集體土地使用權抵押貸款管理辦法

㈠ 集體建設用地抵押有哪些管理規定

土資源部聯合發布《農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》，我國農村土地制度改革再度獲得推進。《辦法》規定，具備處分權的2類農村集體經營性建設用地可開展使用權抵押融資，適用范圍是此前國家確定的15個農村集體經營性建設用地入市試點縣(市、區)地區，《辦法》有效期到2017年12月31日，與入市試點時限保持了一致。所謂農村集體經營性建設用地，指的是存量農村集體建設用地中，土地利用總體規劃和城鄉規劃確定工礦倉儲、商服等經營性用途的土地。
為推動農村土地制度改革，黨的十八屆三中全會提出，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。2015年3月，國土資源部在全國選取了15個市(縣)開展農村集體經營性建設用地入市試點工作。這15個入市試點地區分別為:北京市大興區、山西省晉城市澤州縣、遼寧省鞍山市海城市、吉林省長春市九台區、黑龍江省綏化市安達市、上海市松江區、浙江省湖州市德清縣、河南省新鄉市長垣縣、廣東省佛山市南海區、廣西壯族自治區玉林市北流市、海南省文昌市、重慶市大足區、四川省成都市郫縣、貴州省遵義市湄潭縣、甘肅省定西市隴西縣。

㈡ 《集體土地使用證》能抵押貸款嗎

只有三證齊全，即房產證、土地使用證、契證都有的情況下，才能辦理抵押。

㈢ 集體土地使用證和房屋所有權證能申請銀行抵押貸款嗎。

不行，以浙江省為例。

《浙江省抵押貸款管理暫行規定》對其有相應的規定：

第五條抵押人擁有所有權的下列財產可以設定抵押權：

（一）建築物等不動產；

（二）機器、設備、產品等動產；

（三）有價證券；

（四）可轉讓的權利；

（五）其它可轉讓流通的財產。

第九條全民所有制企業以其建築物、機器、設備等財產設定抵押權時，應經同級政府財政部門或國有資產管理部門批准。

集體所有制企業，以其財產設定抵押權時，應向財政稅務部門備案。

第十條抵押人以共有財產設定抵押權時，須經全體共有人書面同意。以其所有的共有財產份額設定抵押權的，須事先書面通知其他共有人。

省內股份制企業以其財產設定抵押權時，須有該企業董事會同意的文件，並向財政稅務部門備案。

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《浙江省抵押貸款管理暫行規定》

第十三條抵押人以若干財產設定同一抵押權時，該抵押權不可分割，但抵押貸款當事人另有約定的，從其約定。

第十四條在設定抵押權時，抵押貸款當事人應對抵押物進行評價，也可以委託評估機構估價。作價現額根據不同種類物品及其現值確定。

抵押貸款額度應根據抵押人資信、經營管理、經濟效益等情況確定，但最高不得超過抵押物作價現額的百分之九十。

以國家債券、金融債券、定期存單等有價證券抵押時，按票面金額作價。

㈣ 集體土地的房屋能抵押貸款嗎

集體土地應該是無法抵押的，村委也無權做抵押。
中國擔保法第三十七條還規定了如下不得抵押的財產：

（一）土地所有權；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但第三十四條第五項以及第三十六條第三款即「鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押」的規定除外； （三）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；

（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；

（五）依法被查封、扣押、監管的財產；

（六）依法不得抵押的其他財產。

㈤ 集體土地能不能抵押貸款

可以。

《中華人民共和國擔保法》對其有相應的規定：

第三十四回條 下列財產可以抵押：

（一）抵押人答所有的房屋和其他地上定著物；

（二）抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產；

（三）抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物；

（四）抵押人依法有權處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產；

（五）抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；

（六）依法可以抵押的其他財產。

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《中華人民共和國擔保法》相關法條：

第三十六條 以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋佔用范圍內的國有土地使用權同時抵押。以出讓方式取得的國有土地使用權抵押的，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。

鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押。

第四十條 訂立抵押合同時，抵押權人和抵押人在合同中不得約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時，抵押物的所有權轉移為債權人所有。

㈥ 集體建設用地使用權能否抵押

案例：某鄉鎮企業以該企業廠房為抵押向當地農行貸款，後因企業效益不佳，無力償還貸款。經與該企業協商還款無效後，農行訴之法院，要求以抵押廠房折價清償債務。法院支持了農行的訴訟請求，並在法院判決生效後，經農行申請，執行了生效判決結果。現農行欲將該廠房轉讓，卻因該廠房所佔用的土地為集體所有土地未能順利實現。現就此案提出以下問題： 1、。 2、法院能否直接執行集體建設用地使用權。 3、農行取得廠房後應依法辦理何種手續後方可轉讓該廠房。 分析： 《中華人民共和國擔保法》第三十六條規定：「鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押。」按此條規定，集體土地使用權不得單獨抵押，但鄉鎮企業廠房抵押後，廠房佔用范圍內的集體土地使用權也同時抵押，農行對該企業抵押廠房抵押權的實現實際上也導致了該廠房所佔用的土地的使用權的轉移，這就造成了由國有企業擁有集體土地使用權的局面。而《擔保法》第五十五條規定「以鄉鎮、村企業的廠房等建築物佔用范圍內的土地使用權抵押的，在實現抵押權後，未經法定程序不得改變土地集體所有和土地用途」。由於國家實行徵收是改變集體土地所有權性質的唯一途徑和法定程序，因而，未經國家徵收，該廠房所佔用的集體土地所有權性質不因該廠房的轉讓而改變，農行所擁有的是集體建設用地使用權。 根據《民事訴訟法》規定，法院判決生效後，一方拒絕履行，經另一方當事人申請，法院可以執行判決結果。同時，根據最高人民法院、國土資源部、建設部聯合發布的《關於依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》（法發[2004]5號）第二十四條第一款的規定「人民法院執行集體土地使用權時，經與國土資源管理部門取得一致意見後，可以裁定予以處理。」因此，法院有權執行該判決結果，但在裁定執行之前應先徵求國土資源管理部門的意見，取得一致意見後再執行。 至於農行取得廠房依法辦理何種手續後方可轉讓該廠房這一問題，在最高人民法院、國土資源部、建設部聯合發布的《關於依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》中，第二十四條第一款還規定：法院裁定予以執行集體土地使用權時，應當告知權利受讓人到國土資源管理部門辦理土地徵用和國有土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金及有關稅費。根據這一規定，法院在執行集體土地使用權時就應告知農行辦理土地徵收和出讓手續，而筆者也認為這條規定不失為目前解決這一問題的較好途徑，農行可在判決結果執行後辦理集體所有土地的徵收和出讓手續並取得國有土地使用證，以順利實現該廠房的轉讓。當然辦理徵收的前提是被徵收的集體土地符合土地利用總體規劃。

