❶ 有沒有關於宅基地使用權的司法解釋,或者批復什麼的……謝謝!
農村宅基地管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對農村宅基地的管理,規范農村建設用地秩序,保護農村村民的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農村,包括村莊和集鎮。
本辦法所稱的農村宅基地,是指農村村民用於建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地。
第三條 本辦法適用於本省行政區域內農村宅基地的管理。
第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的管理工作。
第五條 各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農村村民建設二層以上住宅,並按照村莊和集鎮規劃進行舊村改造。
農村村民建設住宅,應當合理利用和集約利用土地,嚴格按照土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃使用土地。村內有空閑地可以利用的,不得佔用耕地建設住宅。
第六條 農村村民建設住宅,應當依法取得土地使用權。禁止非法佔用土地建設住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農村宅基地。
第二章 宅基地申請與審批
第七條 農村村民符合下列條件之一的,可以申請宅基地:
(一)因子女結婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;
(二)外來人口落戶,成為本集體經濟組織成員,沒有宅基地的;
(三)因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,需要搬遷的。
第八條 農村村民需要使用宅基地的,應當向村民委員會提出申請,由村民委員會公布並提交村民會議或者村民代表會議討論。經討論同意並公布後,逐級報鄉(鎮)土地管理機構、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府批准後,村民委員會應當公布批准使用的宅基地。
第九條 農村村民有下列情形之一的,不予批准使用宅基地:
(一)年齡未滿十八周歲的;
(二)原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的;
(三)出賣或者出租村內住房的。
第十條 農村村民佔用農用地建設住宅的,應當由縣(市)土地行政主管部門擬定農用地轉用方案,依法辦理農用地轉用審批手續。
農村村民佔用林地建設住宅的,應當依法報林業主管部門審核同意,並按前款規定辦理審批手續。
農村村民不得佔用基本農田建設住宅。
第十一條 農村村民佔用耕地建設住宅的,農村集體經濟組織應當事先開墾與佔用耕地的面積和質量相當的耕地,並報土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的,農村集體經濟組織應當依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。
第十二條 下列宅基地的使用權,由村民委員會向鄉(鎮)土地管理機構提出申請,經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批准後,可以收回:
(一)為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造需要調整的宅基地;
(二)為進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要佔用的宅基地;
(三)農村村民一戶一處之外的宅基地;
(四)農村「五保戶」騰出的宅基地;
(五)自依法批准之日起連續二年未按照批準的用途使用的宅基地;
(六)縣(市)人民政府規定應當收回的其他宅基地。
由於前款第(一)項、第(二)項和第(三)項規定的原因收回宅基地使用權的,村民委員會應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。
第三章 宅基地標准
第十三條 本省依法實行農村村民一戶一處宅基地制度。
農村宅基地的面積按照下列標准執行:
(一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山區縣(市),每處宅基地不得超過二百平方米;
(二)人均耕地一千平方米以上的平原或者山區縣(市),每處宅基地不得超過二百三十三平方米;
