要賦予農民土地使用權以物權性質

① 物權法土地使用權權利有哪些規定

一、土地所有權的范圍、取得
我國實行社會主義公有制，與其他私有制國家不一樣，我國的土地所有權主要依據法律進行確認，因此土地所有權是《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)規定的所有權的一部分。
根據《憲法》及《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，我國的土地所有權分為國家所有權和集體所有權兩種。其中，國家所有權依照法律規定進行確定，不需要進行登記;集體所有權也是依照法律規定進行確認，但需要必要的登記工作。
《物權法》第四十一條規定：法律規定專屬於國家所有的不動產和動產，任何單位和個人不能取得所有權。
也就是說，任何單位和個人或者其他組織不能取得土地所有權，土地所有權只有國家所有和集體所有兩種形式。
《土地管理法》第八條規定：城市市區的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，都屬於農民集體所有;宅基地和自留地，自留山，屬於農民集體所有。
《物權法》第四十八條規定：森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，屬於國家所有，但法律規定屬於集體所有的除外。
關於土地所有權，《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《土地管理法實施條例》)第二條規定：
下列土地屬於全民所有即國家所有：
(一)城市市區的土地;
(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地;
(三)國家依法徵用的土地;
(四)依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地;
(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。
以上是《土地管理法實施條例》對國有土地所有權做的細化規定。
《物權法》第五十八條規定：集體所有的不動產和動產包括：
(一)法律規定屬於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗;
(二)集體所有的建築物、生產設施、農田水利設施;
(三)集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施;
(四)集體所有的其他不動產和動產。
二、土地所有權的確權、依據
1.土地所有權的確權
關於集體土地所有權和國有土地所有權兩種所有權形式的確權，《物權法》第九條規定：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力;未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外。
依法屬於國家所有的自然資源，所有權可以不登記。
2.土地所有權的依據
土地所有權需要依照法律確認，而不是通過登記確認，這與《物權法》中規定的其他物權不同，比較特殊。
《土地管理法》第十一條規定：農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。
可以看出，集體土地的確權依據是登記，需要進行土地確權登記，也就是發土地證並記載於土地登記簿上。該土地所有權證包括集體土地所有權證和集體土地建設用地使用證兩種證書，所以集體土地所有權需要登記發證確認。
《土地登記辦法》第二條規定：本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規規定需要登記的其他土地權利記載於土地登記簿上公示的行為。
前款規定的國有土地使用權，包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權;集體土地使用權，包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權(不含土地承包經營權)。與集體土地使用權不同，國有土地使用權的取得不需要登記。
在土地使用權的取得中，有的土地依據登記，有的土地不需要登記。
例如《物權法》第二十八條規定：因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的徵收決定等，導致物權設立、變更、轉讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的徵收決定等生效時發生效力。對於以上物權的生效，可以不依照登記。
歸納來說，取得土地使用權不需要登記的情況有三種：第一，法院的判決可以證明權利屬於個人;第二，仲裁委員會的判決和人民政府的徵收決定;這三，依據法律文書而導致的權利成立。
除此外，還有一些情況：
《物權法》第二十九條規定：因繼承或者受遺贈取得物權的，自繼承或者受遺贈開始時發生效力。
《物權法》第三十條規定：因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權的，自事實行為成就時發生效力。
《物權法》中第三十一條規定：依照本法第二十八條至第三十條規定享有不動產物權的，處分該物權時，依照法律規定需要辦理登記的，未經登記，不發生物權效力。
也就是說，在以上情況下處置特殊物權時，需要進行登記。
三、土地所有權的轉移
1.土地所有權的轉移方向
《憲法》規定土地所有權不能買賣，但在實際操作中，我國的國有所有制和集體所有制之間可以進行轉移，只是這種轉移具有嚴格的方向性限制，即只能由集體土地所有權轉化為國有土地所有權，這是目前唯一存在的轉移方式。
2.土地所有權的轉移途徑
土地所有權的轉移途徑有兩種：徵收和沒收。
《物權法》第四十二條規定：為了公共利益的需要，依照法律規定的許可權和程序可以徵收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。
《物權法》和《土地管理法》並沒有對公共利益做出明確具體的界定，現實生活中的徵收行為包括基礎設施建設、大型水利、水電、交通、重點能源建設等，也包括實現城市規劃、改變城市面貌等，這些都是公共利益，能夠使百姓普遍受益。
《物權法》第四十三條規定：國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規定的許可權和程序徵收集體所有的土地。
《土地管理法》實行耕地特殊保護政策，對征地具有明確規定，其中征地中常見的將農用地轉為建設用地是國家嚴格限制的類別。

② 土地使用權屬於物權嗎

1、廣義的土地使用權含建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等均屬於專物權。
2、實務中屬應注意，基於物權被侵害產生的確認物權、排除妨礙請求權屬於物權請求權，系基於物權為支配權性質產生的，不適用訴訟時效的規定。

