⑴ 參照管理審批工作遇到哪些新情況,新問題
各市委組織部、市人力資源和社會保障局、公務員局,楊凌示範區黨工委組織部(人事勞動局),省級機關各單位:
全省事業單位參照公務員法管理(以下稱參照管理)集中審批已經完成。為進一步規范參照管理的審批工作,嚴格控制數量規模,依法實施管理監督,根據《公務員法》及其配套政策規定,結合我省實際,現就加強我省參照管理工作的有關問題通知如下:
一、嚴格審批條件
事業單位參照管理的審批,必須本著「從嚴控制、兼顧平衡、確有必要」的原則,嚴格執行《公務員法》、中發[2006]9號、組通字[2006]27號和陝辦發[2006]29號文件規定的審批條件。下列事業單位原則上不列入參照管理范圍:
(一)編制3人以下的單位;
(二)人員結構不合理或超編的單位;
(三)中央和省上已撤銷或者明確不設立的單位;
(四)經營性的單位;
(五)無級別的單位;
(六)主管單位是事業單位的單位;
(七)機關服務中心、培訓中心、信息中心、考試(人才測評)中心、人才交流服務中心、研究院(所)、報刊社、學會、協會等單位。
二、規范審批程序
事前溝通。各設區市公務員主管部門、省級機關人事(幹部)部門要認真履行審查職責,嚴格按照參照管理的條件,對申請單位提交的材料進行審查。正式上報之前,要歸口與省委組織部、省公務員局進行溝通。
人員凍結。申請參照管理的單位,自申請之日起凍結人員,期間出現人員職級變動、新進人員等情況的,終止審核審批程序。
一事一報。每份參照管理請示只能申報一個單位。申報時要完整提交陝辦發[2006]29號文件規定的材料,同時提供同級機構編制部門和同級財政部門出具的該單位具備公共事務管理職能、由國家財政負擔工資福利的書面意見。
集中受理。省級公務員主管部門分別於每年3月、9月底前集中受理市、縣級事業單位申請參照管理的申報材料,並於每年的5月、11月底前完成審批工作。
實地考察。對擬列入審批對象的申請單位,由審批機關組織實地考察,主要採取聽取工作匯報、查閱檔案文件、組織問卷調查、徵求群眾意見等方法,核實申報材料的真實性,了解掌握單位建設現狀。
三、及時完成過渡
新批准參照管理單位,要在批准參照管理之日起一個月內向審批機關上報過渡方案,待方案批復同意後,按照相關政策規定及時完成人員登記、職務與級別確定和工資套改等工作。過渡過程中,嚴格執行公務員法及其配套政策規定,完善內部制度,加強人員管理,轉變工作方式,盡快步入依法建設、依法管理、依法辦事的軌道。批准參照管理一年後,由審批機關組織對單位過渡情況和公務員法及其配套政策規定落實情況進行檢查驗收,發現存在有法不依、內部制度不完善、人員管理混亂、有生產經營行為的,責令其限期整改。
四、實行動態管理
參照管理單位因機構調整被撤銷或轉為行政機關的,不再列入參照管理;參照管理單位名稱變更或機構分設、合並的,是否列入參照管理需重新進行審批;參照管理單位因法律法規修改、廢止或機構、職能調整等原因,不再具備公共管理職能的,由設區市公務員主管部門或省級機關有關部門提出退出參照管理意見,由審批機關作出不再列人參照管理的決定;參照管理單位嚴重違反公務員法及其配套政策規定,公務員主管部門提出整改意見後逾期不改的,由審批機關作出不再列人參照管理的決定。
五、完善信息台賬
建立參照管理單位信息台賬是加強參照管理工作的基礎性工作。各級公務員主管部門要加強與機構編制、財政部門的溝通和聯系,准確掌握參照管理單位的機構、職能和人員變動情況及業務開展情況,及時補充更新參照管理單位信息台賬。對機構撤並、分設或職能發生變化的參照管理單位,各設區市公務員主管部門要在每年12月底之前填寫上報《陝西省參照管理單位信息變動備案表》(見附表),歸口報送省委組織部、省公務員局,確保全省參照管理單位信息台賬的完整性和准確性。
六、強化監督指導
參照管理單位主管部門,要依照公務員法及其配套政策規定,加強對所屬參照管理單位依法履行職能,完善管理制度,強化內部建設的領導和督促。各級公務員主管部門,要依照公務員法及其配套政策規定加強對參照管理單位的指導和監督,把參照管理工作作為公務員法實施情況監督檢查的重要內容,適時組織檢查,及時發現存在問題,有針對性地研究提出解決辦法,從而提高參照管理工作法制化、規范化水平,推動全省公共事業健康發展。
⑵ 版權執法問題
版權局是權利進行調查取證的。但應該出示執法證件。
⑶ 在行政執法業務的依法行政工作中遇到有什麼問題,難點及建議
欲將輕騎逐,大雪滿弓刀.
