① 山東農村土地徵用最新的文件
山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
（1999年8月22日山東省第九屆人民
代表大會常務委員會第10次會議通過）
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，對土地實行用途管制制度，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。
第三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作；鄉（鎮）人民政府依法負責本行政區域內土地管理的有關工作。
土地行政主管部門在履行監督檢查職責時，公安、行政監察、審計、稅務、銀行等部門應當依法予以配合。
第二章 土地所有權和使用權
第四條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村民委員會或者村集體經濟組織經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。鄉（鎮）農村集體經濟組織不健全的，可由鄉（鎮）人民政府管理。
第五條 對土地所有權、使用權和土地他項權利依法實行登記發證制度。
依法登記的土地所有權、使用權和土地他項權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第六條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權，其中，省直機關使用的國有土地的登記發證，由省人民政府土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由省人民政府制定。
設區的市人民政府可以對市轄區內的國有土地和農民集體所有的土地實行統一登記。
第七條 依法改變土地權屬和有途的，必須辦理土地變更登記手續。
依法出租、抵押土地使用權，或者因出租、抵押地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權出租、抵押的，由原負責土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權出租、抵押登記，核發土地他項權利證明書。
第八條 依法取得未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等土地使用權進行開發的，土地使用者應當向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記，核發土地使用證，確認土地使用權。
第三章 土地利用總體規劃
第九條 土地利用總體規劃按下列規定審批：
（一）省土地利用總體規劃，報國務院批准；
（二）省人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省人民政府審查同意後，報國務院批准；
（三）本條第一項、第二項規定以外的土地利用總體規劃，逐級報省人民政府批准。其中，縣級人民政府所在地的鄉（鎮）和省人民政府指定的鄉（鎮）以外的其他鄉（鎮）的土地利用總體規劃，經縣級人民政府審查，由省人民政府授權設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案。
土地利用總體規劃經批准，必須嚴格執行。
第十條 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。已經批準的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，超過土地利用總體規劃確定的建設用地規模的，應當進行修訂；城市總體規劃、村莊和集鎮規劃修訂前，其建設用地規模應當按照土地利用總體規劃確定的用地規模執行。
在城市規劃區、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。
第十一條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃一經批准下達，必須嚴格執行。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批准新增建設用地。
節約的農用地轉用計劃指標，經核准後，可結轉下一年度繼續使用；未嚴格執行建設佔用耕地補償制度或者沒有完成土地開發整理計劃指標的，核減下一年度的農用地轉用計劃指標。
第十二條 各級人民政府應當將土地利用年度計劃納入國民經濟和社會發展計劃，並將執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會或者其常務委員會報告。
第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門，應當會同有關部門進行土地調查，對土地等級進行評定。
土地調查結果和土地等級評定結果，應當作為劃定基本農田保護區和徵收土地稅費等的依據。
第四章 耕地保護
第十四條 非農業建設經批准佔用耕地的，必須按下列規定開墾、整理與所佔耕地數量和質量相當的耕地：
（一）在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內，為實施城市規劃佔用耕地的，由市、縣人民政府負責開墾；
（二）在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地規模範圍內，為實施村莊、集鎮規劃佔用耕地的，由鄉（鎮）人民政府組織用地村民委員會或者農村集體經濟組織、或者建設單位負責開墾、整理；
（三）在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目佔用耕地的，由建設單位負責開墾。
開墾的耕地，由省人民政府組織驗收；整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會同農業等有關行政主管部門組織驗收。
第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按本辦法的規定繳納耕地開墾費，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。
耕地開墾費由批准農用地轉為建設用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中，依法應當報經國務院批準的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費按規定繳省財政，專項用於開發整理新的耕地。
第十六條 耕地開墾費按下列標准繳納：
（一）經批准佔用基本農田的，按被佔用耕地前三年平均年產值的十至十二倍繳納；
（二）經批准佔用基本農田以外的耕地的，按被佔用耕地前三年平均年產值的八至十倍繳納。
耕地開墾費不得減免，建設單位應當將其作為建設用地成本列入建設項目總投資。
第十七條 各級人民政府應當建立基本農田保護制度，根據上級下達的基本農田保護指標，劃定本行政區域內的基本農田保護區，落實保護措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。
第十八條 禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
因進行農業內部結構調整需要佔用基本農田以外的耕地發展林果業、挖塘養魚的，必須向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批准，並逐步上報省人民政府土地行政主管部門備案。
第十九條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產值的三倍收取土地閑置費。連續二年未使用的，經原批准機關批准，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會或者原農村集體經濟組織恢復耕種，建設項目需要使用時，由市、縣人民政府收回，並按照當季作物產值給予適當補償。
第二十條 土地開發必須在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，按照批準的開發方案和期限進行。
禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。
第二十一條 開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，必須按下列許可權辦理審批手續：
（一）一次性開發未確定使用的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級人民政府批准；
（二）一次性開發五十公頃以上一百公頃以下的，由設區的市人民政府、地區行政公署批准；
（三）一次性開發一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批准；
（四）一次性開發六百公頃以上的，報國務院批准。
開發成農用地的，依法享受國家規定的有關優惠政策。
第二十二條 市、縣、鄉（鎮）人民政府按照土地利用總體規劃，組織村民委員會或者農村集體經濟組織制定土地整理方案，並組織實施。土地整理方案應當報省人民政府土地行政主管部門備案。
土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設佔用耕地的補償指標。土地整理新增耕地依法享受國家有關優惠政策。根據土地整理方案，進行舊村搬遷改造等需要用農用地的，經縣級以上人民政府批准，可以用新整理的農用地置換。
第二十三條 各級人民政府應當加大對土地開發、整理、復墾的投入，耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、新增建設用地土地有償使用費等必須納入財政預算管理，專項用於土地的開發、整理和復墾，不得挪作他用；新菜地開發建設基金、原國有建設用地土地有償使用費、耕地佔用稅，應當有一定比例用於開墾新的耕地。
第五章 建設用地
第二十四條 在土地利用總體規劃確定的建設用地規模範圍內，具體建設項目使用國有建設用地及國有未利用土地，按照下列許可權辦理審批手續：
（一）佔用土地二公頃以下的，由市、縣人民政府批准，逐步報省人民政府備案；
（二）佔用土地二公頃以上八公頃以下的，由設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案；
（三）佔用土地八公頃以上的，由省人民政府批准。
國家重點建設項目、軍事設施和跨省的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地的，需要佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的，報國務院批准。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍外單獨選址的建設項目用地，應當報國務院或者省人民政府批准。
