山東省出讓土地使用權

❶ 山東省實施《中華人民共和國土地管理法》最新的補償條例

山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
1999年8月22日山東省第九屆人民代版表大會常權務委員會第十次會議通過 根據2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈山東省人才市場管理條例〉等十件地方性法規的決定》修正
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例，結合本省實際，制定本辦法。

❷ 山東省兗州市小孟鎮二村的土地允許村委會買賣嗎 +山東省兗州市小孟

依法使用國家所有土地的權利。國有土地使用權的主體非常廣泛，任何單位和個人，包括境外的企事業單位和個人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。國有土地使用權具有重大意義。國家作為國有土地所有者並不直接使用土地，而是由具體單位和個人來使用。國有土地的收益權能一部分由土地使用者實現，一部分由國家通過收取土地使用稅（費）和土地使用權有償出讓的形式來實現。由於中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權一般不能流轉，因而國家對國有土地的處分權主要是對土地使用權而言，劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權的權利，都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權，可以依法轉讓，因此，國家土地所有權中的處分權有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農村，農民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質的區別。國家在收回農民長期使用的國有土地時也要給以適當補償。依法有償受讓取得的國有土地使用權，成為一種完整意義上的財產權，可以依法轉讓、出租、贈與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權不同的是「有償」、「有期」，這是國家憑借土地所有權對使用權進行的一種限制，是實現土地所有權的一種措施。

集體土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設，但是符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

集體土地使用權的主體為特殊民事主體，主要為集體經濟組織及其成員，集體經濟組織設立的企業和公益性組織，只有法律、行政法規規定允許的個別情況下，才可包括集體經濟組織以外的單位和個人。

目前，中國的集體土地使用權的來源有：①鄉（鎮）、村企事業集體土地使用權來源：第一，依法使用集體土地（參照國家建設徵用土地的標准進行過用地補償和安置）；第二，1982年以前通過與被用地單位簽訂協議使用的集體土地；第三，1962年以前調用集體土地沒有退還的；第四，1982年以前農民集體自行使用本集體的土地；第五，過去經有關領導批准或同意，並進行一定的土地調整或補償的；第六，沿用已撤銷企、事業單位閑置的土地。②宅基地集體土地使用權來源：第一，集體撥用；第二，私有宅基地轉來；第三，通過繼承、購買房產使用集體土地。③農業用地集體土地使用權來源：第一，與集體簽訂承包合同；第二，與原承包人（使用人）在集體參與下簽訂轉包合同；第三，承包開發利用集體四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）；第四，以拍賣、協議、招標等方式有償取得集體荒地的開發、使用權。集體土地使用權有以下三種形式：①宅基地使用權。公民對其在農村依法所有的房屋的宅基地，享有使用權。使用權客體的范圍一般以房檐滴水線為准，房屋所有權人只對房檐滴水線內的土地享有使用權。對於房屋周圍的空地，如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的最高限額，可以作為宅基地進行使用權登記，但必須在一定期限內（一般為兩年）作為宅基地使用，超過面積多佔部分，應退還集體耕種。新修房屋，一般應利用原有的宅基地、空地和荒地，盡量不佔用良田。申請取得宅基地使用權，除經土地所有權人同意外，還須經土地管理部門批准，並按批準的面積和地理位置建房，不得少批多佔、批東佔西。易地建房的，原宅基地的土地使用權由集體收回。②自留地、自留山的使用權。自留地、自留山是農業合作化以後集體分配給社員長期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要為解決社員的生活用材。這種使用權形式自確立後一直保持了下來，1982年憲法也明確肯定了農民對自留地、自留山的使用權。自留地只能用來種植農作物，自留山只能用來種植林木，未經批准，不得改作他用。③鄉村企業和公用事業用地的使用權。農民舉辦鄉村企業，或鄉、村興建公用設施需要佔用集體所有的土地的，除經集體土地所有權人同意或決定外，還必須經土地管理部門批准，土地使用者才能取得土地使用權。利用集體所有的土地興辦鄉村企業，土地使用權必須折價作為企業的出資，由土地所有權人依法享有出資的收益。鄉村企業終止時，土地使用權由集體收回。

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各地暴力強拆:

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❹ 山東佔用耕地補償

徵用耕來地的補償費用包括土地補償費自、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
徵用耕地的土地補償費，為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至十倍。
徵用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵用耕地的安置補助費，最高不得超過被徵用前三年平均年產值的十五倍

