土地使用權和土地經營權的區別

❶ 國有土地使用證與土地使用權出讓合同有什麼區別

1、概念不同

《國有土地使用證》是證明土地使用者（單位或個人）使用國有土地的法律憑證，受法律保護。辦理對象主要是各類規劃區內的房改房和經濟適用房。

土地使用權出讓合同指的是市、縣人民政府土地管理部門代表國家與土地使用者簽訂的關於城市國有土地使用權的權利和義務關系的合同。

2、特點不同

《土地使用證》是非常重要的物權，不按合同辦出《土地使用證》就是開發商違約和對業主「權利」的侵犯。《國有土地使用證》不僅是住宅不動產的物權的組成部分，而且是更重要的組成部分。

土地使用權出讓合同具有以下特點：

第一，土地使用權出讓合同是當事人之間設立、變更土地使用權法律關系的協議。

第二，土地使用權出讓合同中的出讓方是特定的，必須是市、縣人民政府土地管理部門。

第三，土地使用權出讓合同中的受讓方，一般為境內外的企業法人。第四，土地使用權出讓合同是訂立土地使用權轉讓合同的前提條件。

(1)土地使用權和土地經營權的區別擴展閱讀：

土地使用權出讓合同的訂立主要涉及訂立前提、訂立主體、訂立原則、訂立方式、訂立內容等幾個方面的問題，以下逐一述之。

(一)訂立前提

根據《城市房地產管理法》的有關規定，土地使用權出讓合同的訂立必須符合如下前提條件：

一是必須有可供出讓的國有土地，在城市規劃區內的集體土地須經依法徵收轉為國有土地後方可出讓；二是必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地規劃；三是必須經有批准權的行政管理機關審批，方能由土地管理部門實施出讓。

(二)訂立主體

《城市房地產管理法》第14條第2款規定：「土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。」《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第11條規定：「土地使用權出讓合同應當按照平等、自願、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。」

由此可見，土地使用權出讓合同的訂立主體，一方是市、縣人民政府土地管理部門，另一方是土地使用者(具體包括法人、非法人組織和自然人)。

(三)訂立原則

土地使用權出讓合同作為一種兼具行政和私法雙重性質的合同，同時受到公法和私法雙重法律原則的約束，其既要遵循公平原則、自願原則、平等原則、合法原則、合意原則、等價有償原則、契約自由原則，又受到法律優先原則、法律保留原則、信賴保護原則、比例原則、公益原則等公法原則的約束。

(四)訂立方式

《城市房地產管理法》第12條第1款規定：「土地使用權出讓，可以採取拍賣、招標或者雙方協議的方式。」第14條第1款規定：「土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。」

由此可見，土地使用權出讓合同必須採用書面形式。採用書面形式可以使出讓方和受讓方的權利義務明確具體，便於雙方履行合同，有利於減少和防止合同爭議糾紛的出現。

(五)訂立內容

土地使用權出讓合同的訂立內容主要包括：

第一，土地使用權出讓金及其繳納方式和期限；

第二，出讓土地的用途、使用年限和條件；

第三，出讓的土地及其交付；

第四，出讓土地的開發利用；

第五，出讓土地使用權的轉讓、出租、抵押和作價出資；

第六，出讓土地使用權年限屆滿的處理；

第七，出讓土地滅失的處理；

第八，情事變更情況的處理；

第九，違約責任；

第十，爭議糾紛的解決；等等。

❷ 土地承包經營權與土地使用權有何區別

承包經營權是指使用土地經營獲利後與發包方分成收益，
土地使用權是指以交租金方式獲得土地使用權，與經營沒關系，收益也可以獨占

❸ 土地使用權經營性用地與非經營性用地有什麼區別望高手予以解答~!

1、用途不同

經營性用地一般是指經營性項目的用地，按照現行的政策，經營版性項目權用地採用招標、拍賣、掛牌方式供地。

非經營性用地是指不是用於生產經營活動獲取利益為目的，而是為了實現社會公共利益而使用的土地。

2、獲得途徑不同

經營性用地一般是通過投標拍賣來進行，如建造門面房,商品房等。

非經營性用地，一般是政府劃撥所得，如政府辦公用地，道路用地，綠化用地等。

3、性質不同

經營性用地一般是具有贏利的性質，而非經營性用地一般是為了公共利益，不具有贏利的性質。

(3)土地使用權和土地經營權的區別擴展閱讀：

不同土地的使用年限：

1、住宅用地（也就是人們常說的商品房用地）：全國統一執行的土地使用年限為70年；

2、工業用地（也就是人們常說的工廠、工業區）：全國統一執行的土地使用年限為50年；

3、教育、科技、文化、衛生、體育等公益事業性用地：全國統一執行的土地使用年限為50年；

3、商業、旅遊、娛樂用地：全國統一執行的土地使用年限為40年；

4、綜合或者其他用地：全國統一執行的土地使用年限為50年。

❹ 土地使用權和經營權有區別嗎

土地使用權與經營權沒有關系，與經營權相聯系的是土地承包權

❺ 土地所有權、承包權和經營權有什麼區別

區別在於權利歸屬不同：土地所有權，歸屬集體；承包權，歸屬農戶；經營權，歸屬經營者。

1、首先，關於土地的所有權是由我國國家性質所決定的。我國憲法明確規定「農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有」。因此，農村土地集體所有權的根本地位堅持不變。