第二十五條 徵用土地按下列標准進行補償：
（一）徵用城市規劃區范圍內的耕地（含園地、魚塘、藕塘，下同），土地補償費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的八至十倍；
（二）徵用城市規劃區范圍外的耕地，土地補償費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至八倍；
（三）徵用林地、牧草地、葦塘、水面等農用地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至六倍；
（四）徵用鄉（鎮）、村公共設施或者公益事業、鄉鎮企業和農村村民住宅佔用的集體所有土地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至七倍；
（五）徵用未利用地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的三倍。
第二十六條 徵用土地的安置補助費按下列標准執行：
（一）徵用耕地，其安置補助費按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的六倍。但是，每公頃被徵用耕地的安置補助費最高不得超過被徵用前三年平均年產值的十五倍；
（二）徵用林地、牧草地、葦塘、水面以及農民集體所有的建設用地，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的四倍。但是，每公頃被徵用土地的安置補助費最高不得超過鄰近一般耕地前三年平均年產值的十倍。
第二十七條 被徵用土地上的附著物和青苗補償費按下列標准執行：
（一）青苗補償費按一季作物的產值計算；
（二）被徵用土地上的樹木，凡有條件移栽的，應當組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費；不能移栽的，可給予作價補償；
（三）被徵用土地上的建築物、構築物等附著物，可按有關規定給予折價補償，或者給予新建同等數量和質量的附著物。
對在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建築物、構築物，不予補償；在非法佔用土地上建設的建築物和其他設施，不予補償。
第二十八條 經批准使用國有農、林、牧、漁、鹽場的土地，而使原使用單位受到損失的，應視原使用單位的投入情況，參照徵用集體所有土地的同類土地補償費的標准給予適當補償；青苗、附著物補償費和安置補助費，按徵用集體所有土地的補償辦法和標准辦理。
第二十九條 徵用土地的費用應當自征地補償、安置方案批准之日起三個月內，由市、縣人民政府從同級財政專戶中全額撥付。被徵用土地的單位不得在法律、法規規定的補償、補助費以外提出其他附加條件。
第三十條 依法收回國有劃撥土地使用權需要補償的，對土地使用權人應當給予適當補償。原使用單位需要搬遷的，建設單位應當負責搬遷。
收回有償使用的國有土地的，應當按照合同的規定進行補償。
第三十一條 國家依法徵用的土地，自批准徵用下一年起，應當依照有關規定相應減免該土地所負擔的農業稅和農產品定購任務。
被征地單位的耕地全部被徵用或者徵用土地後人均耕地不足六十六平方米的，經省人民政府批准，原有的農業戶口可以轉為非農業戶口。徵用土地費用由縣級以上人民政府與有關鄉（鎮）、村按照土地管理法實施條例第二十六條的規定辦理。原農民集體所有的剩餘土地轉為國家所有，由原村民委員會或者農業集體經濟組織使用或者耕種，建設項目佔用該土地時，應當按征地辦法和標准給予原村民委員會或者農業集體經濟組織補償。
第三十二條 建設項目可行性研究論證時，應當按照本辦法第二十四條規定的許可權，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請。
縣級以上人民政府土地行政主管部門在收到建設項目用地預審申請後，應當根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、用地定額標准，對建設項目用地有關事項進行審查，按規定期限提出建設項目用地預審報告。
可行性研究報告報批時，必須附具有關人民政府土地行政主管部門依法出具的建設項目用地預審報告；未取得建設項目用地預審報告的，有關部門不得批准立項和辦理建設用地報批手續。
第三十三條 新增建設用地，除依法可以以劃撥方式取得外，必須實行有償使用。
原以劃撥方式取得國有土地使用權的，除依法可以繼續無償使用外，均應實行有償使用。
國有土地使用權有償使用方式包括：
（一）國有土地使用權出讓；
（二）國有土地租賃；
（三）國有土地使用權作價出資或者入股。
第三十四條 以有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地有償使用費和其他有關費用後，方可使用土地。
縣（市）人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，百分之十繳設區的市人民政府、地區行政公署，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之四十留當地縣（市）人民政府，專項用於耕地開發。設區的市人民政府在城市規劃區內收取的新增建設用地土地有償使用費，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之五十留本市人民政府。
原國有建設用地土地有償使用費全額留給有關市、縣人民政府。
第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權轉讓時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十四條規定的許可權報經批准。准予轉讓的，應由受讓方辦理出讓手續，繳納土地使用權出讓金。經批準保留劃撥土地性質進行轉讓的，可不辦理出讓手續，但轉讓方應當按照有關規定繳納土地收益。
以劃撥方式取得的土地使用權需要抵押的，應當先進行地價評估，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權出讓金，抵押所擔保的債務不得超過扣除出讓金後的土地價值。在實現抵押權時，應當從土地使用權拍賣或者轉讓所得的價款中繳納相當於土地使用權出讓金款額後，抵押權人方可依法受償。
以劃撥方式取得的土地使用權，需要改變土地用途進行經營性活動的，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批准權的人民政府批准。准予改變土地用途的，應當依法辦理土地使用權有償使用手續，繳納土地使用權有償使用費。
第三十六條 國有土地租賃，按照本辦法第二十四條規定的許可權經批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。
第三十七條 以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資，土地使用者必須按規定報經批准，並與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同，辦理出讓手續。
第三十八條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國家或者農民集體所有土地的，應當按照土地管理法第五十七條的規定辦理臨時用地審批手續，支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地期限一般不超過二年；確需超過二年的，應當重新辦理臨時用地使用審批手續。
第三十九條 臨時使用土地按以下標准進行補償：
（一）臨時使用城市規劃區內建設用地，應當按照相應年期的土地使用權價格確定補償費；臨時使用城市規劃區以外的建設用地，應當參照當地佔用一般耕地的補償標准確定補償費，造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；
（二）臨時使用農用地的，應當按照該土地前三年平均年產值確定補償費；造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；
（三）臨時使用未利用地的，應當參照當地佔用一般耕地補償標準的百分之三十確定補償費。
臨時使用農用地的建設單位，應當自臨時用地期滿之日起一年內恢復原貌。
第四十條 鄉鎮企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設使用農民集體所有的土地以及村民委員會或者農村集體經濟組織與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營形式共同舉辦企業的用地審批許可權，按本辦法第二十四條規定執行；其中，涉及佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定，辦理農用地轉用審批手續。
鄉鎮企業的建設用地，必須嚴格控制，其用地標准，應當按照國家建設用地標準的低限執行。
第四十一條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權發生轉移的，應當按照本辦法第二十四條規定的許可權報經批准後，方可轉移。
第四十二條 鄉（鎮）公共設施、公益事業建設使用村農民集體所有的土地，應當給予補佔地單位適當補償。使用耕地的，土地補償費標准為該耕地被佔用前三年平均年產值的五至八倍，每一個需要安置的農業人口安置補助費標准，為該地被佔用前三年平均年產值的四至六倍；使用其他土地，土地補償費標准為該地鄰近一般耕地前三年平均年產值的四至六倍，安置補助費標准為該土地相鄰一般耕地前三年平均年產值的三至五倍。
第四十三條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民建住宅，必須符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑和山坡荒地，嚴格控制佔用農用地。新建宅基地面積限額為：
（一）城市郊區及鄉（鎮）所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；
（二）平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽鹼地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；
（三）山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。
人均佔有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低於前款規定限額。
縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標准。
第四十四條 農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：
