園區知識產權執法協調機制

1. 中國國家知識產權局的內設機構

國家知識產權局設7個內設機構（副司局級）：
（一）辦公室
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密和信訪工作；承擔政策研究、政務公開以及局機關財務、行政事務等管理工作；組織開展知識產權宣傳工作。
（二）條法司
協調提出有關知識產權國際條約擬訂、修改及有關知識產權對外談判的方案；擬訂有關專利的知識產權法律法規草案；提出修訂專利法、集成電路布圖設計保護條例和專利代理條例及相關法規、規章的建議和草案。組織擬訂專利等確權及侵權談判標准；擬訂專利代理中介服務體系發展的政策。
（三）保護協調司
承擔組織協調全國保護知識產權的有關工作；承擔知識產權執法協作機制的相關工作，承辦行政執法有關工作；承擔實施國家知識產權戰略綱要的有關工作。
（四）國際合作司（港澳台辦公室）
擬訂知識產權涉外工作的政策；研究國外知識產權發展動態；承辦統籌協調涉外知識產權的事宜；承辦專利工作的國際聯絡、合作與交流活動；承辦涉及港澳台的專利及有關的知識產權事項。
（五）專利管理司
擬訂和實施專利管理工作的政策和措施；擬訂規范專利技術交易的政策；指導和規范知識產權無形資產評估工作；指導地方處理和調解專利糾紛、查處假冒他人專利行為和冒充專利行為。
（六）規劃發展司
組織擬訂全國專利工作發展規劃和局年度工作計劃及基本建設計劃；擬訂局年度財務計劃，編報預決算，監督預算執行；制定計劃、財務和資產管理的規章制度並監督執行；負責全國專利信息公共服務體系建設工作，審核全國專利信息公共服務體系建設規劃和年度計劃，對局重大項目組織論證和審核，監督計劃執行；承擔局國有資產管理、政府采購工作的政策、制度制訂及監督等管理工作；指導和監督直屬單位的財務管理工作；承擔全國專利統計工作，負責專利統計信息的統一管理、編報和發布工作；完成局交辦的其他工作。
（七）人事司
承辦機關和直屬單位的幹部隊伍建設及有關人事管理、機構編制事項；擬訂有關知識產權的教育與培訓工作規劃；承擔機關離退休幹部工作。
機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

2. 國家知識產權局的公益講座有用么

公益講座應該是圍繞下面兩點開展：
（一）負責組織協調全國保護知識產權工作，推動知識產權保護工作體系建設。會同有關部門建立知識產權執法協作機制，開展相關的行政執法工作。開展知識產權保護的宣傳工作。會同有關部門組織實施國家知識產權戰略綱要。
（二）承擔規范專利管理基本秩序的責任。擬訂專利知識產權法律法規草案，擬訂和實施專利管理工作的政策和制度，擬訂規范專利技術交易的政策措施，指導地方處理、調解侵犯專利的糾紛案件以及查處假冒他人專利行為和冒充專利行為，會同有關部門指導和規范知識產權無形資產評估工作。

