國家知識產權戰略綱要要求提升知識產權哪幾個方面的能力

A. 國家知識產權戰略綱要》中有關專利的專項任務有哪些

綱要的第16－20條是專利專項任務

（16）以國家戰略需求為導向，在生物和醫葯、信版息、新權材料、先進製造、先進能源、海洋、資源環境、現代農業、現代交通、航空航天等技術領域超前部署，掌握一批核心技術的專利，支撐我國高技術產業與新興產業發展。
（17）制定和完善與標准有關的政策，規范將專利納入標準的行為。支持企業、行業組織積極參與國際標準的制定。
（18）完善職務發明制度，建立既有利於激發職務發明人創新積極性，又有利於促進專利技術實施的利益分配機制。
（19）按照授予專利權的條件，完善專利審查程序，提高審查質量。防止非正常專利申請。
（20）正確處理專利保護和公共利益的關系。在依法保護專利權的同時，完善強制許可制度，發揮例外製度作用，研究制定合理的相關政策，保證在發生公共危機時，公眾能夠及時、充分獲得必需的產品和服務。

B. 國家知識產權戰略綱要的介紹

《國家知識產權戰略綱要》，是中國運用知識產權制度促進經濟社會全面發展的重要國家戰略，《國家知識產權戰略綱要》是這一戰略的綱領性文件，也是今後較長一段時間內指導中國知識產權事業發展的綱領性文件。

C. 如何成為知識產權強國

一、知識產權保護是實現強國夢的戰略基點

改革開放以來，我國逐步建立了較為完善的知識產權制度，完成了發達國家數百年走過的制度變遷之路。特別是加入世界貿易組織後，我國全面履行入世承諾，在短短12年間，不斷制定、完善與知識產權制度相關的法律法規，已構建了具有中國特色、體系完整、與國際接軌的知識產權保護法律法規體系。2008年6月，國務院正式頒布《國家知識產權戰略綱要》，首次將知識產權的創造、運用、保護與管理提升到了國家戰略層面，各相關部門通力協作、嚴格執法，開創了知識產權行政與司法保護新局面。

知識產權保護有力地促進了我國自主創新能力的提升。以專利申請量為例，近年來我國專利申請量增長迅速，2013年發明專利申請受理量達到82.5萬件，同比增長26.3%；全年累計完成專利審查131.3萬件，同比增長4.6%；專利審查周期穩中有降,發明專利審查周期縮短為22.2個月。截至2013年底，經國家知識產權局授權並維持有效的發明專利為103.4萬件，同比增長15.4%。2013年，國家知識產權局共受理依據《專利合作條約》（PCT）提出的國際申請22924件，同比增長15%；進入中國國家階段的國際申請7萬余件，同比增長4.6%；全年共收到集成電路布圖設計登記申請1561件，予以公告並發出證書1612件。中國已經邁入知識產權大國行列。

隨著我國經濟發展進入新階段，知識產權保護促進經濟轉型的功能凸現。針對這一新特徵，我們深入分析知識產權在國民經濟發展中的戰略作用，一方面著力深化各項制度改革，優化審查管理程序，不斷擴大人員規模，提高專利審批能力；另一方面推動各項專利工程與產業促進試點相結合，積極引導知識產權服務業健康發展，發揮專利對產業的導航功能，幫助市場主體實施全球專利布局，著力提升我國的產業地位。2012年，華為和中興兩家通訊企業在專利申請量上分居世界第一和第三，表現出了強勁的自主技術創新能力。這兩家企業主要受益於國家知識產權保護體系，是我國較早實施知識產權試點示範的企業。華為公司近10年投入的研發費用達1300億元，中興通訊則在國內企業中率先嘗試發明專利資產經營，開創了中國通信企業向跨國通信巨頭進行專利許可的先河。正是在知識產權保護激勵下，我國涌現出越來越多的創新型企業，並正在匯聚成為推動我國邁向經濟強國的中堅力量。