（一）因結婚等原因，確需建新房分戶的；
（二）原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的；
（三）經縣級以上人民政府批准回原藉落戶，農村確無住房的；
（四）縣級以上人民政府規定的其他條件。
第四十五條 農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉（鎮）人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批准。其中，佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。
第四十六條 農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多餘的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標准由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多餘的宅基地。
對收回和退出的宅基的，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。
第四十七條 在農、林、牧、漁業生產用的范圍內，改變用地性質，佔用土地建設永久性建築物、構築物的，應當依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規定，辦理建設用地審批手續。
第六章 監督檢查
第四十八條 土地監督檢查實行預防為主、預防與查處相結合的方針，遵循依法、及時、准確的原則，實行土地行政執法責任制度、土地巡迴檢查制度、土地重大違法案件備案制度。
第四十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當進行監督，對違法或者不當的行為，依法責令限期糾正或者予以撤銷。
第五十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時，發現非法佔用土地進行建設的，必須責令其停止施工；對拒不停止、繼續施工的，可以採取查封、扣押施工設備、建築材料等措施予以制止。
第七章 法律責任
第五十一條 違反本辦法規定，耕地開墾義務人在規定期限內拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期開墾耕地或者補償耕地開墾費；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條 違反本辦法規定，擅自減少基本農田保護面積或者擅自調整基本農田保護區范圍的，由上一級人民政府責令限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十三條 違反本辦法規定，在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，擅自開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理批准手續；逾期不辦理批准手續的，責令其停止開發。
第五十四條 違反本辦法規定，批准減免耕地開墾費、土地復墾費、土地有償使用費、徵用土地費的，其批准行為無效，違法減免的各項費用由上級人民政府或者有關部門責令補繳。
第五十五條 違反本辦法規定，挪用耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、土地有償使用費等，由上一級人民政府或者有關主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 逾期不支付土地補償費、安置補助費以及地面附著物和青苗補償費的，由上級人民政府責令其限期支付。
第五十七條 未按規定將有關批准文件備案的，由上級有關機關責令其限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第八章 附則
第五十八條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月二十五日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，分別根據一九八九年六月十九日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議，一九九二年九月十日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關於修改《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定修正的《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及一九九四年四月二十一日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《山東省經濟技術開發區土地管理規定》同時廢止。
② 山東村鎮合並劃撥土地上的房子怎麼補償
這個的話，各個地方都有各個地方的政策吧？
③ 山東省高級人民法院關於審理票據糾紛案件若干問題的意見
山東省高級人民法院關於審理公司糾紛案件若干問題的意見（試行）
（2006年12月26日省法院審判委員會第68次會議討論通過）
為統一全省法院的審判尺度和標准，正確審理公司糾紛案件，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律法規及最高人民法院有關司法解釋的規定，結合我省審判實際，制訂本意見。
一、設立公司行為產生糾紛的處理
1、設立中的公司不具有民事主體和訴訟主體資格。設立公司過程中，發起人以「公司」或「公司籌備組」名義從事民事行為所產生的債務糾紛，根據案件具體情況，以發起人或成立後的公司為訴訟當事人。
設立公司過程中，發起人以「公司」或「公司籌備組」名義從事民事行為的，人民法院不得因設立中的公司不具有民事主體資格而認定民事行為無效。
2、發起人為設立公司以自己的名義與他人簽訂合同的，由該發起人承擔責任。但公司成立後對上述合同進行確認，或者已經實際享有合同權利的，合同相對人在知道該事實後有權選擇公司或該發起人主張權利，但一經選定不得變更。
3、發起人在公司設立過程中，以「公司」或「公司籌備組」等設立中公司的名義與他人簽訂合同的，公司在成立後應當承繼合同的權利義務，合同相對人向發起人主張權利的，人民法院不予支持；公司未能成立的，合同相對人要求全體發起人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。
公司或其他發起人有證據證明發起人冒用設立中公司的名義，為自己的利益與他人簽訂合同，向公司轉嫁債務，公司或其他發起人請求不承擔責任的，人民法院應予支持，但合同相對人為善意的除外。
4、發起人之間在設立公司過程中產生的糾紛按照發起人協議或投資協議處理，未訂立發起人協議或投資協議的，按照公司章程處理。發起人協議或投資協議被確認無效的，按照有關法律規定處理。
公司成立後，發起人協議或投資協議與公司章程規定不一致的，以公司章程規定為准。但發起人之間有特殊約定的除外。
5、公司依法成立後，發起人僅以發起人協議或投資協議被確認無效、撤銷、解除為由主張公司設立無效、申請解散公司或要求收回出資的，人民法院不予支持。
6、本意見所稱發起人是指公司設立階段從事公司設立活動並對公司設立承擔法定責任的自然人、法人或其他組織。
有限責任公司成立時的全體股東視為公司設立階段的發起人。
二、股東出資糾紛的處理
7、股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產作價出資。
8、集體土地使用權不得作為出資。但符合《中華人民共和國土地管理法》第六十條規定情形的除外。
9、股東以其享有的劃撥土地使用權出資，在一審法庭辯論終結前依法補辦土地使用權出讓手續並繳納土地出讓金的，人民法院可以認定股東履行了出資義務。
10、股東以房屋、土地使用權、船舶、車輛、知識產權等財產作價出資，未依有關法律規定辦理權屬轉讓手續的，應認定股東未履行出資義務。但在一審法庭辯論終結前補辦有關權屬轉讓手續的除外。
上述財產補辦了權屬轉讓手續，且在此之前財產已經交付公司實際使用的，人民法院可以認定實際交付的時間為履行出資義務的時間。
股東以上述財產作價出資，拒不辦理權屬轉讓手續的，公司可請求人民法院判令股東限期辦理權屬轉讓手續或判令股東承擔同等價值的給付。
11、本意見所稱瑕疵出資包括虛假出資和抽逃出資。股東未按期足額繳納出資、在公司成立前非法將其繳納的出資款全部或部分抽回，或者作為出資的非貨幣財產的實際價額顯著低於公司章程所定價額的，構成虛假出資；股東在公司成立後非法將其繳納的出資全部或部分抽回的，構成抽逃出資，但根據出資款的來源、抽逃的時間等足以證明股東有虛假出資意圖的視為虛假出資。
公司違反《公司法》第一百六十七條第一款、第二款規定分配利潤，或者製作虛假財務會計報表虛增利潤進行分配的，違法分配的利潤視為抽逃出資。
12、公司或公司債權人主張股東瑕疵出資，並舉出對瑕疵出資行為產生合理懷疑的初步證據或有關線索的，應由該股東對不存在瑕疵出資承擔舉證責任。
股東出資或補充出資後，未經依法設立的驗資機構驗資並出具證明的，由該股東對出資或補充出資是否到位承擔舉證責任。
股東以非貨幣財產出資或補充出資時未經評估作價的，公司或公司債權人主張財產實際價額顯著低於公司章程所定價額，並申請評估鑒定的，人民法院應予准許。但該股東有充分證據證明財產實際價額與公司章程所定價額相符的除外。
13、股東瑕疵出資的，公司有權要求其補繳出資，並賠償損失。
公司怠於行使上述權利的，公司其他股東可根據《公司法》第一百五十二條之規定提起訴訟。
14、公司設立時，發起人虛假出資的，其他發起人承擔連帶補繳責任。該責任不因其他發起人轉讓股權而免除。
股東抽逃出資的，幫助抽逃出資的股東、董事、經理、其他高級管理人員承擔連帶責任。
公司新增資本時，股東虛假出資的，負有責任的董事、經理、其他高級管理人員承擔連帶責任。
以上三款規定的責任人承擔責任後，可向瑕疵出資的發起人或股東追償，也可以要求其他連帶責任人清償其應當分擔的份額。
15、股東瑕疵出資的，公司不能清償債務時，公司債權人有權要求該股東在應對公司承擔責任的范圍內對公司債務承擔補充賠償責任。
前款所稱「不能清償」是指對公司的存款、現金、有價證券、成品、半成品、原材料、交通工具、房屋、土地使用權等可以方便執行的財產執行完畢後，債務仍未得到清償的狀態。
16、本意見第十三條、十四條、十五條規定的責任人已經承擔了與其責任范圍相符的公司債務的，其對公司或公司債權人不再承擔責任。
17、瑕疵出資股東可以補充出資。但在公司債權人要求瑕疵出資股東直接對公司債務承擔責任的訴訟中，股東向公司補充出資的，不產生對抗該債權人的法律效力。
18、瑕疵出資股東對公司享有到期債權的，該股東或公司可以依據《合同法》第九十九條、一百條之規定以該債權抵銷相應的瑕疵出資。但下列情形除外：
（1）公司已經進入破產程序的；
（2）公司債權人已經提起要求瑕疵出資股東直接對公司債務承擔責任的訴訟的。
