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破產土地使用權過戶

發布時間:2020-12-09 06:02:22

⑴ 國有土地使用權是否屬於破產財產

最高人民法院《關於破產企業國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復》明確規定,「破產企業以劃撥方式取得的國有土地使用權不屬於破產財產,在企業破產時,有關人民政府可以予以收回,並依法處置」。
筆者認為,最高法院這一規定於法無據,並且嚴重侵害了破產企業和債權人的利益,理由如下:
1、最高院在上述批復中指出,做出這一規定的法律依據是《土地管理法》第五十八條第一款第(四)項及《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十七條的規定。《土地管理法》第五十八條第一款第(四)項的適用條件是「因單位撤銷、遷移等原因」,雖然這是一個有「等」字,但根據法律解釋的一般原理,「等」字所包含的未列明事項應與列明的事項在性質上相同或接近,而「破產」與「撤銷、遷移」性質完全不同,因此,對企業破產似乎難以適用該條法律;《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十七條的適用條件是「無償取得劃撥土地使用權的土地使用者」,通過前面的分析可知,很多劃撥土地使用者是支付了土地開發費用的,最高法院對此不加區分,任意擴大了適用范圍,屬於適用法律不當。
2、如果企業支付了土地開發費用,那麼該筆支出應作為企業的投資,如果政府無償收回土地,實質上等於沒收了企業的這部分投資。政府收回土地後將其重新出讓,收取的土地出讓金中包含了企業支付的土地開發費用,政府對此將構成不當得利。
這里需要澄清的核心問題是:劃撥土地使用人支付土地開發費用這一行為的法律性質到底是什麼?筆者認為這一行為並非支付地租(與出讓的根本區別),而只是取得劃撥土地使有權的前置條件。土地使用人支付的土地開發費用將凝固在土地使有權這一無形資產的價值之中,其所有權並未轉移到土地所有人(國家),按照「誰投資,誰享有」的原則,土地使用人對凝固在土地使有權中的這部分價值應享有所有權。
3、企業以其全部資產作為其對外債務的擔保,企業支付的凝固在土地使有權價值之中的土地開發費用也應是其全部資產的組成部分,如果政府無償收回土地,那麼等於沒收了企業的部分資產,這必然會使企業的擔保資產減少,從而侵害了債務人的利益。
綜上所述,最高法院的上述規定既不合法,也不合理。筆者認為,政府可以收回破產企業的國有劃撥土地使用權,但應退還企業支付的土地開發成費用,並將其作為破產財產。

