❶ 俄羅斯土地是所有權嗎
你好,俄羅斯的土地是完全私有化的,
❷ 中國的土地使用權是70年,說說外國的土地使用權是多少
中國的土來地是公有的,農民自只是借用土地發展生產,是需要租期的
但大多數外國屬於資本主義國家,土地是私人佔有,使用沒有期限,但需要上交一定的稅吧!
還有個別國家的土地問題更是復雜,有的是租的,有的是可以買賣的,具體情況還得看各國土地政策了.
❸ 各國的土地使用權都是幾年
香港的土地管理制度實行政府所有制下的土地批租制度,由香港政府一次性出讓若干年限的土地使用權,並一次收取整個出讓期限內各個年度地租的貼現值總和。1984年,「中英聯合聲明」對香港土地批租制度的部分內容做了修改,香港此後實行了土地批租制和土地年租制的混合體制。從政府和土地使用者的角度分析,混合體制與單一的土地批租制相比,在制度安排上更加合理。我國內地實行與香港大體相同的土地公有制和土地批租制度,香港的土地管理經驗可以為我國內地土地管理制度改革提供借鑒作用,土地年租制和土地批租制的混合體制應該成為我國土地出讓制度改革的備選方案之一。
香港的
土地出讓制度
(一)香港土地的政府所有制
香港包括香港島、九龍半島和新界地區三部分,全境土地面積 1097平方公里。1903年,港英政府完成了對全港土地詳盡的地籍測量,調查和登記了香港境內土地的產權、位置、面積、用途等,同時對土地所有權制度進行變革,宣布除新界部分農業用地歸當地村民所有外,其他土地統稱為「官地」,最終所有權歸英國王室所有,由港英政府代為行使。
1997年7月1日中國恢復對香港行使主權後,按照1990年4月中國全國人大通過的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》規定,「香港特別行政區境內的土地和自然資源屬於國家所有,由香港特別行政區政府負責管理、使用、開發、出租或批給個人、法人或團體使用或開發,其收入全歸香港特別行政區政府支配」,從法律上確定了回歸後香港土地的特區政府所有制形式。
(二)香港土地的批租制度
自1842年香港成為英國殖民地後,香港就開始實行土地批租制度,即土地所有權歸英國皇室所有,由港英政府代為掌管並向土地開發商或土地使用者批租土地,開發商或使用者通過承租取得規定期限內的土地使用權,並向港英政府一次性交納規定期限內的土地使用權出讓金。1997年香港回歸後,依照「中英聯合聲明」、《基本法》和香港特別行政區立法機關通過的有關法律,港英時期的土地批租制度得到延續,香港特區政府出讓土地使用權的制度繼續實行,其收入全部歸特區政府支配。
香港政府通過土地契約將不同期限的土地使用權批租給受讓人。土地契約是土地出讓方和受讓方之間達成的協議,在協議中出讓方允諾在一定期限內將土地使用權出讓給受讓方,受讓方支付土地出讓金後在規定期限內擁有土地使用權,並在期限屆滿後歸還土地。土地契約明確規定了土地的地理位置、面積、租約的期限、土地用途(如住宅用途、工商業用途或其他用途)和對土地使用的限制條件(如建築物的高度、式樣等),土地契約的各項條款非經雙方同意不得更改。如果受讓人有改變土地用途的要求,在不違反城市規劃的前提下,政府允許改變契約中的有關條款,但必須事先提出申請,獲得同意並補交相應的地價後方可更改用途。
(三)香港土地批租的期限
英國統治香港的一百多年時間內,香港土地的租賃期有多次變化。(1)港島及九龍界線街以南的土地。1841年港府第一次批租土地,當時租期未做明確規定。1844年以後租期確定為75年,並不可續約;1848年,因承租人抱怨租期太短,港英政府把租期從75年延長至999年,而且不補交任何地價。在隨後的50年中,除大部分九龍半島內地塊以及海旁地塊外,香港港島及九龍界線街以南批租的土地,租約都是999年租期。1898年,港英政府認識到租期過長導致政府無法與承租人一同分享土地升值的收益,因此在新批土地時取消了999年租期的租約,代之以75年可再續租75年且不另收地價的租約,同時政府要求承租人在75年租期期滿後支付按新標准制定的土地租金,此後,75年租期成為標准租期,直至1997年香港回歸(部分例外的情況是尖沙咀東部地塊批租的土地期限亦為75年,但不可續約)。(2)北九龍及新界土地。1898年,北九龍及新界土地由英國政府向中國租借,由港府接管。港府以99年減最後3天(由 1898年7月1日起計)批租給土地開發商和使用者,在1997年6月27日期滿時收回,再由港府在6月30日歸還中國。