(三)壩上地區,每處宅基地不得超過四百六十七平方米。縣(市)人民政府可以根據當地實際情況,在前款規定的限額內規定農村宅基地的具體標准。
第十四條 農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的,多餘的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件,並依照本辦法的規定辦理宅基地審批手續。
農村村民一戶擁有二處以上宅基地並且滿二年未轉讓其多餘的住宅的,村民委員會可以向鄉(鎮)土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請,經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批准後收回,統一安排使用。
第十五條 農村村民戶口遷出本集體經濟組織後,其宅基地上的房屋損壞不能利用的,應當退出其宅基地,由村民委員會依照本辦法第十四條的規定無償收回。
第四章 宅基地登記
第十六條 農村村民的宅基地申請經縣(市)人民政府批准後,應當自收到批准通知之日起三十日內,向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記,由縣(市)人民政府頒發《集體土地使用證》。
第十七條 由於住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的,當事人應當自變更之日起三十日內,向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記,由縣(市)人民政府換發《集體土地使用證》。
第十八條 集體土地使用權被收回的,當事人應當自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內,向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記,由縣(市)人民政府進行注銷登記,收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。
第五章 法律責任
第十九條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地建住宅的,或者超過縣(市)人民政府依法批準的面積多佔土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地,限期拆除在非法佔用的土地上新建的住宅和其他設施;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十條 非法轉讓宅基地或者非法轉讓土地建設住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,沒收非法所得,並可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 無權批准宅基地的單位或者個人非法批准農村村民佔用土地建住宅的,超越批准許可權非法批准農村村民佔用土地建住宅的,不按照土地利用總體規劃確定的用途批准佔用土地建住宅的,或者違反本辦法規定的程序批准佔用土地建住宅的,其批准文件無效,對非法批准佔用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。非法批准宅基地,對當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六章 附則
第二十二條 城市郊區和國有農場、林場、牧場的宅基地管理,參照本辦法執行。
第二十三條 市(縣)人民政府可以根據本辦法制定實施細則。
第二十四條 本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發布的《河北省農村宅基地管理規定》和1998年1月1日省人民政府發布的《河北省農村宅基地管理規定修正案》同時廢止。
❷ 曾經是縣現在劃分為區在鎮上宅基地是農村還是城鎮!
各地制定宅基地用地標准時所參照的依據可分為3類:
一是根據人均耕地確定;
二是根據用地區域和土地性質確定;
三是根據家庭人口數量確定用地標准。
農村村民佔用耕地建設住宅的,農村集體經濟組織應當事先開墾與佔用耕地的面積和質量相當的耕地,並報土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的,農村集體經濟組織應當依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。
