非集體成員集體土地使用權

A. 非本村集體成員是否有權擁有集體土地使用權

在一般情況下，非本村集體成員不擁有本村集體土地使用權。如果本村土地流轉，將本村土地的使用權有償轉讓給非本村村民的其他中華人民共和國公民或者法人的，受讓方可以在合同規定的期限和范圍內擁有土地使用權。

B. 國有土地使用權和集體土地使用權有何區別

集體土地與國有土地的區別：

1、所有權人不同：國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民，任何一個中國公民均是國有土地的共有人，國有土地屬於「大眾」所有，由人民政府代表全體中國公民行使所有權。集體土地的所有權人是農業集體經濟組織（以下簡稱「集體組織」）成員[1]，非集體組織成員對該集體組織所有的土地不享有所有權，故集體土地屬於「小眾」所有，一般由集體組織代表其成員行使所有權。
2、用途不同：根據現行法律規定，國有土地使用方式主要有2種，一是他用，即通過使用權出讓或劃撥，用於經濟發展或社會發展；一是生產工作自用，用於建造辦公場所、公益設施等。目前，自用的國有土地不能用於生活、經營用途，如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為兩種，他用與國有土地類似，即將使用權轉讓、出租，獲取收益；自用方面則與國有土地不同，除了可以生產工作自用外，還可以進行生活、經營自用，如作為宅基地分配給成員、建設集體住宅、娛樂設施、經營設施等。
3、收益渠道不同：由於政府自用的國有土地不能用於經營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權他用的轉讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經營收益。

C. 本集體成員不願接受集體土地使用權的轉讓違法嗎

集體土地權的轉讓，需要通過徵求全部集體成員的意見，然後對所有的成員意見進行統計、公示！按照集體財產處置的相關規定來最終決定是否進行相應的處置，有的要求100%同意，有的過半數同意，有的過三分之二的成員表示贊成，則轉讓處置決定有效！你們集體在處置集體土地使用權時是否進行了了全面的意見徵求，公示結果如何！個人反對不違法！但是有時就是個人意見服從集體意願！

D. 農村集體組織擁有的是，集體土地所有權還是使用權。年限是多少到期後該如何急

是集體土地所有權，根據《中華人民共和國農村土地承包法》第十三條規定

農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。

村集體經濟組織或者村民委員會發包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。 國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。

第五條規定「農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。」這里的「農村集體經濟組織成員」一般指本村村民，他們擁有承包權。承包人如果通過「依法、自願、有償」的流轉原則將自己承包的土地轉包給他人，他人便有了經營權，經營權與承包權可以統一，也可以分開。

集體對土地擁有的所有權沒有年限，直至國家徵用轉為國有土地才失去其所有權。

根據《中華人民共和國農村土地承包法》第二十一條規定

耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。 前款規定的耕地承包期屆滿後再延長三十年，草地、林地承包期屆滿後依照前款規定相應延長。

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性質分析

關於集體土地所有權的性質一直存有較大爭議，具有代表性的觀點主要有以下幾種：

（1）集體土地所有權是一種由「農村集體經濟組織」「農村集體經濟組織法人」或「農村勞動群眾集體經濟組織」享有的所有權，農民個人不享有所有權。

（2）集體土地所有權是集體組織全體成員的共有權。集體所有權既不是屬於集體企業所有，也不是由集體組織作為法人享有所有權，而是指集體組織全體成員共同對集體財產直接享有的所有權，其主體是集體組織的全體成員，而不是集體組織法人，集體所有權是集體組織成員的共有權。

（3）集體土地所有權是總有的。這又分為傳統的總有和新型總有。傳統的總有是指由一定的團體對土地享有管理職能，而由其成員享有土地的收益功能。

新型總有是指一定的農民集體范圍的成員，以其組成之團體對集體財產依法按照「平等自願，議決一致」原則擁有、使用、收益和處分的權利，以及集體成員對集體財產收益的權利。

（4）集體土地所有權是新型的合有權。此種觀點認為普通法之合有權制度與我國集體土地所有權制度具有內在的一致性，是完善我國集體土地所有權制度的理想模式。

普通法上的合有是由日耳曼法的總有與合有融合演化而來，是指數人平等地、永不分割地對不動產整體所享有的所有權，其中若有合有人死亡，其權利便喪失並自然地添加於其他合有人的一種共有權制度。