19、公司股東會或股東大會形成利潤分配決議且利潤分配符合法定條件的，對於瑕疵出資股東依法所應分取的利潤，該股東或公司可主張以其抵銷相應的瑕疵出資。
公司股東會或股東大會未形成利潤分配決議或決議不分配利潤的，瑕疵出資股東僅以公司有可分配利潤為由主張已經補繳出資的，人民法院不予支持。
20、公司章程規定股東分期繳納出資的，出資期限屆滿前，公司或公司債權人向該股東主張權利的，人民法院不予支持。
公司進入破產或清算程序的，股東未到期的出資義務視為到期。
21、公司未按照《公司法》第一百七十八條之規定通知債權人，或者未按照債權人的要求清償債務或提供相應的擔保即減少注冊資本的，公司債權人可以要求股東在各自收回出資的范圍內對減資前的公司債務連帶承擔補充賠償責任。
22、股東虛假出資導致公司的實收資本低於《公司法》規定的最低注冊資本限額的，股東應對公司債務承擔無限清償責任。公司設立時的其他發起人承擔連帶責任。
23、公司追究股東瑕疵出資民事責任的，不受《民法通則》第一百三十五條訴訟時效的限制。
公司債權人要求股東在瑕疵出資范圍內對公司債務承擔補充賠償責任的，訴訟時效自債權人知道或應當知道股東瑕疵出資之日起算。公司債權人在債務履行期屆滿前知道或應當知道股東瑕疵出資的，訴訟時效自債務履行期屆滿之次日起算。
請採納。
④ 山東省農村土地徵用補償辦法怎樣規定的
山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
（1999年8月22日山東省第九屆人民
代表大會常務委員會第10次會議通過）
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，對土地實行用途管制制度，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。
第三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作；鄉（鎮）人民政府依法負責本行政區域內土地管理的有關工作。
土地行政主管部門在履行監督檢查職責時，公安、行政監察、審計、稅務、銀行等部門應當依法予以配合。
第二章 土地所有權和使用權
第四條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村民委員會或者村集體經濟組織經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。鄉（鎮）農村集體經濟組織不健全的，可由鄉（鎮）人民政府管理。
第五條 對土地所有權、使用權和土地他項權利依法實行登記發證制度。
依法登記的土地所有權、使用權和土地他項權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第六條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權，其中，省直機關使用的國有土地的登記發證，由省人民政府土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由省人民政府制定。
設區的市人民政府可以對市轄區內的國有土地和農民集體所有的土地實行統一登記。
第七條 依法改變土地權屬和有途的，必須辦理土地變更登記手續。
依法出租、抵押土地使用權，或者因出租、抵押地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權出租、抵押的，由原負責土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權出租、抵押登記，核發土地他項權利證明書。
第八條 依法取得未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等土地使用權進行開發的，土地使用者應當向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記，核發土地使用證，確認土地使用權。
第三章 土地利用總體規劃
第九條 土地利用總體規劃按下列規定審批：
（一）省土地利用總體規劃，報國務院批准；
（二）省人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省人民政府審查同意後，報國務院批准；
（三）本條第一項、第二項規定以外的土地利用總體規劃，逐級報省人民政府批准。其中，縣級人民政府所在地的鄉（鎮）和省人民政府指定的鄉（鎮）以外的其他鄉（鎮）的土地利用總體規劃，經縣級人民政府審查，由省人民政府授權設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案。
土地利用總體規劃經批准，必須嚴格執行。
第十條 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。已經批準的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，超過土地利用總體規劃確定的建設用地規模的，應當進行修訂；城市總體規劃、村莊和集鎮規劃修訂前，其建設用地規模應當按照土地利用總體規劃確定的用地規模執行。
在城市規劃區、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。
第十一條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃一經批准下達，必須嚴格執行。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批准新增建設用地。
節約的農用地轉用計劃指標，經核准後，可結轉下一年度繼續使用；未嚴格執行建設佔用耕地補償制度或者沒有完成土地開發整理計劃指標的，核減下一年度的農用地轉用計劃指標。
第十二條 各級人民政府應當將土地利用年度計劃納入國民經濟和社會發展計劃，並將執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會或者其常務委員會報告。
第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門，應當會同有關部門進行土地調查，對土地等級進行評定。
土地調查結果和土地等級評定結果，應當作為劃定基本農田保護區和徵收土地稅費等的依據。
第四章 耕地保護
第十四條 非農業建設經批准佔用耕地的，必須按下列規定開墾、整理與所佔耕地數量和質量相當的耕地：
（一）在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內，為實施城市規劃佔用耕地的，由市、縣人民政府負責開墾；
（二）在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地規模範圍內，為實施村莊、集鎮規劃佔用耕地的，由鄉（鎮）人民政府組織用地村民委員會或者農村集體經濟組織、或者建設單位負責開墾、整理；
（三）在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目佔用耕地的，由建設單位負責開墾。
開墾的耕地，由省人民政府組織驗收；整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會同農業等有關行政主管部門組織驗收。
第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按本辦法的規定繳納耕地開墾費，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。
耕地開墾費由批准農用地轉為建設用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中，依法應當報經國務院批準的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費按規定繳省財政，專項用於開發整理新的耕地。
第十六條 耕地開墾費按下列標准繳納：
（一）經批准佔用基本農田的，按被佔用耕地前三年平均年產值的十至十二倍繳納；
（二）經批准佔用基本農田以外的耕地的，按被佔用耕地前三年平均年產值的八至十倍繳納。
耕地開墾費不得減免，建設單位應當將其作為建設用地成本列入建設項目總投資。
第十七條 各級人民政府應當建立基本農田保護制度，根據上級下達的基本農田保護指標，劃定本行政區域內的基本農田保護區，落實保護措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。
第十八條 禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
因進行農業內部結構調整需要佔用基本農田以外的耕地發展林果業、挖塘養魚的，必須向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批准，並逐步上報省人民政府土地行政主管部門備案。
第十九條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產值的三倍收取土地閑置費。連續二年未使用的，經原批准機關批准，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會或者原農村集體經濟組織恢復耕種，建設項目需要使用時，由市、縣人民政府收回，並按照當季作物產值給予適當補償。
第二十條 土地開發必須在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，按照批準的開發方案和期限進行。
禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。
第二十一條 開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，必須按下列許可權辦理審批手續：
（一）一次性開發未確定使用的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級人民政府批准；
（二）一次性開發五十公頃以上一百公頃以下的，由設區的市人民政府、地區行政公署批准；
（三）一次性開發一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批准；
（四）一次性開發六百公頃以上的，報國務院批准。
開發成農用地的，依法享受國家規定的有關優惠政策。
第二十二條 市、縣、鄉（鎮）人民政府按照土地利用總體規劃，組織村民委員會或者農村集體經濟組織制定土地整理方案，並組織實施。土地整理方案應當報省人民政府土地行政主管部門備案。
土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設佔用耕地的補償指標。土地整理新增耕地依法享受國家有關優惠政策。根據土地整理方案，進行舊村搬遷改造等需要用農用地的，經縣級以上人民政府批准，可以用新整理的農用地置換。