⑵ 還沒過戶到破產企業的財產,管理人怎麼起訴要回該破產企業的土地使用權

要找律師,找證據。法院就是以事實(很大程度上就是證據)為依據,法律為准繩。

⑶ 國有企業破產如何處置劃撥土地使用權

劃撥土地使用權是土地使用者通過各種合法方式,無償取得的國有土地使用權,通過出讓方式以外依法取得的國有土地使用權都屬於劃撥土地使用權,國有企業使用的土地一般都屬於劃撥土地。當國有企業破產時,對其無償取得的劃撥土地使用權應當依法進行處置。
1、企業破產劃撥土地使用權應當收回
國有企業取得劃撥土地使用權,是政府無償劃撥的,劃撥土地使用權的主體是特定的,即該國有企業,使用期限是長期的,長期使用通常理解是該國有企業在其存續期間均有權無償使用。劃撥土地使用權沒有出讓,仍然是國有,當國有企業破產時,土地使用權的主體不復存在,土地使用期限自然屆期,政府此時作為土地使用權的擁有者,應當及時收回土地使用權,收回劃撥土地使用權是無償的,但對地面附著物應作適當補償。國務院《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十七條規定「無償取得劃撥土地使用權的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的,市、縣人民政府應當無償收回其劃撥土地使用權,並可依照本條例的規定予以出讓」,當然政府「無償收回劃撥土地使用權時,對其地上建築物、其他附著物,市、縣人民政府應當根據實際情況給予適當補償」。
2、出讓劃撥土地使用權安置企業職工
根據國家政策,國有企業破產必須妥善安置職工。由於歷史原因,國有企業包袱沉重,一旦破產安置職工就是一件頭等大事,安置費用必須落實。為了解決安置費用的不足,國家制定相關法規和政策,其中出讓劃撥土地使用權,以出讓金優先安置破產企業職工就是籌措安置費用的重要渠道。國務院《關於在若干城市試行國有企業兼並破產和職工再就業有關問題的補充通知》指出:各試點城市人民政府要積極開拓就業門路,關心破產企業職工生活,妥善安置破產企業職工,保持社會穩定,並規定「安置破產企業職工的費用,從破產企業依法取得的土地使用權轉讓所得中撥付」。
3、安置職工優先劃撥土地的抵押權人
根據《擔保法》的規定,抵押權人享有優先受償權,當債務人逾期不償還債務時,可以依法拍賣抵押物,從拍賣所得款中優先受到償還。劃撥土地使用權可以依法設置抵押,抵押權人也同樣享有優先受償權。但企業破產時,劃撥土地的抵押權人的優先受償權受到了特別法的調整,職工安置成了劃撥土地出讓金的第一順序受償人,抵押權人降為第二順序受償人。國家土地管理局《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》第六條規定「國有企業破產或出售的,企業原劃撥土地使用權應當以出讓方式處置」,「破產企業屬國務院確定的企業優化資本結構試點城市范圍內的國有工業企業,土地使用權出讓金應首先安置破產企業職工,破產企業將土地使用權進行抵押的,抵押權實現時土地使用權折價或者拍賣、變賣後所得也應首先用於安置破產企業職工」。