香港回歸前,所有土地契約都將期滿,為了保持香港在過渡期內政治和經濟的穩定,1984年「中英聯合聲明」規定,港英時期的土地批租制度將繼續實行下去。1997年7月1日以前期滿的土地契約可以續約;1997年7月1日到期的土地契約可以自動延長至 2047年;租賃期限超過1997年7月1日的土地契約依然有效。目前,港府仍以拍賣、招標或協議的方式批租土地,但新租約的期限最長只能到2047年。
香港土地的
地租和地價
(一)地租、土地出讓金和地價
香港土地的政府所有制(屬於土地公有制范疇)嚴格限制了土地所有權的轉讓,香港政府出讓的只能是土地的使用權。香港政府依靠對土地所有權的壟斷,以提供土地使用權進行交換,向土地使用者收取地租。
對於土地所有者來說,地租是出讓一定時期的土地使用權所收取的報償,對於土地使用者來說,地租是取得一定時期的土地使用權所付出的代價。地租按所有者向使用者的收取方式可以分為「批租制」和「年租制」兩類。其中,「批租制」是指一次收取整個出讓期地租的制度,「年租制」是指按年收取地租的制度。香港實行土地批租制度,其實質是香港政府一次性出讓若干年的土地使用權,並一次收取整個出讓期限內各個年度地租的貼現值總和,這一總和即土地在出讓期限內使用權的報償,通常被稱作土地出讓金。
在香港,土地出讓金通常被認為與地價聯系在一起。首先需要辨析的是,香港的地價與西方國家土地私有制度下的地價概念是不同的。土地私有制度下,土地所有權允許買賣,地價是指土地所有權買賣的價格。土地政府所有制下,土地所有權不允許買賣,允許買賣的是土地的使用權,所以在香港,地價通常是指土地使用權的價格(包括一級市場土地使用權拍賣價格和二級市場土地使用權轉讓價格)。而土地出讓金作為土地在出讓期內使用權的報償,與地價既有同一性,又有很大區別。兩者的主要區別在於土地出讓金反映並適用於土地租賃關系,而地價則反映並適用於土地使用權的買賣關系,兩者各自具有獨特的作用,不能相互替代。
(二)土地批租價格與名義年租制
在土地批租制度下,香港的地價分為完全市場價格、下調地價和名義地價(只相當於完全市場價格很小一部分)三種類型。只有非盈利性組織(如政府、學校、醫院和寺院等)、負責向香港低收入群體提供廉租房的香港房屋署和政策支持的特殊行業(能源、交通、通訊等)有資格申請按名義地價和下調地價批地;盈利性的工商業用地和商品住宅用地一律按完全市場價格批地。土地的完全市場價格是在一級土地市場上通過公開拍賣土地的方式實現的,通常由出價最高者獲得土地使用權。
香港政府在實行土地批租制度的同時,還實行了「名義年租制」,對1985年5月27日以前批出或到期後已獲得續期的土地徵收名義年租金。名義年租金的徵收目的是對香港政府擁有土地所有權的象徵,一般數額極小(在港島及九龍界線街以南的居住、商業和工業用地,不論面積大小,每幅土地每年交租1000港元),在土地批租初期就固定下來,且每年不調整租值。
(三)香港的實際年租制
1984年「中英聯合聲明」對香港土地批租制度的部分內容做了修改。根據《地租<評估及徵收>條例》規定,1985年5月27日期滿的土地續約後,土地承租人不用補交地價,但要在續約期內繳納實際年租金;同時規定1985年5月27日以後新批出的土地,土地承租人除了要一次交清地價外,還要按年繳納實際年租金。目前,名義年租金和實際年租金處於並存狀態,未到期的批租土地還在實行名義年租金,續期和新批租土地則全部實行了實際年租金制度。在徵收范圍上,除了新界原居民的鄉村屋得到豁免外,名義年租金和實際年租金涵蓋了香港所有物業,目前香港213萬個物業總數中,繳納實際年租金的物業數為158萬個。
