落實科技企業孵化器、大學科技園的稅收優惠政策，對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。有條件的地方可對眾創空間的房租、寬頻網路、公共軟體等給予適當補貼，或通過盤活商業用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所。可在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃前提下，或利用原有經批準的各類園區，建設創業基地，為創業者提供服務，打造一批創業示範基地。鼓勵企業由傳統的管控型組織轉型為新型創業平台，讓員工成為平台上的創業者，形成市場主導、風投參與、企業孵化的創業生態系統。
（七）拓寬創業投融資渠道。運用財稅政策，支持風險投資、創業投資、天使投資等發展。運用市場機制，引導社會資金和金融資本支持創業活動，壯大創業投資規模。按照政府引導、市場化運作、專業化管理的原則，加快設立國家中小企業發展基金和國家新興產業創業投資引導基金，帶動社會資本共同加大對中小企業創業創新的投入，促進初創期科技型中小企業成長，支持新興產業領域早中期、初創期企業發展。鼓勵地方設立創業投資引導等基金。發揮多層次資本市場作用，加快創業板等資本市場改革，強化全國中小企業股份轉讓系統融資、交易等功能，規范發展服務小微企業的區域性股權市場。開展股權眾籌融資試點，推動多渠道股權融資，積極探索和規范發展互聯網金融，發展新型金融機構和融資服務機構，促進大眾創業。
（八）支持創業擔保貸款發展。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標准和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。簡化程序，細化措施，健全貸款發放考核辦法和財政貼息資金規范管理約束機制，提高代償效率，完善擔保基金呆壞賬核銷辦法。
（九）加大減稅降費力度。實施更加積極的促進就業創業稅收優惠政策，將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上人員調整為失業半年以上人員。高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。抓緊推廣中關村國家自主創新示範區稅收試點政策，將職工教育經費稅前扣除試點政策、企業轉增股本分期繳納個人所得稅試點政策、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點政策推廣至全國范圍。全面清理涉企行政事業性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經營服務性收費、行業協會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創業負擔舉報反饋機制。
（十）調動科研人員創業積極性。探索高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業有關政策。對於離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。原單位應當根據專業技術人員創業的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權利義務。加快推進中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點政策推廣。鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。完善科技人員創業股權激勵政策，放寬股權獎勵、股權出售的企業設立年限和盈利水平限制。
（十一）鼓勵農村勞動力創業。支持農民工返鄉創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。依託現有各類園區等存量資源，整合創建一批農民工返鄉創業園，強化財政扶持和金融服務。將農民創業與發展縣域經濟結合起來，大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅遊、農村服務業等勞動密集型產業項目，促進農村一二三產業融合。依託基層就業和社會保障服務設施等公共平台，提供創業指導和服務。鼓勵各類企業和社會機構利用現有資源，搭建一批農業創業創新示範基地和見習基地，培訓一批農民創業創新輔導員。支持農民網上創業，大力發展「互聯網+」和電子商務，積極組織創新創業農民與企業、小康村、市場和園區對接，推進農村青年創業富民行動。
（十二）營造大眾創業良好氛圍。支持舉辦創業訓練營、創業創新大賽、創新成果和創業項目展示推介等活動，搭建創業者交流平台，培育創業文化，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風。對勞動者創辦社會組織、從事網路創業符合條件的，給予相應創業扶持政策。推進創業型城市創建，對政策落實好、創業環境優、工作成效顯著的，按規定予以表彰。
三、統籌推進高校畢業生等重點群體就業
