⑴ 國有土地使用權掛牌出讓和國有土地使用權招標出讓主體的區別
國有土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。是土地交易一級市場，由國土資源管理部門代表國家通過拍賣、招標、掛牌出讓和協議四種方式出讓土地。土地使用權轉讓是指已取得土地使用權的土地使用者將土地使用權再轉讓的行為。是土地使用權交易二級市，採取方式多為出售、交換和贈與。
適用范圍
在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權，適用本規范；以招標、拍賣或者掛牌方式租賃國有土地使用權、出讓國有土地他項權利，參照本規范執行。
以招標、拍賣或者掛牌方式轉讓國有土地使用權，以及依法以招標、拍賣或者掛牌方式流轉農民集體建設用地使用權，
且出讓土地改變用途等土地使用條件的處理
出讓土地申請改變用途等土地使用條件，已取得規劃部門同意，且《國有土地使用權出讓合同》、法律、法規、地方性法規、行政規定沒有明確應當收回土地使用權
重新公開出讓的，經市、縣國土資源管理部門審查同意，可由原土地使用權人與國土資源管理部門簽訂國有土地使用權出讓合同變更協議或重新簽訂國有土地使用權
出讓合同，調整國有土地使用權出讓金。調整國有土地使用權出讓金額應當根據批准改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下式確定：原土地使用權人
應當補繳的土地出讓金額=批准改變時的新土地使用條件下土地使用權市場價格-批准改變時原土地條件下剩餘年期土地使用權市場價格原土地使用權人應當按照國
有土地使用權出讓合同變更協議或重新簽訂的國有土地使用權出讓合同約定，及時補繳土地使用權出讓金額，並按規定辦理變更登記。已出讓工業用地在符合規劃、
不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或調整土地有償使用費。
⑵ 國土資源局出讓國有土地使用權是否徵收土地增值稅
徵收，按照超率累進徵收，30%、40%、50%、60%。 土地增值額=轉讓房地產所取得的收入一扣除項目金額
⑶ 國土資源局主持的國有土地使用權拍賣活動中，如果競拍者之間惡意串通，如何查處
監督拍賣抄主持人在拍賣過程襲中是否按照拍賣規則、拍賣公告規定的內容和程序如實進行；對拍賣標的唱價和競買人的報價是否符合規則，是否有效；拍賣活動中競買人機會是否平等；對在拍賣活動中的不正當競價、違反拍賣活動規則的行為，公證員應當場制止、糾正，當事人拒不改正的，公證員應當終止公證。
⑷ 國有建設用地使用權掛牌出讓操作程序是怎樣的
市、縣國土資源管理部門應當按照出讓公告規定的時間、地點組織掛牌活動。掛牌活動應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。
一、公布掛牌信息
在掛牌公告規定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃指標要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在掛牌公告規定的土地交易地點掛牌公布。掛牌時間不得少於10個工作日。
二、競買人報價
符合條件的競買人應當填寫報價單報價。有條件的地方，可以採用計算機系統報價。
競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
（1）報價單未在掛牌期限內收到的。
（2）不按規定填寫報價單的。
（3）報價單填寫人與競買申請文件不符的。
（4）報價不符合報價規則的。
（5）報價不符合掛牌文件規定的其他情形。
三、確認報價
掛牌主持人確認該報價後，更新顯示掛牌價格，繼續接受新的報價。有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。
國有建設用地使用權掛牌出讓流程圖四、掛牌截止
掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。設有底價的，出讓人應當在掛牌截止前將密封的掛牌底價交給掛牌主持人，掛牌主持人現場打開密封件。在公告規定的掛牌截止時間，競買人應當出席掛牌現場，掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，並詢問競買人是否願意繼續競價。
（一）掛牌結束。
掛牌主持人連續三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示願意繼續競價的，掛牌主持人宣布掛牌活動結束，並按下列規定確定掛牌結果：
（1）最高掛牌價格不低於底價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓成交，最高掛牌價格的出價人為競得人。
（2）最高掛牌價格低於底價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交。
（二）現場競價。
