探索宅基地所有權什麼使用權分置改

① 律師在農村宅基地"三權分置"中涉及到什麼執業領域

農村宅基地將三權分置 ，專家:權屬不變是前提。

我國將逐步改變政府作為居住用回地唯一供應者的情況答，更好地讓全體人民住有所居。同時，將探索農村宅基地集體所有權、農戶資格權、宅基地及農房使用權「三權分置」。

政府不再是居住用地唯一提供者

國土資源部部長姜大明15日在全國國土資源工作會議上說，要改變政府作為居住用地唯一供應者的情況，研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度，推動建立多主體供應、多渠道保障租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

據悉，為增加租賃住房供應，構建購租並舉的住房體系，拓寬集體經濟組織和農民增收渠道，北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都13個城市正在開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。在試點城市，村鎮集體經濟組織可以自行開發運營，也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。

② 發改委：加快探索宅基地三權分置

觀點地產網訊：5月6日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，發改委發展戰略和規劃司司長陳亞軍出席，並答記者問。
陳亞軍介紹到，目前農村土地制度改革取得新突破。明確第二輪土地承包到期後再延長30年，農村承包地「三權分置」制度正式確立並加快落地，農村集體經營性建設用地入市制度在試點地區取得明顯效果，提高了農村土地和勞動力的利用效率。
不過，陳亞軍指出，城鄉融合發展體制機制還不夠健全，還存在一些明顯的制度短板。其中，城鄉居民收入比從最高點的2007年3.14倍，持續下降到2012年的2.88倍，進而下降到2018年的2.69倍，但近幾年的縮小幅度逐漸收窄，農民持續增收面臨比較大的挑戰。
在改革過程中，要建立健全有利於城鄉要素合理配置的體制機制，其中包括改革完善農村承包地制度，落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策，完善農村承包地「三權分置」制度。
穩慎改革農村宅基地制度，加快探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」，探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償。
建立集體經營性建設用地入市制度，按照國家統一部署，在符合國土空間規劃、用途管制和依法取得的前提下，允許農村集體經營性建設用地入市，允許就地入市或異地調整入市；允許村集體在農民自願前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。
健全財政投入保障機制，以財政資金投入引導社會資本加大投入，提高土地出讓收入對農業農村的投入比例，支持地方政府在債務風險可控前提下發行政府債券。

③ 土地三權分置是什麼時侯提出的

我國的三權分置是在2014年印發的《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》中提出的。

在2016年的《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》通知則要求各地區結合當地實際落實。

三權分置是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新，是農村基本經營制度的自我完善，也是符合生產關系適用生產力發展的客觀規律。而在2014年的12月會議審議的相關意見則是新一輪土改大幕的開啟標志。

三權分置有利於土地產權的明晰，維護農民集體、承包戶和經營主體的權益，有利於促進土地資源合理利用，構建新型農業經營體系，發展多種形式適度規模經營，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動現代農業發展。

(3)探索宅基地所有權什麼使用權分置改擴展閱讀

我國土地的三權分置的三權：

1、提及的三權分置思想是指形成所有權、承包權和經營權三權的分置，其中實施的重點是防火經營權，其核心要義則是賦予經營權法律地位和權能，不管是在更為有效的保障農村集體經濟組織和承包農戶的合法權益，還是現代農業的發展都是大有裨益的。

2、村土地「三權分置」其重大創新是將所有權、承包權、經營權三權分置，所有權歸集體，承包權歸農戶，經營權可流轉，在農民無失地之憂的前提下實現耕地流轉，這樣一來既能保障農民利益，又有利於發展適度規模經營。

3、另外2018年中央一號文件提出的「農村宅基地」三權分置，可以說是完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格。

像試點地區之一的湖北宜城市鶯河村在探索過程中針對於「一戶多宅、空掛戶和宅基地荒廢」等情況，結合實際並以尊重民意為前提或出資回購、或對超出規定使用面積的農戶收取有償使用費。

