宅基地使用權抵押案例

A. 宅基地使用權可以抵押不

在我國《物權抄法》規定，土襲地的所有權是屬於國家的，任何集體、個人只取得土地的使用權，只能擁有土地的收益權。只有土地的所有權人（即國家）才有權處置土地。那個b村的在國家劃撥的宅基地上建居住用房，本身是對土地的使用，又把土地上的建築物（房子）以8萬人民幣賣給你，是他行使的收益權。他沒權處置土地，因為所有權人是代表國家的b村村委會，因此只有b村委會有權處置這份土地的去留。你離開a村，若是長期的不在那生活，那麼村委會作為土地所有權人有權收回土地使用權，但是前提是你必須獲得b村的土地使用權。

B. 宅基地使用權如何辦理國有出讓用地

你好，為你解答，望採納
《物權法》第l53條：宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。
第154條：宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。
第155條：已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。
第180條：債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：
(一)建築物和其他土地附著物；(二)建設用地使用權；
(三)以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權；
(四)生產設備、原材料、半成品、產品；(五)正在建造的建築物、船舶、航空器；(六)交通運輸工具；
(七)法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。
抵押人可以將前款所列財產一並抵押。第184條：下列財產不得抵押：
(一)土地所有權；
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外：
(三)學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施：
(四)所有權、使用權不明或者有爭議的財產；(五)依法被查封、扣押、監管的財產；
(六)法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。
【相關規定】
《土地管理法》
第4條：國家實行土地用途管制制度。
國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設甩地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地．控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。
前款所稱農用地是指直接用於農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
第43條：任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵用的原屬於農民集體所有的土地。
第62條第4款：農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。
第63條：農業集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產兼並等情形致使土地使用權依法轉移的除外。
為了保證「居者有其屋」，我國法律對宅基地的轉讓給予了極為嚴格的限制。《土地管理法》第62條規定「農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。」但法律並不禁止農村村民住房的轉讓，宅基地上的房屋所有權可以轉讓，而「地隨房走」是我國現行法的一項基本原則，故法律允許房屋同宅基地使用權的一並轉讓，只是禁止單獨的宅基地使用權的轉讓。
宅基地使用權的轉讓必須符合以下條件：宅基地使用權的受讓主體有一定的范圍，宅基地使用權只能轉讓給本集體經濟組織的成員，如果轉讓給村外人員，該受讓人必須在本村落戶並且符合申請宅基地的條件，且該成員必須符合宅基地使用權的條件，即一戶一宅且面積符合規定。宅基地使用權的轉讓必須同房屋同時轉讓。轉讓人不得再申請宅基地使用權。宅基地使用權轉讓後，應當及時辦理變更登記。
土地和住房歷來是農民的生存基礎，幾千年來農民對土地有極大的依賴性，限制宅基地轉讓有利於保障農民的基本生存權，穩定農村的社會秩序，故宅基地使用權不得非法轉讓，宅基地使用權確須轉讓的應符合相關法律的規定，並履行相關的登記和審批手續，切不可私下買賣，非法交易。城市居民不能直接從農民或村集體手中購買土地使用權。如需購買，則應由政府先依法向村集體征地，再向需地的個人或者單位出讓土地，征地補償費和土地出讓金均需由需地人交納。只有這樣經過合法程序建房才會取得合法財產權，否則屬違章建築。政府有權予以沒收或者拆除，並處以罰款。根據《土地管理法》第8條的規定，城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除有法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有。因此，不論在城鎮或農村，公民對宅基地只有使用權，沒有所有權，即宅基地不屬於公民個人財產。對於宅基地所有權不能轉讓和買賣，也不發生繼承。
但是，在宅基地之上建造的房屋，屬於公民個人的合法財產，屬於《繼承法》第3條規定的遺產的范圍，房屋是可以發生繼承的。而我國實行「房地一體主義」或稱「房地不可分離」的原則，凡是房屋產權合法轉移(包括買賣、繼承等)的，宅基地使用權也隨之轉移。這是由於房屋與土地的不可分離的屬性，決定了房屋權屬與土地使用權之間的相關性。而另一方面，由於我國農村的住宅用地有其特定的社會福利性，同時帶來了宅基地使用權的身份性。因此，法律一方面對農民的房屋所有權予以了充分的保護，但基於對農村土地的特殊社會負擔的考慮，對宅基地的使用權的繼承又需要規定限制。「房地一體主義」在一定程度上可以解決這個矛盾。需要注意的是，此處繼承人繼承的是房屋所有權，之所有可以繼續使用宅基地，是房屋繼承的結果。如果房屋滅失，則集體有權收回宅基宅基地使用權。
因繼承取得宅基地使用權的，屬於權利的原始取得，無須辦理登記即可發生權利取得的效力，但是對於因繼承而取得的宅基地使用權再發生流轉、消滅的，依據《物權法》第l55條和《土地管理法實施條例》第6條的規定，必須向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請土地所有權、使用權變更登記，由縣級以上地方人民政府更換土地證書。辦理了宅基地使用權變更登記，有利於更好的保護繼承人的合法權益，有利於定紛止爭。
【相關案例】
甲因遷居到小城鎮，遂將其宅基地上的房屋出賣給鄰居乙(乙在農村並無宅基地)。幾年後甲覺得還是住在農村比較愜意，希望能申請到一新的宅基地使用權，以建一新的住宅。但是土地管理部門駁回了甲的申請。問：甲有權申請新的宅基地使用權嗎?
本案涉及的農村宅基地使用權的轉讓問題。
農村宅基地不允許買賣，但村民的房屋是可以買賣的，但需辦理《農村宅基地使用證》變更登記手續。甲和其鄰居乙都是村集體組織成員，且買方並無其他宅基地，因此不違反一戶一宅的規定。但是，根據《土地管理法》的相關規定，農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。甲出賣了自己宅基地上的房屋，也因此失去了申請新的宅基地使用權的權利。因此，建議進城務工的人慎重出賣在農村中的房產，防止再回到農村時無房屋居住。