❺ 山東省農村集體土地所有權、宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記頒證工作經費測算標准及說明

農村集體土地確權等級發證是對集體土地所有權的確權登記，主要影響農村集體經濟是指已經依法辦理用地、建設審批手續，而修建的房屋（包括住房、豬牛圈舍）

❻ 山東省城市房地產交易管理條例的第二章　房地產轉讓管理

第十一條房地產轉讓是指房地產權利人通過買賣、交換、贈與，將其房屋及其附屬設施連同相關土地使用權轉移給他人的行為。
第十二條轉讓房地產，雙方當事人應當簽訂書面合同，並持有關證件到房地產交易主管部門辦理房產登記手續。
第十三條下列行為，視同房地產轉讓：
（一）以房地產作為出資，與他人成立企業法人的；
（二）一方提供土地使用權，另一方或者多方提供資金，合作開發房地產的；
（三）收購企業時，房地產轉移給新權利人的；
（四）以房地產抵債的。
第十四條下列房地產不得轉讓：
（一）以出讓方式取得土地使用權，未按照土地使用權出讓合同約定的期限和條件投資開發土地的；
（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；
（三）根據國家利益和社會公共利益需要，縣級以上人民政府決定收回土地使用權的；
（四）未登記領取有關證件的；
（五）權屬有爭議或者權證與標的物不相符的；
（六）設定抵押權的房地產，未經抵押權人同意的；
（七）共同共有的房地產，未經其他共有人書面同意的；
（八）其他法律法規規定禁止權屬轉移的。
第十五條房屋產權轉移，其相關土地使用權同時轉移。同一房屋產權分割，各房屋所有權人佔有與房屋建築面積相應比例的土地使用權，但該土地使用權的整體不可分割。
第十六條轉讓共同共有的房地產，須有全體共有人具結同意的文書。
轉讓共有的房地產，在同等條件下，其他共有人有優先購買權。
第十七條租賃期限未屆滿出租人轉讓已出租的房地產，應當提前三個月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優先購買權；如受讓方為非承租人，出租人應當告知受讓方出租事宜，原租賃合同繼續有效。

❼ 山東省農村土地徵用補償辦法怎樣規定的

山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

（1999年8月22日山東省第九屆人民
代表大會常務委員會第10次會議通過）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，對土地實行用途管制制度，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。

第三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作；鄉（鎮）人民政府依法負責本行政區域內土地管理的有關工作。
土地行政主管部門在履行監督檢查職責時，公安、行政監察、審計、稅務、銀行等部門應當依法予以配合。

第二章 土地所有權和使用權

第四條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村民委員會或者村集體經濟組織經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。鄉（鎮）農村集體經濟組織不健全的，可由鄉（鎮）人民政府管理。

第五條 對土地所有權、使用權和土地他項權利依法實行登記發證制度。
依法登記的土地所有權、使用權和土地他項權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權，其中，省直機關使用的國有土地的登記發證，由省人民政府土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由省人民政府制定。
設區的市人民政府可以對市轄區內的國有土地和農民集體所有的土地實行統一登記。

第七條 依法改變土地權屬和有途的，必須辦理土地變更登記手續。
依法出租、抵押土地使用權，或者因出租、抵押地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權出租、抵押的，由原負責土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權出租、抵押登記，核發土地他項權利證明書。

第八條 依法取得未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等土地使用權進行開發的，土地使用者應當向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記，核發土地使用證，確認土地使用權。

第三章 土地利用總體規劃

第九條 土地利用總體規劃按下列規定審批：
（一）省土地利用總體規劃，報國務院批准；
（二）省人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省人民政府審查同意後，報國務院批准；
（三）本條第一項、第二項規定以外的土地利用總體規劃，逐級報省人民政府批准。其中，縣級人民政府所在地的鄉（鎮）和省人民政府指定的鄉（鎮）以外的其他鄉（鎮）的土地利用總體規劃，經縣級人民政府審查，由省人民政府授權設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案。
土地利用總體規劃經批准，必須嚴格執行。

第十條 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。已經批準的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，超過土地利用總體規劃確定的建設用地規模的，應當進行修訂；城市總體規劃、村莊和集鎮規劃修訂前，其建設用地規模應當按照土地利用總體規劃確定的用地規模執行。
在城市規劃區、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。

