如何對著作權提出爭議

Ⅰ 發生著作權糾紛，應該如何解決

現實困惑

畫家張某與圖畫愛好者楊某是摯友，楊某是張某家的常客，茶餘飯後，張某常乘興作畫相贈。積年累月，楊某收藏張某的贈畫50餘幅。2002年6月，張某因病去世。2007年6月，張某逝世五周年，為表示對亡友的哀悼之情，楊某從張某的生前贈畫中精選了30幅，以張某的名義出版發行。張某的子女得知後，認為楊某擅自出版張某的繪畫，侵犯了張某的著作權，遂與楊某進行交涉。楊某認為，張某既把畫已贈送給自己，自己便取得了所有權，繪畫是以張某的名義發表的，不發生侵犯著作權問題。張某的子女能否以楊某侵犯著作權為由向人民法院提起訴訟，發生著作權糾紛應該如何解決呢?律師點評

張某的子女可以楊某侵犯著作權為由向人民法院起訴。依據我國《著作權法》第十八條的規定，美術作品原件所有權的轉移，不視為作品著作權的轉移。根據《繼承法》第三條第六款的規定，著作權中的財產權利可以繼承。本案中，張某去世後，楊某未經張某繼承人同意或授權，擅自將張某的作品出版，既侵犯了張某的著作權中的人身權，又妨礙了張某的繼承人依法繼承著作權中的財產權。張某的子女當然可以就此提起訴訟。

對此類糾紛，解決途徑有以下幾種:(1)和解:當事人有自行解決的意向，可以協商處理版權糾紛。

(2)調解:當事人可以委託第三者(版權行政機關、著作權保護中介機構、版權保護協會、律師事務所、自然人等)調解著作權糾紛。

(3)仲裁:當事人可以根據達成的書面仲裁協議或者著作權合同中的仲裁條款，向仲裁機構申請仲裁。

(4)訴訟:當事人沒有書面仲裁協議，也沒有在著作權合同中訂立仲裁條款的，可以直接向人民法院起訴。

此外還需要注意的是，《著作權法》規定作為行政機關的版權局只能對影響社會公共利益的事件進行處理，一般民事糾紛都由人民法院處理。

法律依據

《中華人民共和國著作權法》

第十八條美術等作品原件所有權的轉移，不視為作品著作權的轉移，但美術作品原件的展覽權由原件所有人享有。

《中華人民共和國繼承法》

第三條遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產，包括:……

(六)公民的著作權、專利權中的財產權利;特別提醒

在著作權侵權訴訟中權利人可以提交的證據有兩類:一類是證明原告享有著作權的證據，包括當事人提供的涉及著作權的底稿、原件、合法出版物、著作權登記證書、認證機構出具的證明、取得權利的合同等。主張文字作品著作權的應提交書刊，未發表過的應提交原稿;主張攝影作品著作權的應提交照片;主張電影、電視、錄像著作權的應提交程序軟、硬碟及文檔等。另一類是證明被告侵權的證據，包括當事人自行或者委託他人以定購、現場交易等方式購買版權復製品而取得的實物、發票等。

Ⅱ 著作權侵權糾紛該如何取證

著作權侵權糾紛該如何取證？著作權也是受到法律保護的，如果著作權遭到侵權我們可以通過法律的途徑來維護自己的合法權益。那麼，著作權侵權糾紛該如何取證？以下內容希望對大家有幫助。著作權侵權糾紛著作權侵權糾紛該如何取證？一、確認權利歸屬的證據的取證實務我國對版權採用的是自動保護的原則，即只要作品創作完成了，其版權即已產生，不因是否登記而有所差異。要證明版權的歸屬，一般需要一些原始的證據證明，這些證據包括：作品的原件，作品的底稿，相片的底片，合法出版物，版權登記證書，相關中介機構或國家機關出具的證書，版權轉讓的合同，繼承公證書等。只要權利人提出這些證據被法院認定為真實合法的，而對方又不能提出合法有效的證據對此進行反駁，則一般可以確認版權的歸屬。二、證明侵權事實存在證據的取證實務在現實生活中，版權侵權主要是侵犯版權人的財產權利，比如未經版權人同意，擅自以發行、復制、出租、展覽、廣播、表演等形式利用版權人的作品或傳播作品，或者使用作品而不支付版權費等。可以通過兩種方式進行取證：（1）公證取證，即在未暴露自己真實身份的前提下，從侵權人處現場購買侵權產品，由公證機關進行全程公證。（2）向有關主管部門進行舉報，對侵權人的侵權行為進行現場查封和處理。在訴訟過程中，再向法院請求到有關主管部門調取工作筆錄。三、證明侵權損失證據的取證實務侵犯著作權或者與著作權有關的權利的，侵權人應當按照權利人的實際損失給予賠償；實際損失難以計算的，可以按照侵權人的違法所得給予賠償。四、版權網路侵權調查取證需要注意的問題（1）在起訴前向當地公證處申請證據保全，以保全對自己有利的證據。（2）在取得網頁的公證文書之後，若只想制止侵權行為而不太想追究賠償責任，即可向對方發出律師函，對對方的侵權行為進行警示。（3）在取得網頁的公證文書之後，若想提起訴訟追究侵權方的賠償責任，則先需按照前述證據調取方法對各證據進行調取。著作權侵權糾紛該如何取證？想要了解更多內容，歡迎撥打八戒知識產權在線客服。八戒知識產權知識產權專註：商標、專利、版權、域名等知識產權業務方向。主營業務三大板塊：常規知識產權、涉外知識產權、知識產權交易。互聯網+知識產權行業的黑馬型企業。