⑷ 生活中有哪些常見的侵犯版權的現象遇到這些情況是怎麼做才能避免侵權
盜版被
看著一個就舉報 罰金吃多了 就沒人敢盜版了
⑸ 法律規定的版權管理部門有哪些
一、法律規定的版權管理部門有哪些
1、司法管理
司法管理是通過各級法院審理部分侵犯著作權案件來實施著作權法,達到保護權利人的合法權益。為加強對版權等知識產權案件的審理,提高辦案質量,從1993年起,北京市高、中級人民法院和部分省、市人民法院先後設立了知識產權審判庭。最高人民法院也於1996年設立了知識產權審判庭。
2、行政管理
我國的版權管理實行雙軌制,即司法管理與行政管理,這是我國的一大特色,體現了我國國情。行政管理主要是通過國家版權局和地方版權行政管理機構來實施。國家版權局為國務院版權行政管理部門。各省、自治區、直轄市版權局為地方人民政府版權行政管理部門,一些單列市和部分地、市也設立了版權局。版權行政管理部門是版權行政執法部門,根據著作權法和有關法律、法規、各級版權行政管理部門負責版權行政管理和行政執法工作。
中國的知識產權(含版權)邊境保護職能由各級海關承擔。
二、國家版權局的主要職能
1、貫徹實施著作權法律、法規、制定與著作權行政管理有關的辦法;
2、查處在全國有重大影響的著作權侵權案件;
3、批准設立著作權管理機構、涉外代理機構和合同糾紛仲裁機構,並監督、指導其工作;
4、負責著作權涉外管理工作;
5、負責國家享有的著作權管理工作;
6、指導地方著作權行政管理部門的工作;
7、承擔國務院交辦的其他著作權管理工作。
三、地方版權行政部門根據著作權法和有關法律、法規,各地著作權行政管理部門負責著作權行政管理和行政執法。包括:
1、查處侵犯著作權以及與著作權有關的權益的案件;
2、調解著作權糾紛;
3、對境外出版圖書、音像製品、電子出版物、計算機軟體等授權合同以及著作權質押合用進行登記;
4、對作品進行自願登記;
5、開展涉外著作權認證工作。
四、社會管理
版權是公民的一項民事權利,屬於私權范疇。因此,權利人的權利除受司法救濟和行政保護外,更多的是通過社會管理服務機構來實現。
⑹ 中國版權保護卓有成效
在第七屆中國國際版權博覽會之21世紀版權促進文化創意國際論壇上,國家版權局版權管理司司長於慈珂介紹了近年來我國版權保護工作的新進展。首先,我國版權法律制度體系逐步完善。經過30多年的努力,我國已形成了較為完備的既符合中國國情又與國際規則相銜接的版權法律體系,整體版權保護水平達到國際通行標准。版權保護其次,版權司法保護強度不斷提高。一方面,知識產權審判體系不斷健全,2014年,北京、上海、廣州設立了知識產權法院;2017年以來,南京、蘇州、武漢、成都、合肥、濟南、青島、深圳、天津等16個城市先後設立知識產權法庭;2017年、2018年分別設立了杭州、北京、廣州互聯網法院。另一方面,著作權的民事案件呈上升趨勢,2017年地方各級人民法院新收著作權案件數量為13餘萬件,同比上升57.8%,佔2017全國地方各級法院新收知識產權民事一審案件總數的68%。再次,版權行政執法監管力度不斷加大,各級版權行政管理部門持續加強版權監管工作。2005年至2016年,各級版權行政管理部門共辦理行政處罰案件9.35萬起,收繳各類侵權盜版製品5億多件。國家版權局聯合其他4個部門已經連續14年開展劍網行動,針對數字技術和網路商業模式不斷調整打擊網路侵權盜版的重點領域和重點行為。劍網2017專項行動期間,各級版權監管部門會同網信、公安等部門共檢查網站6.3萬個,關閉侵權盜版網站2554個,刪除侵權盜版鏈接71萬條,收繳侵權盜版製品276萬件,立案調查網路侵權盜版案件543件,會同公安部門查辦刑事案件57起,涉案金額1億多元。目前劍網2018正在進行中,將集中整治網路轉載、短視頻、網路動漫等領域侵權盜版多發態勢,重點規范網路直播、知識分享、有聲讀物等平台的版權傳播秩序,先後鞏固網路影視、網路音樂、電子商務平台、網路雲存儲空間等領域的專項整治成果。另外,版權保護和社會服務體系初具規模。一方面,不斷完善著作權登記制度,進一步提升著作權登記工作的規范化、標准化和信息化水平,2017年全國著作權登記總量達到了274萬余件;另一方面,加強版權交易體系建設,國家版權局批准設立了16家國家版權交易中心和版權貿易基地,推動成立了全國版權交易中心聯盟,同時以全社會共同參與的方式,推動社會公眾版權認知水平不斷提高。最後,版權國際交流合作不斷深入。我國與國際社會一直保持著良好的版權合作關系,積極參與版權對話與合作。特別是2012年6月,中國政府在北京承辦了世界知識產權組織保護音像表演外交會議,推動並成功締結《視聽表演北京條約》,彰顯了國際社會對近年來我國版權保護工作的高度認可。