（十三）鼓勵高校畢業生多渠道就業。把高校畢業生就業擺在就業工作首位。完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業生到基層工作的服務保障機制，鼓勵畢業生到鄉鎮特別是困難鄉鎮機關事業單位工作。對高校畢業生到中西部地區、艱苦邊遠地區和老工業基地縣以下基層單位就業、履行一定服務期限的，按規定給予學費補償和國家助學貸款代償。結合政府購買服務工作的推進，在基層特別是街道（鄉鎮）、社區（村）購買一批公共管理和社會服務崗位，優先用於吸納高校畢業生就業。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。落實完善見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標准。將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。深入實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃，整合發展高校畢業生就業創業基金，完善管理體制和市場化運行機制，實現基金滾動使用，為高校畢業生就業創業提供支持。積極支持和鼓勵高校畢業生投身現代農業建設。對高校畢業生申報從事靈活就業的，按規定納入各項社會保險，各級公共就業人才服務機構要提供人事、勞動保障代理服務。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生可參照高校畢業生享受相關就業補貼政策。
（十四）加強對困難人員的就業援助。合理確定就業困難人員范圍，規范認定程序，加強實名制動態管理和分類幫扶。堅持市場導向，鼓勵其到企業就業、自主創業或靈活就業。對用人單位招用就業困難人員，簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，在一定期限內給予社會保險補貼。對就業困難人員靈活就業並繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。對通過市場渠道確實難以實現就業的，可通過公益性崗位予以托底安置，並給予社會保險補貼及適當崗位補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限最長不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。規范公益性崗位開發和管理，科學設定公益性崗位總量，適度控制崗位規模，制定崗位申報評估辦法，嚴格按照法律規定安排就業困難人員，不得用於安排非就業困難人員。加強對就業困難人員在崗情況的管理和工作考核，建立定期核查機制，完善就業困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出後的政策銜接和就業服務。依法大力推進殘疾人按比例就業，加大對用人單位安置殘疾人的補貼和獎勵力度，建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度。加快完善殘疾人集中就業單位扶持政策，推進殘疾人輔助性就業和靈活就業。加大對困難人員就業援助力度，確保零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業。對就業困難人員較集中的地區，上級政府要強化幫扶責任，加大產業、項目、資金、人才等支持力度。
（十五）推進農村勞動力轉移就業。結合新型城鎮化建設和戶籍制度改革，建立健全城鄉勞動者平等就業制度，進一步清理針對農民工就業的歧視性規定。完善職業培訓、就業服務、勞動維權「三位一體」的工作機制，加強農民工輸出輸入地勞務對接，特別是對勞動力資源較為豐富的老少邊窮地區，充分發揮各類公共就業服務機構和人力資源服務機構作用，積極開展有組織的勞務輸出，加強對轉移就業農民工的跟蹤服務，有針對性地幫助其解決實際困難，推進農村富餘勞動力有序外出就業和就地就近轉移就業。做好被征地農民就業工作，在制定征地補償安置方案時，要明確促進被征地農民就業的具體措施。
（十六）促進退役軍人就業。扶持自主擇業軍轉幹部、自主就業退役士兵就業創業，落實各項優惠政策，組織實施教育培訓，加強就業指導和服務，搭建就業創業服務平台。對符合政府安排工作條件的退役士官、義務兵，要確保崗位落實，細化完善公務員招錄和事業單位招聘時同等條件優先錄用（聘用），以及國有、國有控股和國有資本佔主導地位企業按比例預留崗位擇優招錄的措施。退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工作年限。調整完善促進軍轉幹部及隨軍家屬就業稅收政策。
四、加強就業創業服務和職業培訓
（十七）強化公共就業創業服務。健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，提高服務均等化、標准化和專業化水平。完善公共就業服務體系的創業服務功能，充分發揮公共就業服務、中小企業服務、高校畢業生就業指導等機構的作用，為創業者提供項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等服務，創新服務內容和方式。健全公共就業創業服務經費保障機制，切實將縣級以上公共就業創業服務機構和縣級以下（不含縣級）基層公共就業創業服務平台經費納入同級財政預算。將職業介紹補貼和扶持公共就業服務補助合並調整為就業創業服務補貼，支持各地按照精準發力、績效管理的原則，加強公共就業創業服務能力建設，向社會力量購買基本就業創業服務成果。創新就業創業服務供給模式，形成多元參與、公平競爭格局，提高服務質量和效率。
（十八）加快公共就業服務信息化。按照統一建設、省級集中、業務協同、資源共享的原則，逐步建成以省級為基礎、全國一體化的就業信息化格局。建立省級集中的就業信息資源庫，加強信息系統應用，實現就業管理和就業服務工作全程信息化。推進公共就業信息服務平台建設，實現各類就業信息統一發布，健全全國就業信息監測平台。推進就業信息共享開放，支持社會服務機構利用政府數據開展專業化就業服務，推動政府、社會協同提升公共就業服務水平。