第十一條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃一經批准下達，必須嚴格執行。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批准新增建設用地。
節約的農用地轉用計劃指標，經核准後，可結轉下一年度繼續使用；未嚴格執行建設佔用耕地補償制度或者沒有完成土地開發整理計劃指標的，核減下一年度的農用地轉用計劃指標。

第十二條 各級人民政府應當將土地利用年度計劃納入國民經濟和社會發展計劃，並將執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會或者其常務委員會報告。

第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門，應當會同有關部門進行土地調查，對土地等級進行評定。
土地調查結果和土地等級評定結果，應當作為劃定基本農田保護區和徵收土地稅費等的依據。

第四章 耕地保護

第十四條 非農業建設經批准佔用耕地的，必須按下列規定開墾、整理與所佔耕地數量和質量相當的耕地：
（一）在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內，為實施城市規劃佔用耕地的，由市、縣人民政府負責開墾；
（二）在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地規模範圍內，為實施村莊、集鎮規劃佔用耕地的，由鄉（鎮）人民政府組織用地村民委員會或者農村集體經濟組織、或者建設單位負責開墾、整理；
（三）在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目佔用耕地的，由建設單位負責開墾。
開墾的耕地，由省人民政府組織驗收；整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會同農業等有關行政主管部門組織驗收。

第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按本辦法的規定繳納耕地開墾費，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。
耕地開墾費由批准農用地轉為建設用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中，依法應當報經國務院批準的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費按規定繳省財政，專項用於開發整理新的耕地。

第十六條 耕地開墾費按下列標准繳納：
（一）經批准佔用基本農田的，按被佔用耕地前三年平均年產值的十至十二倍繳納；
（二）經批准佔用基本農田以外的耕地的，按被佔用耕地前三年平均年產值的八至十倍繳納。
耕地開墾費不得減免，建設單位應當將其作為建設用地成本列入建設項目總投資。

第十七條 各級人民政府應當建立基本農田保護制度，根據上級下達的基本農田保護指標，劃定本行政區域內的基本農田保護區，落實保護措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。

第十八條 禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
因進行農業內部結構調整需要佔用基本農田以外的耕地發展林果業、挖塘養魚的，必須向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批准，並逐步上報省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產值的三倍收取土地閑置費。連續二年未使用的，經原批准機關批准，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會或者原農村集體經濟組織恢復耕種，建設項目需要使用時，由市、縣人民政府收回，並按照當季作物產值給予適當補償。

第二十條 土地開發必須在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，按照批準的開發方案和期限進行。
禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

第二十一條 開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，必須按下列許可權辦理審批手續：
（一）一次性開發未確定使用的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級人民政府批准；
（二）一次性開發五十公頃以上一百公頃以下的，由設區的市人民政府、地區行政公署批准；
（三）一次性開發一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批准；
（四）一次性開發六百公頃以上的，報國務院批准。
開發成農用地的，依法享受國家規定的有關優惠政策。

第二十二條 市、縣、鄉（鎮）人民政府按照土地利用總體規劃，組織村民委員會或者農村集體經濟組織制定土地整理方案，並組織實施。土地整理方案應當報省人民政府土地行政主管部門備案。
土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設佔用耕地的補償指標。土地整理新增耕地依法享受國家有關優惠政策。根據土地整理方案，進行舊村搬遷改造等需要用農用地的，經縣級以上人民政府批准，可以用新整理的農用地置換。

第二十三條 各級人民政府應當加大對土地開發、整理、復墾的投入，耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、新增建設用地土地有償使用費等必須納入財政預算管理，專項用於土地的開發、整理和復墾，不得挪作他用；新菜地開發建設基金、原國有建設用地土地有償使用費、耕地佔用稅，應當有一定比例用於開墾新的耕地。

第五章 建設用地

第二十四條 在土地利用總體規劃確定的建設用地規模範圍內，具體建設項目使用國有建設用地及國有未利用土地，按照下列許可權辦理審批手續：
（一）佔用土地二公頃以下的，由市、縣人民政府批准，逐步報省人民政府備案；
（二）佔用土地二公頃以上八公頃以下的，由設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案；
（三）佔用土地八公頃以上的，由省人民政府批准。
國家重點建設項目、軍事設施和跨省的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地的，需要佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的，報國務院批准。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍外單獨選址的建設項目用地，應當報國務院或者省人民政府批准。