第二十三條 各級人民政府應當加大對土地開發、整理、復墾的投入，耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、新增建設用地土地有償使用費等必須納入財政預算管理，專項用於土地的開發、整理和復墾，不得挪作他用；新菜地開發建設基金、原國有建設用地土地有償使用費、耕地佔用稅，應當有一定比例用於開墾新的耕地。
第五章 建設用地
第二十四條 在土地利用總體規劃確定的建設用地規模範圍內，具體建設項目使用國有建設用地及國有未利用土地，按照下列許可權辦理審批手續：
（一）佔用土地二公頃以下的，由市、縣人民政府批准，逐步報省人民政府備案；
（二）佔用土地二公頃以上八公頃以下的，由設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案；
（三）佔用土地八公頃以上的，由省人民政府批准。
國家重點建設項目、軍事設施和跨省的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地的，需要佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的，報國務院批准。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍外單獨選址的建設項目用地，應當報國務院或者省人民政府批准。
第二十五條 徵用土地按下列標准進行補償：
（一）徵用城市規劃區范圍內的耕地（含園地、魚塘、藕塘，下同），土地補償費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的八至十倍；
（二）徵用城市規劃區范圍外的耕地，土地補償費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至八倍；
（三）徵用林地、牧草地、葦塘、水面等農用地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至六倍；
（四）徵用鄉（鎮）、村公共設施或者公益事業、鄉鎮企業和農村村民住宅佔用的集體所有土地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至七倍；
（五）徵用未利用地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的三倍。
第二十六條 徵用土地的安置補助費按下列標准執行：
（一）徵用耕地，其安置補助費按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的六倍。但是，每公頃被徵用耕地的安置補助費最高不得超過被徵用前三年平均年產值的十五倍；
（二）徵用林地、牧草地、葦塘、水面以及農民集體所有的建設用地，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的四倍。但是，每公頃被徵用土地的安置補助費最高不得超過鄰近一般耕地前三年平均年產值的十倍。
第二十七條 被徵用土地上的附著物和青苗補償費按下列標准執行：
（一）青苗補償費按一季作物的產值計算；
（二）被徵用土地上的樹木，凡有條件移栽的，應當組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費；不能移栽的，可給予作價補償；
（三）被徵用土地上的建築物、構築物等附著物，可按有關規定給予折價補償，或者給予新建同等數量和質量的附著物。
對在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建築物、構築物，不予補償；在非法佔用土地上建設的建築物和其他設施，不予補償。
第二十八條 經批准使用國有農、林、牧、漁、鹽場的土地，而使原使用單位受到損失的，應視原使用單位的投入情況，參照徵用集體所有土地的同類土地補償費的標准給予適當補償；青苗、附著物補償費和安置補助費，按徵用集體所有土地的補償辦法和標准辦理。
第二十九條 徵用土地的費用應當自征地補償、安置方案批准之日起三個月內，由市、縣人民政府從同級財政專戶中全額撥付。被徵用土地的單位不得在法律、法規規定的補償、補助費以外提出其他附加條件。
第三十條 依法收回國有劃撥土地使用權需要補償的，對土地使用權人應當給予適當補償。原使用單位需要搬遷的，建設單位應當負責搬遷。
收回有償使用的國有土地的，應當按照合同的規定進行補償。
第三十一條 國家依法徵用的土地，自批准徵用下一年起，應當依照有關規定相應減免該土地所負擔的農業稅和農產品定購任務。
被征地單位的耕地全部被徵用或者徵用土地後人均耕地不足六十六平方米的，經省人民政府批准，原有的農業戶口可以轉為非農業戶口。徵用土地費用由縣級以上人民政府與有關鄉（鎮）、村按照土地管理法實施條例第二十六條的規定辦理。原農民集體所有的剩餘土地轉為國家所有，由原村民委員會或者農業集體經濟組織使用或者耕種，建設項目佔用該土地時，應當按征地辦法和標准給予原村民委員會或者農業集體經濟組織補償。
第三十二條 建設項目可行性研究論證時，應當按照本辦法第二十四條規定的許可權，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請。
縣級以上人民政府土地行政主管部門在收到建設項目用地預審申請後，應當根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、用地定額標准，對建設項目用地有關事項進行審查，按規定期限提出建設項目用地預審報告。
可行性研究報告報批時，必須附具有關人民政府土地行政主管部門依法出具的建設項目用地預審報告；未取得建設項目用地預審報告的，有關部門不得批准立項和辦理建設用地報批手續。
第三十三條 新增建設用地，除依法可以以劃撥方式取得外，必須實行有償使用。
原以劃撥方式取得國有土地使用權的，除依法可以繼續無償使用外，均應實行有償使用。
國有土地使用權有償使用方式包括：
（一）國有土地使用權出讓；
（二）國有土地租賃；
（三）國有土地使用權作價出資或者入股。
第三十四條 以有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地有償使用費和其他有關費用後，方可使用土地。
縣（市）人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，百分之十繳設區的市人民政府、地區行政公署，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之四十留當地縣（市）人民政府，專項用於耕地開發。設區的市人民政府在城市規劃區內收取的新增建設用地土地有償使用費，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之五十留本市人民政府。
原國有建設用地土地有償使用費全額留給有關市、縣人民政府。
第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權轉讓時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十四條規定的許可權報經批准。准予轉讓的，應由受讓方辦理出讓手續，繳納土地使用權出讓金。經批準保留劃撥土地性質進行轉讓的，可不辦理出讓手續，但轉讓方應當按照有關規定繳納土地收益。
以劃撥方式取得的土地使用權需要抵押的，應當先進行地價評估，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權出讓金，抵押所擔保的債務不得超過扣除出讓金後的土地價值。在實現抵押權時，應當從土地使用權拍賣或者轉讓所得的價款中繳納相當於土地使用權出讓金款額後，抵押權人方可依法受償。
以劃撥方式取得的土地使用權，需要改變土地用途進行經營性活動的，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批准權的人民政府批准。准予改變土地用途的，應當依法辦理土地使用權有償使用手續，繳納土地使用權有償使用費。
第三十六條 國有土地租賃，按照本辦法第二十四條規定的許可權經批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。
第三十七條 以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資，土地使用者必須按規定報經批准，並與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同，辦理出讓手續。
第三十八條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國家或者農民集體所有土地的，應當按照土地管理法第五十七條的規定辦理臨時用地審批手續，支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地期限一般不超過二年；確需超過二年的，應當重新辦理臨時用地使用審批手續。
第三十九條 臨時使用土地按以下標准進行補償：
（一）臨時使用城市規劃區內建設用地，應當按照相應年期的土地使用權價格確定補償費；臨時使用城市規劃區以外的建設用地，應當參照當地佔用一般耕地的補償標准確定補償費，造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；
（二）臨時使用農用地的，應當按照該土地前三年平均年產值確定補償費；造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；
（三）臨時使用未利用地的，應當參照當地佔用一般耕地補償標準的百分之三十確定補償費。
臨時使用農用地的建設單位，應當自臨時用地期滿之日起一年內恢復原貌。
第四十條 鄉鎮企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設使用農民集體所有的土地以及村民委員會或者農村集體經濟組織與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營形式共同舉辦企業的用地審批許可權，按本辦法第二十四條規定執行；其中，涉及佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定，辦理農用地轉用審批手續。
鄉鎮企業的建設用地，必須嚴格控制，其用地標准，應當按照國家建設用地標準的低限執行。
第四十一條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權發生轉移的，應當按照本辦法第二十四條規定的許可權報經批准後，方可轉移。
第四十二條 鄉（鎮）公共設施、公益事業建設使用村農民集體所有的土地，應當給予補佔地單位適當補償。使用耕地的，土地補償費標准為該耕地被佔用前三年平均年產值的五至八倍，每一個需要安置的農業人口安置補助費標准，為該地被佔用前三年平均年產值的四至六倍；使用其他土地，土地補償費標准為該地鄰近一般耕地前三年平均年產值的四至六倍，安置補助費標准為該土地相鄰一般耕地前三年平均年產值的三至五倍。
