國有使用權劃撥用地轉讓嗎

Ⅰ 行政劃撥土地使用權能轉讓、出租、抵押嗎

行政劃撥的土地使用權一般是不可以轉讓、出租、抵押的，但符合法定設置的前置條件的可以轉讓、出租、抵押。即經經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，且符合以下條件的，其劃撥土地使用權和地上建築物，其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；

（二）領有國有土地使用證；

（三）具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明；

（四）依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。 轉讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規定辦理。

附：《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

第四十四條 劃撥土地使用權，除本條例第四十五條規定的情況外，不得轉讓、出租、抵押。

第四十五條 符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，其劃撥土地使用權和地上建築物，其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；

（二）領有國有土地使用證；

（三）具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明；

（四）依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。 轉讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規定辦理。

第四十六條 對未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，並根據情節處以罰款。

Ⅱ 什麼是劃撥國有建設用地使用權處置方式

劃撥國有建設用地使用權處置方式 國有企業在改制過程中，土地管理部門對內企業原劃撥國有建設用地使用容權重新辦理供地的處置方式。企業劃撥國有建設用地使用權的處置方式有5種：補辦出讓，租賃，作價出資（入股），授權經營和保留劃撥。
國家以國有建設用地使用權作價出資（入股）指國家以一定年限的國有建設用地使用權作價，作為出資投入改組後的新設企業，該國有建設用地使用權由新設企業持有，可依照出讓國有建設用地使用權的規定進行轉讓、出租、抵押。國有建設用地使用權作價出資（入股）形成的國家股股權，按照國有資產投資主體由有批准權的人民政府國土資源管理部門委託有資格的國有股權持股單位統一持有。

Ⅲ 國有劃撥土地與國有出讓土地有什麼區別

兩者的主要區別在於：
1、使用范圍不同：劃撥土地屬政策性用地，一般只版能用於公益權事業和基礎設施建設工程等，不用於其他商業目的，目前的經濟適用住房建設用地也均以劃撥方式取得。

2、取得對價不同：劃撥土地是政府無償提供給用地者的，使用者取得土地使用權時僅須支少量的土地補償、安置費用，甚至是無償獲得；出讓土地則是土地使用者以市場價從政府手中購得。

3、使用期限不同：劃撥土地使用權沒有使用期限的限制，因此，除非政府因規劃變更需收回土地使用權或土地使用者要轉讓土地及地上建築物，使用者可以無限期使用。出讓土地使用權則有最高土地使用年限的限定。如普通住宅用地的使用年限最高為70年，商業用地為40年，綜合用地為50年等，使用期屆滿後國家可無償收回土地使用權。

4、轉讓條件不同：劃撥土地的轉讓須經原批准使用土地的機關批准，經濟適用房轉讓還須經過一定的年限，且轉讓時須補償土地使用權出讓金，而出讓土地和商品房的轉讓則沒有這樣的限制。

5、補償標准不同：如果遇到政府拆遷，出讓土地的補償費要比劃撥土地的補償費標准高出許多。

Ⅳ 國有土地 使用權類型：劃撥地是什麼意思

劃撥地是指國家對某些主要涉及國防、公益等用地單位給予土地的一種方式，它與出讓地主要區別在於是否需要交納土地出讓金。劃撥地轉為出讓地，必須經有審批權的機關批准。

劃撥土地使用權可依法轉讓，但要依法報批並按市場價補繳土地出讓金。對未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的行為應依法處理。

年限：以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。雖然 無償取得劃撥土地使用權沒有年限限制，但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的，國家應當無償收回劃撥土地使用權，並可依法出讓。

因城市建設發展需要和城市規劃的要求，也可以對劃撥土地使用權無償收回，並可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權的，其地上建築物和其他附著物歸國家所有，但應根據實際情況給予適當補償。

拓展資料：

土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權不需要使用者出錢購買土地使用權，而是經國家批准其無償的、無年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權的使用者依法應當繳納土地使用稅。