Ⅲ 解決著作權糾紛的方式有哪些，著作權糾紛如何

您好，一、解決著作權糾紛的方式有哪些
途徑一：調解。《著作權法》第五十四條第一款規定，著作權糾紛可以調解。調解，是糾紛當事人按照自願的原則，在互相諒解的基礎上達成協議解決糾紛的一種 方法。 當然，達成協議後，很可能也會出現一方反悔、不執行調解協議，調解失敗，當事人還可以向人民法院提起訴訟，請求判決。
途徑二：仲裁。 《著作權法》第五十四條第二項規定：「……，也可以根據當事人達成的書面仲裁協議或者著作權合同中的仲裁條款，向仲裁機構申請仲裁。」仲裁，是仲裁機構依 法行使的解決著作權糾紛的法律行為，具有最終的法律效力，只有一方不履行仲裁裁決，另一方才可以提起訴訟。
途徑三：訴訟。訴訟是通過司法程序解決糾紛的方式，主要用於：
1、當事人直接因著作權糾紛向人民法院訴訟解決；
2、通過調解達不成協議或者一方在達成協議後反悔，另一方通過訴訟解決糾紛；
3、一方不執行仲裁裁決，另一方提起訴訟解決。
訴訟的時效期為二年，超過二年失去勝訴的機會。
二、著作權糾紛如何確定管轄
著作權民事糾紛案件，由中級以上人民法院管轄。
1、著作權糾紛案件，由侵權行為的實施地、侵權復製品儲藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管轄。侵權復製品儲藏地，是指大量或者經營性儲存、隱匿侵權復製品所在地；查封扣押地，是指海關、版權、工商等行政機關依法查封、扣押侵權復製品所在地。對涉及不同侵權行為實施地的多個被告提起的共同訴訟，原告可以選擇其中一個被告的侵權行為實施地人民法院管轄；僅對其中某一被告提起的訴訟，該被告侵權行為實施地的人民法院有管轄權。
2、網路著作權侵權糾紛案件由侵權行為的或被告住所地人民法院管轄。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發現侵權內容的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地；
3、涉及域名的侵權糾紛案件，由侵權行為地或被告住所地的中級人民法院管轄。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發現該域名的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地；
4、著作權權屬糾紛案件，由被告住所地人民法院管轄；
5、著作權合同糾紛案件，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