2、其次，土地承包經營權屬於用益物權。在權利內容上，多數觀點認為，土地承包經營權系承包權與經營權的雙重屬性混合。其中，承包權屬於成員權，只有集體成員才有資格擁有，具有身份依附性和不可對外轉讓性；經營權屬於財產權，在權利屬性上具有可交易性。

3、由此，在「兩權分置」下，土地所有權和土地承包經營權其實並不具備自由流轉的物權屬性。但「三權分置」體制實現了集體、承包農戶、新型經營主體對土地權利的共享，從法律制度的角度看，其本質就是確定在不改變土地公有制的基本經濟制度前提下，在土地上分離出一個更加符合市場交易要求的私權——土地經營權。

(5)土地使用權和土地經營權的區別擴展閱讀

「三權分置」 思想是指形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局]。

「三權分置」下，所有權、承包權和經營權既存在整體效用，又有各自功能。從當前實際出發，實施「三權分置」的重點是放活經營權，核心要義是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新。

「三權分置」是農村基本經營制度的自我完善，符合生產關系適應生產力發展的客觀規律。

參考資料

網路-三權分置（土地制度改革）

❻ 土地的承包權 和經營權分別是什麼

答：

農村土地承包權：是指採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包後土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。

農村土地經營權：是從農村土地承包經營權中分離出的一項權能，就是承包農戶將其承包土地流轉出去，由其他組織或者個人經營，其他組織或者個人取得土地經營權。

土地流轉如果承包權不變：是指土地使用權流轉，是擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。

伴隨我國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程，農村勞動力大量轉移，農業物質技術裝備水平不斷提高，農戶承包土地的經營權流轉明顯加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢，"農村土地經營權"這一概念應運而生。

2014年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

2005年1月7日經農業部第2次常務會議審議，通過了《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，2005年1月29日公布，自2005年3月1日起施行。

(6)土地使用權和土地經營權的區別擴展閱讀：

土地承包經營權流轉，是指通過承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉·「土地承包經營權流轉」最早是1995年提出的，國發﹝1995﹞7號 《國務院批轉農業部〈關於穩定和完善土地承包關系的意見〉的通知》中明確提出「建立土地承包經營權流轉機制」。

參考鏈接：農村土地承包

❼ 國有土地使用權和集體土地使用權有何區別

集體土地與國有土地的區別：

1、所有權人不同：國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民，任何一個中國公民均是國有土地的共有人，國有土地屬於「大眾」所有，由人民政府代表全體中國公民行使所有權。集體土地的所有權人是農業集體經濟組織（以下簡稱「集體組織」）成員[1]，非集體組織成員對該集體組織所有的土地不享有所有權，故集體土地屬於「小眾」所有，一般由集體組織代表其成員行使所有權。
2、用途不同：根據現行法律規定，國有土地使用方式主要有2種，一是他用，即通過使用權出讓或劃撥，用於經濟發展或社會發展；一是生產工作自用，用於建造辦公場所、公益設施等。目前，自用的國有土地不能用於生活、經營用途，如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為兩種，他用與國有土地類似，即將使用權轉讓、出租，獲取收益；自用方面則與國有土地不同，除了可以生產工作自用外，還可以進行生活、經營自用，如作為宅基地分配給成員、建設集體住宅、娛樂設施、經營設施等。
3、收益渠道不同：由於政府自用的國有土地不能用於經營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權他用的轉讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經營收益。