Ⅳ 政府劃撥的土地能辦理土地證嗎

可以辦理的，以魯山縣為例

申請條件

（一）申請辦理，應當符合下列條件：

1．土地、房屋權屬清楚

2．房屋能正常使用。

3．不影響城市近期建設規劃

（二）有下列情形之一的，不予辦理：

1．權屬有爭議的；

2．被司法機關、行政機關依法限制房地產權利的；

3．法律法規規定其它不應辦理的情形。

申請主體

不動產權利歸屬主體申請不動產登記。

土地權屬確認

（一）申請人持有劃撥土地使用證，能查找到檔案資料的，可確認劃撥土地使用權。

（二）申請人持有劃撥土地使用證，在原登記機關有登記簿信息但查找不到檔案材料，由原登記機關出具登記簿復印件並加蓋印章予以公告確認。沒有劃撥土地使用證但能提供或證明權屬來源資料的（政府或職能單位用地批准文件、材料，國有企事業單位的征地補償協議等材料），經公告無異議的確認劃撥土地使用權。

不動產登記中心根據申請人申請進行權籍調查，調查結果在魯山電視台、魯山簡報公告15個工作日，公告無異議的，可確認劃撥土地使用權；公告有異議的，應在異議解決後確認劃撥土地使用權。

（三）用途記載。不動產登記中心按照證書或權屬來源資料批準的內容進行登記，證書或權屬來源資料未載明批准用途的，按實際用途登記。房屋登記用途與批准土地用途不一致的，應在不動產登記簿及不動產權證書中分別記載。

房屋登記

（一）開發建設主體存在，未辦理房屋所有權首次登記的開發建設項目，由開發建設主體申請，縣規劃部門出具建設工程符合規劃的材料，縣住建部門出具房屋已經竣工的材料，國土資源、房管部門對接房地產測繪中介的土地、房產測繪成果，不動產登記中心按不動產登記相關規定辦理不動產登記。

（二）2016年12月31日之前（含12月31日），原開發建設主體已被吊銷營業執照或者已注銷且無承繼單位或者國家機關、事業單位、國有企業自行開發建設或利用自有土地與其他單位聯建的項目，未辦理房屋所有權首次登記的，經聯席會議集體研究，形成會議紀要，不動產登記中心根據會議紀要按不動產登記相關規定直接為申請人辦理分戶登記（辦理劃撥性質的不動產權證書）。申請人自願繳納土地出讓金的，可按本意見相關規定辦理出讓性質的不動產權證書。

（三）個人住宅（獨院）未辦理房屋所有權登記，申請人申請登記的，在城市、鎮規劃區內的由規劃部門出具房屋符合規劃或建設的材料；城市、鎮規劃區外的由所在的鄉鎮出具房屋符合規劃或建設的材料，不動產登記中心按不動產登記相關規定辦理不動產登記。

土地出讓金及稅費繳納

申請人辦理出讓性質不動產權證書，需補繳土地出讓金的，按下列標准執行。

（一）開發建設主體土地出讓金補繳

開發建設主體補繳土地出讓金按照出讓價減去劃撥價進行核算。縣規劃部門按建設項目現狀對規劃指標予以確認；建設項目建成竣工日期作為土地使用權起始日期；評估日期以建設項目建成竣工日期作為評估基準日。國土資源部門委託評估機構進行土地評估，核定補繳出讓金額，並向開發建設主體開具繳款通知書，票據內容為「補繳的土地出讓金」。

（二）個人土地出讓金補繳

1．2016年12月31日之前（含12月31日），原開發建設主體被吊銷營業執照或者已注銷且無承繼單位，已辦理房屋所有權首次登記或購房人分戶登記，申請人申請辦理出讓或轉移登記（二手房交易）補繳出讓金，按房屋評估價或交易價的2%繳納土地出讓金，其中配建的商業部分，按房屋評估價或交易價的4%繳納土地出讓金，方可辦理出讓性質的不動產權證書。交易價格明顯低於市場價格且無正當理由的，由稅務徵收機關參照市場價格核定繳納。

國家機關、事業單位、國有企業自行開發建設或與其他單位聯建的公有住房、集資建房、合作建房、解困住房，申請人辦理出讓手續或上市交易按照本條規定補繳土地出讓金。

2．經濟適用房已辦理房屋所有權首次登記或購房人分戶登記，申請人申請辦理出讓或轉移登記補繳土地出讓金或土地收益金的，按《魯山縣經濟適用住房管理辦法》、《魯山縣經濟適用住房管理辦法實施細則》的規定辦理。即購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的3％交納土地收益等相關價款後，取得完全產權。