Ⅳ 著作權侵權糾紛應該如何處理

著作權侵權糾紛應該如何處理，著作權侵權糾紛是指爭議各方就行為人行為是否構成侵權，承擔什麼責任，以及由誰承擔等問題而發生爭執。著作權侵權糾紛應該如何處理？著作權侵權糾紛著作權侵權糾紛應該如何處理？著作權人和鄰接權人發現自己的權利遭受不法侵害時，可通過調解、仲裁、訴訟的方式解決侵權糾紛。一、調解調解，是指發生糾紛時，在調解組織的主持下當事人達成和解協議的糾紛解決方式。調解組織可以是著作權行政管理部門和其他部門，也可以是其他社會團體和群眾組織。著作權侵權糾紛和合同糾紛都可以通過調解解決。調解協議不具有法律上的強制性，不能予以強制執行。達成協議後，一方反悔，不同意按調解協議執行的，調解協議即失去效力，當事人可通過訴訟來解決糾紛。二、仲裁仲裁，是指仲裁機構依照一定的仲裁程序對當事人的糾紛進行裁決的糾紛解決方式。著作權的仲裁由著作權仲裁機構進行，主要適用於對著作權合同糾紛的解決，而且在著作權合同中必須訂有仲裁條款或者事後達成書面仲裁協議，如果沒有仲裁條款或者事後未達成書面仲裁協議的，不能進行仲裁。著作權仲裁機關所作出的仲裁具有法律上的強制力，一方不履行仲裁裁決的，另一方可以申請人民法院強制執行。三、訴訟著作權的訴訟，是指通過向人民法院起訴，利用訴訟程序解決著作權糾紛的一種方式。訴訟是我國《著作權法》所規定的解決著作權糾紛的主要方式。當事人可以直接向人民法院起訴或者當事人之間調解不成以及調解達成協議後一方反悔的，也可向人民法院起訴，此外，執行仲裁申請的人民法院發現仲裁裁決違法的，有權不予執行，當事人也可以就合同糾紛向人民法院起訴。當事人向人民法院請求保護著作權的訴訟時效期間為2年，時效期間的起算日從著作權人知道或者應當知道權利被侵犯時開始計算。著作權侵權糾紛應該如何處理？想要了解更多內容，歡迎撥打八戒知識產權在線客服。八戒知識產權知識產權專註：商標、專利、版權、域名等知識產權業務方向。主營業務三大板塊：常規知識產權、涉外知識產權、知識產權交易。互聯網+知識產權行業的黑馬型企業。

Ⅳ 怎樣解決著作權糾紛，著作權糾紛到哪個法院起訴

著作權民事糾紛案件，由中級以上人民法院管轄。
1、著作權糾紛案件，由侵專權行為的實施地、屬侵權復製品儲藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管轄。侵權復製品儲藏地，是指大量或者經營性儲存、隱匿侵權復製品所在地;查封扣押地，是指海關、版權、工商等行政機關依法查封、扣押侵權復製品所在地。對涉及不同侵權行為實施地的多個被告提起的共同訴訟，原告可以選擇其中一個被告的侵權行為實施地人民法院管轄;僅對其中某一被告提起的訴訟，該被告侵權行為實施地的人民法院有管轄權。
2、網路著作權侵權糾紛案件由侵權行為的或被告住所地人民法院管轄。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發現侵權內容的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地;
3、涉及域名的侵權糾紛案件，由侵權行為地或被告住所地的中級人民法院管轄。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發現該域名的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地;
4、著作權權屬糾紛案件，由被告住所地人民法院管轄;
5、著作權合同糾紛案件，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

Ⅵ 解決著作權糾紛方法有什麼

解決著作權糾紛方法有什麼，侵犯著作權糾紛可以通過調解，也可以根據仲裁協議，申請仲裁，如果雙方既不能協商解決，也沒有任何仲裁協議的話，可以通過訴訟方式解決。下面我們來具體了解一下解決著作權糾紛方法有什麼。解決著作權糾紛方法解決著作權糾紛方法一、自行協商如果雙方能在侵權行為發生之後和解，則既可以使著作權人迅速有效地實現和維護自己的權益，也可以使侵權人避免聲譽的損害。不願意協商或者協商不成，當事人可以直接向法院提起民事訴訟。解決著作權糾紛方法二、調解指雙方當事人在第三人的協助下協商解決糾紛調解人的范圍十分廣泛，雙方可以選擇著作權行政管理機關、人民調解委員會、律師等雙方信任的機關或者個人來主持調解。但調解必須建立在自願原則的基礎上，只要有一方不願意進行調解，則不可以強行調解。調解不是解決著作權糾紛的必經程序，當事人願意調解、達不成調解協議或調解後反悔的，都可以直接向法院起訴。解決著作權糾紛方法三、仲裁依《著作權法》第54條的規定，雙方當事人可以根據達成的書面仲裁協議或者著作權合同中的仲裁條款，向仲裁機構申請仲裁。仲裁往往僅限於合同糾紛，而且提請仲裁必須有書面協議或書面的仲裁條款。當事人之間有效的仲裁協議是排除法院的管轄權的，而且仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，裁決作出後，當事人就同一著作權糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，促裁委員會或者人民法院不會受理。仲裁作出的裁決是具有法律效力的，當事人應當履行。當事人一方不履行仲裁定的，另一方可以申請人民法院強制執行。如果人民法院認為仲裁裁決有法定不應執行的情形的，當事人雙方可以重新達成仲裁協議並依據該仲裁協議申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。解決著作權糾紛方法四、民事訴訟發生著作權糾紛後，如果雙方不願意協商或者協商不成；不願意調解協議或是調解後反悔的；而且當事人沒有有書面仲裁協議，也沒有在著作權合同中訂立仲裁條款的；或是雖經仲裁裁決但人民法院認為仲裁裁決有法定不應執行的情形的，都可以直接向人民法院起訴。訴訟是解決民事爭端的終極途徑。民事訴訟既適用於侵權糾紛，也適用於合同糾紛。