第二十五條 徵用土地按下列標准進行補償：
（一）徵用城市規劃區范圍內的耕地（含園地、魚塘、藕塘，下同），土地補償費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的八至十倍；
（二）徵用城市規劃區范圍外的耕地，土地補償費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至八倍；
（三）徵用林地、牧草地、葦塘、水面等農用地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至六倍；
（四）徵用鄉（鎮）、村公共設施或者公益事業、鄉鎮企業和農村村民住宅佔用的集體所有土地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至七倍；
（五）徵用未利用地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的三倍。

第二十六條 徵用土地的安置補助費按下列標准執行：
（一）徵用耕地，其安置補助費按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的六倍。但是，每公頃被徵用耕地的安置補助費最高不得超過被徵用前三年平均年產值的十五倍；
（二）徵用林地、牧草地、葦塘、水面以及農民集體所有的建設用地，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的四倍。但是，每公頃被徵用土地的安置補助費最高不得超過鄰近一般耕地前三年平均年產值的十倍。

第二十七條 被徵用土地上的附著物和青苗補償費按下列標准執行：
（一）青苗補償費按一季作物的產值計算；
（二）被徵用土地上的樹木，凡有條件移栽的，應當組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費；不能移栽的，可給予作價補償；
（三）被徵用土地上的建築物、構築物等附著物，可按有關規定給予折價補償，或者給予新建同等數量和質量的附著物。
對在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建築物、構築物，不予補償；在非法佔用土地上建設的建築物和其他設施，不予補償。

第二十八條 經批准使用國有農、林、牧、漁、鹽場的土地，而使原使用單位受到損失的，應視原使用單位的投入情況，參照徵用集體所有土地的同類土地補償費的標准給予適當補償；青苗、附著物補償費和安置補助費，按徵用集體所有土地的補償辦法和標准辦理。

第二十九條 徵用土地的費用應當自征地補償、安置方案批准之日起三個月內，由市、縣人民政府從同級財政專戶中全額撥付。被徵用土地的單位不得在法律、法規規定的補償、補助費以外提出其他附加條件。

第三十條 依法收回國有劃撥土地使用權需要補償的，對土地使用權人應當給予適當補償。原使用單位需要搬遷的，建設單位應當負責搬遷。
收回有償使用的國有土地的，應當按照合同的規定進行補償。

第三十一條 國家依法徵用的土地，自批准徵用下一年起，應當依照有關規定相應減免該土地所負擔的農業稅和農產品定購任務。
被征地單位的耕地全部被徵用或者徵用土地後人均耕地不足六十六平方米的，經省人民政府批准，原有的農業戶口可以轉為非農業戶口。徵用土地費用由縣級以上人民政府與有關鄉（鎮）、村按照土地管理法實施條例第二十六條的規定辦理。原農民集體所有的剩餘土地轉為國家所有，由原村民委員會或者農業集體經濟組織使用或者耕種，建設項目佔用該土地時，應當按征地辦法和標准給予原村民委員會或者農業集體經濟組織補償。

第三十二條 建設項目可行性研究論證時，應當按照本辦法第二十四條規定的許可權，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請。
縣級以上人民政府土地行政主管部門在收到建設項目用地預審申請後，應當根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、用地定額標准，對建設項目用地有關事項進行審查，按規定期限提出建設項目用地預審報告。
可行性研究報告報批時，必須附具有關人民政府土地行政主管部門依法出具的建設項目用地預審報告；未取得建設項目用地預審報告的，有關部門不得批准立項和辦理建設用地報批手續。

第三十三條 新增建設用地，除依法可以以劃撥方式取得外，必須實行有償使用。
原以劃撥方式取得國有土地使用權的，除依法可以繼續無償使用外，均應實行有償使用。
國有土地使用權有償使用方式包括：
（一）國有土地使用權出讓；
（二）國有土地租賃；
（三）國有土地使用權作價出資或者入股。

第三十四條 以有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地有償使用費和其他有關費用後，方可使用土地。
縣（市）人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，百分之十繳設區的市人民政府、地區行政公署，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之四十留當地縣（市）人民政府，專項用於耕地開發。設區的市人民政府在城市規劃區內收取的新增建設用地土地有償使用費，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之五十留本市人民政府。
原國有建設用地土地有償使用費全額留給有關市、縣人民政府。