C. 為什麼"某農民以所屬宅基地的使用權作抵押向銀行申請貸款"是不合法的

1、宅基地產權屬於村委會集體所有，由村委會分配給村民使用。有些村委會採用無償分配，專有些則採用有屬償分配。土地有償分配的資金進入村委會的財務收入，沒有進入國庫。

2、國有土地使用權是國家收取土地出讓金，該資金收入國庫。

所以，國有土地是可以抵押，而村集體土地不能抵押。

D. 為什麼宅基地使用權不能抵押

抵押時抵押不動產所有權，中國土地分為國有和集體，集體土地是不能在集體經濟回組織之外流轉的，答宅基地是集體所有土地，目前為止農村土地流轉還處在摸索階段，成都作為統籌城鄉區域正在搞試點，但還處在調研階段，所以就更不能抵押啦。（抵押之後不能還款即面臨清償的難題）

E. 宅基地使用權抵押怎麼辦理

不可以辦理。我國現行法律明文規定宅基地使用權不得抵押。
依據：
1、《中華人民共和國版土地法》規權定：「宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有」。
2、《中華人民共和國擔保法》規定：「耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押」。
3、《中華人民共和國土地承包法》規定：農村土地承包經營權的抵押只限制於通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的荒山、荒灘等農村土地，經發包方同意，並依法登記取得土地承包經營權證或林權證書的，才可以設立抵押，並沒有明確通過家庭承包取得的土地承包經營權可以抵押。
4、《中華人民共和國物權法》則明確規定，除買賣、公開協商等方式承包的「四荒地」等農村土地可以抵押外，其他方式承包的農村土地是不允許抵押的。

F. 宅基地能不能抵押

農民對房屋享有的是所有權，對宅基地享有的是使用權。因此談論房產和宅基地是否內能抵押，指的是房容屋的所有權和宅基地的使用權能否抵押。
由於農民對房屋享有所有權，可以處置自己的房屋，因此房產可以抵押。宅基地的使用權可以轉讓。但是根據我國的法律規定，宅基地只能隨房屋所有權的轉讓而轉讓。即當房屋所有權因出賣、互易、贈予、繼承而轉移時，該房屋宅基地的使用權隨房屋所有權一起轉歸新房主。此時，當事人不僅要到房產管理部門辦理房屋產權過戶登記，還應當到土地管理部門辦理宅基地使用登記。
宅基地使用權不得單獨轉讓，禁止宅基地使用人轉讓、出租、抵押空閑宅基地。當事人之間轉讓空閑宅基地的任何協議均無效，宅基地所有人（即集體經濟組織）有權收回非法轉讓的宅基地。

G. 農村宅基地使用權可以辦理抵押貸款嗎

不可以辦理的。我國現行法律明文規定宅基地使用權不得抵押。

依據：

1、《中華人民共和國土地法》規定：「宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有」。

2、《中華人民共和國擔保法》規定：「耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押」。

3、《中華人民共和國土地承包法》規定：農村土地承包經營權的抵押只限制於通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的荒山、荒灘等農村土地，經發包方同意，並依法登記取得土地承包經營權證或林權證書的，才可以設立抵押，並沒有明確通過家庭承包取得的土地承包經營權可以抵押。

4、《中華人民共和國物權法》則明確規定，除買賣、公開協商等方式承包的「四荒地」等農村土地可以抵押外，其他方式承包的農村土地是不允許抵押的。

拓展資料：

有關農村宅基地的相關資料介紹：

農村宅基地，是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括已經建設房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，已經建設房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。