詳參《最高院關於審理民事案件適用訴訟時效制度軟干問題的規定》

③ 農村宅基地性質是國土的可以轉讓嗎

宅基地轉讓條件和除外條件，以及宅基地轉讓的合同無效的情況有哪些?對於買受人已經翻建、擴建房屋的情況，應對其添附價值進行補償，詳細內容請閱讀下文。

宅基地轉讓的法律規定

1、農村宅基地使用權的概念：

農村宅基地使用權是指農民為建自有房屋對集體土地所享有的佔有、使用的權利。其權利主體是農村集體經濟組織的成員，具有身份屬性，其在一定程度上有福利性質。

2、農村宅基地使用權的轉讓：

從受讓的主體上，可以分為向本集體經濟組織成員和非本集體經濟組織成員轉讓。

如果受讓方也是本集體經濟組織成員，經過集體經濟組織同意，則應當認定買賣行為有效。因為根據《憲法》第十條，宅基地屬於集體所有，其所有權屬於集體，而農民作為經濟組織的成員，対於宅基地擁有的是用益物權，即使用和收益的權利，其處分宅基地使用權的行為屬於無權處分。根據《合同法》第五十一條，無處分權人處分他人財產，經權利人追認或者無處分權的人訂立合同後取得處分權的，該合同有效。所以，如果事後經過農村集體組織同意，應當認定合同有效。反之，則應認定其合同無效。也就是說，對於此種情況，取得農村集體經濟組織的同意，以及進行登記是轉讓有效的前提。

而向本集體經濟組織成員以外的人轉讓農村宅基地使用權的行為是無效的。理由是《憲法》第十條，宅基地屬於集體所有，《土地管理法》第六十三條
農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。且宅基地使用權具有人身屬性，非本集體經濟組織成員無法取得。

然而，在現實當中轉讓農村宅基地使用權的形式主要表現為農村居民對其在宅基地上建造的自有房屋進行轉讓，根據《物權法》第六十四條私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權。農村居民在宅基地上建造的房屋屬於農民個人所有，這一點不存在爭議。

在這種情況下，如果受讓方是本集體經濟組織的成員，則其有效無效的區分與前述情形一樣。

如果房屋買賣合同的受讓方不是本集體經濟組織成員，根據《物權法》第十五條當事人之間訂立有關設立、變更、轉讓和消滅不動產物權的合同，除法律另有規定或者合同另有約定外，合同成立時生效;未辦理物權登記的，不影響合同效力。據此，似乎可以認定，轉讓房屋的協議是有效的，其實不然，理由是：根據《合同法》第七條當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。

第五十二條有下列情形之一的，合同無效：

(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;

(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;

(三)以合法形式掩蓋非法目的;

(四)損害社會公共利益;

(五)違反法律、行政法規的強制性規定。

《物權法》第一百五十三條 宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。

根據《物權法》地隨房走的原則，農民在宅基地上建造的自有房屋的轉讓，必然導致宅基地使用權的一並處分，而農民的處分行為違反了《土地管理法》、《國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》中的強制性規定。因此，該房屋轉讓協議應當認定無效。

3、近幾年，由於房地產業的繁榮，使農村土地尤其是城市郊區的土地價值一路飆升。

造成關於農村宅基地上的房屋轉讓糾紛越來越多，針對此種情況，北京市高院《農村私有房屋買賣糾紛合同效力認定及處理原則研討會會議紀要》第一項指出，目前涉及農村私有房屋買賣糾紛的案件主要有以下情況：

從訴訟雙方和案由來看，主要為房屋出賣人訴買受人，要求確認合同無效並收回房屋;從買賣雙方身份來看，出賣人為農村村民，買受人主要是城市居民或外村村民，也有出賣給同村村民的情況;從交易發生的時間看，多發生在起訴前兩年以上，有的甚至在10年以上;從合同履行來看，大多依約履行了合同義務，出賣人交付了房屋，買受人入住並給付了房款，但多未辦理房屋登記變更或宅基地使用權變更登記手續;從訴訟的起因來看，多緣於土地增值以及土地徵用、房屋拆遷等因素，房屋現值或拆遷補償價格遠遠高於原房屋買賣價格，出賣人受利益驅動而起訴;從標的物現狀來看，有的房屋已經過裝修、翻建、改建等添附行為。

關於農村私有房屋買賣糾紛合同效力的認定，紀要第二項指出，農村私有房屋買賣合同應當認定無效。

對於此類案件處理原則，紀要三指出，(一)要尊重歷史，照顧現實。
審理此類案件應實事求是地看待上述背景，要考慮到目前城鄉界限仍未完全打破，農村集體經濟組織仍有一定的封閉性，農村土地屬於集體所有，目前法律、政策限制集體土地流轉是一種現實;同時要認識到此類案件產生的復雜性，並妥善解決相關的利益沖突和矛盾。