（十九）加強人力資源市場建設。加快建立統一規范靈活的人力資源市場，消除城鄉、行業、身份、性別、殘疾等影響平等就業的制度障礙和就業歧視，形成有利於公平就業的制度環境。健全統一的市場監管體系，推進人力資源市場誠信體系建設和標准化建設。加強對企業招聘行為、職業中介活動的規范，及時糾正招聘過程中的歧視、限制及欺詐等行為。建立國有企事業單位公開招聘制度，推動實現招聘信息公開、過程公開和結果公開。加快發展人力資源服務業，規范發展人事代理、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務，提升服務供給能力和水平。完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。
（二十）加強職業培訓和創業培訓。順應產業結構邁向中高端水平、緩解就業結構性矛盾的需求，優化高校學科專業結構，加快發展現代職業教育，大規模開展職業培訓，加大創業培訓力度。利用各類創業培訓資源，開發針對不同創業群體、創業活動不同階段特點的創業培訓項目，把創新創業課程納入國民教育體系。重點實施農民工職業技能提升和失業人員轉業轉崗培訓，增強其就業創業和職業轉換能力。尊重勞動者培訓意願，引導勞動者自主選擇培訓項目、培訓方式和培訓機構。發揮企業主體作用，支持企業以新招用青年勞動者和新轉崗人員為重點開展新型學徒制培訓。強化基礎能力建設，創新培訓模式，建立高水平、專兼職的創業培訓師資隊伍，提升培訓質量，落實職業培訓補貼政策，合理確定補貼標准。推進職業資格管理改革，完善有利於勞動者成長成才的培養、評價和激勵機制，暢通技能人才職業上升通道，推動形成勞動、技能等要素按貢獻參與分配的機制，使技能勞動者獲得與其能力業績相適應的工資待遇。
（二十一）建立健全失業保險、社會救助與就業的聯動機制。進一步完善失業保險制度，充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業的作用，鼓勵領取失業保險金人員盡快實現就業或自主創業。對實現就業或自主創業的最低生活保障對象，在核算家庭收入時，可以扣減必要的就業成本。
（二十二）完善失業登記辦法。在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、處於無業狀態的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業服務機構進行失業登記。各地公共就業服務機構要為登記失業的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業指導、職業介紹等公共就業服務和普惠性就業政策，並逐步使外來勞動者與當地戶籍人口享有同等的就業扶持政策。將《就業失業登記證》調整為《就業創業證》，免費發放，作為勞動者享受公共就業服務及就業扶持政策的憑證。有條件的地方可積極推動社會保障卡在就業領域的應用。
五、強化組織領導
（二十三）健全協調機制。縣級以上人民政府要加強對就業創業工作的領導，把促進就業創業擺上重要議程，健全政府負責人牽頭的就業創業工作協調機制，加強就業形勢分析研判，落實完善就業創業政策，協調解決重點難點問題，確保各項就業目標完成和就業局勢穩定。有關部門要增強全局意識，密切配合，盡職履責。進一步發揮各人民團體以及其他社會組織的作用，充分調動社會各方促進就業創業積極性。
（二十四）落實目標責任制。將就業創業工作納入政績考核，細化目標任務、政策落實、就業創業服務、資金投入、群眾滿意度等指標，提高權重，並層層分解，督促落實。對在就業創業工作中取得顯著成績的單位和個人，按國家有關規定予以表彰獎勵。有關地區不履行促進就業職責，造成惡劣社會影響的，對當地人民政府有關負責人及具體責任人實行問責。
（二十五）保障資金投入。各級人民政府要根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中合理安排就業相關資金。按照系統規范、精簡效能的原則，明確政府間促進就業政策的功能定位，嚴格支出責任劃分。進一步規范就業專項資金管理，強化資金預算執行和監督，開展資金使用績效評價，著力提高就業專項資金使用效益。
（二十六）建立健全就業創業統計監測體系。健全就業統計指標，完善統計口徑和統計調查方法，逐步將性別等指標納入統計監測范圍，探索建立創業工作統計指標。進一步加強和完善全國勞動力調查制度建設，擴大調查范圍，增加調查內容。強化統計調查的質量控制。加大就業統計調查人員、經費和軟硬體等保障力度，推進就業統計調查信息化建設。依託行業組織，建立健全行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布制度。
（二十七）注重輿論引導。堅持正確導向，加強政策解讀，及時回應社會關切，大力宣傳促進就業創業工作的經驗做法，宣傳勞動者自主就業、自主創業和用人單位促進就業的典型事跡，引導全社會共同關心和支持就業創業工作，引導高校畢業生等各類勞動者轉變觀念，樹立正確的就業觀，大力營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。
各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，結合本地區、本部門實際，創造性地開展工作，制定具體方案和配套政策，同時要切實轉變職能，簡化辦事流程，提高服務效率，確保各項就業創業政策措施落實到位，以穩就業惠民生促進經濟社會平穩健康發展。