改革開放以來我國知識產權事業發展的實踐證明，知識產權保護作為一種激勵創新的政策工具，既是國家儲備創新型戰略資源的必經之途，更是未來中國贏得國際競爭優勢的戰略制高點。當前，我國應從自身發展階段出發加快完善有利於促進創新的知識產權保護制度和政策，努力實現創新投入與創新回報的良性循環，為建設創新型國家進而實現強國夢提供堅實基礎。

二、知識產權保護是大國崛起的必由之路

追溯歷史，世界上大國先後崛起，無不與知識產權保護息息相關。但早期的知識產權實際上就是一種特許權，國家通過授予市場獨占權利，鼓勵本國企業持續創新，以贏得國際競爭優勢。1624年英國頒布了《壟斷法》，以立法取代了由君主賜予特許權的制度傳統，打破了封建社會長期的技術封鎖，促進了技術交流和傳播。正是在這一制度激勵下，英國率先發起了工業革命，成功實現大國崛起。

上個世紀以來，美國立足於全球戰略，將知識產權保護列為其經濟穩定發展和保持全球領先地位的關鍵動力。在國內，美國重視從戰略層面對知識產權事務進行統籌規劃，修改美國專利法等知識產權法律，構建全方位的知識產權保護和轉化體系，推進聯邦及州政府機構間的協作，加強對中小企業的知識產權扶持，提升管理能力從而鼓勵創新。在國際上，美國通過將知識產權國際立法從世界知識產權組織（WIPO）體制轉換到關稅與貿易總協定（世界貿易組織）（GATT/WTO）體制，將知識產權與對外貿易相捆綁，產生了空前高水平知識產權保護。同時，美國以對外貿易知識產權保護協議的制定為契機，加大知識產權的國際執法力度，保持其在世界知識產權規則制定中的領導地位，在全球范圍推動建立知識產權新秩序，並藉助在二戰後形成的國際霸主地位，進一步鞏固了其超級大國地位。

在全球化進程加快的今天，有效保護知識產權，發揮知識產權對於科技創新的杠桿作用，成為後發國家崛起的必然選擇。早在上世紀七八十年代，日本企業曾是侵犯美國知識產權的被訴重點，如TDK、索尼、東芝、日立等跨國公司，經常是美國「337調查」的對象。但是，日本企業依靠技術引進吸收消化再創新，經歷了從最初的缺席訴訟，到之後的積極應訴，再到後來積極主動地在美國申請專利以防止或避免被調查。時至今日，日本企業已開始憑借知識產權實力，反過來頻頻起訴仿冒其產品的美國企業。藉助於知識產權保護，日本沖破了美國的知識產權封鎖和制裁，逐步成為了知識產權強國，實現了從製造業的底端向附加值較高的價值鏈頂端的嬗變。近年來，韓國作為成功進行技術追隨的典範，業已躋身知識產權強國行列，逐步實現了跟隨者向引領者的過渡；印度也正在以建設全球一流國家為目標，實施全球知識產權戰略，主張建立知識產權國際新秩序，在發展中國家中嶄露頭角。

目前，我國正處於從「中國製造」向「中國創造」的轉型。在這一關鍵時期，我國勞動力、資本和土地資源等傳統生產要素對經濟增長的邊際貢獻率出現遞減趨勢，創新日益成為支撐和引領經濟社會發展的主導因素。但與經濟社會發展的緊迫要求相比，我國自主創新的現實情況遠不盡人意，關鍵技術自給率低，高新技術產業在整個經濟中所佔的比例不高，雖在少數科技領域達到了國際領先水平，但在整體上仍屬於技術引進國和模仿國的事實不容忽視。缺乏自主創新的核心技術是我國經濟的最大軟肋。總結世界大國崛起經驗，依靠知識產權保護激勵創新活動，從而引領經濟增長轉變為主要依靠自主創新能力和科技進步上來，是這一時期推動經濟社會又好又快發展的根本任務。

三、從國情出發加快完善知識產權保護制度

總體來看，我國已初步建立了中國特色的知識產權保護體系，該體系既基本符合我國國情，也與知識產權國際規則相適應。但要成為知識產權強國還有很長的路要走，需要從知識產權保護這一基礎性制度建設做起。