參考資料來源：網路-三權分置

④ 農村宅基地「三權分置」改革將帶來哪些紅利

一、盤活宅基地，帶動鄉村振興活力
當前，在許多欠發達地區的鄉村，因為進城務工人員增多，大量宅基地長期閑置。如何盤活和利用這些宅基地資源，是一項關乎鄉村振興和農民收入的重要問題。
「現在，已經到了將土地增值收益、資源配置更多投向『三農』的時候了。」姜大明在上述會議中提到，實施鄉村振興戰略，用好土地是基礎，增加投入是關鍵。宅基地所有權、資格權、使用權的「三權分置」被擺上了鄉村振興工作中的重要位置。
2017年年底召開的中央農村工作會議指出，要「破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視」，將完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，以及承包地「三權分置」、農村集體產權等制度。而在今年1月17日舉行的國務院常務會議上，也特別提出了允許利用宅基地建設生產用房，創辦小型加工項目，推動返鄉人員創新創業。
「過去這塊地這不能用那不能用，有種種限制，只能在村集體成員之間流轉，而集體成員『一戶一宅』，流轉的可能性很小。」中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻教授告訴中青在線記者，宅基地的長期閑置影響了農民的財產性收益，而盡快、適度地放開，並且推進「三權分置」，有利於農民增加財產性收入，遏制鄉村衰敗。
各地在改革試點中要認真開展宅基地「三權分置」特別是農戶資格權的法理研究，探索宅基地「三權分置」的具體實現形式。而通過此前在一些地方的試點，或許可以窺見宅基地「三權分置」的具體做法和成效。
此前，我國在33個縣(市、區)開展了完善農村土地制度的改革試點，調整實施關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。
浙江省義烏市是這批試點的典型案例之一，尤其在宅基地「三權分置」改革中積累了不少經驗，逐步探索建立了相關制度體系。從農村宅基地「取得置換、抵押擔保、產權明晰、入市轉讓、有償使用、自願退出及民主管理」7個方面創新制度，賦予農民更多財產權利。
據當地媒體報道，義烏市現已有3160戶農戶累計退出農村宅基地，建築佔地面積27.66萬平方米;24家金融機構累計發放農民住房抵押貸款6763筆，貸款金額32.23億元，佔全國試點地區總量的1/3以上。
中農富通城鄉規劃設計研究院認為，宅基地「三權分置」等改革措施也是將使用權、資格權賦予農民，這將帶來更大的活力和改革機會。「鄉村振興就是要給農民更多的權利，讓他們自己根據實際情況去處置他們的宅基地。」
二、土地供給多元化，撬動更多改革機會
事實上，在城鄉距離逐漸縮小的今天，宅基地「三權分置」改革所帶來的利好還不僅限於鄉村，還將撬動更多改革機會。
要改變政府作為居住用地唯一供應者的情況，研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度，推動建立多主體供應、多渠道保障租購並舉的住房制度。
宅基地，是目前農村集體建設用地中的「大頭」。有統計顯示，我國約有19萬平方公里的農村集體建設用地，其中宅基地約佔13萬平方公里。在城市建設用地，尤其是大中城市的土地市場總體趨緊的背景下，包括宅基地在內的農村集體建設用地被准許用於建設租賃住房試點，將帶動住房市場的改革進程。
中農富通城鄉規劃設計研究院認為，國土資源部鼓勵集體用地建設租賃房，有利於提高用地指標緊張的城市加快租賃房源供應的可能性。這13個試點城市基本都屬於國有土地相對緊張的一二線城市，部分區域存在城中村等集體土地，如果部分進入租賃市場有利於房源供應，也有利於城中村改造。此類政策思路或許是對集體建設用地尤其是宅基地的「解放」，利於部分大城市周邊宅基地的盤活。但也有兩個底線：土地屬性不改變，還是屬於集體建設用地;允許租賃住房產品先探索，其他產品類似普通住宅是否跟進還要看後續改革的進度。
來源：中國城鄉規劃網 作者：中農富通城鄉規劃設計研究院