實際年租金的計算方法為物業應課租值乘以固定的租率。每年由香港政府所屬的差餉物業估價署通過評估房地產(土地和房屋合並評估)租金市值來確定應課租值,然後由政府根據調整後的應課租值乘以3%來確定土地的實際年租金額。在實行了實際年租制後,因為一部分土地租金從首次拍賣地價轉變為每年的實際租金,所以理論上來說拍賣的竟標地價與實行實際年租金制以前相比必然會有所下降。目前,隨著到期續約和新批租土地累計數量的逐年增多,實際年地租收入有逐年上升的趨勢,近五年香港政府的土地年租金收入平均約占財政總收入的2%。
香港土地年租制
與批租制的比較
(一)土地批租制的分析
根據地租理論,城鎮土地地租主要包括絕對地租和級差地租兩部分(個別土地租金中的壟斷地租不在此討論范圍內)。絕對地租一般指城鎮中位置最差的土地所必須支付的最低標准地租;級差地租一般指城鎮土地位置差別和土地固定資本含量差別造成土地租金差別,其中位置的優劣形成級差地租Ⅰ,土地投資多少形成級差地租Ⅱ。城鎮中一塊土地的地租通常是由絕對地租、級差地租Ⅰ和級差地租Ⅱ加總得到的。在香港,通常把城市與農村交界處的土地地租視作絕對地租,而一幅土地的絕對地租可以與政府徵用農地轉為城市建設用地過程中發生的征地費用相對應,是在土地使用權出讓之前就發生的;一幅土地的級差地租Ⅱ可以與政府對這塊土地支出的前期開發費用(七通一平)相對應,也是在土地出讓之前發生的。與絕對地租和級差地租Ⅱ不同,級差地租Ⅰ決定於土地的位置,其量值取決於土地的位置優劣所決定的供求狀況(根據地租Ⅰ的特點,可稱之為位差地租),不同時點的供求狀況不同決定了級差地租Ⅰ在出讓期內不同年份中的量值不同,需要通過評估來確定。所以,香港地租主要由出讓之前的征地費、前期開發費和出讓期間的位差地租三部分組成,其中位差地租在使用期間會隨著外部影響因素的變化而發生大幅度的變化,從而在整個地租中起決定性作用。
如前所述,香港的土地批租制是政府一次性出讓若干年的土地使用權後,並一次收取出讓期內各個年度年地租的貼現值總和 (出讓金)。通過對地租的構成分析可以看出,香港每年的土地租金並不是固定不變的,雖然征地費和前期開發費是固定的,但位差地租在出讓期內不同年份中的量值是不同的,需要通過評估來確定,只有在確定了土地出讓期內不同年份的位差地租,才能最終確定土地出讓金。在土地出讓初始階段,因為不可能掌握未來不同年份中影響土地位差地租的所有信息,也就無法在初始階段通過確定未來年份的位差地租並貼現來算出當前的土地出讓金,因此,土地出讓金只具有理論意義,而不能直接確定為土地的出讓價格。在實際操作中,香港政府主要通過在一級土地市場上拍賣的方式出讓土地,拍賣價格形成了地價(土地的出讓價格)。比較地價和土地出讓金可以發現,地價與土地出讓金的唯一不同之處在於用未來年份的「預期位差地租」替代了「真實位差地租」,土地使用權的買賣雙方在土地出讓初始期,通過對未來出讓期內全部年份的土地位差地租進行預評估,再將經過評估的地租貼現換算成各自認可的當前土地價格,然後在一級市場上達成土地出讓交易。因為用「預期位差地租」替代了「真實位差地租」,加之土地市場中投機因素的存在,地價與土地出讓金必然會發生背離,背離的程度取決於對未來土地供求信息掌握的不完全程度以及土地市場的投機程度,背離的結果必然導致土地市場價格的扭曲,現實中的表象就是土地市場價格的波動要大於土地租金的波動,香港商品房市場的房價和房租關系為這種地價和地租的背離關系提供了佐證,從附圖可以看出,香港房價的波動幅度要遠高於房租的波動幅度。
(二)土地年租制的分析
土地年租制與土地批租制相比較,主要區別體現在以下兩個方面:一是按年收租,土地年租制不是在土地出讓初期一次性收取出讓期限內的全部土地租金,而是按年度分別收取土地租金;二是每年調租,土地年租制按年收取的租金不是固定不變的(在這一點上區別於名義年租制),而是每年調整土地的租值。