❷ 十三五規劃，對醫葯行業說了啥
一、研發創新道路必然要走
《建議》提出：深入實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。細細想來，根據《改革化學葯品注冊分類試點方案(討論稿)》中對於，新葯全球新的定義，就是對此最好的詮釋。十三五規劃：醫葯行業必看的八大重點
《建議》提出：深化科技體制改革，加強技術和知識產權交易平台建設，建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式，促進科技成果資本化、產業化。構建普惠性創新支持政策體系，加大金融支持和稅收優惠力度。深化知識產權領域改革，加強知識產權保護。由此，小編想到的是《關於授權國務院開展葯品上市許可持有人制度試點和葯品注冊分類改革試點工作的決定(草案)》規定,授權國務院組織開展葯品上市許可持有人制度試點,允許葯品研發機構和科研人員取得葯品批准文號,對葯品質量承擔相應責任。對科研人員科研成果的肯定，激發創新活力和成果分享激勵。
《建議》提出：推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。強化企業創新主體地位和主導作用。完善企業研發費用加計扣除政策，擴大固定資產加速折舊實施范圍，推動設備更新和新技術應用。小編認為該規定，意味著政府將加大對企業研發成果的投入和支持，至於力度和決心，讓我們拭目以待。特別是中小型研發企業應當對後續細則，有所期待。
二、生產製造必須變強
《建議》再次強調加快建設製造強國，實施《中國製造二○二五》。促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變。實施工業強基工程，開展質量品牌提升行動，支持企業瞄準國際同行業標桿推進技術改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。隨著葯品GMP、
GSP全面落實，拿到GMP、GSP證書已經不是高枕無憂，只有不斷提高生產技術和質量管理水平，有條件的企業加大信息技術的融合參與國際競爭，獲得用戶認可，樹立自己的質量品牌才是發展之道。
三、環保、節能減排、危化品的安全監管要求更嚴
之前史上最嚴新《環保法》的出台已經奠定了制葯行業必須要走安全、環保之路的基調，此次十三五規劃再次提出「綠色發展」理念加大環境治理力度。以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。那些三廢處理仍然不合規的企業，還是認真實做為好。
支持綠色清潔生產，推進傳統製造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。推動低碳循環發展。
實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程，加強安全生產基礎能力和防災減災能力建設，切實維護人民生命財產安全。想想「天津大爆炸」事件，大家對於這條也就明白四、價格領域改革，政府幹預減少仍是基調
《建議》特地強調：減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。
五、醫療體制改革仍然任重道遠
全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。小編認為「公立醫院破除逐利機制」大有學問，誰的逐利，醫院?醫生?代表?還是一些不合理的「機制」，對於這個大難題，如何破除，小編很是期待。
鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。社會辦醫，呼喊多年，一直難以邁出去，希望非營利性民營醫院盡快獲得真正的公平待遇吧。
堅持中西醫並重，促進中醫葯、民族醫葯發展。中葯一直被支持，卻越走越遠，個中緣由不必細說，只是期待中葯產業能早日找到自己的發展之路。
六、全面實施城鄉居民大病保險制度
《建議》提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
七、深化幹部人事制度改革
《建議》提出：優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
小編希望，這條規定真正落實，尤其是葯品監管人員，更應當具有較高專業化水平、公平公正、敢於擔當的心。
八、企業發展環境將獲得優化
《建議》提出：優化企業發展環境。開展降低實體經濟企業成本行動，優化運營模式，增強盈利能力。限制政府對企業經營決策的干預，減少行政審批事項。清理和規范涉企行政事業性收費，減輕企業負擔，完善公平競爭、促進企業健康發展的政策和制度。激發企業家精神，依法保護企業家財產權和創新收益。
大環境(政策、行政干預、稅收)的惡化，已成為醫葯企業發展受到制約的嚴重因素，我們希望企業的發展環境能獲得保障，過分的行政干預能減少，給企業創造良好的生存和發展空間。
九、網路空間或成為醫葯發展新平台
十三五規劃提出：拓展網路經濟空間。實施「互聯網+」行動計劃，促進互聯網和經濟社會融合發展。實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。此項規劃雖好，但是基於「互聯網+」的醫葯網路平台創新，由於醫葯行業的特點，發展並未如期待般快速，「春雨醫生」等醫葯軟體和電子商務類醫葯服務仍待突破。