❽ 土地所有權與使用權經營權的最大區別

概念：土地所有權土地所有人在法律規定的范圍內佔有，使用和處分土地，並從土地上獲得利益的權利。
屬性：一般來說，土地所有權屬於財產所有權的范疇。但是土地所有權相對於一般財產所有權而言有其特殊性，主要表現在： 1、主體的特定性 2、交易的禁止性 3、權屬的穩定性 4、權能的分離性
所謂使用經營權，是就非所有人可以根據法律或合同，直接經營或使用他人所有之物，並取得因經營或使用而獲取的利益之權利。
中華人民共和國憲法（1982）規定，中國土地實行公有制，分為「國家所有，即全民所有」和農村「集體土地所有」兩種形式。土地所有人在法律規定的范圍內佔有，使用和處分土地，並從土地上獲得利益的權利。
內容
土地所有權內容包括對土地的佔有、使用、收益和處分四項權能，同時對土地所有者及其代錶行使權利有三條重要的限制：
1、土地所有者及其代錶行使權利不得違反法律、行政法規規定的義務。
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
3、土地所有權禁止交易。
我國土地管理法規定:城市市區的土地屬於國家所有;農村和城郊的土地,除法律規定屬於國家所有外,屬於農民集體所有;宅基地、自留山，屬於農民集體所有。
特徵
我國土地所有權的法律特徵有以下幾點：
(1)土地所有權是一項專有權，其權利主體的特定性。土地所有權的權利主體只能是國家或農民集體，其他任何單位或個人都不享有土地所有權。這是由我國實行土地的社會主義公有制決定的。
(2)交易的限制性。《土地管理法》第二條第三款規定：「任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地」。顯然，土地所有權的買賣、贈與、互易和以土地所有權作為投資，均屬非法，在民法上應視作無效。
(3)權屬的穩定性。由於主體的特定性和交易的限制性，我國的土地所有權處於高度穩定的狀態。除《土地管理法》第二條第四款規定「國家為公共利益的需要，可以依法對集體的土地實行徵用」以外，土地所有權的歸屬狀態不能改變。
(4)權能的分離性。土地所有權包括對土地的佔有、使用、收益、處分的權利，是一種最全面、最充分的物權。在土地所有權高度穩定的情況下，為實現土地資源的有效利用，法律需要將土地使用權從土地所有權中分離出來，使之成為一種相對獨立的物權形態並且能夠交易。因此，現代物權法觀念已由近代物權法的以「所有為中心」轉化為以「利用為中心」。
(5)土地所有權的排他性。即土地所有權的壟斷性，就是說一塊土地只能有一個所有者，不能同時有多個所有者。馬克思指出：「土地所有權的前提是，一些人壟斷一定量的土地，把它作為排斥其他一切人的、只服從自己個人意志的領域」。
(6)土地所有權的追及力。土地為他人非法佔有時，無論轉入何人或何單位控制，所有權人都可以向他主張權利。
所謂使用經營權，是就非所有人可以根據
法律
或合同，直接經營或使用他人所有之物，並取得因經營或使用而獲取的利益之權利。
使用經營權有以下特徵：
1、使用經營權的基礎是佔有，它是一種戰佔有支配權，從本質上看，它是對物的直接支配權，是使用經營人和所有其他非使用經營人之間的財產關系。
2、其核心內容是從物本身獲取利益或收益，取得物的使用價值。但使用經營權人不能對物作最終的處分，如出賣、贈與或其他轉讓行為，以至將其消滅。
3、它可以依法律直接取得，也可以依合同取得。這里指的使用經營權只是合法的使用經營，並受法律保護。不包括非法的使用經營。
4、使用經營權人享有和所有權人一樣的對物的請求權。
總之，使用經營權是獨立於所有權的直接對物加以使用並獲取利益的權利。

使用權就是非所有權人取得物的使用價值，從物本身獲取利益或收益，但使用收益權人不能對物作最終的處分。由於他不是所有人，所以他無權象所有人那樣，決定該物的命運，從事買賣、贈與或其他轉讓行為以至將其消滅。

使用經營權不是指所有人對自己的財產所享有的使用經營權，而是指非所有人對他人的財產所享有的使用經營權。
我們把前者稱為所有權權能的使用經營權，或所有人的使用經營權。它不是獨立的權利，而只是所有權的權能之一。而後者稱為與所有權相分離的使用權，或非所有人的使用經營權，它是獨立的權利，是與所有權並行為的一種財產權利。
在現階段，我國的全民所有制帶有對生產資料的國家總體所有和企業局部所有相結合的特點，即生產資料的所有者是國家，而企業對生產資料行使使用經營權。使用經營權與所有權的使用權能是分離的，各自在社會主義經濟制度中發揮著不同的作用。

❾ 土地使用權屬不屬於用益物權他到底和土地承包經營權有什麼關系請詳細說說，謝謝！

土地使用權屬於用益物權，土地使用權的使用必須符合益物權的規定。

土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。

用益物權作為物權之一種，著眼於財產的使用價值。在現代民法上，各國物權法貫徹效益原則，已經逐漸放棄了傳統民法注重對物的實際支配、財產歸屬的做法，轉而注重財產價值形態的支配和利用。

這種立法趨勢反映到理論研究上即是學者越來越注重對用益物權的研究，然而，對用益物權的法律性質則有不同的闡述。

(9)土地使用權和土地經營權的區別擴展閱讀：

從各國物權法的規定來看，由於各國的國情不同，因而物權法規定的用益物權的種類亦不盡相同。

在羅馬法中，用益物權包括役權、永佃權、地上權。其中役權分為地役權和人役權，人役權又包括用益權、使用權、居住權和奴畜使用權；《法國民法典》規定了用益權、使用權和居住權、地役權。

這種規定沿襲了羅馬法中的用益物權的分類，即把役權分為人役權和地役權，前三種用益物權都屬於人役權的范圍；《德國民法典》規定的用益物權包括：地上權、先買權、土地負擔、役權。其中役權包括地役權、用益權和人的限制役權；

《日本民法典》規定了地上權、永佃權和地役權三種用益物權；《瑞士民法典》只規定了役權及土地負擔，役權的具體種類包括地役權、用益權、居住權、建築權、對泉水的權利。

從這些規定中，我們可以得出兩點認識：一是用益物權大多是以土地為標的的不動產物權，二是地役權、地上權、用益權是用益物權的最基本形態。