第四十三條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民建住宅，必須符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑和山坡荒地，嚴格控制佔用農用地。新建宅基地面積限額為：
（一）城市郊區及鄉（鎮）所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；
（二）平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽鹼地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；
（三）山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。
人均佔有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低於前款規定限額。
縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標准。
第四十四條 農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：
（一）因結婚等原因，確需建新房分戶的；
（二）原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的；
（三）經縣級以上人民政府批准回原藉落戶，農村確無住房的；
（四）縣級以上人民政府規定的其他條件。
第四十五條 農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉（鎮）人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批准。其中，佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。
第四十六條 農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多餘的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標准由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多餘的宅基地。
對收回和退出的宅基的，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。
第四十七條 在農、林、牧、漁業生產用的范圍內，改變用地性質，佔用土地建設永久性建築物、構築物的，應當依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規定，辦理建設用地審批手續。
第六章 監督檢查
第四十八條 土地監督檢查實行預防為主、預防與查處相結合的方針，遵循依法、及時、准確的原則，實行土地行政執法責任制度、土地巡迴檢查制度、土地重大違法案件備案制度。
第四十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當進行監督，對違法或者不當的行為，依法責令限期糾正或者予以撤銷。
第五十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時，發現非法佔用土地進行建設的，必須責令其停止施工；對拒不停止、繼續施工的，可以採取查封、扣押施工設備、建築材料等措施予以制止。
第七章 法律責任
第五十一條 違反本辦法規定，耕地開墾義務人在規定期限內拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期開墾耕地或者補償耕地開墾費；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條 違反本辦法規定，擅自減少基本農田保護面積或者擅自調整基本農田保護區范圍的，由上一級人民政府責令限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十三條 違反本辦法規定，在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，擅自開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理批准手續；逾期不辦理批准手續的，責令其停止開發。
第五十四條 違反本辦法規定，批准減免耕地開墾費、土地復墾費、土地有償使用費、徵用土地費的，其批准行為無效，違法減免的各項費用由上級人民政府或者有關部門責令補繳。
第五十五條 違反本辦法規定，挪用耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、土地有償使用費等，由上一級人民政府或者有關主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 逾期不支付土地補償費、安置補助費以及地面附著物和青苗補償費的，由上級人民政府責令其限期支付。
第五十七條 未按規定將有關批准文件備案的，由上級有關機關責令其限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第八章 附則
第五十八條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月二十五日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，分別根據一九八九年六月十九日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議，一九九二年九月十日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關於修改《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定修正的《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及一九九四年四月二十一日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《山東省經濟技術開發區土地管理規定》同時廢止。
⑤ 山東省土地使用稅暫行條例實施細則有哪些內容
《土地使用稅暫行條例》及其實施細則中的稅收優惠政策
（1）國家機關、人民團體、軍隊自用的土地免繳城鎮土地使用稅。具體指國家機關、經國務院授權的政府部門批准設立或登記備案並由國家撥付行政事業費的各種社會團體、軍隊的辦公用地和公務用地。
（2）由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地免繳城鎮土地使用稅。具體指國家財政部門撥付經費實行全額預算管理或實行差額預算管理的事業單位本身的業務用地（不包括實行自收自支、自負盈虧的事業單位用地）。
（3）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地免繳城鎮土地使用稅。具體指宗教寺廟舉行宗教儀式等用地和寺廟內的宗教人員生活用地，宗教寺廟包括寺、廟、宮、觀、教堂等各種宗教活動場所；公園、名勝古跡供公共參觀游覽的用地及其管理單位的辦公用地（不包括生產、經營用地及其他用地）。
（4）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地免繳城鎮土地使用稅。
（5）直接用於農、林、牧、漁業的生產用地免繳城鎮土地使用稅。具體指直接從事種植、養殖、飼養的專業用地（不包括農副產品加工場地和生活、辦公用地）。
（6）經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮土地使用稅5年至10年。山東省規定經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地（不包括納稅人通過出讓、轉讓、劃撥等方式取得的已填海整治的土地），經縣、市稅務局審核批准，從使用的月份起免繳城鎮土地使用稅10年。開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，以土地管理機關出具的證明文件為依據確定。
（7）納稅人繳納城鎮土地使用稅確有困難需要定期減免的，由納稅人提出書面申請並提供相關情況材料，報主管地方稅務機關審核後，由省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局審批。
⑥ 山東省實施《中華人民共和國土地管理法》最新的補償條例
山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
1999年8月22日山東省第九屆人民代版表大會常權務委員會第十次會議通過 根據2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈山東省人才市場管理條例〉等十件地方性法規的決定》修正
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例，結合本省實際，制定本辦法。
⑦ 我是山東濟寧的，我的土地證是劃撥的，現在政策能改為出讓嗎
呵呵，劃撥的土地證，屬於國有土地。
如果想進行交易，需要採取招拍掛程序，由政府收回後，由你拍得，才能換成一般的土地證，再進行出讓。
⑧ 求山東省高級人民法院關於審理票據糾紛案件若干問題的意見
山東省高級人民法院關於審理公司糾紛案件若干問題的意見（試行）
（2006年12月26日省法院審判委員會第68次會議討論通過）
為統一全省法院的審判尺度和標准，正確審理公司糾紛案件，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律法規及最高人民法院有關司法解釋的規定，結合我省審判實際，制訂本意見。
一、設立公司行為產生糾紛的處理
1、設立中的公司不具有民事主體和訴訟主體資格。設立公司過程中，發起人以「公司」或「公司籌備組」名義從事民事行為所產生的債務糾紛，根據案件具體情況，以發起人或成立後的公司為訴訟當事人。
設立公司過程中，發起人以「公司」或「公司籌備組」名義從事民事行為的，人民法院不得因設立中的公司不具有民事主體資格而認定民事行為無效。
2、發起人為設立公司以自己的名義與他人簽訂合同的，由該發起人承擔責任。但公司成立後對上述合同進行確認，或者已經實際享有合同權利的，合同相對人在知道該事實後有權選擇公司或該發起人主張權利，但一經選定不得變更。
3、發起人在公司設立過程中，以「公司」或「公司籌備組」等設立中公司的名義與他人簽訂合同的，公司在成立後應當承繼合同的權利義務，合同相對人向發起人主張權利的，人民法院不予支持；公司未能成立的，合同相對人要求全體發起人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。