⑷ 集體企業破產,土地如何處置

在司法實踐中,一些破產案件的清算組覺得處理集體土地難度大,法律限制較多,不願在破產程序中處理。筆者認為,對企業破產涉及的集體土地一概不管是不妥的,應該區別情況,依法處理。 對已經取得集體土地使用權證的集體企業,其破產時集體土地使用權應納入破產財產。最高人民法院《關於審理企業破產案件若干問題的規定》明確:「清算組處理集體所有土地使用權,應當遵守相關法律規定。未辦理土地使用手續的集體所有土地使用權,應當在該集體范圍內轉讓。」對於條文中的「應當遵守相關法律規定」,應該是《土地管理法》、《土地管理法實施細則》以及其他土地管理方面的法規、司法解釋。根據《土地管理法》第九條、第十三條的規定,可以得出這樣的結論,已經辦理了土地徵用手續的企業,取得了土地使用權證,四至清楚,其土地使用權理所當然屬於破產企業資產,清算組對破產企業處置包括土地使用權,因為如果不處理土地使用權這筆隱形資產,就等於減少了破產財產,不利於對破產債權人的保護。因為這樣的集體企業就是嚴格意義上的土地使用者,盡管有的在幾十年前徵用時,所繳納的土地補償等費用較少,但土地問題的處理原則是尊重歷史,注重現實,方便生產。現在企業破產了,作為土地使用者,企業所有的建築物 、附著物依法拍賣時,其使用范圍內的土地亦應隨之轉移。據筆者所知道的一起的集體企業破產案件,因清算組沒有將企業依法取得的土地使用權納入破產財產,致使這一破產案件最後以破產財產不足以支付破產費用而提前終結。根據《土地管理法》第六十三條規定,依法取得了土地使用權的企業,在破產時,其土地使用權可以轉讓。 對未辦理土地徵用審批手續,未取得集體土地使用權證的集體企業,在破產時又如何處理呢?這不妨再看最高人民法院《關於審理企業破產案件若干問題的規定》第八十條:「清算組處理集體所有土地使用權時,應當遵守相關法律規定,未辦理土地徵用手續的集體所有土地使用權,應當在該集體范圍內轉讓。」這里首先要弄明白這樣一個問題,鄉鎮企業在興辦時,往往是當時的人民公社黨委劃地為界,當時的大隊或村委會或得到了一點補償,或什麼也沒有得到便貢獻出了大片土地。這樣的企業,過去往往是由鄉鎮政府土地管理部門向企業收取一定的土地使用費,有的乾脆由鄉鎮政府收取部分費用後,轉給當地的老百姓。現在企業破產了,當年的土地所有者或要收回土地,或要高額補償,該怎麼辦?這確實是很棘手的問題。而這樣的鄉鎮企業,其使用的土地是鄉鎮集體所有還是村集體所有,往往都有很大的爭議。筆者認為,既然是鄉鎮企業,興辦時不是給了農民一定的補償,就是以減免徵購等為條件,或是對土地進行了適當的調整,這就應該認定該企業所用 土地為鄉鎮集體所有。明確了破產企業的土地權屬後,鄉鎮政府有責任做好老百姓的思想工作,在適度的范圍內平衡他們的利益關系,協助破產企業作為土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出用地登記申請,補辦集體土地使用證,結束該幅土地使用權長期處於不確定狀態。但補辦集體土地使用證而發生的相關費用,因該幅土地使用權未納入破產財產,可以要求買受人承擔。之後,還應當由買受人與土地所有人即鄉鎮集體經濟組織簽訂土地有償使用合同,每年繳納一定的使用費,這是符合法律規定的。 如何確定集體土地使用權轉讓范圍?前面提到的最高人民法院司法解釋中有「應當在該集體范圍內轉讓」的規定。當今各級政府高度重視招商引資,加速企業民營化進程,找來外地投資者利用破產企業的原有設施投資興辦企業,確實是件大好事,但外地投資者剛來買企業就面臨著土地使用權不是在該集體范圍內轉讓的問題。因此,對「應當在該集體范圍內轉讓」該作何解呢? 《土地管理法》只講到土地使用權可以依照法律規定轉讓,而最高院司法解釋講的是這樣的集體土地使用權轉讓只能在該集體范圍內進行。 從法的效力上看,筆者認為,在處理時只能依據《土地管理法》。該法第二條第三款規定:「土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。」這里並沒有限定轉讓的范圍。 集體所有制企業破產後,新的買受人是否需要變更土地性質?按規定,因企業破產、兼並、分立的,致使土地使用權流轉,繼受土地使用權又不屬於本農村集體經濟組織投資設立的企業,應辦理國有土地徵用和國有土地出讓手續,向國家上繳土地使用權出讓金。破產兼並、分立後的繼受土地使用權的企業,取得國有土地使用權。有的地方卻是這樣規定的,產權轉換後,辦理過戶手續時,新企業用地可保持原企業使用土地的性質不變。

⑸ 企業改制和破產,其使用的國有土地使用權如何確定

(1)以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續後作回為資產入股的,土答地使用權確定給股份制企業。
國家以土地使用權作價入股的,土地使用權確定給股份制企業。
國家將土地使用權租賃給股份制企業的,土地使用權確定給股份制企業。企業以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續後,出租給股份制企業的,土地使用權不變。
(2)企業以出讓方式取得的土地使用權,在企業破產後,經依法處置,確定給新的受讓人;企業通過劃撥方式取得的土地使用權,在企業破產時,其土地使用權由縣級以上人民政府收回後,根據有關規定進行處置。

⑹ 企業破產清算轉讓無償劃撥取得的土地使用權時,應按實際轉讓收入 借記的賬戶為銀行存款,貸記記為什麼

對於無償劃撥取得的土地使用權,轉讓時應按實際轉讓收入,借記「銀行存款」賬戶,貸記「土地轉讓收益賬戶」。

⑺ 破產企業拍賣土地使用權需要繳稅嗎

任何應稅抄行為都必須履襲行納稅義務。
但是《中華人民共和國企業破產法》第一百一十三條規定--- 破產財產在優先清償破產費用和共益債務後,依照下列順序清償:
(一)破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;
(二)破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款;
(三)普通破產債權。
破產財產不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。
破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。
由此可見,企業到破產時一般稅款是得不到保障的。

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