(二)要注重判決的法律效果和社會效果。判決要以「有利於妥善解決現有糾紛、有利於規范當事人交易行為」為指導，起到制約農民審慎處分自己房屋的積極效果。

(三)
要綜合權衡買賣雙方的利益。首先，要全面考慮到合同無效對雙方當事人的利益影響，尤其是出賣人因土地升值或拆遷、補償所獲利益，以及買受人因房屋現值和原買賣價格的差異造成的損失;其次，對於買受人已經翻建、擴建房屋的情況，應對其添附價值進行補償;再次，判決返還、騰退房屋同時應注意妥善安置房屋買受人，為其留出合理的騰退時間，避免單純判決騰退房屋給當事人帶來的消極影響。

④ 關於土地使用證的重要性

國有土地使用證的重要性：
《土地使用證》是非常重要的物權，不按合專同辦出《土地使用證》就是開屬發商違約和對業主「權利」的侵犯。
《國有土地使用證》不僅是住宅不動產的物權的組成部分，而且是更重要的組成部分。
1、缺少《土地使用證》，不動產的「物權」不完整。因為《房地產管理法》第五十九條規定：「國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度」，這說明房地產的「物權」包括房屋所有權和土地使用權兩方面。業主買的房地產包括房屋所有權和土地使用權，而現在開發商只把房屋所有權給了業主，而土地使用權沒有交給業主。
2、缺少《土地使用證》，房地產的轉讓中涉及土地使用權的部分不發生法律效力。《物權法》第九條規定：「不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力;未經登記，不發生效力」。沒有《國有土地使用證》，業主不擁有法律意義上的「土地使用權」。
3、缺少《國有土地使用證》房地產價值嚴重縮水。按照《物權法》第一百四十九條規定：「住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期」。這一條規定使原本只有70年壽命的住宅，得到「自動」延長。使「住宅」的傳世私有財產性質，以法律的形式確立下來。

⑤ 土地使用權屬不屬於用益物權他到底和土地承包經營權有什麼關系請詳細說說，謝謝！

土地使用權屬於用益物權，土地使用權的使用必須符合益物權的規定。

土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。

用益物權作為物權之一種，著眼於財產的使用價值。在現代民法上，各國物權法貫徹效益原則，已經逐漸放棄了傳統民法注重對物的實際支配、財產歸屬的做法，轉而注重財產價值形態的支配和利用。

這種立法趨勢反映到理論研究上即是學者越來越注重對用益物權的研究，然而，對用益物權的法律性質則有不同的闡述。

(5)要賦予農民土地使用權以物權性質擴展閱讀：

從各國物權法的規定來看，由於各國的國情不同，因而物權法規定的用益物權的種類亦不盡相同。

在羅馬法中，用益物權包括役權、永佃權、地上權。其中役權分為地役權和人役權，人役權又包括用益權、使用權、居住權和奴畜使用權；《法國民法典》規定了用益權、使用權和居住權、地役權。

這種規定沿襲了羅馬法中的用益物權的分類，即把役權分為人役權和地役權，前三種用益物權都屬於人役權的范圍；《德國民法典》規定的用益物權包括：地上權、先買權、土地負擔、役權。其中役權包括地役權、用益權和人的限制役權；

《日本民法典》規定了地上權、永佃權和地役權三種用益物權；《瑞士民法典》只規定了役權及土地負擔，役權的具體種類包括地役權、用益權、居住權、建築權、對泉水的權利。

從這些規定中，我們可以得出兩點認識：一是用益物權大多是以土地為標的的不動產物權，二是地役權、地上權、用益權是用益物權的最基本形態。

⑥ 農村集體土地使用權先佔是否能取得用益物權

目前我國還沒有建立先佔制度，更無法律對任何性質土地先佔有人賦予任何權利。

⑦ 國有土地使用權從法律性質屬於什麼權利 A自物權 B完全物權C他物權 D用益物權

C他物權 D用益物權 。不屬於自物權，因為國有土地所有權屬於國家。同樣的道理不是完全物權。

⑧ 用益物權具體指什麼

用益物權就是使用別人的地來使自己的土地增加收入或保證自己土地使用的便利。物權很回重答要的一個原則就是物權法定，就是只有法律規定的才能用，用益物權也是物權，在法律規定的前提下才有效。在我國用益物權有建設土地使用權，宅基地使用權，土地承包經營權，地役權。建設用地使用權就是在城市裡，經過批准後國家賣給你的土地上建房的權利。地役權是為了使用自己土地的便利而使用別人土地的權利。具體表現為你家周圍都是別人家的地，你花錢取得從他的土地上通行的權利。跟相鄰權比較相似。但是地役權要經過登記，否則不能不能對抗善意第三人。

⑨ 土地使用權屬於物權嗎

1、廣義的土地使用權含建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等均屬於物權。
2、實務中應注版意，基於權物權被侵害產生的確認物權、排除妨礙請求權屬於物權請求權，系基於物權為支配權性質產生的，不適用訴訟時效的規定。
詳參《最高院關於審理民事案件適用訴訟時效制度軟干問題的規定》