公司或其他發起人有證據證明發起人冒用設立中公司的名義，為自己的利益與他人簽訂合同，向公司轉嫁債務，公司或其他發起人請求不承擔責任的，人民法院應予支持，但合同相對人為善意的除外。
4、發起人之間在設立公司過程中產生的糾紛按照發起人協議或投資協議處理，未訂立發起人協議或投資協議的，按照公司章程處理。發起人協議或投資協議被確認無效的，按照有關法律規定處理。
公司成立後，發起人協議或投資協議與公司章程規定不一致的，以公司章程規定為准。但發起人之間有特殊約定的除外。
5、公司依法成立後，發起人僅以發起人協議或投資協議被確認無效、撤銷、解除為由主張公司設立無效、申請解散公司或要求收回出資的，人民法院不予支持。
6、本意見所稱發起人是指公司設立階段從事公司設立活動並對公司設立承擔法定責任的自然人、法人或其他組織。
有限責任公司成立時的全體股東視為公司設立階段的發起人。
二、股東出資糾紛的處理
7、股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產作價出資。
8、集體土地使用權不得作為出資。但符合《中華人民共和國土地管理法》第六十條規定情形的除外。
9、股東以其享有的劃撥土地使用權出資，在一審法庭辯論終結前依法補辦土地使用權出讓手續並繳納土地出讓金的，人民法院可以認定股東履行了出資義務。
10、股東以房屋、土地使用權、船舶、車輛、知識產權等財產作價出資，未依有關法律規定辦理權屬轉讓手續的，應認定股東未履行出資義務。但在一審法庭辯論終結前補辦有關權屬轉讓手續的除外。
上述財產補辦了權屬轉讓手續，且在此之前財產已經交付公司實際使用的，人民法院可以認定實際交付的時間為履行出資義務的時間。
股東以上述財產作價出資，拒不辦理權屬轉讓手續的，公司可請求人民法院判令股東限期辦理權屬轉讓手續或判令股東承擔同等價值的給付。
11、本意見所稱瑕疵出資包括虛假出資和抽逃出資。股東未按期足額繳納出資、在公司成立前非法將其繳納的出資款全部或部分抽回，或者作為出資的非貨幣財產的實際價額顯著低於公司章程所定價額的，構成虛假出資；股東在公司成立後非法將其繳納的出資全部或部分抽回的，構成抽逃出資，但根據出資款的來源、抽逃的時間等足以證明股東有虛假出資意圖的視為虛假出資。
公司違反《公司法》第一百六十七條第一款、第二款規定分配利潤，或者製作虛假財務會計報表虛增利潤進行分配的，違法分配的利潤視為抽逃出資。
12、公司或公司債權人主張股東瑕疵出資，並舉出對瑕疵出資行為產生合理懷疑的初步證據或有關線索的，應由該股東對不存在瑕疵出資承擔舉證責任。
股東出資或補充出資後，未經依法設立的驗資機構驗資並出具證明的，由該股東對出資或補充出資是否到位承擔舉證責任。
股東以非貨幣財產出資或補充出資時未經評估作價的，公司或公司債權人主張財產實際價額顯著低於公司章程所定價額，並申請評估鑒定的，人民法院應予准許。但該股東有充分證據證明財產實際價額與公司章程所定價額相符的除外。
13、股東瑕疵出資的，公司有權要求其補繳出資，並賠償損失。
公司怠於行使上述權利的，公司其他股東可根據《公司法》第一百五十二條之規定提起訴訟。
14、公司設立時，發起人虛假出資的，其他發起人承擔連帶補繳責任。該責任不因其他發起人轉讓股權而免除。
股東抽逃出資的，幫助抽逃出資的股東、董事、經理、其他高級管理人員承擔連帶責任。
公司新增資本時，股東虛假出資的，負有責任的董事、經理、其他高級管理人員承擔連帶責任。
以上三款規定的責任人承擔責任後，可向瑕疵出資的發起人或股東追償，也可以要求其他連帶責任人清償其應當分擔的份額。
15、股東瑕疵出資的，公司不能清償債務時，公司債權人有權要求該股東在應對公司承擔責任的范圍內對公司債務承擔補充賠償責任。
前款所稱「不能清償」是指對公司的存款、現金、有價證券、成品、半成品、原材料、交通工具、房屋、土地使用權等可以方便執行的財產執行完畢後，債務仍未得到清償的狀態。
16、本意見第十三條、十四條、十五條規定的責任人已經承擔了與其責任范圍相符的公司債務的，其對公司或公司債權人不再承擔責任。
17、瑕疵出資股東可以補充出資。但在公司債權人要求瑕疵出資股東直接對公司債務承擔責任的訴訟中，股東向公司補充出資的，不產生對抗該債權人的法律效力。
18、瑕疵出資股東對公司享有到期債權的，該股東或公司可以依據《合同法》第九十九條、一百條之規定以該債權抵銷相應的瑕疵出資。但下列情形除外：
（1）公司已經進入破產程序的；
（2）公司債權人已經提起要求瑕疵出資股東直接對公司債務承擔責任的訴訟的。
19、公司股東會或股東大會形成利潤分配決議且利潤分配符合法定條件的，對於瑕疵出資股東依法所應分取的利潤，該股東或公司可主張以其抵銷相應的瑕疵出資。
公司股東會或股東大會未形成利潤分配決議或決議不分配利潤的，瑕疵出資股東僅以公司有可分配利潤為由主張已經補繳出資的，人民法院不予支持。
20、公司章程規定股東分期繳納出資的，出資期限屆滿前，公司或公司債權人向該股東主張權利的，人民法院不予支持。
公司進入破產或清算程序的，股東未到期的出資義務視為到期。
21、公司未按照《公司法》第一百七十八條之規定通知債權人，或者未按照債權人的要求清償債務或提供相應的擔保即減少注冊資本的，公司債權人可以要求股東在各自收回出資的范圍內對減資前的公司債務連帶承擔補充賠償責任。
22、股東虛假出資導致公司的實收資本低於《公司法》規定的最低注冊資本限額的，股東應對公司債務承擔無限清償責任。公司設立時的其他發起人承擔連帶責任。
23、公司追究股東瑕疵出資民事責任的，不受《民法通則》第一百三十五條訴訟時效的限制。
公司債權人要求股東在瑕疵出資范圍內對公司債務承擔補充賠償責任的，訴訟時效自債權人知道或應當知道股東瑕疵出資之日起算。公司債權人在債務履行期屆滿前知道或應當知道股東瑕疵出資的，訴訟時效自債務履行期屆滿之次日起算。
⑨ 急求：山東省高級人民法院關於審理票據糾紛案件若干問題的意見
山東省高級人民法院關於審理公司糾紛案件若干問題的意見（試行）
（2006年12月26日省法院審判委員會第68次會議討論通過）
為統一全省法院的審判尺度和標准，正確審理公司糾紛案件，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律法規及最高人民法院有關司法解釋的規定，結合我省審判實際，制訂本意見。
一、設立公司行為產生糾紛的處理
1、設立中的公司不具有民事主體和訴訟主體資格。設立公司過程中，發起人以「公司」或「公司籌備組」名義從事民事行為所產生的債務糾紛，根據案件具體情況，以發起人或成立後的公司為訴訟當事人。
設立公司過程中，發起人以「公司」或「公司籌備組」名義從事民事行為的，人民法院不得因設立中的公司不具有民事主體資格而認定民事行為無效。
2、發起人為設立公司以自己的名義與他人簽訂合同的，由該發起人承擔責任。但公司成立後對上述合同進行確認，或者已經實際享有合同權利的，合同相對人在知道該事實後有權選擇公司或該發起人主張權利，但一經選定不得變更。
3、發起人在公司設立過程中，以「公司」或「公司籌備組」等設立中公司的名義與他人簽訂合同的，公司在成立後應當承繼合同的權利義務，合同相對人向發起人主張權利的，人民法院不予支持；公司未能成立的，合同相對人要求全體發起人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。
公司或其他發起人有證據證明發起人冒用設立中公司的名義，為自己的利益與他人簽訂合同，向公司轉嫁債務，公司或其他發起人請求不承擔責任的，人民法院應予支持，但合同相對人為善意的除外。
4、發起人之間在設立公司過程中產生的糾紛按照發起人協議或投資協議處理，未訂立發起人協議或投資協議的，按照公司章程處理。發起人協議或投資協議被確認無效的，按照有關法律規定處理。
公司成立後，發起人協議或投資協議與公司章程規定不一致的，以公司章程規定為准。但發起人之間有特殊約定的除外。
5、公司依法成立後，發起人僅以發起人協議或投資協議被確認無效、撤銷、解除為由主張公司設立無效、申請解散公司或要求收回出資的，人民法院不予支持。
6、本意見所稱發起人是指公司設立階段從事公司設立活動並對公司設立承擔法定責任的自然人、法人或其他組織。
有限責任公司成立時的全體股東視為公司設立階段的發起人。
二、股東出資糾紛的處理
7、股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產作價出資。
8、集體土地使用權不得作為出資。但符合《中華人民共和國土地管理法》第六十條規定情形的除外。
9、股東以其享有的劃撥土地使用權出資，在一審法庭辯論終結前依法補辦土地使用權出讓手續並繳納土地出讓金的，人民法院可以認定股東履行了出資義務。
10、股東以房屋、土地使用權、船舶、車輛、知識產權等財產作價出資，未依有關法律規定辦理權屬轉讓手續的，應認定股東未履行出資義務。但在一審法庭辯論終結前補辦有關權屬轉讓手續的除外。
上述財產補辦了權屬轉讓手續，且在此之前財產已經交付公司實際使用的，人民法院可以認定實際交付的時間為履行出資義務的時間。
股東以上述財產作價出資，拒不辦理權屬轉讓手續的，公司可請求人民法院判令股東限期辦理權屬轉讓手續或判令股東承擔同等價值的給付。
11、本意見所稱瑕疵出資包括虛假出資和抽逃出資。股東未按期足額繳納出資、在公司成立前非法將其繳納的出資款全部或部分抽回，或者作為出資的非貨幣財產的實際價額顯著低於公司章程所定價額的，構成虛假出資；股東在公司成立後非法將其繳納的出資全部或部分抽回的，構成抽逃出資，但根據出資款的來源、抽逃的時間等足以證明股東有虛假出資意圖的視為虛假出資。
公司違反《公司法》第一百六十七條第一款、第二款規定分配利潤，或者製作虛假財務會計報表虛增利潤進行分配的，違法分配的利潤視為抽逃出資。
12、公司或公司債權人主張股東瑕疵出資，並舉出對瑕疵出資行為產生合理懷疑的初步證據或有關線索的，應由該股東對不存在瑕疵出資承擔舉證責任。
股東出資或補充出資後，未經依法設立的驗資機構驗資並出具證明的，由該股東對出資或補充出資是否到位承擔舉證責任。
股東以非貨幣財產出資或補充出資時未經評估作價的，公司或公司債權人主張財產實際價額顯著低於公司章程所定價額，並申請評估鑒定的，人民法院應予准許。但該股東有充分證據證明財產實際價額與公司章程所定價額相符的除外。
13、股東瑕疵出資的，公司有權要求其補繳出資，並賠償損失。
公司怠於行使上述權利的，公司其他股東可根據《公司法》第一百五十二條之規定提起訴訟。
14、公司設立時，發起人虛假出資的，其他發起人承擔連帶補繳責任。該責任不因其他發起人轉讓股權而免除。
股東抽逃出資的，幫助抽逃出資的股東、董事、經理、其他高級管理人員承擔連帶責任。
公司新增資本時，股東虛假出資的，負有責任的董事、經理、其他高級管理人員承擔連帶責任。
以上三款規定的責任人承擔責任後，可向瑕疵出資的發起人或股東追償，也可以要求其他連帶責任人清償其應當分擔的份額。
15、股東瑕疵出資的，公司不能清償債務時，公司債權人有權要求該股東在應對公司承擔責任的范圍內對公司債務承擔補充賠償責任。
前款所稱「不能清償」是指對公司的存款、現金、有價證券、成品、半成品、原材料、交通工具、房屋、土地使用權等可以方便執行的財產執行完畢後，債務仍未得到清償的狀態。
16、本意見第十三條、十四條、十五條規定的責任人已經承擔了與其責任范圍相符的公司債務的，其對公司或公司債權人不再承擔責任。