Ⅶ 提起著作權侵權訴訟的步驟是什麼

提起著作權侵權訴訟的步驟是什麼？如果自己的著作權被侵犯，則需要採取相應的措施進行維權。提起著作權侵權訴訟的步驟是什麼？提起著作權侵權訴訟的步驟當調解無法解決著作權糾紛時，提起著作權侵權訴訟的步驟是什麼？一、搜集和整理相關證據材料包括證明爭議的著作權存在並能受到我國法律保護的證據、原告與爭議著作權相互關系的證據、侵權行為存在和實施侵權行為的具體方式的證據、被告與侵權行為關系的證據、侵權獲利與侵權程度的證據等。二、證明涉嫌被侵犯的著作權本身成立第一點，證明原告有訴訟主體資格，著作權歸屬於原告。即原告作為自然人或法人或外國人，都符合我國法律規定的享有著作權的資格。並且原告與著作權直接存在法定的關系，著作權歸於原告和被許可使用。第二點，證明爭議作品的存在。即原告應提供具體的作品，如書籍、錄音等。第三點，證明作品在我國享有著作權。即證明作品是原告創作的作品，並提交作品底稿，說明創作的完成時間，以排除他人抄襲的可能性。並且原告作品內容合法，屬於著作權的保護對象。且作品仍在著作權法的保護期限內。三、證明侵權行為存在以及具體的侵權方式對被告擅自使用原告作品或鄰接權客體的情況，原告要證明侵權行為是由被告實施並且在被告使用後的相關證據。 例如擅自復制和出版發行原告作品的侵權行為，原告需要到市場上購買侵權物品。為了讓證據更加准確並且更具有說服力，原告可以聘請公證處的公正人員一起去購買侵權物品，請公正員對整個購買過程進行公正，製作公證書。(4)選擇管轄法院作為原告，選擇法院的基本原則是：方便原告原則、原理被告原則、選擇較大城市的原則。(5)起訴前的措施作為原告應考慮申請訴前禁令、證據保全、財產保全等。這樣做主要是為了防止被告繼續實施侵權行為，將一些重要的證據固定下來，為勝訴後能夠獲得實際的經濟賠償做保障等。(6)立案、准備開庭(7)要求被告承擔法律責任原告應當提交自己因侵權所受經濟損失的證據；或被告獲得非法利潤的證據；或許可他人使用時獲得許可使用費的證據。提起著作權侵權訴訟的步驟是什麼？想要了解更多內容，歡迎撥打八戒知識產權在線客服。八戒知識產權知識產權專註：商標、專利、版權、域名等知識產權業務方向。主營業務三大板塊：常規知識產權、涉外知識產權、知識產權交易。互聯網+知識產權行業的黑馬型企業。