3. 淺談如何加強專利行政執法

知識產權司法與行政執法「兩條途徑、協調運作」是我國知識產權保護制度的一大特色。20年來的實踐證明，行政執法途徑和司法途徑並存的體制適合中國的具體國情，對確實維護知識產權權利人的合法利益，打擊和抑制知識產權侵權行為發揮了重要作用。筆者認為專利行政執法不僅是目前我國專利保護制度所需要的，而且應當進一步加強。一方面，由於我國的市場經濟秩序還不夠完善，公平有序的市場競爭環境還未形成，惡意侵犯他人專利權的現象屢見不鮮。另一方面，TRIPS協議雖然承認知識產權是一種私權，但並沒有排除對知識產權採取行政保護措施的可能性。
相對於專利司法保護來說，專利行政執法有著執法程序簡便、處理快、效率高的優勢。然而，目前我國專利行政執法除了對假冒和冒充專利行為可以主動查處並給以處罰之外，對於侵權行為還不能有效保護。筆者認為，其存在的問題主要表現為：
1.專利行政執法缺乏制止侵權行為的有效手段。依據專利法第五十七條的規定，地方專利管理機關認定侵權行為成立的，只能責令侵權人停止侵權行為，沒有其他諸如暫扣、查封、沒收侵權產品等執法手段。因此，「責令侵權人停止侵權行為」，很大程度上需要行為人的主動配合，往往不能有效制止侵權行為。而那些小企業、小作坊的惡意侵權、群體侵權，通常會發生轉移生產設備、侵權產品的情況，對後續救濟產生更多的障礙。相對而言，專利行政執法缺乏沒收、銷毀等強有力的執法手段。
2.侵權判斷的標准不明確。對於侵權行為認定標准，專利法第十一條、第五十六條以及第五十七條有規定，雖然在《專利行政執法辦法》中對「等同侵權」等判定原則有所規定，但僅僅是原則性的，還需要進一步細化。例如，關於「生產經營目的」、「許諾銷售」等術語的具體含義，現在還沒有在《專利行政執法辦法》中予以明確。因此，目前各地方專利管理機關在專利侵權判定標准方面存在著判定標准不統一的問題。
3.專利管理機關缺乏對嚴重專利侵權行為的主動查處職能。嚴重侵權行為包括目前較多的群體侵權、反復侵權現象。權利人或者利害關系人對此往往很無奈，如果向法院一一提起訴訟，需要到各地去取證，維權的成本太高，而且耗時耗力，對於多數企業和權利人來說根本沒有這個能力。在良好的市場經濟秩序和社會誠信制度還未完全建立的情況下，此類案件更加容易發生。面對這種情況，就需要增加地方專利管理機關主動查處的職能，維護正常的市場秩序，維護專利權人的合法權益。
綜上所述，可以看出，我國專利行政執法不能完全滿足目前我國的市場環境的需要，還不能對專利權提供有效的保護，不僅會影響市場競爭秩序，也將制約專利制度作用的發揮。因此，有必要進一步完善專利行政執法機制。
根據以上分析，筆者對我國專利行政執法機制的改革提出如下建議：
首先，賦予地方專利管理機關沒收、銷毀侵權產品等手段。
第二，明確專利侵權判定的依據，細化侵權判斷的標准，這樣也有利於加強地區間的執法協調，統一辦案標准，避免地方保護主義。
第三，針對群體侵權、反復侵權行為賦予地方專利管理機關主動查處的職能。該條建議顯然要在第二條建議得到完善的基礎上才能制定得更加合理。目前，已經建立的全國專利行政執法協作機製程序取得了很好的效果，例如四川宜賓絲麗雅集團公司的「一錠雙絲」專利通過這一程序獲得了766萬元的侵權賠償和專利許可實施費，因此，完全可以借鑒這一經驗。如果加上有效的執法手段，則可以大大降低專利權人的維權成本。
以上建議應該作為一個整體加以考慮。同時，還應當特別注意的是，為了保障執法的公正，應考慮規定相應的制約機制。對於未經過實質審查的實用新型和外觀設計專利權，執法機關應當對其專利權穩定性作出適當的評估，例如，要求提供實用新型檢索報告等，以防止專利權人濫用權利。
（作者系國家知識產權局專利局實用新型審查部審查員）