地租是土地使用權的報償,在這一點上土地年租制與土地批租制的本質是相同的,但在徵收方式上兩種制度略有不同:在土地批租制度下,地租就是土地出讓金(出讓期限內各個年度地租的貼現值總和);在土地年租制度下,地租就是土地的年租金。需要說明的是,土地年租制與土地批租制在徵收方式上並不是完全對立的,實行土地年租制並不意味著一定要取消土地批租制。如前所述,地租中所含的征地費和前期土地開發費是在土地出讓前就已經發生的,數額也是固定的,因此可以在土地出讓初期徵收,沒有必要再分攤到不同年份的年租金中徵收。需要按年度評估和徵收的主要是地租中所含的位差地租。理論上說,不同年份的位差地租應該由市場決定,即由該年份內土地使用權的供求關系來決定,但因為土地的不動產性質,其使用權不可能每年都在土地市場上交易,所以位差地租在實際徵收上是行不通的,實踐中往往採用土地市場價值或租金價值的評估值作為徵收位差地租的依據。香港政府實行的實際年租制就是這種情況,每年由香港政府評估房地產租金市值來確定應課租值,然後由應課租值乘以一個固定的租率來確定每年土地的實際租金額。
此外,實際年租金反映的是以年為單位時間的土地租賃關系,而不是以年為單位時間的土地使用權買賣關系,即實際年租金是土地年租,而不是土地年價,理論上只有位差地租可以當作土地年價。在香港,實際年租金雖然通過每年重新評估租金市值來實現與市場位差地租同步變化,但因為評估租金市值時有信息失真的問題。加之租率是由政府決定而不是由供求關系決定的,因此實際年租金與位差地租必然會存在「租金差值」,「租金差值」的大小由評估租金市值的准確程度及政府設置實際年租金租率的合理程度決定。在香港的實際年租制度下,實際年租金因不能完全反映該年內土地使用權的供求關系,導致「租金差值」的存在,不同年份的「租金差值」因為不能在土地年租金中體現,就必然要經過貼現進入土地出讓金中,成為初始地價的組成部分。
(三)批租制和年租制的混合體制
根據以上分析可以得出結論:香港目前實行的土地出讓制度實質上是批租制和年租制的混合體制。首次拍賣時,地價中包括征地費、土地前期開發費和出讓期限內各個年度「租金差值」的貼現值總和,土地出讓期內,按年徵收的是根據房地產租金市值評估值乘以固定租率確定的實際年租金。土地出讓的混合制度可以彌補單一制度的不足,從使用者的角度看,土地使用者不用一次支付全部地價,減輕了初始階段的負擔,使土地投資安排更為合理;從政府收入的角度看,雖然每年取得的地租收入較少,但因為可以每年重估應課租值,所以能夠持續不斷地取得土地增值的收入,使政府的租地收入更為平衡。
香港土地出讓制度的
啟示與建議
通過對香港土地批租制度發展過程的經驗分析可以看出,香港實行的混合體制仍然是土地政府所有制前提下的土地出讓制度。在土地租金徵收方式中,混合體制實質包含「價」和「租」兩個部分,其中「價」的部分仍然是土地出讓時一次性收取的出讓金,是由土地市場供求關系決定的土地使用權價格;「租」的部分則是按年收取的土地租金,是土地所有者出讓土地使用權的報償,是土地所有者與使用者分配土地收益的方式,是真正意義上的地租。實行混合體制後,土地的初始出讓價格會下降,因為一部分地租會從初始地價轉變為年租金,初始價格下降多少,則由年租金的租率決定。在土地價值的評估方式確定以後,年租金的租率可以作為有效的政策杠桿,調節土地所有者和土地使用者之間的利益關系。混合體制如果設計得當,與土地批租制相比具有以下優勢:(1)為地方政府建立合理的激勵機制;(2)向土地市場傳遞相對准確的價格信號;(3)調節土地資源的合理分配與集約化使用;(4)減少土地價格的波動幅度,降低金融系統風險。
我國內地實行與香港大體相同的土地公有制和土地批租制度。自從1990年國務院頒布實施《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例凈以來,我國開始在城鎮實行以土地所有權和使用權分離為基礎,以土地使用權有償出讓為特徵的土地批租制度。在具體方案制定過程中,我國也選擇了與香港1985年以前相同的土地批租制而不是年租制或混合體制。