Ⅷ 著作權的權利糾紛

兩種類型：
其一是在著作權合同中訂立的仲裁條款。仲裁條款是雙方當事人在爭議發生之前訂立的，是當事人在簽訂著作權合同時，就解決爭議的方式在合同中預先約定願意把將來在履行合同時可能發生的爭議提交仲裁解決的一項內容。
其二是以其他方式單獨訂立的仲裁協議。它是當事人在爭議發 生之前或者發生之後，專門簽訂的願意將糾紛提交仲裁解決的協議。無論是仲裁條款還是以其他方式單獨訂立的仲裁協議，也無論是涉及未來的爭議還是既存爭議的仲裁協議，其作用是相同的，在法律上具有同等效力。 訴訟時效
是指法律規定的提起訴訟的有效期間。超過法律規定的有效訴訟時效期間提起的訴訟，人民法院不予支持。
訴訟時效制度
依最高人民法院「侵犯著作權的訴訟時效為兩年，自著作權人知道或者應當知道侵權行為之日起計算」的解釋，侵犯著作權的訴訟時效適用《中華人民共和國民法通則》 規定的訴訟時效制度。
訴 訟時效制度的核心是權利人在知道或者應當知道民事權利被侵犯之日起，兩年期間向人民法院提起保護民事權利的訴訟請求，即，權利人應當主動積極維護自己的合 法權益，超過兩年訴訟時效期間權利人提起請求保護民事權利的訴訟請求，人民法院不予保護。然而，最高人民法院的解釋在規定其適用《中華人民共和國民法通 則》規定的訴訟時效制度時，又規定侵犯著作權的訴訟時效不適用《中華人民共和國民法通則》規定的訴訟時效制度。
訴前權利保全
訴前財產保全
(一)必須是情況緊急，不立即採取財產保全將會使申請人的合法權益受到難以彌補的損害。
(二)必須由利害關系人向財產所在地人民法院提出申請，法院不依職權主動採取財產保全措施。
(三)申請人必須提供擔保，否則，法院駁回申請。
申請停止侵權或證據保全
申請責令停止侵權，申請責令停止侵權是權利人的訴前法律行為。即，權利人在提起訴訟前先提出申請，申請人民法院責令行為人停止侵權，以及時保護、制止、減少其損失。
權利人申請證據保全，是權利人認為證據有可能滅失或者證據難以取得的情況下，為保證訴訟活動的順利進行而向人民法院申請保全與案件事實有關的證據的法律行為。
訴訟管轄
地域管轄：《最高人民法院關於審理著作權適用法律若干問題的解釋》第四條規定適用地域管轄。即「侵權實施地、侵權復製品儲藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管轄。」
級別管轄：著作權民事糾紛案件的管轄，《最高人民法院關於審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條規定：「著作權民事糾紛案件，由中級人民法院管轄。」該條體現的是人民法院的級別管轄，即關於著作權民事糾紛案件的第一審在中級人民法院，第二審在高級人民法院。