專業資料推薦：前瞻產業研究院《中國醫葯行業「十三五」市場前瞻與發展規劃分析報告》
❸ 戰略背景與目標任務
一、礦產資源節約和綜合利用技術研發
1.戰略背景
我國礦產資源綜合利用率低。黑色冶金礦山的共伴生資源綜合利用率不到20%，有色金屬礦產資源綜合利用率為30%～35%，而國外先進水平在50%以上。非金屬礦山中小企業佔90%以上，大多數礦山采富棄貧，采礦回採率和選礦回收率最低的僅20%～30%。煤炭資源綜合回收率僅約30%。現有注水開發的老油田預測平均水驅採收率只有32.7%，陸上稠油油田蒸汽吞吐技術採收率僅為15%左右，油藏開採的採收率多為30%～50%；氣藏開採的採收率平均65%左右。
國內礦產資源自給率潛力巨大，目前我國大約有45億～60億噸的鐵礦、金屬量超過160萬噸的鉬礦，20億噸的低品位微細粒碳酸錳礦，超過2000萬噸B2O3儲量、10億噸的鋁土礦、1000噸左右金礦。由於技術、經濟等原因，造成資源呆滯和現有礦山綜合回收率低，潛力巨大。目前，我國新發現礦產地900餘處，尚有大量可開發利用的資源。通過技術創新，就可以將難利用資源轉化為可利用資源。
經過近幾十年的努力，我國礦產資源節約與綜合利用領域取得了重要進展。礦產資源法規政策正在完善，礦產資源整裝勘查、綜合評價和綜合利用技術水平有了進一步提高，但是仍存在技術研發基礎薄弱、技術研發深度不夠、體制機制不能適應成果快速轉化等問題。
2.戰略目標
通過不斷技術創新，解決一批難利用礦產資源的綜合利用技術問題，盤活一批可供規劃經濟建設需要的大型或超大型規模礦山國家資源基地。研發一批具有自主知識產權的資源綜合利用新技術，逐漸構建我國難利用礦產資源開發利用的關鍵技術標准體系，大幅提高礦產資源綜合利用水平，為國家提供更多的有用資源。
「十二五」期間，提高礦產開採回採率3%～5%，提高礦產綜合利用率5%～8%，實現5%～10%難利用礦產轉化為可利用礦產，提高綜合利用產值占礦業總產值的比例5%～10%；為盤活鐵、錳、鋁、銅、金、鉛、鋅、鈦、釩、鉻等礦產資源，降低緊缺礦種的對外依存度10%的目標提供技術支撐。
「十三五」期間：提高開採回採率5%～8%，提高礦產綜合利用率10%～15%，實現10%～30%難利用礦產轉化為可利用礦產，提高綜合利用產值占礦業總產值的比例10%～15%；為盤活鐵、錳、鋁、銅金、鉛、鋅、鈦、釩、鉻等礦產資源，降低緊缺礦種的對外依存度15%～20%的目標提供技術支撐。
3.戰略任務
主要查清我國礦產資源綜合利用現狀和呆滯資源存量情況，進行重要礦產技術經濟的潛力評價，建立礦產資源監督管理技術體系。開展黑色金屬礦、有色金屬礦、稀貴金屬礦、能源礦產、非金屬礦產、鹽湖、海洋礦產及礦山二次資源等節約與綜合利用關鍵技術研究，深入開展物理化學提取技術、選冶聯合新型利用技術、除雜分離提質關鍵技術的研發，研發出一系列新型高效除雜分離選冶葯劑、大型高效選冶設備、高效節能選冶技術工藝，研究安全、高效的開采技術，為提高我國礦產資源保障程度提供技術支撐。主要包括：
（1）我國礦產資源綜合利用調查與潛力評價。調查我國礦產資源開發利用現狀，建立專家評價系統，建立我國礦產資源開發利用動態資料庫，建立完善我國礦產資源開發的科學管理系統。
（2）能源礦產綜合利用技術。能源礦產重點加強煤炭潔凈加工與利用及煤層氣開發技術。研發新型選煤設備，推進煤的轉化技術，實現多產聯合。研究油砂、油頁岩、地熱綜合利用技術。
（3）難選黑色金屬礦產資源合理利用技術。難選黑色金屬礦產資源，重點開發中低品位鐵礦石的高效預選技術、難選微細粒錳礦物的高效回收利用技術。
（4）有色金屬中低品位、共伴生礦資源有效利用技術。有色金屬重點開展中低品位氧化礦、復雜難處理多金屬硫化礦、難利用銅礦、難利用鋁資源和黑色岩系資源高效綜合利用技術開發。
（5）復雜難處理稀有、稀土、貴金屬提取技術。稀有、稀土、貴金屬，重點研究高砷、高碳、高硫的呈顯微狀存在的大量復雜難處理金礦石和難處理鉑鈀礦利用技術，研究稀有、稀散金屬資源綜合利用技術。
（6）非金屬礦資源合理利用技術。非金屬礦產要加強新技術、新裝備的研究，開發新產品和新材料，提高非金屬礦利用價值。實現非金屬礦深加工技術的推廣示範和產品系列化。
（7）合理利用鹽湖、海洋礦產資源技術。加強中低品位磷礦等化工礦產的綜合利用，合理利用鹽湖資源、海洋礦產資源，提高磷、鋰、硼、鉀等資源的保障程度。
（8）礦業廢棄物資源化再利用技術。礦山廢棄物研究，重點研究礦山廢棄物再選回收技術。對礦山廢棄物進行深加工，研究礦山廢棄物深加工技術，使礦山廢棄物附加值大幅度提高。
（9）礦產資源安全、高效開采技術。安全、高效開采技術重點研究大型深凹露天礦的高效開采、深部及復雜地下礦的高效、安全開采，深井及無廢開采綜合技術，地下厚大煤層高效開采。發展和完善二次採油技術、三次採油技術，研究低滲透油、稠油開采技術。
（10）礦物加工新設備技術。礦物加工新設備重點開展選礦裝備的大型化、系列化和自動化技術研究。研製新型磨礦設備，研製開發大型節能提取冶金關鍵設備。重點研製高效節能焙燒設備，節能高效預還爐（窯）。
（11）礦產資源管理技術支撐。礦產資源管理，重點開展新一輪45種主要礦產單礦種規劃，礦山綜合利用技術評價體系研究，礦產資源保護技術指標體系研究，礦山監督管理技術體系研究，制定礦產資源開發利用方案監督檢查技術辦法。
二、礦產資源節約與綜合利用示範
1.戰略背景
經過近幾十年的努力，我國礦產資源節約與綜合利用領域取得了重要進展。如我國50%以上的釩、22%以上的黃金、50%以上的鈀、碲、鎵、銦、鍺等稀有金屬和貴金屬來自於綜合利用；煤礦礦井瓦斯抽放利用率占抽放總量的43%。2007年全國工業固體廢物比2006年增加16.0%，排放量卻比2006年減少8.1%。依靠科技進步，金川有色金屬公司、攀枝花鋼鐵公司、包頭鋼鐵公司、大冶鐵礦等礦山企業開展礦產資源節約與綜合利用都取得了顯著的經濟和社會效益。