加快完善知識產權保護的體制機制。我國的知識產權法律框架已基本形成，當前的主要任務是根據創新實踐的需要完善各項制度，以發揮知識產權保護激勵創新的制度效能。要充分發揮國家知識產權戰略部際聯席會議作用，進一步完善部門間高層會商機制，加強知識產權政策協調。要加強知識產權保護和競爭政策之間的平衡，著力構建專業化、系統化、公正化相結合的新型知識產權保護體系，形成政府部門、社會團體和市場主體分工協作的多層次保護途徑，增強知識產權保護的系統性、整體性、協同性。要從制定知識產權基本法入手，強化頂層設計和總體規劃，著力改善知識產權環境，使之與社會主義市場經濟相適應，提高保護政策的協同效應。

著力促進知識產權對產業發展的支撐作用。知識產權保護必須與國家產業、科技、財稅等政策緊密結合，才能促進創新投入和創新回報的良性循環，使全社會的創新活力迸發出來。因此，要深刻理解現階段經濟社會發展對自主創新的內在要求，依託知識產權保護激發全社會創新活力，以創新推動產業加快轉型升級。要加快知識產權向現實生產力轉化，引導各級政府更加重視專利信息的利用，在產業發展規劃和重大科技活動中注重加強專利工作，增強知識產權對產業發展的引領作用。要通過稅收、財政、金融等政策引導，推動企業建立現代知識產權管理制度，鼓勵企業以知識產權質押融資等多種方式全面運用知識產權，提高專利布局能力，增強核心競爭力。

不斷提升知識產權保護的公共服務能力。大力發展知識產權服務業是建設知識產權強國的基礎工作。要加強知識產權信息服務，鼓勵發展各類知識產權信息服務機構，向市場主體提供更加全面的知識產權信息；積極構建公正有效的知識產權交易秩序，逐步實行統一的知識產權標准體系，強化知識產權交易平台建設，活躍交易市場，提升交易功能，服務實體經濟；大力發展知識產權金融，推廣完善知識產權質押貸款工作，幫助企業尤其是科技型小微企業解決融資難問題；指導企業制定貫穿開發、生產、經營、管理、運用、保護全過程的知識產權工作規劃，引導企業將知識產權與企業管理、技術創新、市場開拓、資本運作、經營戰略緊密結合，全面提升企業知識產權制度運用能力和水平，形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

積極參與知識產權國際規則的制定與修改。現行的知識產權國際規則主要體現了西方發達國家的利益訴求，某些方面不利於像我國這樣的發展中國家。要深入研究現行知識產權國際規則，以維護國家核心利益為根本目標，積極參與知識產權國際規則的制定和修訂，擴大影響力，增加話語權；完善我國與對外貿易有關的知識產權保護制度，盡快制訂和實施相關具體規則和措施，加快形成知識產權境內保護、邊境保護和境外保護的統一協調機制，盡最大努力為我國商品出口創造更有利的內部和外部環境；立足於維護我國企業的海外權益，積極推進開展多層次、多形式、多內容的知識產權保護的國際合作與交流，在雙邊及多邊的貿易與投資談判中增強話語權，推動知識產權保護國際規則的調整和完善。

加快構建知識產權海外維權體系。近年來，隨著「走出去」戰略的深入實施，我國企業知識產權保護薄弱等問題暴露無遺，屢屢在國際競爭中遭受重大損失。為此，要加快建立知識產權海外維權援助中心，形成政府、駐外機構、中介組織、企業、專家學者有效聯動的維權機制，及時幫助企業解決實際困難；加強與國內外權利人的溝通協調，從建立企業海外維權熱線入手，加快建立海外知識產權保護網路服務平台，引導我國企業在海外進行有效的知識產權戰略布局；推動設立海外知識產權保險，建立知識產權海外訴訟風險基金，對專利訴訟在內的法律費用進行保險，提高企業的整體抗風險能力；加強企業海外知識產權培訓，為中小型企業在海外開展業務提供便捷指導，幫助其克服法律障礙，避免遭遇專利陷阱。