十多年來,土地批租制度為地方政府加快城鎮建設,促進城鎮發展發揮了重要作用,但是其弊端在實行過程中也逐漸顯露出來,主要有兩個方面:一是土地批租實現的財政收入是不可持續的,因為城市土地資源是有限的,以當前市場價格批租土地雖然一次性收取了土地使用權期限內的全部租金,卻無法獲得未來土地升值的收益,加之我國缺乏類似香港的土地基金制度(土地批租的一半收入歸當期政府,另一半收入進入土地基金歸未來政府使用),致使土地批租的收益在短期與長期分配上存在結構性失衡;二是土地批租制度扭曲了土地價格信號,在土地批租制度下,未來土地出讓期內土地使用權的供求關系要全部在當前的土地出讓價格中體現,因為無論政府還是土地開發商都不可能在當前掌握未來土地使用權供求的全部信息,所以不論土地是否以市場方式出讓,土地的初始價格都必然無法准確反映土地的真實價值,加之土地市場中投機因素的存在,可能直接引起炒作,造成泡沫。
通過以上總體分析可以得出的初步建議是:土地年租制和土地批租制的混合體制應該成為我國土地出讓制度改革的備選方案之一。
來源:《中國經濟時報》
❹ 蘇聯(俄國)的土地所有權的演變過程
一、 20世紀20年代:土地從私有到公有
俄羅斯的土地歸私人所有有著悠久的歷史。俄羅斯最初的土地制度是氏族制度解體的時候,土地等自然資源實行公有公用和公有民用兩種形式。農村公社,公社的森林、牧場、水源、荒地等為公有,耕地則家庭分配使用。封建時期的土地所有製表現為沙皇領地、世襲領地和獎功份地三種所有權形式。世襲的領地可以出讓、買賣和交換。獎功份地是俄羅斯封建土地所有制的主要形式,可以繼承、換取世襲領地。
15世紀到17世紀鄉的農民可以相當自由地處分自己的開墾地:買賣、租賃、抵押和互換,這說明當時的農民對自己開墾的荒地可以比較充分地行使權利。18世紀下葉,俄羅斯國家對土地私有有更為深刻地認識,認為被開墾的土地在私人手中比屬於國家更能夠帶來益處,因此,國家做好准備,以犧牲數千萬畝國家的土地進行總測量,以消滅地界的爭議和沖突。﹝2﹞可見,整個封建時期以土地私人所有權為主,尤其是18世紀下葉對土地私人所有權有相當明確地認識,甚至不惜犧牲國家的土地作為爭議地邊界的補償。而此時,我國正處於漫長的封建社會,奉行的土地政策是「普天之下莫非王土,率土之濱莫非王臣」,國家的一切財產都是皇帝的,包括土地。沒有、也不可能意識到土地私人所有權能更好的利用土地。
1835年斯別蘭斯基主持制定的《俄羅斯帝國法令全集》對土地所有權給與很大關注。土地所有權得到了鞏固,但在轉讓方面有很大的限制。農民被禁止離開村社,雖然加強了土地份額的私人所有,但卻將農民束縛在土地上。1861年農奴改革時,農民擁有土地永久使用權,地主擁有所有權,農民向地主提供勞役或租金,只有按照規定的價格贖買後,農民才能成為分得的土地的所有人,但十年內不允許轉讓。村社制度使俄羅斯的行政體制與村社土地佔有形式產生密切聯系。村社土地佔有意味著每一個成員平等參加公社事務和使用土地的機會,如果農民遷移到其他的地方,就喪失了村社土地和經營地的佔有權,無償地將自己的土地留給了村社,沒有任何補償。這與我國現行的集體所有制既有相同,又有不同。相同的是成員能平等參加集體的事務和使用土地;不同的是成員在離開的時候大有不同規定。村社土地佔有制度的特點是,農民有權使用自己的土地,但是不能出讓給其他人。這就使得農民被束縛在土地上,任何脫離原來居住地的遷移,在沒有新的收入來源的情況下,都意味著基本生存條件的喪失。而中國集體土地所有製成員只有進入設區的市才喪失農村的土地。
1905年革命摧毀了嚴格限制農戶自由發展的村社制度。每一個家長——村社成員,有權要求從村社分出自己的份地歸他所有,允許農民退出村社另立單獨的田莊或家庭農場,土地變成個人所有財產,可以買賣、抵押、出租。1910年6月國家杜馬批準的法律補充承認了全體農民是村社土地的所有人,村社土地24年內不再重新分配。可見,1905年後俄羅斯的土地制度發生了根本性改變,如果俄羅斯沿著這條道路一直走下去,現在的俄羅斯可能完全是另一番景象。但是,歷史沒有假設。
(二)土地國家所有權的建立