資源開發利用工業技術裝備水平不斷提高。採用細磨－細篩—磁選、粗粒拋尾、細篩—磁選—反浮選、磁選柱、磁篩等工藝技術，使鐵的回收和精礦品位達到了較高水平，浮選工藝和強磁選的技術進步使鞍山式赤鐵礦也得到較好的回收，為鋼鐵工業節能降耗做出了重大貢獻。成功開發「白銀煉銅法」、「水口山煉鉛法」等先進的工藝技術。高效重選設備、高效磁選設備、高效浮選設備等大型裝備的開發和應用大大提高作業效率，降低了能耗。
現有礦山企業提高資源綜合利用潛力巨大，新發現資源綜合利用價值、地熱等新能源開發潛力巨大，通過資源節約與綜合利用示範工程，進一步加強基礎研究和應用技術研究，增強研究隊伍核心能力，形成礦產資源綜合勘查、綜合評價、綜合利用一體化新機制和人才、裝備、基地、成果一體化支撐平台，將顯著提升我國礦產資源開發利用水平，增強礦產資源國內供應能力，提高礦產資源對我國社會經濟發展的保障程度。
2.戰略目標
根據項目成熟程度，建設一批技術先進、管理科學、示範效果好的示範工程和長期穩定的示範基地，在相關礦種或應用領域進行推廣應用。
「十二五」期間：通過對低品位、難利用資源的利用技術工程示範，5%～10%難利用礦產轉化為可利用礦產。盤活鐵、錳、鋁、銅、金、鉛、鋅等礦產資源。緊缺礦種的對外依存度降低10%。
通過對復雜多金屬共生礦資源綜合利用技術工程示範，提高礦產開採回採率3%～5%，礦產綜合利用率提高5%～8%，綜合利用產值占礦業總產值的比例提高5%～10%。
「十三五」期間：繼續開展低品位、難利用資源的利用技術工程示範，10%～30%難利用礦產轉化為可利用礦產。新增盤活鐵、錳、鋁、銅、金、鉛、鋅、鈦、釩、鉻等礦產資源。緊缺礦種的對外依存度降低15%～20%。
繼續開展復雜多金屬共生礦資源綜合利用技術工程示範，礦山開採回採率提高5%～8%，礦產綜合利用率提高10%～15%。綜合利用產值占礦業總產值的比例提高10%～15%。
3.戰略任務
在礦產資源開發利用領域發展節約與綜合利用，有利於從源頭治理，實現資源保護與合理利用目標。以大宗短缺資源和戰略性資源為重點，根據「關系全局，意義深遠，帶動性強的原則」，近期先行選擇一批共伴生成分復雜、資源潛力和利用前景較好、雖已長期開展綜合利用研究，但仍有很大資源潛力，有一定基礎的典型礦山開展試點示範，帶動整個礦產資源開發利用領域的發展。
結合我國現有開發礦山的技術、工藝等基礎條件，詳查現有礦山資源綜合利用效率低下的主要原因。圍繞我國重要經濟帶和國家急需礦種，以典型復雜鐵礦、釩鈦磁鐵礦、銅鉛鋅復雜多金屬共生礦、中低品位磷礦、低品位銅礦、低品位高硫（鐵）鋁土礦、復雜金鉬礦、細粒金紅石礦、復雜多金屬混合礦、中低品位鉀長石及其他非金屬礦等大宗礦產資源為研究對象，採用「產學研」聯合攻關的方式，在高效節能選冶技術體系建立的基礎上，實施示範工程，提高礦產資源利用效率，增加可利用資源儲量。主要工作內容：
（1）能源礦產開發利用示範：煤層氣綜合回收利用示範、油砂、油頁岩開發利用示範、地熱資源綜合開發利用示範。
（2）難利用礦產資源開發利用示範：釩鈦磁鐵礦綜合利用示範、難選冶赤鐵礦綜合開發利用示範、難利用銅多金屬礦綜合利用示範、中低品位鋁土礦綜合利用示範、難處理金礦綜合利用示範。
（3）多金屬共生礦產資源綜合利用示範：銅鉛鋅礦綜合利用示範、紅土鎳礦高效提取與資源綜合利用示範、鎢多金屬礦綜合利用示範、含稀土多金屬礦綜合利用示範、鐵硼礦綜合利用示範。
（4）非金屬礦高效開發利用示範：中低品位磷礦綜合開發利用示範、鹽湖礦產綜合開發利用示範、耐火材料用非金屬礦原料示範、長石等大宗礦產示範利用、粘土礦產綜合利用示範。
（5）礦山廢棄物利用示範：岩石及尾礦封存二氧化碳技術示範、錫礦尾礦利用示範、金礦尾礦利用示範、鐵礦尾礦利用示範、煤礦廢棄物利用示範。
（6）礦山高效開采示範：殘礦資源綜合回收利用示範、大型深凹露天礦高效開采示範、深部及復雜地下礦的高效、安全、無廢開采示範、煤炭、煤層氣的高效開采示範、石油資源的高效開采示範。
三、地熱資源與乾熱岩開發利用示範
1.戰略背景
我國是世界上地熱資源儲量較大的國家之一，尤其是中低溫地熱資源。據不完全統計，我國溫泉分布2300多處，施工地熱鑽孔近4000眼。作為清潔能源的地熱資源的開發，為緩解我國能源緊張的局面、保護環境起到了應有的作用。目前，已經基本形成以羊八井為代表的地熱發電、以天津和西安為代表的地熱供暖、東南沿海為代表的療養與旅遊和以華北平原為代表的種植和養殖的開發利用格局。
近年來，隨著熱泵技術的日趨成熟，淺層地熱能開發利用的熱泵技術在全國得到普遍推廣，京津地區發展最快。據不完全統計，截至2008年中期，全國利用（深、淺層）地溫（熱）資源，建立地源熱泵系統工程的製冷（供熱）面積約8000萬平方米，每年正以約20%的速度增長。
乾熱岩是埋藏於地面1千米以下、溫度大於200℃的、內部不存在流體或僅有少量地下流體的岩體。開發利用乾熱岩來抽取地下熱能的技術，其原理是從地表往乾熱岩中打井，注入溫度較低的水，注入的水沿著裂隙運動並與周邊的岩石發生熱交換，產生高溫高壓超臨界水或水汽混合物，然後從生產井中提取高溫蒸氣，用於地熱發電和綜合利用。乾熱岩的研究始於20世紀70年代，在30年的研究與開發過程中，乾熱岩的利用技術已日趨成熟，顯現出巨大的利用價值，開發前景十分看好。目前乾熱岩的研究開發工作主要在一些發達國家展開，我國由於資金和技術等原因尚未開展這方面的勘查。
2.戰略目標