3．個人住宅（獨院）已辦理房屋登記，申請人申請辦理出讓或交易涉及劃撥土地使用權轉讓的，不再單獨辦理土地使用權審批出讓手續，由國土資源部門按住宅用地級別對應現行基準地價的40%核算土地出讓金，縣政府現行基準地價調整的，同比調整出讓金額。

國土資源部門出具繳款通知書，繳款人持財政部門審核後的銀行繳款票據（內容為「補繳的土地出讓金」）辦理出讓性質的不動產權證書。國有劃撥住宅未建房出讓手續的完善，按照本條規定辦理。

4．原國有劃撥土地用途與現規劃土地用途不一致且面積較小無法出具規劃條件的，申請辦理出讓或劃撥土地使用權轉讓補繳土地出讓金，按現規劃土地用途用地級別對應現行基準地價的40%繳納土地出讓金，縣政府現行基準地價調整的，同比調整出讓金額。

（三）稅費繳納

購房者辦理房屋分戶登記或轉移登記的，有購房協議或購房票據，以協議、票據（指具有合同效力的契約、協議、合約、單據、確認書以及其他憑證）所標明的房屋價格為契稅計稅依據；有房屋評估報告的，以評估價為契稅計稅基數繳納；無購房協議、票據、房屋評估報告，或成交價格明顯低於市場價格並且無正當理由的，由稅務徵收機關參照市場價格核定應納契稅。

不動產登記過程中，應由申請人承擔的中介服務費由申請人承擔。

不動產權證書辦理

（一）出讓手續的辦理不再履行報批程序，不再簽訂建設用地使用權出讓合同。國土資源部門按照市場價格或評估價格或稅務徵收機關核定的計稅價格向申請人開具繳款通知書（內容為「補繳的土地出讓金」），財政部門審核繳款人繳款票據，不動產登記中心依據財政部門審核後的繳款票據（內容為「補繳的土地出讓金」）等相關材料為申請人辦理出讓性質的不動產權證書。

（二）居住用地土地使用期限調整為70年，商業用地土地使用期限調整為40年，土地使用年限起始期為該宗地內第一套房屋上市交易之日起計算，個人住宅自出讓金繳納之日起計算。

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劃撥土地：

具有社會主義特色的土地使用特性，也指劃撥土地使用權。根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條規定：劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條對劃撥土地使用權的取得途徑進行了規定：「土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。」

這一規定是迄今為止在立法層面上對土地使用權劃撥這一概念所作的最權威的定義。

《中華人民共和國土地管理法》第五十四條和《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條規定，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：

（一）國家機關用地和軍事用地；

（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；

（四）法律、行政法規規定的其他用地。

中國河南省魯山政府-魯山縣人民政府關於處理國有劃撥建設用地上不動產登記有關問題的意見

網路-劃撥土地

Ⅵ 國有土地使用證劃撥與轉讓，出讓的區別

國有土地使用證劃撥與轉讓，出讓的區別

三者的主要區別在於：

1、使用范圍不同：劃撥土地屬政策性用地，一般只能用於公益事業和基礎設施建設工程等，不用於其他商業目的，目前的經濟適用住房建設用地也均以劃撥方式取得。

2、補償標准不同：如果遇到政府拆遷，出讓土地的補償費要比劃撥土地的補償費標准高出許多。

3、使用期限不同：劃撥土地使用權沒有使用期限的限制，因此，除非政府因規劃變更需收回土地使用權或土地使用者要轉讓土地及地上建築物，使用者可以無限期使用。

4、轉讓條件不同：劃撥土地的轉讓須經原批准使用土地的機關批准，經濟適用房轉讓還須經過一定的年限，且轉讓時須補償土地使用權出讓金，而出讓土地和商品房的轉讓則沒有這樣的限制。

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國有土地使用權出讓與轉讓的其他區別

(一)主體不同

出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施;

轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。

(二)行為性質不同

根據物權理論，出讓，他物權設定。

轉讓：他物權轉移。

(三)轉移條件與程序不同

出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證。

轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費，方可登記過戶。

(四)交易市場不同

出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷。

轉讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉讓。

Ⅶ 國有劃撥土地使用權是否可以抵押

劃撥土地主要指的是分配或者補償所得的土地。劃撥土地歸土地擁有者，土地擁有者可以將土地使用權分配給土地使用者。但是土地擁有者想要抵押或者轉讓是否可行呢?國有劃撥土地使用權能否抵押？辦理劃撥土地抵押權登記時，土地抵押需要提交哪些材料呢?
一、劃撥土地使用權能否抵押
《物權法》第180條規定「債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押……(二)建設用地使用權」，沒有區分取得土地使用權的方式。但實踐中以劃撥土地使用權進行抵押的方式並不少見，現行的行政法規與部門規章主要是在如何抵押的問題上有諸多的分歧。
一種司法規則認為，劃撥土地使用權，必須經土地管理部門批准，並先辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金，將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權後，才能與附屬建築物一並抵押。現行有效的國土資源局《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第5條與國務院的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第45條都採取了這種做法。
另一種司法規則認為，如《城市房地產管理法》第51條，沒有否定劃撥土地使用權可用於抵押，而是要求設定抵押的房地產，其土地使用權是劃撥取得的，在實現抵押權時，必須先繳納相當於應繳納的土地出讓金的款項，抵押權人才能就剩下的價款優先受償。
本質上，兩種做法都是將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權，也符合使用權主體不享有劃撥土地使用權的交換價值的法理。二者的區別僅在於，是在設定抵押權之時就轉變土地使用權形式，還是在實現抵押權時補正瑕疵並補繳土地使用權出讓金，從法律位階和現行的司法實務來看，《城市房地產管理法》的事後補繳出讓金更符合當前的做法。
二、辦理劃撥土地使用權抵押登記，申請人須提交的文件。
(《XX市國有土地登記工作程序》)
1、國有土地使用權抵押登記申請書(原件);
2、《國有土地使用證》(原件及復印件)
3、《房屋所有權證》(有地上物的，復印件);
4、房屋他項權利證明書(有地上物，復印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估價報告或抵押權人認同的土地價值(含在建工程)證明(原件);
7、經土地行政主管部門批准劃撥用地抵押的文件(復印件);
8、抵押人為股份制企業、有限責任公司的，需提交董事會同意抵押的證明(原件);
9、以共有土地使用權抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明(原件);
10、抵押人為國有企業的，提交國有資產監督管理部門的批准文件(復印件);
11、申請人身份證明(復印件);
(1)企業提供當年年檢合格的營業執照副本;
(2)社會團體提供民政部門核發的登記證書;
(3)自然人提供身份證;
(4)抵押權人為銀行的需提交金融許可證;
12、法人單位提交法定代表人身份證明書(原件);
13、委託代理人申請辦理土地登記的，需應當提交授權委託書(原件)和代理人身份證明(復印件);
14、其他法律法規規定的相關材料。
劃撥土地可以進行抵押，但是在辦理登記時候要仔細閱讀上述資料，提交相關材料，主要包括土地所有權證書、身份證明、金融許可證等相關法律規定的證明材料，進行抵押登記辦理。

Ⅷ 什麼是國有建設用地使用權出讓和劃撥

一、國有建設用地使用權轉讓主要為有償出讓方式，包括招標、拍賣、協議等方式專
二、國有建設用地屬使用權的無償劃撥，必須經縣級以上人民政府批准：1、國家機關、軍事用地。2、城市基礎設施、公益事業用地。3、國家重點扶持的能源、交通、水利項目用地等。
商業開發的建設用地，不得以劃撥方式取得。

Ⅸ 國有劃撥土地轉讓合法嗎

您好，
根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條規定：劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十二條對劃撥土地使用權的取得途徑進行了規定：「土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。」 這一規定是迄今為止在立法層面上對土地使用權劃撥這一概念所作的最權威的定義。 《中華人民共和國土地管理法》第五十四條和《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條規定，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地。

根據以上規定，我國劃撥土地使用權有以下含義：
1．劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用（如城市的存量土地和徵用集體土地）和無償取得（如國有的荒山、沙漠、灘塗等）兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權出讓金。
2．除法律、法規另有規定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。
3．取得劃撥土地使用權，必須經有批准權的人民政府核准並按法定的工作程序辦理手續。
4．在國家沒有法律規定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。