下列宅基地的使用權,由村民委員會向鄉(鎮)土地管理機構提出申請,經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批准後,可以收回:
(一) 為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造需要調整的宅基地;
(二) 為進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要佔用的宅基地;
(三) 農村村民一戶一宅之外的宅基地;
(四) 農村「五保戶」騰出的宅基地;
(五) 自依法批准之日起連續二年未按照批準的用途使用的宅基地;
(六) 縣(市)人民政府規定應當收回的其他宅基地。
由於前款第(一)項、第(二)項和第(三)項規定的原因收回宅基地使用權的,村民委員會應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。
❸ 鄉鎮農戶宅基地批復取消了嗎
不是,一般來說,現在還是由鎮級部門負責批復宅基地的審批許可權,而村民應該向村委會提出申請宅基地。
農村宅基地的審批程序:
①用地申請:村民向所在村(居)委會提出書面申請並逐戶填寫《慈溪市農居自建房用地申請審批表》,村集體經濟組織對申請者婚姻狀況、用地面積等相關內容進行集體會審。
②公示:由村集體經濟組織在村公告欄等顯著位置進行公示,公示10天後無異議或雖有異議但異議不成立的,由村(居)委會組件上報至村鎮建設辦公室或國土資源所。
③當地村鎮建設辦公室和國土資源所根據各自職責在10個工作日內做好資料審查,出具意見。
④鎮人民政府審核:鎮人民政府(街道辦事處)對村民建房進行認真審核後,由分管負責人和主要負責人在10個工作日內分別簽署意見,並將批准結果公示並逐宗落實到申請建房戶,同時在10個工作日內將審批結果報市國土資源局備案。
❹ 土改時確認農村個人宅基地使用權
一、對宅基地超占面積的處理:
1.1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前,農村村民建房佔用的宅基地,在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積進行登記。
2.1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止,農村村民建房佔用的宅基地,超過當地規定的面積標準的,超過部分按當時國家和地方有關規定處理後,可以按實際使用面積進行登記。
3.1987年《中華人民共和國土地管理法》實施後,農村村民建房佔用的宅基地,超過當地規定的面積標準的,按照實際批准面積進行登記。其面積超過各地規定標準的,可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積,待以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時,按有關規定作出處理,並按照各地規定的面積標准重新進行登記。
二、不予確權的情形:
1.宅基地不符合《鄉鎮土地利用總體規劃》;
2.除繼承和分居立戶外,農戶一戶超過一處以上的;
3.非本集體經濟組織成員或城鎮居民在農村購買和建造的住宅;
4.土地權屬有爭議尚未處理結束的;
5.農村村(居)民因新建住宅,應當拆除而未拆除的舊宅或舊宅納入土地置換項目規劃,未復墾的;
6.空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的;
7.因拆遷或原住宅依法被徵收,已依法進行統一安置或補償的;
8.土地違法違規行為尚未處理或正在處理的;
9.經批准後連續兩年未使用的;
10.集體供養的五保戶騰出的住宅;
11.因依法查封地上建築物和其他附著物等原因限制土地權利的;
12.法律法規、政策規定的其他不予確權的情形。
三、對於沒有權屬來源證明的宅基地確權:
對於沒有權屬來源證明的宅基地,應當查明土地歷史使用情況和現狀,由村委會出具證明並公告30天無異議,經鎮人民政府審核,報縣人民政府審定,屬於合法使用的,確定宅基地使用權。
四、非本村村民和非農業戶口的居民(含華僑)原經依法批準的宅基地確權:
非本村村民和非農業戶口的居民(含華僑)原經依法批準的宅基地,房屋產權沒有變化的,經該農民集體出具證明並公告無異議的,可依法確定其宅基地使用權。並在《集體土地使用證》記事欄內注記「該權利人為原經依法批準的宅基地使用者」。
五、原村民轉為城鎮職工保留的宅基地確權:
原村民轉為城鎮職工保留的宅基地須出具轉工原始證明材料並加蓋村委會公章後,可依法確認其宅基地使用權,並在《集體土地使用證》記事欄內注記「該權利人為原經依法批準的宅基地使用者」。
六、已擁有一處宅基地的本農民集體經濟組織成員或非本農民集體經濟組織成員,因繼承房屋佔用農村宅基地的確定:
子女繼承房屋的要提供法律憑證或相關權利人共同簽署的意見,並由村委會蓋章認可後,方可申請登記;繼承人若為非本村村民(含城鎮居民)或雖是本村村民但在村內另有宅基地的,申請登記時應給予相應的條件限制,在土地登記審批表、土地登記簿和土地權利證書相關欄目內分別註明房屋不得翻建、改建、擴建,待處於不可居住狀態時(自然坍塌或自行拆除),宅基地由村委會收回。並在《集體土地使用證》記事欄內注記「該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人」。
❺ 下放宅基地審批權,使用存量建設用地的由鄉鎮審批是什麼意思
土地法明文規定了是縣政府批准,國家不可能有個那樣的規定,不過鄉鎮是個中間環節,離不了他們審批再上報縣政府
❻ 鎮人民政府對宅基地確權後土地使用權不歸我
具備以下條件之一的,抄可以申請宅基地1、農村村民戶無宅基地。2、農村村民戶,除父母身邊留一子女外,其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低於分戶標準的。3、回鄉落戶的離休、退休、退職的幹部職工、復退軍人和回鄉定居的華僑和港、澳、台同胞需要建房而無宅基地的。 4、原宅基地影響村鎮建設規劃,需要收回而無宅基地的。二、農民宅基地審批程序符合申請宅基地條件的農村村民,應向本集體提出申請,經村民代表會議或村民會議討論通過,由村民委員會報鄉鎮人民政府審核後,報縣級人民政府批准。三、土地登記的程序1、土地登記申請;2、地籍調查;3、權屬審核;4、注冊登記;5、頒發或更換證書。具體可向你所在區國土資源局咨詢。
❼ 老宅基地使用權歸誰
1. 請求村委會或鄉鎮政府對其進行解決,退回你使用管理的宅基地;但問題的關鍵是鄰居已蓋好房屋,要撤除該房,將影響將來的鄰居關系。鄰居強占你的宅基地建房,從法律的角度說以違法,按法律規定要撤除。如果佔地面積不大,建議你和鄰居協商,將佔用的面積實測一下,考慮今後與鄰居相處,鄰居家適當補償你一定的經濟,不用把矛盾加深。
2.如果鄰居家不同意協商,再在協商不成的基礎上對其起訴法院,要求鄰居退出你的宅基地。這樣,你做到了仁至義盡,別人不會說你得理不饒人。
❽ 農村宅基地批復的問題
【1】 農村村民建設住宅必須堅持以下五項原則:
1、符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃的原則,堅持節約和集約用地的原則;
2、堅持實施新村規劃和土地整理相結合的原則;
3、堅持規范管理、合理布局、統籌安排、保護耕地的原則;
4、根據輕重緩急,堅持個人申請、條件限定、計劃控制、先無房戶後住房困難戶、公正確定,嚴禁平均分配住宅用地指標;
5、堅持先用原基後新建,能用劣質地不用優質地,能用非耕地不用耕地的原則。
【2】農村本集體經濟組織成員符合下列條件之一的,可以申請使用宅基地:
1、申請宅基地使用權的戶主是達到法定結婚年齡的完全民事行為能力人;
2、按《婚姻法》有關規定確需分戶建房,無房或原宅基地面積低於規定標準的;
3、經縣級以上人民政府批准回原籍落戶的;
4、因發生或為防禦自然災害需要搬遷的、或為實施村莊和集鎮規劃調整宅基地的;
5、符合縣級以上人民政府規定的其他條件的。
【 3】村民有下列情況之一的,不得安排宅基地。
1、一戶已有一處符合規定面積宅基地的;
2、出賣、出租房屋後重新申請宅基地的;
3、不屬於本農村集體經濟組織成員的(包括戶口已遷出的);
4、子女未達到法定婚齡或家庭只有一個子女,不具備分戶條件的;
5、住宅用地不符合規劃的;
6、擬建房用地難以落實的;
7、本村組年度用地指標已用完的;
8、有違法用地行為未經依法處理結案的;
9、其他不符合用地條件的。
【4】農村集體經濟組織或者村民委員會應當保證至少有一個子女與其父母共同佔用同一處宅基地。
【5】按《婚姻法》有關規定確需分戶建房居住,但原宅基地實際使用面積已達到或超過法律規定用地標準的分戶合計面積,不得另行安排宅基地。
【6】城鎮居民不得在農村購置宅基地或以買房為名,變相購置宅基地。國土資源行政主管部門不得為城鎮居民在農村購買的住宅發放集體土地建設用地使用證,國家另有規定的除外。
【7】報批程序及時限
農村村民申報和取得宅基地使用權應該按下列程序辦理:
(一)農村村民建住宅用地首先向所在村、組或者農村集體經濟組織寫出書面申請(內容包括住址、家庭人口、年齡、職業結構、現住房宅基地利用情況、擬建房用地是否符合土地、城鎮村、交通等規劃,原基面積、擬建房用地面積、建房原因等要素),經村組或農村集體經濟組織同意蓋章後報轄區國土資源所;
(二)國土資源所接到預報申請後進行登記,派員進行地籍調查和用地條件審查,對符合建房條件,選址符合規劃的,發給《農村村民宅基地申請審批表》。佔用耕地需報縣國土資源局現場踏勘規劃,縣國土資源局派員現場勘查並確認符合規劃後再發給《農村村民宅基地申請審批表》;