D. 國家知識產權戰略綱要的基本信息

國務院關於印發國家知識產權戰略綱要的通知
國發〔2008〕18號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《國家知識產權戰略綱要》印發給你們，請認真貫徹實施。
國務院
二○○八年六月五日

E. 《國家知識產權戰略綱要》中有關專利的專項任務有哪些

綱要的第16－20條是專利專項任務

（16）以國家戰略需求為導向，在生物和醫葯、信息、新內材料、先進制容造、先進能源、海洋、資源環境、現代農業、現代交通、航空航天等技術領域超前部署，掌握一批核心技術的專利，支撐我國高技術產業與新興產業發展。
（17）制定和完善與標准有關的政策，規范將專利納入標準的行為。支持企業、行業組織積極參與國際標準的制定。
（18）完善職務發明制度，建立既有利於激發職務發明人創新積極性，又有利於促進專利技術實施的利益分配機制。
（19）按照授予專利權的條件，完善專利審查程序，提高審查質量。防止非正常專利申請。
（20）正確處理專利保護和公共利益的關系。在依法保護專利權的同時，完善強制許可制度，發揮例外製度作用，研究制定合理的相關政策，保證在發生公共危機時，公眾能夠及時、充分獲得必需的產品和服務。

F. 國家知識產權戰略綱要計劃將我國建成怎樣的國家

提問者，謝謝你關心知識產權國家戰略！！
建設知識產權強國是個系統工程，國家知識產權局的《改革創新 奮發有為 深入實施知識產權戰略 努力建設知識產權強國》中建設知識產權強國，要進一步明確戰略目標、戰略任務、戰略舉措，堅持點線面結合，局省市聯動，國內外統籌，以深入實施國家知識產權戰略為根本途徑，以完善中國特色知識產權制度為根本保障，努力推動知識產權強國建設不斷取得新進展、實現新突破。

一要積極推動構建以知識產權為基本保障的國家創新體系。不斷優化調整各類主體之間的知識產權利益分配機制，調動各方面創新創造積極性，不斷提升我國自主創新能力。

二要積極推動完善具有中國特色的知識產權法律制度。形成更加完備、適應經濟社會發展需要的知識產權法律制度，不斷增強我國知識產權制度的優越性。

三要積極推動形成各方面共同參與的知識產權治理體系。完善知識產權公共服務，努力提升治理能力，充分發揮知識產權制度的經濟調節和市場監管功能，營造公平公正、開放透明的法治和市場環境。

四要積極推動知識產權密集型和依賴型產業成為新的經濟增長點。結合區域資源優勢、產業優勢和特色產業，有針對性地做好專利的區域布局、行業布局和海外布局，促進傳統產業轉型升級和戰略性新興產業加快發展。

五要積極推動形成普惠包容、平衡有效的知識產權國際體系。制定實施知識產權國際化發展戰略，努力實現我國由知識產權國際規則的遵循者向參與者的轉變。

G. 述國家知識產權戰略綱要的十六字方針

激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理。

2005年初，國務院成立了國家知識產權專戰略制定工作領導屬小組，啟動了戰略的制定工作，知識產權局、工商總局、版權局、發改委、科技部、商務部等三十三家中央單位共同推進戰略制定工作。國家知識產權戰略制定工作任務由《國家知識產權戰略綱要》和二十個專題組成。