（5）集體土地所有權是集體組織所有與新型總有的內在融合。這是一種折中的觀點。我國農村集體土地所有權可以從兩方面加以定性：從外部關系來看，其性質為集體組織所有；而從內部關系來看，則為一種新型的總有。

（6）集體土地所有權是村、村民小組、鄉鎮的所有權。村、村民小組、鄉鎮是事實上的土地所有者，因而法律應該賦予其民事主體的地位。

（7）集體所有權是「個人化與法人化的契合」。集體財產（土地）應為集體組織法人所有，而集體組織成員對集體財產享有股權或社員權。

《物權法》第59條第1款規定，農民集體所有的不動產和動產，屬於本集體成員集體所有，與之前法律規定的「集體經濟組織所有」相比更符合我國土地集體所有權的理論和實際。

需要強調的是，成員集體所有不是集體成員所有，二者有著本質的區別；所有權的本質是排他性支配，所以在土地集體所有權的定義中應加上「支配」權能。

參考資料來源：網路-集體土地所有權

E. 集體土地使用權設定登記程序是什麼

一、申請
（一）申請人
集體土地使用者。
（二）申請時限應當在接到有批准權的地方人民政府批准用地文件或者農地使用合同簽訂之日起30日內申請集體土地使用權設定登記。
（三）申請人應提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。土地使用者是法人的，申請人提交單位法人證明（有的不需提交，如機關法人等）、土地登記法人代表身份證明書和法人代表的個人身份證或戶籍證明。
土地使用者是自然人的（也包括個體工商戶和農村承包經營戶），申請人提交個人身份證或戶籍證明。
不管土地使用者是法人還是自然人，凡是委託他人代理申請的，還須同時提交土地登記委託書和委託代理人的個人身份證。代理人為監護人的，不必再辦土地登記委託書，而須提交村委會或居委會開具的監護人證明。
（3）土地權屬來源證明。集體土地非農業建設用地使用者向土地登記機關提交的土地權屬來源證明為地方人民政府用地批准文件。
集體所有的「四荒」地使用者向土地登記機關提交的土地權屬來源證明為「四荒」地租賃合同或「四荒」地拍賣協議等。
（四）收件
二、地籍調查
三、權屬審核
主要審核以下內容：
（一）對申請人的審核
對集體土地使用權設定登記申請人的審核按照對土地登記申請人審核的一般步驟和要求進行，即申請人是自然人的，土地登記機關查驗其個人身份證或戶籍證明，並對其民事行為能力進行審查；申請人為法人或其他組織的，土地登記機關審查其法人資格證明、土地登記法人代表身份證明書和法人代表的個人身份證或戶籍證明；委託他人代理申請人，土地登記機關同時審查其土地登記委託書（監護人為監護人證明）和代理人的個人身份證或戶籍證明。
此外，土地登記機關還應重點審核以下兩方面的內容：
（1）設定集體土地使用權的宗地為集體土地非農業建設用地的，申請人應與地方人民政府用地批准文件規定的集體土地使用者一致。
設定集體土地使用權的宗地為集體所有的「四荒」地的，申請人應與「四荒」地租賃合同或「四荒」地拍賣協議中的集體土地使用者一致。
（2）集體土地住宅建設用地的使用者一般為本農民集體的成員，此外經批准也可以為城鎮非農業戶口居民，經批准回原籍落戶的職工、退伍軍人、離退休幹部以及回家鄉定居的華僑、港澳台同胞等。
集體土地非農業建設用地的使用者一般只能為本集體及其內部成員，包括農村集體經濟組織興辦的各類工業企業、商業企業、旅遊業、種植業、養殖業等企業，以及個體工商戶、農村承包經營戶等。但特殊情況例外，如全民所有制企業和城市集體所有制企業與農民集體舉辦的聯營企業。經批准，農民集體按照聯營協議將土地使用權作為聯營條件的，聯營企業可以獲得集體土地使用權；農民集體經濟組織的集體土地使用權以入股方式興辦鄉鎮企業和外商企業的，該企業可以獲得集體土地使用權等。
集體土地農業用地的使用者一般為本集體內部的成員，但特殊情況例外。
集體所有的「四荒」地使用者比較廣泛，可以為本村村民，也可以是有治理開發能力的企事業單位、社會團體及其他組織或個人。
（二）對土地權屬來源文件的審核
土地登記人員對批准用地文件、「四荒」地租賃合同或「四荒」地拍賣協議進行審核。
批准用地文件的批准單位必須符合法律規定資格和批准用地許可權。
「四荒」地租賃合同或「四荒」地拍賣協議的甲方（出租方或拍賣方）必須是集體土地所有權人。
（三）對集體土地使用權期限的審核
租賃、拍賣「四荒」地使用權，最長不得超過50年。
（四）對拍賣「四荒」地使用權拍賣金支付情況的審核
通過拍賣方式取得「四荒」地使用權的「四荒」地使用者，應按「四荒」地拍賣協議支付拍賣金。
經過以上審核符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
集體土地使用權設定登記涉及到土地使用權的變更，因此，集體土地使用權設定登記需要報人民政府批准，經人民政府批准後，方可進行注冊登記。
四、注冊登記
注冊登記包括兩部分的內容：一是在《土地登記卡》上注冊登記；二是根據《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。
五、頒發證書
根據《土地登記卡》填制《集體土地使用證》，並由土地登記機關代表政府頒發給集體土地使用者。