第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權轉讓時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十四條規定的許可權報經批准。准予轉讓的，應由受讓方辦理出讓手續，繳納土地使用權出讓金。經批準保留劃撥土地性質進行轉讓的，可不辦理出讓手續，但轉讓方應當按照有關規定繳納土地收益。
以劃撥方式取得的土地使用權需要抵押的，應當先進行地價評估，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權出讓金，抵押所擔保的債務不得超過扣除出讓金後的土地價值。在實現抵押權時，應當從土地使用權拍賣或者轉讓所得的價款中繳納相當於土地使用權出讓金款額後，抵押權人方可依法受償。
以劃撥方式取得的土地使用權，需要改變土地用途進行經營性活動的，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批准權的人民政府批准。准予改變土地用途的，應當依法辦理土地使用權有償使用手續，繳納土地使用權有償使用費。

第三十六條 國有土地租賃，按照本辦法第二十四條規定的許可權經批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。

第三十七條 以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資，土地使用者必須按規定報經批准，並與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同，辦理出讓手續。

第三十八條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國家或者農民集體所有土地的，應當按照土地管理法第五十七條的規定辦理臨時用地審批手續，支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地期限一般不超過二年；確需超過二年的，應當重新辦理臨時用地使用審批手續。

第三十九條 臨時使用土地按以下標准進行補償：
（一）臨時使用城市規劃區內建設用地，應當按照相應年期的土地使用權價格確定補償費；臨時使用城市規劃區以外的建設用地，應當參照當地佔用一般耕地的補償標准確定補償費，造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；
（二）臨時使用農用地的，應當按照該土地前三年平均年產值確定補償費；造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；
（三）臨時使用未利用地的，應當參照當地佔用一般耕地補償標準的百分之三十確定補償費。
臨時使用農用地的建設單位，應當自臨時用地期滿之日起一年內恢復原貌。

第四十條 鄉鎮企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設使用農民集體所有的土地以及村民委員會或者農村集體經濟組織與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營形式共同舉辦企業的用地審批許可權，按本辦法第二十四條規定執行；其中，涉及佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定，辦理農用地轉用審批手續。
鄉鎮企業的建設用地，必須嚴格控制，其用地標准，應當按照國家建設用地標準的低限執行。

第四十一條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權發生轉移的，應當按照本辦法第二十四條規定的許可權報經批准後，方可轉移。

第四十二條 鄉（鎮）公共設施、公益事業建設使用村農民集體所有的土地，應當給予補佔地單位適當補償。使用耕地的，土地補償費標准為該耕地被佔用前三年平均年產值的五至八倍，每一個需要安置的農業人口安置補助費標准，為該地被佔用前三年平均年產值的四至六倍；使用其他土地，土地補償費標准為該地鄰近一般耕地前三年平均年產值的四至六倍，安置補助費標准為該土地相鄰一般耕地前三年平均年產值的三至五倍。

第四十三條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民建住宅，必須符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑和山坡荒地，嚴格控制佔用農用地。新建宅基地面積限額為：
（一）城市郊區及鄉（鎮）所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；
（二）平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽鹼地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；
（三）山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。
人均佔有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低於前款規定限額。
縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標准。

第四十四條 農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：
（一）因結婚等原因，確需建新房分戶的；
（二）原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的；
（三）經縣級以上人民政府批准回原藉落戶，農村確無住房的；
（四）縣級以上人民政府規定的其他條件。

第四十五條 農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉（鎮）人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批准。其中，佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。

第四十六條 農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多餘的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標准由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多餘的宅基地。
對收回和退出的宅基的，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。

第四十七條 在農、林、牧、漁業生產用的范圍內，改變用地性質，佔用土地建設永久性建築物、構築物的，應當依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規定，辦理建設用地審批手續。

第六章 監督檢查

第四十八條 土地監督檢查實行預防為主、預防與查處相結合的方針，遵循依法、及時、准確的原則，實行土地行政執法責任制度、土地巡迴檢查制度、土地重大違法案件備案制度。

第四十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當進行監督，對違法或者不當的行為，依法責令限期糾正或者予以撤銷。

第五十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時，發現非法佔用土地進行建設的，必須責令其停止施工；對拒不停止、繼續施工的，可以採取查封、扣押施工設備、建築材料等措施予以制止。

第七章 法律責任

第五十一條 違反本辦法規定，耕地開墾義務人在規定期限內拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期開墾耕地或者補償耕地開墾費；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十二條 違反本辦法規定，擅自減少基本農田保護面積或者擅自調整基本農田保護區范圍的，由上一級人民政府責令限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十三條 違反本辦法規定，在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，擅自開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理批准手續；逾期不辦理批准手續的，責令其停止開發。