⑤ 中國宅基地將實行「三權分置」是真的嗎

國土資源部部長表示，我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分專置」，落實宅屬基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。他強調，這是一項重大理論和實踐創新。但城裡人到農村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館。

「三權分置」 思想是指形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局 。「三權分置」下，所有權、承包權和經營權既存在整體效用，又有各自功能。從當前實際出發，實施「三權分置」的重點是放活經營權，核心要義就是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。

⑥ 宅基地的使用權問題

宅基地使用權本身不得單獨轉移且不能用於抵押、不能進行繼承。

具體參照《物權法》第專152~155條：屬

宅基地使用權是一項特殊的用益物權，是家庭共同共有財產，與家庭關系密切相連，不是個人財產，不能繼承。但是即使取得宅基地使用權的人去世了，只要家庭關系存續，其他成員都有使用權，只是不是「繼承」問題。

宅基地使用權具有無期限性，只要是本村的村民，宅基地使用權就不能無故遭到剝奪，這里就要看是不是還生活在這村裡了。

宅基地使用權指的是農村集體經濟組織的成員依法享有的在農民集體所有的土地上建造個人住宅的權利。根據我國物權法的規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權利用該土地建造住宅及其附屬設施。

拓展資料：

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織。

2018年1月，國土部消息，我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。

⑦ 宅基地三權分置是什麼意思 對房產市場有沒有影響

農村宅基地「三權分置」是指宅基地的所有權、資格權、使用權三權分置，主要目的是適度內放活宅基地和農民房屋容使用權。
為增加租賃住房供應，緩解住房供需矛盾，2017年8月21日，國土資源部、住房城鄉建設部聯合印發了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，確定第一批在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。
2018年1月15日，姜大明在全國國土資源工作會議上也明確表示：」我國將研究制定權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。「在業內看來，本次表態可以看做是國土部貫徹「租售並舉」住房政策的又一手段，今後，工業及商業企業自持、集體經營性建設用地等都將為各地的住房租賃市場形成有效的供應。

⑧ 農村宅基地「三權分置」進入探索階段了嗎

作為一項重大創抄新,我國將探索農村宅基地集體所有權、農戶資格權、宅基地及農房使用權「三權分置」。

姜大明說,改革開放以來,我國發揮土地制度特有優勢,有力推動了工業化、城鎮化,但土地增值收益用於「三農」不足,建設用地安排重城輕鄉問題突出。現在到了將土地增值收益更多投向「三農」的時候了。要堅決破除制度障礙,解決鄉村建設用地制約。農村土地制度改革要以維護農民土地權益為目的,保障農民公平分享土地增值收益,激活農村沉睡土地資產。

⑨ 1.宅基地三權中的資格權到底是什麼意思

作為一項重大創新，我國將探索農村宅基地集體所有權、農戶資格權、宅基地及農房使用權「三權分置」。

國土資源部部長15日在全國國土資源工作會議上說，探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，是一項重大創新。各地在改革試點中要認真開展農戶資格權的法理研究，探索宅基地「三權分置」的具體實現形式，可以重點結合發展鄉村旅遊、返鄉人員創新創業等先行先試，探索盤活利用農村閑置農房和宅基地、增加農民財產性收入、促進鄉村振興的經驗和辦法。

改革開放以來，我國發揮土地制度特有優勢，有力推動了工業化、城鎮化，但土地增值收益用於「三農」不足，建設用地安排重城輕鄉問題突出。現在到了將土地增值收益更多投向「三農」的時候了。要堅決破除制度障礙，解決鄉村建設用地制約。農村土地制度改革要以維護農民土地權益為目的，保障農民公平分享土地增值收益，激活農村沉睡土地資產。