4. 蒙陰縣知識產權局能為民解決什麼困難

（一）負責組織協調本市保護知識產權工作，推動知識產權保護工作體系建設；會同有關部門建立知識產權執法協作機制，開展有關的行政執法工作；開展知識產權保護的宣傳工作。
（二）貫徹落實國家關於專利工作方面的法律、法規、規章和政策；起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，擬訂專利工作的政策措施、發展規劃和工作計劃，並組織實施；會同有關部門擬訂並組織實施首都知識產權戰略和規劃。
（三）承擔規範本市專利管理基本秩序的責任。依法處理、調解專利糾紛，查處假冒專利行為；依法監督管理專利代理機構，推進專利中介服務體系建設。
（四）會同有關部門促進本市知識產權產業發展；指導和規范專利技術市場，管理專利權轉讓合同、專利實施許可合同和專利申請權轉讓合同備案工作；會同有關部門指導和規范知識產權無形資產評估；推動專利權質押工作。
（五）負責本市專利信息公共服務體系的建設，會同有關部門推動專利信息的傳播利用；負責組織建立知識產權預警應急機制；承擔專利統計工作。
（六）統籌協調本市涉外知識產權事宜，開展專利工作的國際聯絡、合作與交流活動。
（七）組織開展專利方面法律法規、政策的宣傳普及工作；組織制定本市有關知識產權的教育與培訓工作規劃，並組織實施。
（八）承辦市政府交辦的其他事項。