17、瑕疵出資股東可以補充出資。但在公司債權人要求瑕疵出資股東直接對公司債務承擔責任的訴訟中，股東向公司補充出資的，不產生對抗該債權人的法律效力。
18、瑕疵出資股東對公司享有到期債權的，該股東或公司可以依據《合同法》第九十九條、一百條之規定以該債權抵銷相應的瑕疵出資。但下列情形除外：
（1）公司已經進入破產程序的；
（2）公司債權人已經提起要求瑕疵出資股東直接對公司債務承擔責任的訴訟的。
19、公司股東會或股東大會形成利潤分配決議且利潤分配符合法定條件的，對於瑕疵出資股東依法所應分取的利潤，該股東或公司可主張以其抵銷相應的瑕疵出資。
公司股東會或股東大會未形成利潤分配決議或決議不分配利潤的，瑕疵出資股東僅以公司有可分配利潤為由主張已經補繳出資的，人民法院不予支持。
20、公司章程規定股東分期繳納出資的，出資期限屆滿前，公司或公司債權人向該股東主張權利的，人民法院不予支持。
公司進入破產或清算程序的，股東未到期的出資義務視為到期。
21、公司未按照《公司法》第一百七十八條之規定通知債權人，或者未按照債權人的要求清償債務或提供相應的擔保即減少注冊資本的，公司債權人可以要求股東在各自收回出資的范圍內對減資前的公司債務連帶承擔補充賠償責任。
22、股東虛假出資導致公司的實收資本低於《公司法》規定的最低注冊資本限額的，股東應對公司債務承擔無限清償責任。公司設立時的其他發起人承擔連帶責任。
23、公司追究股東瑕疵出資民事責任的，不受《民法通則》第一百三十五條訴訟時效的限制。
公司債權人要求股東在瑕疵出資范圍內對公司債務承擔補充賠償責任的，訴訟時效自債權人知道或應當知道股東瑕疵出資之日起算。公司債權人在債務履行期屆滿前知道或應當知道股東瑕疵出資的，訴訟時效自債務履行期屆滿之次日起算。
⑩ 山東省08年頒布的一部法規
山東省土地登記條例
山東省人大常委會
（1996年6月15日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 登記申請
第三章 受理審核
第四章 注冊登記
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強土地登記管理，保護土地所有者和使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規，結合我省實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱土地登記是指縣級以上人民政府依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地建設用地使用權及法律法規規定的土地他項權利（以下簡稱土地權屬）進行確認。
第三條 本省行政區域內土地權屬的設定、取得、變更、終止，均應依照本條例規定進行登記。
第四條 土地登記以宗地為基本單元。
宗地是指以土地權屬界線組成的封閉地塊。
第五條 縣級以上人民政府土地管理部門是土地權屬的登記機關，負責本行政區域內的土地登記工作。
第六條 經依法登記確認的土地所有權、使用權及土地他項權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第二章 登記申請
第七條 國有土地使用權由使用該國有土地的單位或者個人申請登記。集體土地屬於村農民集體所有的，由村農業集體經濟組織或者村民委員會申請登記；屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）集體經濟組織申請登記。集體土地建設用地使用權由使用該土地的單位或者個人申請登
記。
以土地使用權作為投資或者合作條件與外商舉辦合資、合作企業的，由企業或者中方合作者申請登記；外商獨資企業的用地，由該企業申請登記。
公共設施和市政設施用地，由其主管單位申請登記。
共同共有的土地權屬，由共同共有人共同申請登記；按份共有的土地權屬，由按份共有人分別申請登記。
跨縣級行政區域建設用地的，應當分別向土地所在地的土地權屬登記機關申請登記。
第八條 土地登記申請人不能親自申請登記的，可以出具委託書委託他人代理。國外申請人委託他人代理的，應當按國家規定辦理公證或者認證。
第九條 土地登記申請人申請土地登記，應當提交下列文件資料：
（一）土地登記申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）土地權屬來源證明；
（四）地上建築物及其他附著物的合法產權證明；
（五）需要提交的其他文件資料。
第十條 初始土地登記，由縣級以上人民政府發布通告。通告的主要內容包括：
（一）登記區的劃分；
（二）申請登記的期限；
（三）申請人應當提交的有關證件；
（四）受理申請的地點；
（五）其他事項。
初始土地登記是指土地登記機關依照《中華人民共和國土地管理法》的規定，在一定時間內，對轄區內的全部土地進行的普遍登記。
第十一條 土地登記申請人應當在土地登記通告規定的時間內，持有關文件資料，到通告規定的地點申請初始土地登記。
第十二條 有下列情形之一的，土地登記申請人應當自土地權屬變更事實發生之日起三十日內，向登記機關申請土地變更登記：
（一）因土地被徵用、劃撥而引起土地權屬變更的；
（二）以出讓或者轉讓方式取得國有土地使用權的；
（三）因機構調整，企業兼並、分立或者進行股份制改造等原因引起土地權屬轉移、合並或者分割的；
（四）以贈與、繼承、買賣、交換、分割、拆遷等方式處分地上建築物及其他附著物而引起土地權屬轉移的；
（五）因交換、調整土地引起集體土地所有權變更的；
（六）因處分抵押財產而取得國有土地使用權的；
（七）因其他原因引起土地權屬變更的。
第十三條 土地所有者、使用者的名稱、通信地址和土地用途發生變化的，應當自變更事實發生之日起三十日內，持有關證明材料向登記機關申請變更登記。
第十四條 依法出租國有土地使用權的，出租人應當自土地使用權租賃合同簽訂之日起三十日內，持土地使用權出讓或者轉讓合同、土地使用權租賃合同，向登記機關申請國有土地使用權出租登記。
第十五條 以無地上定著物的土地使用權設定抵押權的，當事人應當自抵押合同簽訂之日起三十日內，持土地使用權出讓或者轉讓合同、土地使用權抵押合同，向登記機關申請土地使用權抵押登記。
以城市房地產或者鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物設定抵押權的，按照法律、法規的有關規定辦理抵押登記。
第十六條 有下列情形之一的，土地所有者、使用者和土地他項權利者應當自土地權屬終止事實發生之日起三十日內，持有關證明材料向登記機關申請注銷登記：
（一）土地使用權出讓期屆滿不再續用的；
（二）依法收回國有土地使用權的；
（三）因不可抗力造成土地滅失的；
（四）國有土地使用權出租、抵押合同終止的；
（五）其他土地權屬終止的情形。
第十七條 單位和個人需要臨時用地的，應當自臨時用地申請被批准之日起十五日內，持有關批准文件向登記機關申請臨時用地登記。
第十八條 土地登記申請人應當按國家規定繳納土地登記費。
第三章 受理審核
第十九條 登記機關接到土地登記申請後，應當對申請人提交的有關文件進行審查。凡符合規定條件的，應當予以受理；不符合規定條件有下列情形之一的，不予受理：
（一）申請登記的土地不在本行政區域內的；
（二）土地登記申請人沒有合法身份證明的；
（三）土地權屬來源不明的；
（四）其他不符合規定條件的。
第二十條 登記機關受理初始土地登記申請後，應當進行地籍調查，對土地權屬、面積、等級、用途等逐項審核。凡土地權屬合法、界址清楚、面積准確的，應當將審核結果予以公告。
第二十一條 土地登記申請人及其利害關系人自公告之日起三十日內對公告內容提出異議的，應當向登記機關提出復查申請，並提交異議書及有關證據。
第二十二條 登記機關應當自接到異議書之日起十五日內，將異議書副本送達其他土地登記申請人及其利害關系人。土地登記申請人及其利害關系人應當自接到異議書副本之日起十五日內向登記機關作出書面答復。
登記機關應當對異議書和書面答復進行調查核實，並將調查結果書面通知異議申請人及其他利害關系人。
經調查核實，異議成立的，復查所需費用由原登記機關承擔；異議不成立的，復查所需費用由異議申請人承擔。
第二十三條 登記機關對變更土地登記的申請及有關資料應當進行審核，並進行地籍調查。
第四章 注冊登記
第二十四條 土地登記申請人及其利害關系人在公告期內未對審核結果提出異議或者異議不成立的，由登記機關按規定報經縣級以上人民政府批准後進行注冊登記。
第二十五條 變更土地登記申請經調查審核，符合國家法律、法規規定的，由登記機關按規定報經縣級以上人民政府批准後進行注冊登記。
第二十六條 有下列情形之一的，由登記機關作出暫緩登記的決定，並於接到申請書之日起三十日內書面通知申請人：
（一）非法轉讓或者非法佔用的土地及其他違法用地，尚未依法處理的；
（二）土地權屬有爭議的，尚未解決的；
（三）土地被依法查封的或者地上建築物及其他附著物被依法查封的；
（四）在公告期限內對土地登記審核結果提出異議成立的；
（五）其他應當暫緩登記的情形。
前款規定暫緩登記的情形消除後，登記機關應當按照本條例規定予以核准登記。
第二十七條 經登記的國有土地使用權，由縣級以上人民政府向國有土地使用者頒發《國有土地使用證》。
經登記的集體土地所有權，由縣級人民政府向集體土地所有者頒發《集體土地所有證》。
經登記的集體土地建設用地使用權，由縣級人民政府向集體土地使用者頒發《集體土地使用證》。
經登記的土地他項權利，由縣級以上人民政府土地管理部門向土地他項權利者頒發土地他項權利證書。
第二十八條 登記機關自受理登記申請之日起核准登記的期限，初始登記為五個月，變更登記為二個月。
處理異議的時間不計算在前款規定的期限內。
第五章 法律責任
第二十九條 未依照本條例規定進行土地權屬登記的，由登記機關責令其限期補辦登記手續；逾期不補辦的，視為非法佔用土地，可處以每平方米十五元以下的罰款。
第三十條 偽造、騙取或者擅自塗改土地證書的，其土地證書無效，由登記機關沒收土地證書，並處以五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 未按注冊登記的用途使用土地的，由登記機關責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府依法收回土地使用權，注銷土地登記，並沒收土地使用證。
第三十二條 依照本條例規定實施罰款時，必須使用省財政部門統一制發的罰沒收據。罰沒款繳同級財政。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第三十四條 登記機關錯漏登記的，應當及時更正；給權利人造成損失的，登記機關應當承擔相應的賠償責任。
登記機關工作人員在辦理土地登記過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或者上級機關視其情節給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例規定的土地證書，由省人民政府土地管理部門按照國家有關規定監制。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。