(三)符合申報條件的農村村民應如實填寫由縣統一規定的《農村村民宅基地申請審批表》及其他相關材料,向所在村民小組、村委會或農村集體經濟組織提交申報材料,涉及建新繳舊的,村委會應與申請戶簽訂交還舊宅基地的合同;
(四)村(組)或農村集體經濟組織在接到申請後五日內對申請資料進行核實,並將申請人的情況在本村、組或或農村集體經濟組織內進行公告,公告日期不得少於七日;
(五)公告期滿無異議的,由村委會簽署意見連同公告結果一並報轄區國土資源所;
(六)轄區國土資源所受理宅基地申請後,應在十五個工作日內實地審查申請是否符合條件,擬用地是否符合規劃,根據實地調查情況,寫出現場勘查意見,並按照當年度分配下達的宅基地用地指標,依據先急後緩的原則,初步確定建房對象,經鄉(鎮)人民政府簽署意見後,由轄區國土資源所上報縣國土資源局審核;
(七)縣國土資源局接受申請後應在二十個工作日內完成審核,對符合要求的,並報縣人民政府批准;
(八)批復下發後,應將縣人民政府審批結果在申請人所在村組進行公告,公告期應不少於五天;
(九)公告期結束之日起十五日內無異議的,轄區國土資源所應會同村組管理人員按批準的面積、規劃位置和原現場勘查情況,現場定點放線,並做好工作記錄;
(十)村民住宅建成後,轄區國土資源所應會同村組管理人員,實地對照檢查。是否按照原批准面積和要求使用土地;
(十一)經縣人民政府批准後的村民宅基地,一年內必須進行建設,因特殊情況確實不能按期建設的,須向原批准機關申請延期,經原批准機關批准後方可有效(延期最多不超過兩年),否則,批准文件作廢,收回土地使用權,交由原集體經濟組織恢復耕種。基建完工後60日內必須向縣國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用證登記,頒發《集體土地建設用地使用證》;
(十二)經依法批準的宅基地,由於住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的,當事人應當自變更之日起三十日內,向縣國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記,換發《集體土地建設用地使用證》。
【8】用地標准
嚴格實行農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定,農村宅基地面積標准:城關鎮鎮區規劃范圍內每戶不超過134平方米(2分),其它建制鎮鎮區規劃范圍內每戶不超過160平方米(2.4分),其它區域每戶不超過200平方米(3分)。
城鎮規劃區內的村民鼓勵集中建住宅樓。
【9】關於原宅基地的規定
(一)為節約用地,建房戶能原基拆建的,盡量不申請新建,能使用非耕地的,盡量不使用耕地,能使用劣質地的,盡量不使用優質地,對確須新建,原基達不到保留標準的,原房必須拆除的,原基復耕交集體安排使用,用地人在申請新建用地時,本人必須書面申請交回原基土地使用權並申請注銷原《集體土地建設用地使用證》。對轉讓、繼承等原因取得宅基地後申請原基拆建的,必須先辦理變更登記手續後方可申請建房,否則,國土資源部門不予受理。
(二)農村村民住宅易地建新拆舊的,必須在新住宅建成後3個月內拆除原住宅,將原宅基地交還土地所有者,否則按有關法律規定嚴肅查處。
(三)集體土地使用權被依法收回的,當事人或本集體經濟組織應當自接到通知之日起三十日內,向縣國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記,繳回原宅基地使用權人的《集體土地建設用地使用證》。
(四)有下列情況之一的,農村集體經濟組織或村民委員會、村民小組可以申請收回土地使用權:
1、為實施村莊和集體建設規劃,需要調整宅基地的;
2、為村鎮公共設施和公益事業建設,需要調整宅基地的;
3、不按照批准用途建設使用連續達兩年以上的;
4、宅基地依法批准並劃定後,超過一年未建房的;
5、因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋佔用宅基地的;
依照前款第1、2項規定收回宅基地使用權的,對土地使用權人在宅基地上的合法房屋及附屬物應給予適當補償。
❾ 農村宅基地使用權的不予批准情形
農村村民來有下列情形之一的,不予自批准使用宅基地:
1、年齡未滿十八周歲的;
2、原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的;
3、出賣或者出租村內住房的。
由於各省的規定有些出入,具體還要到當地的土地部門進行咨詢後才能確定,總的程序和步驟就是上面所述,如有其他問題,請補充提問。
❿ 農村宅基地批復的問題有哪些