Ⅸ 著作權法修改的爭議問題有哪些

著作權法爭議的問題雖然比較多，但總結來說主要爭議的問題就三個：法定許可、網路傳播、集體管理。下面我們一起來了解一下三個主要爭議問題。
主要爭議問題之一：法定許可
所謂法定許可，是指使用者在法律規定的情況下可以不經著作權人的許可即使用其作品，但是必須支付報酬。我國現行《著作權法》規定了教科書編寫出版、報刊轉載、錄音製作、電台電視台播放等五類著作權法定許可制度。法定許可的本意是要促進作品傳播，但在實踐過程中，著作權人獲取報酬的權利卻不能得到保證。正如國家版權局在關於修改草案的簡要說明中所指出的那樣：「從著作權法定許可制度二十年的實踐來看，基本沒有使用者履行付酬義務，也很少發生使用者因為未履行付酬義務而承擔法律責任，權利人的權利未得到切實保障，法律規定形同虛設。」
但國家版權局認為，著作權法定許可制度的價值取向和制度功能符合中國基本國情，目前該制度不成功的原因在於付酬機制和法律救濟機制的缺失。因此，草案對法定許可制度著重從這兩方面進行了調整和完善，增加了使用者事先備案、及時付酬和指明來源等義務的規定，如使用者不及時履行上述義務，著作權行政管理機關可以根據具體情況課以行政處罰。
對於修改草案第四十六條關於「錄音製品首次出版3個月後，其他錄音製作者可以在法定條件下不經著作權人許可即使用其音樂作品製作錄音製品」的規定，音樂界人士聯名提出了強烈的反對，認為「3個月」時間太短，根本不足以收回成本，將會嚴重打擊音樂原創的積極性，會直接危及到唱片公司的生存，而且會認為其他音樂傳媒推廣企業(如電台)也會受牽連。
但從草案來看，第四十六條的適用有明確的前提條件，即使用者要在按照第四十八條規定進行備案、指明來源等信息以及支付使用費的前提下才能夠不經著作權人許可而使用其發表的作品。《著作權法》不是保護某一群體的利益，而是要兼顧著作權人、首次錄制者和其他錄制者以及社會公眾的利益，達到各方利益的平衡。事實上，對音樂作品錄制的法定許可制度具有一定的歷史背景，其立法目的是防止大唱片公司對音樂錄製品的壟斷，這是因為，大唱片公司往往要求詞曲作者與之簽訂獨家許可協議，以成為唯一有權使用其音樂作品製作錄製品的公司，藉以壟斷音樂作品錄製品市場，抬高價格。但目前草案中「3個月」的時間規定是否合理仍值得討論，在確定這一期限時應充分考慮到錄音製品的生命周期，確定一個合理的期限以達到首次錄制者和其他錄制者利益的平衡。
另外，除報刊可以作出專有權聲明外，草案並沒有允許其他著作權人聲明保留權利以免架空法定許可制度，使其失去適用的機會。法定許可制度本質上是對權利人權利的限制，因此，只有充分保證權利人的獲得報酬權，才能避免該項制度成為對權利人權利的剝奪。
主要爭議問題之二：網路傳播
修改草案第六十九條有三個條款，其中第一款是提供純技術服務的網路服務商不承擔審查責任，即網路服務提供者為網路用戶提供存儲、搜索或者鏈接等單純網路技術服務時，不承擔與著作權或相關權有關的信息審查義務。事實上在《信息網路傳播權保護條例》中已經有了類似的規定，該規定是在網路環境下平衡作品創作者和傳播者利益的一種選擇，是世界各國對提供網路技術服務方的通行規定，也就是通常所稱的「避風港原則」，即技術中立和過錯責任原則。網路服務商承擔的是過錯責任，這也符合侵權損害賠償責任的一般原則。而且，這一規定也符合現實情況，要求網路服務提供商對網路內容進行審查不具有操作性，目前的技術水平還難以實現。
第六十九條第二款規定的是通知與刪除義務，網路服務提供者在被著作權人告知的前提下有刪除等義務，如不執行，將與網路用戶承擔連帶責任。第三款規定的是網路服務提供者在明知和應知侵權的情況下承擔的責任，是指網路服務提供者要承擔注意義務，即通常所說的「紅旗原則」，網路服務商如果沒有盡到注意義務就要承擔責任。這一規定與直接侵權和間接侵權理論是對應的，網路用戶如果實施了直接侵權行為，網路服務提供商則需有主觀上的故意(包括明知和應知)才應承擔連帶責任。
反對者則認為，這一制度使得著作權人面對諸多網路企業的維權行動收效甚微。在實施侵權行為的網路用戶往往難以確定的情況下，這一規定將使著作權人的利益難以從根本上得到保護。如果著作權人的勞動都能在網路盜版中免費獲取，原創力無疑將被扼殺。但如前所述，《著作權法》是要在現實情況下努力達到各方利益的平衡，而不能僅僅考慮某一群體的利益。
主要爭議問題之三：集體管理
修改草案第六十條和第七十條是關於著作權集體管理向非會員延伸的規定。按照這兩條規定，即使權利人沒有加入著作權集體管理組織，集體管理組織也可以代表權利人行使權利。使用者只要向著作權集體管理組織支付了報酬，就不必承擔賠償責任。如此規定使得權利人無法再通過訴訟向那些已經向集體管理組織支付了使用費的使用者進行索賠。而從目前情況來看，通過訴訟獲得法院判賠的數額通常會高於集體管理組織的收費標准，因此該項延伸性集體管理規定引起了諸多權利人的質疑。
根據修改草案的規定，對於具有廣泛代表性的著作權集體管理組織，可以許可其代表非會員開展延伸性著作權集體管理業務。這種「延伸管理」有其良好初衷，旨在解決「使用者願意合法使用作品卻找不到權利人」的問題，擴大了著作權代理保護的覆蓋面，但問題在於「被延伸」到的權利人是否願意被著作權集體管理組織所代表。非會員通過訴訟可能獲得的較高賠償額將會使會員受到影響從而退出集體管理，這將破壞集體管理制度，而這一問題的解決將有賴於訴訟賠償額和集體管理組織的收費標準的統一。
也有觀點認為，在現有著作權集體管理組織的效能尚未充分發揮、機制尚不完善的情況下，向非會員強制延伸其管理未必恰當。著作權集體管理組織是非營利的社會團體，名稱上雖有「管理」二字，但其本質應是為著作權人服務，其公信力取決於服務質量。但目前的著作權集體管理組織存在費用的收取和管理信息不公開不透明，在維護著作權人權益方面不積極不到位的問題使其公信力不高，難以獲得權利人的支持，延伸管理的條件未必成熟。此外，在集體管理組織中引入競爭機制也很有必要。
望採納，謝謝！