有競買人表示願意繼續競價的，即屬於掛牌截止時有兩個或兩個以上競買人要求報價的情形，掛牌主持人應當宣布掛牌出讓轉入現場競價，並宣布現場競價的時間和地點，通過現場競價確定競得人。
五、現場競價
現場競價應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行，取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現場競價。現場競價按下列程序舉行：
（1）掛牌主持人應當宣布現場競價的起始價、競價規則和增價幅度，並宣布現場競價開始。現場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度後的價格。
（2）參加現場競價的競買人按照競價規則應價或報價。
（3）掛牌主持人確認該競買人應價或者報價後繼續競價。
（4）掛牌主持人連續三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或出價，且該價格不低於底價的，掛牌主持人落槌表示現場競價成交，宣布最高應價或報價者為競得人。成交結果對競得人和出讓人均具有法律效力。最高應價或報價低於底價的，掛牌主持人宣布現場競價終止。
在現場競價中無人參加競買或無人應價或出價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人，但低於掛牌出讓底價者除外。
六、簽訂《成交確認書》
確定競得人後，掛牌人與競得人當場簽訂《成交確認書》。掛牌人或競得人不按規定簽訂《成交確認書》的，應當承擔法律責任。競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗掛牌成交結果的法律效力。
《成交確認書》應包括掛牌人與競得人的名稱，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的時間、地點等內容。
《成交確認書》對掛牌人和競得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結果的，或者競得人不按規定簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》、放棄競得宗地的，應當承擔法律責任。
掛牌過程應當製作掛牌筆錄。
⑸ 重慶市獲得出讓土地使用權的方式有哪些
1、拍賣出讓國有土地使用權
拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。
拍賣出讓方式引進了競爭機制，排除了人為干擾，政府也可獲得最高收益，較大幅度的增加財政收入。這種方式主要適用於投資環境好、盈利大、競爭性強的商業、金融業、旅遊業和娛樂業用地，特別是大中城市的黃金地段。
2、招標出讓國有土地使用權
招標出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡稱出讓人)發布招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。
是指在規定的期限內由符合受讓條件的單位或者個人（受讓方）根據出讓方提出的條件，以密封書面投標形式競報某地塊的使用權，由招標小組經過開標、評標，最後擇優確定中標者。投標內容由招標小組確定，可僅規定出標價，也可既規定出標價，又提出一個規劃設計方案，開標、評標、決標須經公證機關公證。招標出讓的方式主要適用於一些大型或關鍵性的發展計劃與投資項目。
3、掛牌出讓
掛牌出讓國有土地使用權，是指出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
4、協議出讓
協議出讓，是指土地使用權的有意受讓人直接向國有土地的代表提出有償使用土地的願望，由國有土地的代表與有意受讓人進行談判和切磋，協商出讓土地使用的有關事宜的一種出讓方式。它主要適用於工業項目、市政公益事業項目、非盈利項目及政府為調整經濟結構、實施產業政策而需要給予扶持、優惠的項目，採取此方式出讓土地使用權的出讓金不得低於國家規定所確定的最低價。以協議方式出讓土地使用權，沒有引入競爭機制，不具有公開性，人為因素較多，因此對這種方式要加以必要限制，以免造成不公平競爭、以權謀私及國有資產流失。
具體選擇：
協議、招標、拍賣、掛牌是法定的四種使用權的出讓方式。在具體實施土地使用權出讓時，由國有土地代表根據法律規定，並根據實際情況決定採用哪種方式，一般對地理位置優越、投資環境好、預計投資回報率高的地塊，應當採用招標或拍賣方式；反之，可適當採用協議方式。
重慶市申請手續：
一、中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織均可申請參加，申請人可以單獨申請，也可以聯合申請。
申請人應具備的其他條件：
中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規另有規定外，均可報名參加競買。
二、 本次國有土地使用權掛牌出讓按照價高者得原則確定競得人。
三、 本次掛牌出讓的詳細資料和具體要求，見掛牌出讓文件。申請人可於規定時間內到 重慶市國土資源和房屋管理局地產服務中心獲取 掛牌 出讓文件。