5. 為什麼知識產權最重要的方面是專利權

加強知識產權管理能夠提高知識產權創造的數量和質量 創造更多更好的知識產權是實施知識產權戰略的前提，但是要提高知識產權創造的數量和質量，必須加強知識產權管理。 使創造目標更加明確 第一，從知識產權創造最重要的主體——企業層面上看，一是知識產權管理可以使創造的目標更加明確。知識產權管理的主要任務之一就是確立以專利戰略為主的企業知識產權戰略，並在戰略框架內，依據企業的總體經營和創新策略，對知識產權的創造特別是對專利申請的數量、質量、時機、類別形成一個總的目標和方針。國外許多大公司十分重視專利申請戰略，如東芝公司根據企業研發未來產品、下一代產品和先行產品的不同步驟，把專利申請分成概念性發明發掘階段、戰略性專利申請階段和專利中國構築階段，從而使專利申請形成由點到線、由線到面、由面到中國的總體戰略。二是知識產權管理可以提高創新研發的起點，避免低水平重復研究。通過加強知識產權信息管理，建立和完善與本單位科研、生產領域相關的專利信息資料庫，充分運用專利文獻信息，可以及時了解與本單位相關的國內外技術動態，避免低水平重復研究，節約人力和資金資源。三是通過知識產權管理可以提高發明人、設計人的創造積極性。企業應根據專利法等知識產權法律和國家相關政策規定要求，建立企業內部合理的知識產權利益分配與獎勵制度。通過兌現獎酬，可以最大限度地調動職務發明人的積極性，充分發揮職務發明人的聰明才智，避免人才技術流失。 第二，從國家行政管理層面看，專利、商標、集成電路布圖設計、植物新品種等知識產權，都需要國家知識產權行政管理機關依據法律代表國家向申請人授予相應的知識產權。因此，這些國家行政管理機關的管理水平高低，知識產權審查速度快慢和質量的好壞，直接影響了我國知識產權創造數量和質量。 促進知識產權的創造 第三，從地方行政知識產權管理層面看，地方政府通過出台鼓勵知識產權創造的政策等行政管理手段，可以促進知識產權的創造。各地政府為了提高本地區的知識產權數量和質量，結合本地的實際出台了各具特色的鼓勵政策，如設立專利申請資助資金、將專利申請量納入考核地方官員的指標體系。 管理保護 加強知識產權保護，加大知識產權的執法力度對於鼓勵創新，維護公平的競爭環境十分重要。但是，知識產權保護相對於知識產權管理，一個側重於事後的救濟，一個側重於事前的預防；一個是治標之策，一個是治本大計。只有全面加強知識產權管理，才能夠提高知識產權保護的水平。 第一，對於企業來說，一是知識產權的科學管理奠定了知識產權維權的基礎。企業維權經常出現的困擾之一就是權利的穩定性問題，如果企業平時知識產權管理到位，對自己的知識產權的數量、內容、法律狀態以及與他人權利的界限十分清楚，就可以從容的應對他人提出的行政撤銷、宣告無效和侵權訴訟等糾紛。二是知識產權管理可以積累維權的可靠證據。通過知識產權管理，將知識產權取得和實施等過程中的重要資料分類管理，並完整保存，可以為維權提供可靠的證據支持。這一點對於商業秘密的保護尤其重要。三是知識產權管理本身就是對知識產權的保護。通過加強技術人員和技術成果管理，明確技術人員的權利義務，以及技術成果的權利歸屬，從而最大程度地避免因資產流轉和人員流動而引發的知識產權糾紛。另外，知識產權管理在衡量、降低維權成本，選擇維權途徑，確定維權方案等方面也發揮重要作用。 第二，在我國知識產權執法處於分散管理的情況下，更要加大知識產權執法的協調管理，建立跨部門、跨地區的知識產權案件移送、信息通報、配合調查等機制，搭建具有信息服務、案件督辦、數據分析、狀況評價、監測預警等功能的平台，實現執法協調部門、行政執法部門和司法保護機關工作的有機銜接。武漢市委、市政府成立武漢市知識產權工作領導小組，全面負責統籌協調全市知識產權管理和保護工作。領導小組成員單位達到了35家，其范圍涵蓋了市委、市人大、市政府、市政協、市中級人民法院、市檢察院、市仲裁委以及海關等系統的相關部門。 