1917年十月革命後,俄羅斯取消了土地私人所有權,實行土地國有化,土地不能買賣、出租、抵押,以及以其他方法轉讓,隨後頒布的土地法典從立法上確立了這一基本制度。1953年斯大林逝世後,赫魯曉夫登上蘇共中央最高領導人座位,隨後開始的對斯大林暴政的揭露使前蘇聯在第二次世界大戰中以犧牲三千萬人生命代價樹立的國際地位和影響一落千丈。而此時的蘇聯已是世界社會主義陣營的核心,是世界兩大陣營中的一極,這種做法的後果是在人民的心理上投下了沉重的陰影。
1964年勃列日涅夫為首的蘇共中央集體作出赫魯曉夫退位的決定,由勃列日涅夫擔任國家最高領導人,社會上開始出現對過往理想絕望的情緒,漫長的政治和經濟的「停滯期」開始了。1965年時農業生產急劇下降,幾乎達到1913年水平,﹝3﹞爆發了執政以來的第二次經濟危機。1969年至1984年連續多年歉收。蘇聯政府在20世紀70年代起進行了一系列調整,展開了土地使用收費的討論,認為土地付費是合理有效使用土地的根本出路,以改變農業企業集中大量土地不利用的情況;1979年蘇共中央和蘇聯部長會議決定在國家經濟中開始試行經濟核算和市場化運行成分;1982年效仿歐洲國家,實行集體承包制。1987年實行土地租賃制50年,1989年頒布租賃法。 1985年,米哈伊爾·戈爾巴喬夫執權。這位新領導試圖通過漸進式改革政策給社會主義制度注入新的活力。但是,所有這些措施都無濟於事,都沒有挽救俄羅斯的經濟狀況,生產效率依然十分低下。
蘇聯時期在幾十年的時間里實行單一的土地國家所有制度,但是國家一直沒有調整好土地關系,從1964年到1987年,政府對衰落不起的經濟採取了承包、租賃等一系列措施都無濟於事,甚至都沒有解決糧食問題。這段時期是中俄兩國關系處於冷凍時期,相互之間往來甚少。但這段歷史恰恰是90年代俄羅斯土地私有化的前提和背景。如果對這段歷史不了解,就無法理解俄羅斯20世紀90年代的改革。
不否定俄羅斯土地改革中的缺點和不足,雖然對西方國家經驗的移植在很多地方被認為是不正確的,但不能臆斷它不成功,俄羅斯土地所有權改革的功績在於為市場經濟做了充分准備。因為土地私人所有流通自由,並且在這個基礎上土地價值得到實現,同時通過合同形式實現各種各樣的土地佔有,將農民從土地上解放出來是個了不起的歷史進步。但是,俄羅斯最近二十年來的土地私有化改革並沒有改變農村的狀況,土地市場也沒有活躍起來,農民依然很窮。與俄羅斯不同的是,中國人多地少,私有化的結果必然出現土地的兼並。中國現階段的農民守不住土地,也無力維護土地權利,因為資本與權力結合的力量足夠強大,近年席捲全國的城市拆遷、農村土地徵收沖突就是實證。集體所有制盡管效率低,但能保障農民普遍獲取利益,在現階段仍然是保障農民利益最好的方式。
土地問題是非常復雜的社會現象,不僅受法律制度的制約,還受政治經濟等很多因素影響。 中國農民身上蘊含著無限的創造力,只要政權別干涉得太死,他們就能找出生存的辦法。當年的安徽小崗村村民冒死承包了集體的土地,後來轉化成遍及全國的土地承包責任制。但也正是在席捲全國,甚至是強行推進的土地承包責任制下,華西村、南街村等7000個村莊堅持土地集體所有制和發展集體經濟不變,成為當今中國最幸福的村莊。這其中包括地處偏遠,不沿海、不沿江、不沿鐵路線、不靠近大中城市,既無礦產資源,又土地貧瘠的邊陲小村——黑龍江興十四村。
現階段,中國的農民又發明了小產權房。農民在國家立法禁止城市居民到農村購買宅基地的情況下,不出賣宅基地,卻也獲得了巨大收益。而那些買了小產權房的城裡人還在等待國家有朝一日承認小產權房的所有權。學者們也以當年的小崗村為例,認為此時非法的東西彼時就會合法化,呼籲政府承認小產權房合法化。
法的本質是公平和正義,任何以犧牲一部分人利益換取另一部分人利益的做法都是不可持續的。農村基層政權的任務就是要保證農村集體的民主制度,避免少數人對農民利益的侵害,給農民更多的選擇機會,農民就會找到適合自己的道路。
❺ 在俄羅斯買房有土地使用權嗎
買平房有土地使用權狀。買樓房有兩種,一種是有土地權狀一種沒有使用權
❻ 蘇聯解體後到現在俄羅斯的土地是國有的還是私有的
二者兼有,目前俄羅斯的土地所有制為俄聯邦(中央)、俄聯邦主體(省)、地市(包括城市)三級國有及企業和個人土地所有權私有四種所有制形式。