「十二五」期間：開展全國淺層地熱能與地熱資源開發利用現狀調研，針對不同氣候特徵、不同地質地貌單元、不同開發利用模式等，分別建立淺層地熱能開發利用示範區及中低溫地熱資源梯級綜合利用示範區；開展乾熱岩科學開發利用示範研究，選擇大陸與大陸板塊之間的碰撞地帶或大陸內部斷陷盆地等乾熱岩發育良好部位，實施乾熱岩系統科學鑽探及水流循環試驗，建立乾熱岩系統開發利用試驗研究基地。
「十三五」期間：摸索在不同氣候和地質條件下淺層地熱能與地熱資源成功應用的經驗，總結和推廣不同開發利用方式的特性和相應模式，提出我國淺層地熱能與地熱資源開發利用方向，進行全國淺層地熱能與地熱資源開發利用規劃；開展乾熱岩高溫地熱發電研究，建立我國第一個乾熱岩高溫地熱發電示範區。
3.戰略任務
在全國淺層地熱能與地熱資源開發利用現狀調研的基礎上，依據嚴寒、寒冷、溫暖和炎熱等不同氣候分區，選擇沖洪積平原、內陸河谷盆地、山前平原、濱海平原、高原河谷盆地等我國不同地質地貌單元，用3～5年時間建設一批淺層地熱能開發利用示範工程及中低溫地熱資源梯級開發利用示範工程，摸索在不同氣候和地質條件下淺層地熱能成功開發利用的經驗，總結不同地區中低溫地熱資源利用方向，完成全國淺層地熱能與地熱資源開發利用規劃；選擇大陸與大陸板塊之間的碰撞地帶或大陸內部斷陷盆地等乾熱岩發育良好部位，實施乾熱岩系統科學鑽探及水流循環試驗，開展塊裂介質岩體固流熱耦合模型研究，分析乾熱岩熱儲構造三維分布、水岩相互作用等，探索乾熱岩開發利用、人工儲留層建造等關鍵技術；在此基礎上，建立乾熱岩系統開發利用試驗研究基地，開展乾熱岩高溫地熱發電研究，建立我國第一個乾熱岩高溫地熱發電示範區。主要包括：
開展全國淺層地熱能與地熱資源開發利用現狀調研，摸清不同地區淺層地熱能的基本特徵及開發利用模式，為建立一批淺層地熱能開發利用示範工程奠定基礎。
開展淺層地熱能開發利用示範工程建設，針對不同氣候特徵、不同地質地貌單元、不同開發利用模式等，分別建立淺層地熱能開發利用示範區，開展淺層地熱能開發利用示範，摸索在不同氣候和地質條件下成功應用的經驗，總結和推廣不同開發利用方式的特性和相應模式。
開展中低溫地熱資源梯級開發利用示範工程建設，總結提高我國中低溫地熱資源利用效率、保障可持續利用的科學模式。
開展乾熱岩開發利用示範基地建設，進行資料收集、綜合分析，選擇乾熱岩優先開發地區，開展乾熱岩系統科學鑽探及水流循環試驗，進行乾熱岩高溫地熱發電研究。
❹ 國家課題，專著，論文發表，十三五規劃課題，專利申請。
對，專利申請占據很大一部分要求
❺ 十三五 國家科技計劃含有哪些內容
1. 國家科技實力和創新能力大幅躍升
國家綜合創新能力世界排名2015年排18位，按照規劃，2020年時將提升到15位。國際科技論文被引次數世界排名從第四位上升到第二。
科技進步貢獻率從55.3%提升到60%，研究與試驗發展經費投入強度從2.1%提升到2.5%。
每萬名就業人員中研發人員從48.5提升到60，高新技術企業營收從22.2萬億元，提升到34萬億元，知識密集型服務業增加值占國內生產總值比例從15.6%提升到20%。
2. 專利等多項指標翻番
PCT專利申請量，2015年為3.05萬件，規劃要求2020年目標值「翻一番」。
相應地，每萬人口發明專利擁有量也要翻一番，從6.3件提高到12件。
全國技術合同成交金額要從9835億元，提高到20000億元。
公民具備科學素質的比例要從6.2%提高到10%。
3. 堅定推進核電、轉基因等重要技術
文件指出，要「使我國農業轉基因生物研究整體水平躍居世界前列，為保障國家糧食安全提供品種和技術儲備。建成規范的生物安全性評價技術體系，確保轉基因產品安全」。
「形成具有國際先進水平的核電技術研發、試驗驗證、關鍵設備設計製造、標准和自主知識產權體系，打造具有國際競爭力的核電設計、建設和服務全產業鏈。」
4. 搶占科技高地
除了發展新一代寬頻無線移動通信網（5G）外，還將部署啟動新的重大科技項目，包括深海空間站、量子通信與量子計算機、腦科學與類腦研究等，以及一批重大工程，包括智能電網、天地一體化信息網路、智能製造和機器人、重點新材料研發及應用等。
特別是與信息技術、智能製造、新材料等相關的內容，在文件中有較大篇幅專門論述。可以被視為對新工業革命的前瞻。
5. 諸多導向貼近民生
清潔高效能源、生態環保技術、現代交通技術與裝備、現代食品製造技術等，對人們關心的環境、交通、食品安全等問題作出了回應。
新型城鎮化技術、人口健康技術、公共安全與社會治理技術等也將對未來浮現的需求加大投入。
6. 開拓新疆界，定位於國家安全和戰略利益層面
海洋資源、空天探測開發和利用、深地極地技術不僅是科學前沿，也不只是經濟利益所在，而是明確為戰略層面的重要技術：「提升戰略空間探測、開發和利用能力，為促進人類共同資源有效利用和保障國家安全提供技術支撐。」
7. 強調基礎研究，學術興趣與國家目標相結合
文件列出了9項「面向國家重大戰略任務重點部署的基礎研究」，以及13項戰略性前瞻性重大科學問題，要求「面向基礎前沿，遵循科學規律，進一步加大對好奇心驅動基礎研究的支持力度，引導科學家將學術興趣與國家目標相結合」。
8. 提升科研條件保障能力，健全評價激勵機制，進一步完善科研項目和資金管理
「改進人才評價考核方式，突出品德、能力和業績評價，實行科技人員分類評價。探索基礎研究類科研人員的代表作同行學術評議制度，進一步發揮國際同行評議的作用，適當延長基礎研究人才評價考核周期。」
「優化人力資本配置，按照市場規律讓人才自由流動，實現人盡其才、才盡其用、用有所成。改進科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動障礙。」