第三，司法保護和行政保護機關本身需要加強管理，通過內部管理，全面加強執法能力建設，提高人員素質，嚴格執法程序，規范執法行為，強化執法手段。 加強知識產權管理能夠提高知識產權運用的能力 知識產權運用是實施知識產權戰略的核心，加強知識產權的創造、管理和保護的目的是為了提高知識產權的運用能力，全面提高企業的市場競爭力和國家的核心競爭力。知識產權管理水平的高低制約著知識產權運用能力的充分發揮。 第一，從企業管理來看，企業是知識產權運用的主體。知識產權管理是企業經營管理活動中的重要環節，知識產權管理部門在企業經營管理中，從整體管理體系的定位到管理部門的設置、人員的配備及實際職能，都具有重要地位。通過知識產權管理能夠提高知識產權的經濟效益。知識產權盈利的主要手段是知識產權的實施、轉讓和許可，在這些工作過程中，必須加強包括計劃管理、產權管理、許可管理等知識產權的全面管理。 第二，從國家和地方知識產權行政管理來看，強化知識產權實施和運用，提高國家和本地區的競爭力是行政管理的主要任務之一。國家與地方為鼓勵實施知識產權，出台了一系列鼓勵創新的政策，國務院2006年發布實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》的若干配套政策，在科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產權、人才隊伍等方面出台了一系列政策。各地政府結合本地實際，也都出台了更加具體的鼓勵政策。中共武漢市委、武漢市人民政府在《關於增強自主創新能力爭創國家創新型城市的決定》中提出，實施扶持自主創新的政府采購政策。建立自主創新產品認證制度、認定標准和評價體系，確定政府采購自主創新產品目錄。由市財政部門會同有關部門根據自主創新產品目錄實施政府采購優先購買自主創新產品的政策。實施政府首購政策和訂購制度，不斷提高政府采購中本市創新產品和服務的比例。通過工程設計、預算控制、招投標等形式，引導和鼓勵政府部門、企業和事業單位擇優購買本國、本地高新技術企業擁有自主知識產權的產品。這些政策的落實，將極大地推動知識產權的運用和實施。 知識產權管理既是一個理論問題，更是一個實務問題。在當今這個飛速發展的知識經濟時代，只有從理論探討與實務創新兩個方面來考察知識產權管理，才能夠立體地把握其應處之坐標點，充分發揮管理在知識產權能力建設方面的重要作用。 是一套面向企事業單位、大專院校、科研院所的知識產權信息化應用系統。基於現代化計算機信息技術、成熟的中國絡平台，系統以知識產權申請和審查流程為主線，圍繞日常知識產權管理工作中的各種往來文件、通知、任務、費用等繁雜事務，對產品/項目預研、產品/項目研發、知識成果管理、知識產權管理、知識產權運用/運營、知識產權戰略決策和知識產權戰略實施等企業科技創新的主要過程和知識產權的整個生命周期進行管理[1] 。 ● 專利管理/檢索/分析/預警 提供專利案件從提案申請、受理、實質審查、登記、公告、年費繳納、放棄、直到權利終止整個過程的管理。 ● 費用管理 管理專利全生命周期過程中各種款項，包括年費管理、中國費用管理、專利獎利等，並具備費用統計與分析功能。 ● 商標管理 除了商標申請流程管理，系統還提供商品分類管理、續展期限管理、商標圖樣管理等多個特色管理功能。 ● 版權管理 重點對域名、軟體及作品的開發、購買和使用提供完整的版權申請、版權運用、版權保護及信息管理。 ● 技術秘密管理 以技術秘密管理制度為依據，藉助先進的業務管理流程，對保密制度、保密文檔、保密等級、保密協議進行管理。 ● 科技成果管理 將用戶、項目、成果完美結合，構建高效率科研成果管理平台，全方位提高科研管理水平和工作效率。 ● 報獎管理 通過獎項申報、評審流程，將復雜的成果獎勵制度標准化集中管理，快速建立公平、有效的報獎管理機制。 ● 知識產權政務服務平台 以"外中國受理、內中國辦理、外中國反饋、全程監控"為管理目標，確保知識產權政務管理中國絡化、公開化、透明化。 本回答由經濟金融分類達人 張玲推薦