F. 非本村集體成員是否有權擁有集體土地使用權

可以，通過公開招標或轉讓等方式，取得土地使用權。

一、農村土地，只有本農村集體經濟組織成員才有（無償的）承包權；

二、其他人，可以通過本村組織的公開招標等進行承包，或者從村民手中通過轉包的方式承包。

三、《農村土地承包法》的相關規定：

1、第五條：

農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。

2、第十五條：

家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。

3、第十八條：

土地承包應當遵循以下原則：

（一）按照規定統一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自願放棄承包土地的權利；

4、第三十二條：

通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。

5、第三十四條：

土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。

6、第四十六條：

荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營，也可以將土地承包經營權折股份給本集體經濟組織成員後，再實行承包經營或者股份合作經營。

7、第四十七條：

以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。

8、第四十八條：

發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批准。

由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查後，再簽訂承包合同。

9、第四十九條：

通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的，其土地承包經營權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。

G. 集體土地使用權可以轉讓嗎

集體土地只能轉來讓給集體成員自並且需要用於農業。
根據《中華人民共和國土地管理法》
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

H. 農村集體土地使用權和擁有權應該歸誰所有

農村集體土地擁有權屬於農民集體所有。

根據《土地管理法》第十回條

1、國家征地發放補答償款應該給土地所有者和使用者。

2、農民的宅基地歸集體所有，個人只有使用權，不能轉讓。

3、國有土地使用權可以依法轉讓。

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集體土地使用證查詢

國有土地使用證由國家土地管理局統一監制，市、縣人民政府頒發，土地管理機關填寫，發給依法使用國有土地的單位和個人，並由其保存。

其主要內容包括：

①土地使用者名稱、地址、圖號、地號、用途、批准使用期限、四至、填發機關簽章、年、月、日。

②城鎮土地使用中用地面積，其中建築佔地，共有使用權面積，其中分攤面積，土地等級;農村土地中土地總面積，其中地類面積。

③備注。

④變更記事。

⑤附圖以及證書的編號等。

1、到當地國土部門查詢,要注意看證書是否辦理出讓.現在的出讓金標准較高。國土資源部發過一個文，自然人可是憑自己的身份證查詢土地宗地的登記情況。

2、系國有土地使用證上載明的土地使用權人，本人持有效身份證件當地國土資源部門辦證中心，申請調閱國有土地使用權證上相關內容即可。