2007年5月，領導小組召開會議，對綱要文稿進行深入討論，初步形成了戰略的指導思想、基本原則、戰略目標、主要措施和重點任務等主體內容。

(7)國家知識產權戰略綱要要求提升知識產權哪幾個方面的能力擴展閱讀：

綱要意義

1、有利於增強我國自主創新能力，建設創新型國家。實施知識產權戰略有利於構建創新的制度環境和市場環境，促進創新成果的大量涌現和廣泛運用。

2、有利於完善市場經濟體制。知識產權制度是當代市場經濟體制的重要基礎。實施知識產權戰略，完善知識產權制度，必將有助於規范市場秩序和建立誠信社會。

3、有利於增強企業市場競爭力和提高國家核心競爭力。知識產權制度可以有效保障創新成果收益，激勵創新、加速信息傳播，優化配置市場創新資源。

H. 《國家知識產權戰略綱要》中提出的戰略重點有哪些

戰略重點
（一）完善知識產權制度。
（1）進一步完善知識產權法律法規。及時修訂專利法、商標法、著作權法等知識產權專門法律及有關法規。適時做好遺傳資源、傳統知識、民間文藝和地理標志等方面的立法工作。加強知識產權立法的銜接配套，增強法律法規可操作性。完善反不正當競爭、對外貿易、科技、國防等方面法律法規中有關知識產權的規定。
（2）健全知識產權執法和管理體制。加強司法保護體系和行政執法體系建設，發揮司法保護知識產權的主導作用，提高執法效率和水平,強化公共服務。深化知識產權行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制。
（3）強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用。加強產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策與知識產權政策的銜接。制定適合相關產業發展的知識產權政策，促進產業結構的調整與優化；針對不同地區發展特點，完善知識產權扶持政策，培育地區特色經濟，促進區域經濟協調發展；建立重大科技項目的知識產權工作機制，以知識產權的獲取和保護為重點開展全程跟蹤服務；健全與對外貿易有關的知識產權政策，建立和完善對外貿易領域知識產權管理體制、預警應急機制、海外維權機制和爭端解決機制。加強文化、教育、科研、衛生等政策與知識產權政策的協調銜接，保障公眾在文化、教育、科研、衛生等活動中依法合理使用創新成果和信息的權利，促進創新成果合理分享；保障國家應對公共危機的能力。

（二）促進知識產權創造和運用。
（4）運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權。強化科技創新活動中的知識產權政策導向作用，堅持技術創新以能夠合法產業化為基本前提，以獲得知識產權為追求目標，以形成技術標准為努力方向。完善國家資助開發的科研成果權利歸屬和利益分享機制。將知識產權指標納入科技計劃實施評價體系和國有企業績效考核體系。逐步提高知識產權密集型商品出口比例，促進貿易增長方式的根本轉變和貿易結構的優化升級。
（5）推動企業成為知識產權創造和運用的主體。促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化，引導企業採取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。充分發揮高等學校、科研院所在知識產權創造中的重要作用。選擇若乾重點技術領域，形成一批核心自主知識產權和技術標准。鼓勵群眾性發明創造和文化創新。促進優秀文化產品的創作。

（三）加強知識產權保護。
（6）修訂懲處侵犯知識產權行為的法律法規，加大司法懲處力度。提高權利人自我維權的意識和能力。降低維權成本，提高侵權代價，有效遏制侵權行為。

（四）防止知識產權濫用。
（7）制定相關法律法規，合理界定知識產權的界限，防止知識產權濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。

（五）培育知識產權文化。
（8）加強知識產權宣傳，提高全社會知識產權意識。廣泛開展知識產權普及型教育。在精神文明創建活動和國家普法教育中增加有關知識產權的內容。在全社會弘揚以創新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權

I. 知識產權戰略目標是什麼

國家知識產權保護戰略的目標是：第一，建立比較完善的符合中國國情的知識產權法律和政版策體系權，為社會主義市場經濟的發展提供良好的法制和政策環境；第二，建立起比較完善的知識產權全工作體系，大幅度提高我國社會主義審批、管理和保護知識產權的能力和水平。全社會的知識產權意識明顯提高，市場經濟按秩序明顯改善；第三，大幅度提高市場經濟主體，也就是企業的創新能力和利用知識產權參與市場競爭，尤其是參與國際市場競爭的能力，形成一批競爭力強，擁有自主知識產權的技術和知名品牌的大公司和大企業；第四，要基本完成努力自主，技術先進，功能完善，能夠全面滿足社會主義審批知識產權業務的和宏觀管理需要，能夠為社會提供良好服務的信息檢索和分析的平台； 第五，要培養一支宏大的、高素質的知識產權創造、管理實施和保護的工作隊伍，擁有一批研究能力強，精通知識產權國際規則和實務能力的高級人才；第六，要改善知識產權國際環境顯著提高我國在知識產權國際規則的調整和改革過程中的影響力，能夠切實維護我們的根本利益，經濟安全和國家利益。