四種土地所有制形式中,國有土地佔92.2℅,個人所有土地佔7.3℅,企業法人所有佔0.5℅。前蘇聯解體後,俄羅斯的土地並非簡單的私有化,只有農業、居民點、專門用途的土地可以私有,且必須在土地法的框架下合理開發利用。
(6)俄羅斯土地使用權是多少年擴展閱讀:
四種土地所有制在俄羅斯聯邦憲法中有明確規定,根據《俄羅斯聯邦憲法》第九條:
1.在俄羅斯聯邦,土地和其他自然資源作為在相應區域內居住的人民生活與活動的基礎得到利用和保護。
2.土地和其他資源可以屬於私有財產、國有財產、地方所有財產和其他所有制的形式。
1991年蘇聯解體後的土地改革
蘇聯解體之後,俄羅斯將國有土地交由集體農場和國營農場,再由農場把土地以名義地權的形式分配給農場成員。所謂名義地權,即農場成員獲得類似股份的一紙地權文書,但並未指明是哪一塊實際的土地。
1992年總統令將集體和國營農場改造成類似合資企業的大農場企業(Large Farm Enterprises),農場成員成為新企業的職員,無償分得非土地和土地股權(平均3-15公頃),而不是具體的土地所有權。
拿到名義地權的農民可以通過兩種方式兌現土地股權。一,可以把股份轉讓給所在企業即原來的農場,農場重新收回土地。二,農民可以要求根據股權分割出具體的土地,成立私人/家庭農場。
因此,俄羅斯的土地改革實現了去國有化,農場改了名號,成為企業,但並沒有失去土地,削弱集體經營的基礎。土改同時也避免了出現大量的小規模私人和家庭農場,使普京時代農業集團和國外資本大規模的圈地成為可能。
參考資料來源:網路–俄羅斯聯邦憲法
❼ 土地使用權是多少年
1、國有土地使用權年限
(1)劃撥土地使用權年限:根據《城市房地產管理法》第22條規定,依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的,除法律、行政法規另有規定外,沒有使用期限的限制。
(2)出讓土地使用權年限:根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條規定,居住用地的使用年限是七十年,工業用地的使用年限是五十年,教育、科技、文化、衛生、體育用地的使用年限是五十年,商業、旅遊、娛樂用地的使用年限是四十年,綜合或者其他用地的使用年限是五十年。
2、農民集體土地使用權年限
(1)農用地使用權年限:根據《農村土地承包法》第二十條規定,耕地的使用年限是三十年,草地的使用期限是三十年至五十年,林地的使用期限是三十年至七十年,特殊林木的使用期限,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
(2)宅基地使用權年限:無期限,可以給自己的孩子繼承。
(3)建設用地使用權年限:通過土地劃撥及鄉(鎮)村建設用地程序取得的土地使用權,是無期限的;通過建設用地使用權出讓取得建設用地使用權的,使用期限和出讓土地使用權年限一樣。
(7)俄羅斯土地使用權是多少年擴展閱讀
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
第十條 土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃和建設管理部門、房產管理部門共同擬定方案,按照國務院規定的批准許可權報經批准後,由土地管理部門實施。
第十二條 土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:
(一)居住用地七十年;
(二)工業用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年;
(四)商業、旅遊、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
第十三條 土地使用權出讓可以採取下列方式:
(一)協議;
(二)招標;
(三)拍賣。
依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟,由省、自治區、直轄市人民政府規定。