私有土的使用權出讓合同

1. 土地使用權出讓合同包括什麼內容

根據《深圳經濟特區土使用權讓條例》第十七條規定讓合同應具備主要條款：（）雙事姓名或者名稱、址；（二）讓土使用權宗號、面積；（三）土使用期及起止間；（四）土使用權讓金數額、幣種、交付式及間；（五）交付土間；（六）規劃、市政設計要點；（七）項目竣工提交驗收間；（八）市政設施配套建設義務；（九）使用相鄰土道路限制；（十）建設附屬、附加設施項目及義務；（十）違約責任；（十二）事認必要其條款讓合同應附宗圖作讓合同組

2. 該土地使用權出讓合同有效嗎

【問題】

2005年5月，某企業到某市投資，為建設廠房與某市開發區管委會簽訂國有土地使用權出讓合同。某企業隨後到某市國土資源管理部門辦理登記手續，卻被告知其與開發區管委會訂立的土地使用權出讓合同無效，某企業認為土地使用權出讓合同是民事合同且已支付了出讓金，該合同是有效的，遂向法院提起訴訟。

問：1.國有土地使用權出讓合同是否為民事合同？

2.某企業與某市開發區管委會簽訂的土地使用權出讓合同是否有效？

【分析】

本案主要涉及國有土地使用權出讓合同的法律性質、土地使用權出讓的主體以及土地使用權出讓合同的效力三個方面的問題。

（1）要明確的是國有土地使用權出讓合同的法律性質。《城市房地產管理法》第七條規定，土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓行為雖然具有一定的民事法律行為的特徵，但國家與用地者在出讓過程中表現的是一種行政法律關系。從法律本質上講，土地使用權出讓是一種行政許可行為，是國家特許某些當事人享有特定地塊的土地使用權的行政行為。土地使用權出讓合同是土地行政主管部門與相對人協商，對雙方在土地行政管理中的權利、義務進行約定，行政主體在合同的訂立或執行過程中起主導作用，雙方當事人之間形成的是行政法律關系。通過簽訂合同，雙方當事人設立、變更、終止的是行政上的管理和被管理關系。在執行合同過程中，行政主體可以根據實際情況的變化提出修改、中止或撤銷已經訂立的合同，以便於符合所要達到的行政目標的要求，而另一方當事人則沒有這種權利。

（2）根據《土地管理法》、《城市房地產管理法》和《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，土地使用權出讓合同的出讓方為市、縣人民政府土地管理部門，其他部門無權出讓。但由於以往土地市場管理不規范，特別是對各類開發區內的土地管理缺乏有效措施，導致了一些開發區的國有土地出讓呈現無序狀態，開發區管委會擅自出讓土地的情況較為嚴重，引發了大量的合同糾紛。針對這種情況，最高人民法院2005年6月22日出台了《關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），明確了土地使用權出讓的主體只能是市、縣人民政府，土地使用權出讓合同的訂立與履行由市、縣人民政府的土地管理部門具體負責。

（3）關於合同的效力問題，《解釋》對開發區管委會訂立的土地使用權合同效力認定作出區別對待的規定。《解釋》根據《合同法》的規定，在對欠缺生效條件合同的效力認定處理上，採取了補救性的措施，《解釋》明確將不具備法定主體資格的開發區管委會與受讓人訂立的土地使用權出讓合同按無效處理，對今後土地出讓行為給予有效規范。但考慮到我國目前的實際情況，對開發區管委會遺留下的為數不少的出讓土地問題，仍採取一定的補救手段，即在起訴前經過市、縣人民政府土地管理部門追認的，可以認定有效。同時，為防止追認手段的濫用，有效規范今後的土地出讓行為，對追認的范圍限定在《解釋》實施之前的情況，《解釋》實施以後，開發區管委會再行訂立的土地使用權出讓合同一律按照無效處理。