申請條件：

1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

農村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的；

2、原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的；

3、出賣或者出租村內住房的。

由於各省的規定有些出入，具體還要到當地的土地部門進行咨詢後才能確定，總的程序和步驟就是上面所述的這些。

參考鏈接：網路：農村宅基地

H. 宅基地能否抵押

問：黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》明確提出：「保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。」但現在農民擴大再生產融資很難，主要原因是沒有抵押物，銀行不放貸。那麼農民可否以上述中央文件為依據，拿自己的宅基地抵押融資？

答：雖然目前一系列中央文件都規定可以進行農民住房財產權抵押試點，如黨的十八屆三中全會決定規定要「選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓」，2015年中央1號文件《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》也明確要求：「改革農村宅基地制度，完善農村宅基地分配政策，在保障農戶宅基地用益物權前提下，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。」但是筆者認為目前中央文件允許試點的只是農民「住房」財產權的抵押，而不是「住宅」財產權的抵押。農民「住房」財產權不應包括宅基地，住房可以抵押並不意味著宅基地可以抵押。

（1）我國的法律目前明確禁止宅基地抵押。盡管房子和宅基地都是農民的財產權，但農民對房屋享有的是所有權，享有佔有、使用、收益、處分的權利，對宅基地沒有收益和處分的權利，如《中華人民共和國物權法》第一百五十二條明確規定：「宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。」我國法律還明確禁止宅基地的抵押，如《中華人民共和國物權法》第一百八十四條明確規定：「下列財產不得抵押：（一）土地所有權；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外……」；《中華人民共和國擔保法》第三十七條規定：「下列財產不得抵押：（一）土地所有權；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權……」等。另外，我國出台的其他相關法律、法規、規章及規范性文件也從來沒有允許宅基地可以抵押。

（2）住房可以抵押並不意味著宅基地可以抵押。有觀點認為，房地一體，不可分割，「房隨地走」或者「地隨房走」，因此房屋所有權抵押的，土地權利應當一並抵押，或者說土地權利抵押的，房屋所有權應當一並抵押。這種觀點從法理上看是正確的，但是不符合我國目前房地分離管理的體制，不適用於宅基地。相關法律對房、地一並抵押的規定並不包括宅基地。如《中華人民共和國擔保法》第三十六條規定：「以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋佔用范圍內的國有土地使用權同時抵押。以出讓方式取得的國有土地使用權抵押的，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押。」可以看出該條規定只是針對國有土地使用權及經營性的集體建設用地使用權，不包括宅基地使用權。又如《中華人民共和國物權法》第一百八十二條規定：「以建築物抵押的，該建築物佔用范圍內的建設用地使用權一並抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建築物一並抵押。抵押人未依照前款規定一並抵押的，未抵押的財產視為一並抵押。」該條也只是規定了建設用地使用權及其上的建築物一並抵押，並不包括宅基地使用權。

I. 農村宅基地能否抵押，相關的法律規定是怎樣的

您好：
一、關於農村宅基地抵押給別人合法性問題
農村宅基地抵押是法律禁止的。
我國當前的法律制度中沒有專門的、系統的關於宅基地的立法，而是散見於各種法律文件中。《擔保法》第三十七條規定，宅基地的使用權不得抵押。《物權法》第一百八十四條規定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，但法律規定可.以抵押的除外。可見，農村宅基地抵押是禁止的。
二、禁止農村宅基地抵押原因
1、從我國的實際出發，目前尚不能允許農村房屋進行抵押。我國實行「房地一體」原則，處分農村房屋，必然涉及到該房屋所佔用范圍內的農村宅基地，而宅基地屬於集體所有，此種使用權不得用於抵押。
2、，農村房屋用於抵押，一旦債務人不能清償債務，債權人行使抵押權時必然涉及該房屋佔用范圍內的宅基地使用權，這就可能損害農村集體的利益。
3、《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第六條規定：「對被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。」據此，用農村房屋設定抵押，債權人實現抵押權也存在障礙。
4、當前我國農村的社會保障體系尚不健全，宅基地對於農村村民具有強烈的社會保障性質。我國農村村民一戶只能擁有一處宅基地，如果將宅基地上的房屋進行抵押，抵押權實現後，抵押人(即農村村民)可能會居無定所，不利於農村社會穩定。
三、農村宅基地抵押其他可行性
我國法律雖然對於宅基地抵押並不允許，但很多法律表示對於宅基地之上房屋抵押是可以的。具體如下：
《擔保法》第34條第1項規定，抵押人所有的房屋和其他地上定著物，可以抵押。可見，農民以其宅基地上的房屋抵押應當是有效的。但《擔保法》第37條第2項規定，耕地、宅基地等集體所有的土地使用權，不得抵押。
同時，《中華人民共和國物權法》規定：
第一百五十三條 宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。
第一百五十五條 已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。
第一百八十條只要法律、法規未禁止的均可以設立抵押。
第一百八十四條 下列財產不得抵押：
耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外。