6. 中華人民共和國國家知識產權局的主要職責

國家知識來產權局的職能包自括：

(1)提出專利法及其實施細則的修改草案；研究相關的知識產權法規；組織制定專利工作的規章制度。

(2)研究擬訂知識產權涉外工作的方針、政策；研究國外知識產權發展動向；統籌協調涉外知識產權事宜（含必要的對外知識產權談判）；負責專利工作的國際聯絡、合作與交流活動。

(3)組織制定全國專利工作發展規劃和專利信息網路規劃。

(4)組織制定專利確權、侵權判斷標准並指定管理確權機構；指導地方處理專利糾紛和查處冒充專利行為的工作；負責專利代理機構的審核、人員資格的確認；指定涉外專利代理機構。

(5)組織、推動專利法及有關法規的宣傳普及工作；規劃有關知識產權的教育與培訓。

(6)承辦國務院交辦的其他事項。

7. 專利行政執法的職能

知識產權司法與行政執法「兩條途徑、協調運作」是我國知識產權保護制度的一大特色。20年來的實踐證明，行政執法途徑和司法途徑並存的體制適合中國的具體國情，對確實維護知識產權權利人的合法利益，打擊和抑制知識產權侵權行為發揮了重要作用。筆者認為專利行政執法不僅是目前我國專利保護制度所需要的，而且應當進一步加強。一方面，由於我國的市場經濟秩序還不夠完善，公平有序的市場競爭環境還未形成，惡意侵犯他人專利權的現象屢見不鮮。另一方面，TRIPS協議雖然承認知識產權是一種私權，但並沒有排除對知識產權採取行政保護措施的可能性。
相對於專利司法保護來說，專利行政執法有著執法程序簡便、處理快、效率高的優勢。然而，目前我國專利行政執法除了對假冒和冒充專利行為可以主動查處並給以處罰之外，對於侵權行為還不能有效保護。筆者認為，其存在的問題主要表現為：
1.專利行政執法缺乏制止侵權行為的有效手段。依據專利法第五十七條的規定，地方專利管理機關認定侵權行為成立的，只能責令侵權人停止侵權行為，沒有其他諸如暫扣、查封、沒收侵權產品等執法手段。因此，「責令侵權人停止侵權行為」，很大程度上需要行為人的主動配合，往往不能有效制止侵權行為。而那些小企業、小作坊的惡意侵權、群體侵權，通常會發生轉移生產設備、侵權產品的情況，對後續救濟產生更多的障礙。相對而言，專利行政執法缺乏沒收、銷毀等強有力的執法手段。
2.侵權判斷的標准不明確。對於侵權行為認定標准，專利法第十一條、第五十六條以及第五十七條有規定，雖然在《專利行政執法辦法》中對「等同侵權」等判定原則有所規定，但僅僅是原則性的，還需要進一步細化。例如，關於「生產經營目的」、「許諾銷售」等術語的具體含義，現在還沒有在《專利行政執法辦法》中予以明確。因此，目前各地方專利管理機關在專利侵權判定標准方面存在著判定標准不統一的問題。
3.專利管理機關缺乏對嚴重專利侵權行為的主動查處職能。嚴重侵權行為包括目前較多的群體侵權、反復侵權現象。權利人或者利害關系人對此往往很無奈，如果向法院一一提起訴訟，需要到各地去取證，維權的成本太高，而且耗時耗力，對於多數企業和權利人來說根本沒有這個能力。在良好的市場經濟秩序和社會誠信制度還未完全建立的情況下，此類案件更加容易發生。面對這種情況，就需要增加地方專利管理機關主動查處的職能，維護正常的市場秩序，維護專利權人的合法權益。
綜上所述，可以看出，我國專利行政執法不能完全滿足目前我國的市場環境的需要，還不能對專利權提供有效的保護，不僅會影響市場競爭秩序，也將制約專利制度作用的發揮。因此，有必要進一步完善專利行政執法機制。
根據以上分析，筆者對我國專利行政執法機制的改革提出如下建議：
首先，賦予地方專利管理機關沒收、銷毀侵權產品等手段。
第二，明確專利侵權判定的依據，細化侵權判斷的標准，這樣也有利於加強地區間的執法協調，統一辦案標准，避免地方保護主義。
第三，針對群體侵權、反復侵權行為賦予地方專利管理機關主動查處的職能。該條建議顯然要在第二條建議得到完善的基礎上才能制定得更加合理。目前，已經建立的全國專利行政執法協作機製程序取得了很好的效果，例如四川宜賓絲麗雅集團公司的「一錠雙絲」專利通過這一程序獲得了766萬元的侵權賠償和專利許可實施費，因此，完全可以借鑒這一經驗。如果加上有效的執法手段，則可以大大降低專利權人的維權成本。
以上建議應該作為一個整體加以考慮。同時，還應當特別注意的是，為了保障執法的公正，應考慮規定相應的制約機制。對於未經過實質審查的實用新型和外觀設計專利權，執法機關應當對其專利權穩定性作出適當的評估，例如，要求提供實用新型檢索報告等，以防止專利權人濫用權利。

8. 市級知識產權局公務員是干什麼的

1、負責組織協調全國保護知識產權工作，推動知識產權保護工作體系建設。會同有關部門建立知識產權執法協作機制，開展相關的行政執法工作。開展知識產權保護的宣傳工作。會同有關部門組織實施國家知識產權戰略綱要。
2、承擔規范專利管理基本秩序的責任。擬訂專利知識產權法律法規草案，擬訂和實施專利管理工作的政策和制度，擬訂規范專利技術交易的政策措施，指導地方處理、調解侵犯專利的糾紛案件以及查處假冒他人專利行為和冒充專利行為，會同有關部門指導和規范知識產權無形資產評估工作。
3、擬訂知識產權涉外工作的政策。研究國外知識產權發展動態。統籌協調涉外知識產權事宜，按分工開展對外知識產權談判。開展專利工作的國際聯絡、合作與交流活動。
4、擬訂全國專利工作發展規劃，制訂專利工作計劃，審批專項工作規劃，負責全國專利信息公共服務體系的建設，會同有關部門推動專利信息的傳播利用，承擔專利統計工作。
5、制訂專利和集成電路布圖設計專有權確權判斷標准，指定管理確權的機構。制訂專利和集成電路布圖設計專有權侵權判斷標准。制定專利代理中介服務體系發展與監管的政策措施。
6、組織開展專利的法律法規、政策的宣傳普及工作，按規定組織制定有關知識產權的教育與培訓工作規劃。
7、承辦國務院交辦的其他事項。