3. 土地使用權出讓的出讓合同

國有土地使用權出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門代表國家（出讓人）與土地使用者（受讓人）之間就土地使用權出讓事宜所達成的、明確相互間權利義務關系的書面協議。國有土地使用權出讓，必須通過合同形式予以明確。《城市房地產管理法》第15條規定：「土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。土地使用權出讓合同由市、縣人民政府管理部門與土地使用者簽訂。」土地使用權出讓合同包括以下幾方面的內容。
1．出讓方的權利義務
出讓方享有的權利主要有兩項：一是受讓方在簽訂土地使用權出讓合同後，未在規定期限內支付全部土地使用權出讓金的，出讓方有權解除合同，並可請求違約賠償；二是受讓方未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件開發、利用土地的，土地管理部門有權予以糾正，並根據情節輕重給予警告、罰款，直至無償收回土地使用權的處罰。
出讓方應履行的義務主要有：第一，按照土地使用權出讓合同的規定提供出讓的土地使用權；第二，向受讓方提供有關資料和使用該土地的規定。
2．受讓方應履行的義務
受讓方應履行的義務主要有以下三項：
第一，在簽訂土地使用權出讓合同以後的規定期限內支付全部土地使用權出讓；在支付全部土地使用權出讓金後，依規定辦理登記手續，領取土地使用證；
第二，依土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求開發、利用、經營土地；
第三，需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應該徵得出讓方同意並經土地管理部門和城市規劃部門批准，依照規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金並辦理登記。
在我國現有的土地使用權出讓實踐中，出讓合同一般包括下列主要內容：
1．出讓土地的位置、面積、界線等土地自然狀況；
2．出讓金的數額、支付方式和支付期限；
3．土地使用期限；
4．建設規劃設計條件，也稱使用條件；
5．定金及違約責任。

4. 土地使用權出讓合同由哪個部門簽訂

簽訂國有土地出讓合同時，必須是只有市、縣級的土地管理部門才有資格簽訂。而與村一級的政府或相關單位簽訂都是不合法的，也不受法律保護。村一級的土地屬集體所有，集體所有土地在未改變土地所有制性質前，其土地使用權不能出讓。只有經依法徵用轉為國有土地後，該土地的使用權方可有償出讓。

5. 國有土地使用證與土地使用權出讓合同有什麼區別

1、概念不同

《國有土地使用證》是證明土地使用者（單位或個人）使用國有土地的法律憑證，受法律保護。辦理對象主要是各類規劃區內的房改房和經濟適用房。

土地使用權出讓合同指的是市、縣人民政府土地管理部門代表國家與土地使用者簽訂的關於城市國有土地使用權的權利和義務關系的合同。

2、特點不同

《土地使用證》是非常重要的物權，不按合同辦出《土地使用證》就是開發商違約和對業主「權利」的侵犯。《國有土地使用證》不僅是住宅不動產的物權的組成部分，而且是更重要的組成部分。

土地使用權出讓合同具有以下特點：

第一，土地使用權出讓合同是當事人之間設立、變更土地使用權法律關系的協議。

第二，土地使用權出讓合同中的出讓方是特定的，必須是市、縣人民政府土地管理部門。

第三，土地使用權出讓合同中的受讓方，一般為境內外的企業法人。第四，土地使用權出讓合同是訂立土地使用權轉讓合同的前提條件。

(5)私有土的使用權出讓合同擴展閱讀：

土地使用權出讓合同的訂立主要涉及訂立前提、訂立主體、訂立原則、訂立方式、訂立內容等幾個方面的問題，以下逐一述之。

(一)訂立前提

根據《城市房地產管理法》的有關規定，土地使用權出讓合同的訂立必須符合如下前提條件：

一是必須有可供出讓的國有土地，在城市規劃區內的集體土地須經依法徵收轉為國有土地後方可出讓；二是必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地規劃；三是必須經有批准權的行政管理機關審批，方能由土地管理部門實施出讓。