⑺ 版權保護的取得進步
近年來,中國對著作權法體系進行了全面修訂,完善了著作權的法律內容,增加了作者、表演者、錄音錄像製作者的信息網路傳播權,從立法層面上解決了網路著作權的保護問題。英國倫敦大學國王學院大衛·盧埃林教授認為:「中國著作權法的完善,尤其是2001年對著作權法的修訂,對保護創作成果產生了積極、深遠的作用。」
商業軟體聯盟的統計顯示,過去幾年,商業軟體產品的盜版率在中國已呈穩步下降趨勢,與2003年相比,盜版率下降了10%。「為保護製造商權利,中國政府在完善法律、加強執法力度和促進企業合法化上所做出的努力是值得贊揚的。」微軟公司助理總法律顧問湯姆·魯賓表示。
2005年以來,中國加大了打擊網路環境下侵權盜版活動的力度。國家版權局協調有關部門,連續3年開展了打擊網路侵權盜版專項行動。新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌傑在出席「2007國際版權論壇」時介紹,目前,在中央8個部門共同開展的網路文化環境整治活動中,有關部門共查處網路侵權案件608件,關閉非法網站280餘家,沒收用於侵權盜版活動的伺服器110台,有效遏制了網路侵權盜版活動的蔓延,在全社會形成了保護網路知識產權的強大聲勢。
對於中國互聯網的版權保護,凱普林格爾評價說:「中國擁有世界上最多的互聯網用戶,在這種情況下,中國政府所做的努力是非常令人驚訝和嘆服的。盡管中國還有一定數量的盜版存在,但我們看到了中國政府在版權保護方面所表現出來的決心和所做出的努力。」 雖然我國在版權保護方面已經取得了很大進步,但不可否認,電腦軟體的盜版率依然很高。在市場上,很大比例的商業軟體仍被非法拷貝。在軟體保護方面仍有很長的路要走。
針對在某些領域出現的盜版較為嚴重的現象,國家版權局正在努力加大對侵權盜版活動的處罰力度。對此,湯姆·魯賓先生認為:「有效地保護版權對中國軟體產業的健康發展是十分必要的。」
網路環境下的盜版侵權,特別是非法下載音樂問題,是一個全球性的問題。包括中國在內的許多國家,立法和司法機構都在為解決這一問題而努力。「這將會是一個漫長的過程,除了要綜合考慮經濟發展、社會問題等諸多因素外,加強國際合作非常重要。」湯姆·魯賓說。
2007年6月9日,《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音製品條約》在中國正式生效。與會者認為,這將更有利於中國知識產權保護工作的發展以及國際合作進程的推進。
除了更有效、更嚴格的法律保護外,知識產權中的技術保護措施也非常重要。大衛·盧埃林提出:「網路版權權利人應與權威機構攜手合作,尋找從技術上保護知識產權的手段,從源頭上杜絕網上擅自復制的侵權行為。此外,制定實施合理的定價上網工程,鼓勵用戶下載授權版本,也是抑制網路侵權的措施之一。」
⑻ 行政執法中遇到一個比較棘手的事,我是新人,不知道該怎麼處理才算比較好!請求幫助!有幫助大分追加!
這位小同志,該說你什麼好呢?……首先,你這種嚴格執法的態度是值得表揚的;其次,你能認真學習,保證行政執法行為的合法,更是要大力提倡的;最後,想要說的是,現實情況是復雜的,執法手段更是多種多樣,如何選取有效的執法手段,達到執法目的,還是建議你多跟領導多跟老同志學習交流,必要時向上級部門(比如縣政府)匯報。
針對你提的問題。
關於送達。送達方式首先要直接送達,鑒於對方這么不配合,你也沒有什麼有效的手段,直接送達基本不可行了。行政的送達方式,具體參照民事訴訟法的相關規定。直接送達不能送達的情況下,留置送達與郵寄送達是並列地位的送達方式。留置送達需要有你本行政機關以外的其他人員作為見證人,最好是日後也能夠查找到的人員(比如街道、鄉鎮政府工作人員),並做好相應記錄。郵寄送達,需要有能夠提供簽收證明的送達方式,比如法院都使用EMS特快專遞進行郵寄送達。這兩種方式擇一即可。如果留置和郵寄也不能送達,那麼要進行公告送達。針對你的送達對象,應當在當地出版的報紙上刊登相關內容進行公告即可。如果是針對不知具體位置流動性比較大的個人,可能就要在全國范圍內出版發行的出版物進行公告了。公告的內容,只要涵蓋你要送達的文書內容即可,如果害怕遺漏,可以把文書全文公告。把通知書貼在那並不是公告送達!這一點一定要明確。
關於後續問題。不知道你所說的這個防雷裝置審核是否需要對方的配合。如果不需要配合,那麼作為行政機關,直接進行檢查就行;如果配合是必要的,那麼就只能看你的執法手段了,如何讓對方認為審核是必要的,且是對其有利的,這樣才能讓對方積極配合。