㈦ 集體土地所有權可以做抵押貸款嗎

國家土地管理局1995年發布的《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》第一條
抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。結論：耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權不能抵押，

例外情況是：

1、 以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權;

2、 鄉(鎮)、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權可一並抵押。

㈧ 農村土地使用權可以做抵押貸款嗎

我國有相關法律規定，土地承包經營權、宅基地使用權依法不能抵押，且集體所有的土地使用權不能作為抵押。根據我國擔保法，經發包方同意的農民依法承包的集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權可以用來做為抵押。

集體土地所有權不可以抵押，鄉鎮企業的土地使用權不可以單獨抵押。所以，如果想用土地在農村申請抵押貸款的，還需要看清楚自己的土地所有權屬於哪種類型。
一、土地使用權抵押給銀行可以貸款嗎?

土地使用權抵押給銀行可以貸款，已經抵押的土地，法院可以查封，也可以依法拍賣。但拍賣價款應當優先償還銀行貸款，剩餘的，才分配給申請執行人。

最高法院關於民事訴訟法的解釋第一百五十七條 人民法院對抵押物、質押物、留置物可以採取財產保全措施，但不影響抵押權人、質權人、留置權人的優先受償權。 根據《民事訴訟法》第二百四十五條人民法院查封、扣押財產時，被執行人是公民的，應當通知被執行人或者他的成年家屬到場;被執行人是法人或者其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。拒不到場的，不影響執行。被執行人是公民的，其工作單位或者財產所在地的基層組織應當派人參加。

對被查封、扣押的財產，執行員必須造具清單，由在場人簽名或者蓋章後，交被執行人一份。被執行人是公民的，也可以交他的成年家屬一份。

第二百四十六條 被查封的財產，執行員可以指定被執行人負責保管。因被執行人的過錯造成的損失，由被執行人承擔。

第二百四十七條財產被查封、扣押後，執行員應當責令被執行人在指定期間履行法律文書確定的義務。被執行人逾期不履行的，人民法院應當拍賣被查封、扣押的財產;不適於拍賣或者當事人雙方同意不進行拍賣的，人民法院可以委託有關單位變賣或者自行變賣。國家禁止自由買賣的物品，交有關單位按照國家規定的價格收購。

二、土地抵押貸款的條件

1、抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。

2、集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地管理部門申請辦理抵押登記，抵押合同自批准登記之日起生效。未經土地管理部門辦理土地使用權抵押登記的，土地抵押權不受法律保護，土地使用權亦不能作為抵押財產進行處置。

3、國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之後，才可以轉讓、出租、抵押。

土地使用權也代表著一定數額的財產，故此若是他人能夠將土地使用權，抵押給銀行，那麼此時也是可以辦理貸款的手續的。若是借貸者不在限定的期限內償還債務，那麼有可能會使得該土地被銀行請求法院拍賣，並將拍賣獲得的財產償還債務。

㈨ 兩部委：延長農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款試點期

日前，中國銀保監會辦公廳與自然資源部辦公廳聯合下發關於延長農村集體經回營性建設用地使答用權抵押貸款工作試點期限的通知。
根據通知，《農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》（銀監發〔2016〕26號，以下簡稱《暫行辦法》）有效期延長至2019年12月31日。
據了解，《農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》最早頒布是在2016年5月13日，當時的有效期是至2017年12月31日。
2017年12月29日，原銀監會聯合國土資源部發布了《延長農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款工作試點期限的通知》，將《辦法》的有效期延長至2018年12月31日。
農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款，是指以農村集體經營性建設用地使用權作為抵押財產，由銀行業金融機構向符合條件的借款人發放的在約定期限內還本付息的貸款。
根據《辦法》要求，符合規劃、用途管制、依法取得的前提下，以出讓、租賃、作價出資（入股）方式入市的和具備入市條件的農村集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。農村集體經營性建設用地使用權抵押的，地上的建築物應一並抵押。

㈩ 集體土地使用權如何抵押

一、《物權法》第一百八十四條 下列財產不得抵押：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外；（指《物權法》第一百八十條第三項以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權） 二、《擔保法》第三十七條 下列財產不得抵押：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規定的除外； 第三十四條 下列財產可以抵押：（五）抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；
第三十六條第三款 鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押。
三、國家土地管理局1995年發布的《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》第一條 抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。
結論：耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權不能抵押，例外情況是：1、 以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權；2、 鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權可一並抵押。