(二)訂立主體

《城市房地產管理法》第14條第2款規定：「土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。」《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第11條規定：「土地使用權出讓合同應當按照平等、自願、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。」

由此可見，土地使用權出讓合同的訂立主體，一方是市、縣人民政府土地管理部門，另一方是土地使用者(具體包括法人、非法人組織和自然人)。

(三)訂立原則

土地使用權出讓合同作為一種兼具行政和私法雙重性質的合同，同時受到公法和私法雙重法律原則的約束，其既要遵循公平原則、自願原則、平等原則、合法原則、合意原則、等價有償原則、契約自由原則，又受到法律優先原則、法律保留原則、信賴保護原則、比例原則、公益原則等公法原則的約束。

(四)訂立方式

《城市房地產管理法》第12條第1款規定：「土地使用權出讓，可以採取拍賣、招標或者雙方協議的方式。」第14條第1款規定：「土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。」

由此可見，土地使用權出讓合同必須採用書面形式。採用書面形式可以使出讓方和受讓方的權利義務明確具體，便於雙方履行合同，有利於減少和防止合同爭議糾紛的出現。

(五)訂立內容

土地使用權出讓合同的訂立內容主要包括：

第一，土地使用權出讓金及其繳納方式和期限；

第二，出讓土地的用途、使用年限和條件；

第三，出讓的土地及其交付；

第四，出讓土地的開發利用；

第五，出讓土地使用權的轉讓、出租、抵押和作價出資；

第六，出讓土地使用權年限屆滿的處理；

第七，出讓土地滅失的處理；

第八，情事變更情況的處理；

第九，違約責任；

第十，爭議糾紛的解決；等等。

6. 土地使用權出讓合同包括哪些內容

1、土地使用權來出讓合同包括哪些自內容?
出讓合同應具備以下主要條款：
(1)雙方當事人的姓名或者名稱、地址;
(2)出讓土地使用權的宗地號、 面積;
(3)土地使用年期及起止時間;
(4)土地使用權出讓金的數額、幣種、交付方式及時間;
(5)交付土地的時間;
(6)規劃、市政設計要點;
(7)項 目竣工提交驗收時間;
(8)市政設施配套建設義務;
(9)使用相鄰土地和道路的限制;
(10)建設附屬、附加設施的項目及義務;
(11)違約責任;
(12)當事人認為必要的其他條款。出讓合同應附上宗地圖，作為出讓合同的組成部分。
2、土地使用權出讓合同規定的用途或條件是否可以變更?
一般情況下，土地使用者應按土地使用權出讓合同規定的用途、期限和條件開發、利用土地。
對確需改變出讓合同規定的土地用途或條件的，應徵得土地管理部門的同意。土地管理部門應與土地使用者以書面形式變更出讓合同，重新調整土地使用權出讓金標准，並按有關規定辦理變更登記---以上答案由家律網整理提供

7. 土地使用權出讓合同嗎

家考慮農村區農民普率較低 物權特別規定農民讓 轉讓 租賃土合同簽訂效力始間抗善意第三所土使用權證更具律效力

8. 土地使用權出讓合同與所有權轉讓合同區別是什麼

所謂土地使用權出讓，是指土地使用者向國家交付土地使用權出讓費用，內國家將土地使用權在一容定的年限內讓予以土地使用者的行為，出讓合同就是規范出讓方和受讓方權利義務的合同。所謂所有權轉讓合同，就是俗稱的買賣合同，轉讓的物的所有權。需要特別指出的是，目的我國法律禁止轉讓土地的所有權。

9. 土地使用權出讓合同與土地使用權轉讓合同有什麼不同>

實際操作沒有什麼不同，主要是解釋
其實，月長石也不是特別清楚，解釋下版，解釋不好不要給臭雞蛋~謝權謝~~~~
土地出讓：是指土地所有者將土地使用權出讓給承租方，一般是政府和承租人之間。
土地轉讓：是指土地承租人通過協議方式，將土地的使用權轉讓給第三方，承租方之間的協議。