「建立符合科研規律、高效規范的管理制度，解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題。」
9. 根據地區差異，優化國家科研基地和平檯布局
支持北京上海建設具有全球影響力的科技創新中心，建設帶動性強的創新型省市和區域創新中心；推動跨區域協同創新，加大科技扶貧開發力度。
10. 打造「一帶一路」協同創新共同體
「圍繞沿線國家科技創新合作需求，全面提升科技創新合作層次和水平。」「鼓勵科技型企業在沿線國家創新創業，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等行業企業與沿線國家傳統產業結合，促進新技術、新業態和新商業模式合作。」
❻ 「專利代理機構」審批時間年內有望縮短為10天！
全國專利代理管理工作會議28日在重慶召開，來自全國30個省、自治區、直轄市的知識產權局等單位的代表100餘人參加了會議。記者從會上獲悉，專利代理機構審批時間年內有望縮短為10天。國家知識產權局副局長賀化表示，接下來將通過深入實施專利代理質量提升工程，顯著提升服務質量；全面落實專利代理行業發展十三五規劃；貫徹落實《專利代理機構服務規范》國家標准；加大培訓力度，促進行業規模化發展；通過實現行業主動監管，大力優化政府服務。其中，將繼續推動與企業登記、司法等部門之間的基礎信息共享，進一步提高工作效率，降低企業負擔。在年底之前，把專利代理機構設立審批時間，由20天縮短為10天。國家知識產權局副局長賀化28日透露，近年來我國專利代理行業規模穩步擴大，服務領域多元化拓展態勢日益明顯。截至2018年5月統計，全國現有專利代理機構1937家，與2015年相比增長54%。當天，2018年全國專利代理管理工作會議在重慶召開。來自全國30個省、自治區、直轄市的知識產權局、國防知識產權局、中華全國專利代理人協會相關負責人，以及專利代理懲戒委員會、專利代理人考核委員會代表共約百人參加了會議。賀化稱，自2016年全國專利代理管理工作會議召開以來，我國專利代理行業實現快速健康發展，在專利代理法律政策體系建設、行業規范化建設、人才隊伍、提升服務能力等方面取得新進展，為實施創新驅動發展戰略、加快知識產權強國建設作出了貢獻。截至2018年5月數據顯示，全國取得專利代理人資格的達4.2049萬人，執業專利代理人達1.7792萬人，專利代理機構達到1937家，與2015年相比，分別增長了53%、29%、54%。近兩年，我國能夠提供涉外服務、專利預警、分析、許可、質押融資、專利訴訟、調解等服務的代理機構數量不斷增加。同時，專利代理人才素質全面提高，服務能力顯著增強。我國涌現出一批熟悉法律、精通外語的復合型人才，其中專利代理行業領軍人才42人，專利代理高層次人才190人。訴訟專利代理人達到2309人，與2015年相比增長了43%。此外，專利代理行業營業收入快速增長，2017年達到260億元，與2015年相比增長了71%。賀化說，專利代理行業作為構建知識產權大保護工作格局的重要主體，要充分發揮專利代理服務貫穿知識產權創造、保護、運用全鏈條的獨特優勢。據透露，下一步，國家知識產權局將通過實施專利代理質量提升工程，提升服務質量。組織專利代理人資格考試，加大培訓力度，促進行業規模化發展。並通過實現行業主動監管、大力優化政府服務、加強行業協會建設等方式推動專利代理管理工作發展。
❼ 十三五規劃對產業園區未來發展之路做了哪些指導
十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當下的建材行業其實也已進入一個全新的時代。建材行業告別了野蠻增長時代，在消費升級和個體崛起並存的大勢下，品牌競爭從高速增長進入高質增長新賽道。2006年10月24日，國家環保總局和財政部聯合發文《關於環境標志產品政府采購實施的意見》 ，同時發出中國第一張《環境標志產品政府采購清單》——環境標志產品政府采購清單，要求政府采購選擇環境標志產品。特別是近幾年來，國務院在《國務院關於加快發展循環經濟的若干意見》、《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和國務院關於《節能減排綜合性工作方案的通知》都強調：要鼓勵使用環境標志產品，大力倡導環境友好的消費模式。招標文件的評審辦法中規定「投標的產品屬於財政部、環境保護部制定的《環境標志產品政府采購清單》目錄中產品的加5分」。黃岡徵邦新型建材產業園積極響應政府號召，重點扶持入園企業進行十環認證，這一切都將使企業產品競爭力提高、提升環保品牌、招投標優勢籌碼、獲得國際互認、增強賣點、加入政府綠色采購清單。
❽ 十三五期間國家更加重視專利申請的必要性
面對即將到來的「十三五」，在國內外競爭發展的新格局下，需要更加重視發明專利在創新發展中的作用，繼續突出發明專利指標在「十三五」規劃中的重要地位。
原因如下：「十三五」時期，是我國建設創新型國家和小康社會的關鍵時期，也是我國實施創新驅動發展戰略的重要時期，要實現「十三五」的一系列提質增效目標，必須更加註重創新驅動，必須更加重視發明專利，必須進一步激勵發明創造，才能在科技日新月異、經濟競爭激烈的世界發展大格局中占據應有的一席之地。繼續將「每萬人口發明專利擁有量」的指標納入「十三五」規劃綱要，作為體現創新能力、實施創新驅動的重要指標，喚起從中央到地方及社會各界的高度重視，凝聚全社會創新發展的強大動力，形成創新發展的巨大合力，使其在國民經濟轉型升級、創新發展中發揮更大作用，做出更大貢獻，既是必要之舉，更具重要意義。