四、 申請人可於規定時間內到重慶市國土資源和房屋管理局地產服務中心 向我局提交書面申請並交納競買保證金。經審核，申請人按規定交納競買保證金，具備申請條件的，我局將在競拍前確認其競買資格。
五、 其他需要公告的事項:
（一）掛牌時間截止時，有競買人表示願意繼續競價，轉入現場競價，通過現場競價確定競得人。
1．土地成交價金收取方法。競買成交者，必須於成交後15個工作日內付清全部成交價金，付清後簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，辦理土地登記手續，領取土地使用權證書，獲得土地使用權。15個工作日內未付清全部款項的以及競得土地使用權後放棄土地的，均視為違約，所交保證金作違約金不予退還，取消其競買資格，並按有關規定給予處罰。
2．競得者應對本文件及其規劃條件函、附件、附圖的相關內容進行研究，嚴格遵守其中的規劃要求和設定條件。成交確認後，不得要求改變用途、容積率等規劃指標，根據規劃指標，該宗地最大可建建築面積小於xxx ㎡，且不包含地下建築面積，若是修建地下建築部分，則應按重慶市國土房管局土地出讓有關規定補繳土地出讓價金。競得者自行辦理過戶手續，並承擔一切稅費。
3．用地范圍內的拆遷安置工作由出讓方負責，凈用地范圍內的場地平整以掛牌時渝墊公司整治的現狀作為交地條件，交地時間在xx年xx月底。用地范圍內的管網管線、電力、通信線路等設施搬遷以及基礎設施建設都由競得者出資自行負責。土地競得者需在交地後半年內開工建設，並在二年內竣工，延期開竣工的，每延期一日，需按出讓價款總額的0.3‰支付違約金。兩年內未開工建設的，按有關法律法規規定依法予以收回。
4．定於xx年xx月xx日在國土房管局一樓會議室舉行現場揭牌會，本次掛牌採取現場報名方式，有意競買者可於規定時間內刷卡繳納土地出讓保證金或匯入指定的競買保證金專戶，並提供組織機構代碼證、法人代表身份證明或法人代表委託書、營業執照附本、資質證明書、居民身份證及印鑒，填寫競買申請，繳納報名費1000元後，方取得競買資格。競買成交者，所交保證金抵交掛牌價金；競買未成交者，所交保證金在掛牌成交次日起三個工作日內退還，但不計息。繳納保證金後不報名或不參加競買者，保證金不予退還。
⑹ 土地掛牌和摘牌是什麼意思
一、土地掛牌定義：
掛牌是土地公開出讓的重要方式。掛牌出讓國有土地使用權(簡稱土地掛牌)，是指通過發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在市土地交易市場掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用人的行為。
二、土地掛牌的程序
1、發布掛牌公告
出讓人至少在掛牌開始日前20天發布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。
2、出售掛牌文件
在掛牌公告規定時間內出售掛牌文件，並組織現場踏勘。
3、受理競買申請
在掛牌公告規定的時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明(另有規定除外)、法定代表人身份證復印件(或授權委託書、委託代理人身份證復印件)辦理競買申請，並繳納競買保證金。
4、審查掛牌資格
根據掛牌文件要求，對競買人的開發資質、誠信紀錄等進行審查，對符合條件的通知其參加掛牌活動。
5、掛牌
在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，並不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。
6、揭牌
在掛牌公告規定的截止時間確定競買人，競得人與出讓人簽訂成交確認書，同時繳納定金。
7、公布成交結果
活動結束後10個工作日內，出讓人將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，並退還競買保證金。
8、簽訂出讓合同
競得人應按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
⑺ 土地掛牌和摘牌的概念
掛牌是國土部門有什麼要處理的，通知出來，掛出來。摘牌大致是你認為合適，就摘下來，搞定了，你要了。參考程序－－－－ 1、程序：（1）國土資源局發布出讓公告，發布時間為20天；（2）競買人向國土資源局提交申請，獲取掛牌出讓文件，提供權屬材料和報價單，繳納保證金；（3）國土資源局審核競買人報名權屬材料和報價單，確定競得人；（4）10個工作日內雙方簽訂《成交確認書》，（5）確認書簽訂後10個工作日內簽訂《國有土地使用權出讓合同》，（6）付清土地價款後辦理土地使用權證。2、提供材料：競買人提供：個人提供身份證；委託書及委託代理人身份證；法定代表人證書及身份證；法人代表及企業法人營業執照；國有土地使用權出讓合同文本。出讓方提供：國有土地使用權出讓公告；土地出讓競買須知；地塊位置、面積、形狀及宗地圖；土地使用條件和規劃設計要點通知書；掛牌出讓競買報價書；競得成交確認書。