第五十四條 違反本辦法規定，批准減免耕地開墾費、土地復墾費、土地有償使用費、徵用土地費的，其批准行為無效，違法減免的各項費用由上級人民政府或者有關部門責令補繳。

第五十五條 違反本辦法規定，挪用耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、土地有償使用費等，由上一級人民政府或者有關主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 逾期不支付土地補償費、安置補助費以及地面附著物和青苗補償費的，由上級人民政府責令其限期支付。

第五十七條 未按規定將有關批准文件備案的，由上級有關機關責令其限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第八章 附則

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月二十五日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，分別根據一九八九年六月十九日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議，一九九二年九月十日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關於修改《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定修正的《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及一九九四年四月二十一日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《山東省經濟技術開發區土地管理規定》同時廢止。

❽ 山東省機構改革後 房產怎樣處理

房屋是永久擁有的，所以房產證上寫的是房屋所有權證；土地是國家的，我們只有使用權，所以咱們拿的是土地使用證，使用年限是70年。

70年後，如果房屋還在，可以到土地管理局續交土地出讓金。繼續使用土地。如果政府規劃要拆房，就會補償。

(8)山東省出讓土地使用權擴展閱讀：

「土地使用權」與「房屋產權」的區別

我國的房屋制度，土地和土地上面的房屋是具有不同的所有權的。土地使用權和房屋所有權的區別就在於：房屋所有權(即房產權)是永久的，沒有期限限制，只要房產沒有完全毀損滅失（住宅樓設計壽命一般為50年）就能一直享有，「房產證里是沒有期限登記欄的」；而土地使用權是有期限的，比較常見的是40年、50年和70年。

也就是說房子的所有權是永久的，只要房子不塌（設計壽命一般為50年），這房子就一直是產權人的，但土地是國家的。根據項目的立項不同，租用國家土地的周期也不同：像住宅用地產權為70年，工業、科教文衛體綜合類用地產權為50年，商業、旅遊、娛樂用地產權為40年。

另外，如果土地使用者未申請續期的，土地使用權和地上房產由國家無償收回。房屋所有權也就自然消失。

還有一種情況是，土地使用者提出續期申請，根據法律規定沒有批准續期的(即根據社會公共利益需要收回的)，土地使用權國家無償收回，但對於地上房產，根據收回時的殘余價值給予相應補償。

雖然住宅產權期滿後可自動續期。但再次申請土地使用需要補繳多少土地出讓金，應該以什麼樣的標准補繳，擁有房屋產權的業主是否願意繳，能否繳得起，一旦有房屋業主不願意繳納，土地上的房屋該怎麼處理？這一系列的問題暫時還沒有明確的政策能夠回答。

❾ 山東農村土地徵用最新的文件

山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

（1999年8月22日山東省第九屆人民
代表大會常務委員會第10次會議通過）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，對土地實行用途管制制度，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。

第三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作；鄉（鎮）人民政府依法負責本行政區域內土地管理的有關工作。
土地行政主管部門在履行監督檢查職責時，公安、行政監察、審計、稅務、銀行等部門應當依法予以配合。

第二章 土地所有權和使用權

第四條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村民委員會或者村集體經濟組織經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。鄉（鎮）農村集體經濟組織不健全的，可由鄉（鎮）人民政府管理。

第五條 對土地所有權、使用權和土地他項權利依法實行登記發證制度。
依法登記的土地所有權、使用權和土地他項權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權，其中，省直機關使用的國有土地的登記發證，由省人民政府土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由省人民政府制定。
設區的市人民政府可以對市轄區內的國有土地和農民集體所有的土地實行統一登記。

第七條 依法改變土地權屬和有途的，必須辦理土地變更登記手續。
依法出租、抵押土地使用權，或者因出租、抵押地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權出租、抵押的，由原負責土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權出租、抵押登記，核發土地他項權利證明書。

第八條 依法取得未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等土地使用權進行開發的，土地使用者應當向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記，核發土地使用證，確認土地使用權。

第三章 土地利用總體規劃

第九條 土地利用總體規劃按下列規定審批：
（一）省土地利用總體規劃，報國務院批准；
（二）省人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省人民政府審查同意後，報國務院批准；
（三）本條第一項、第二項規定以外的土地利用總體規劃，逐級報省人民政府批准。其中，縣級人民政府所在地的鄉（鎮）和省人民政府指定的鄉（鎮）以外的其他鄉（鎮）的土地利用總體規劃，經縣級人民政府審查，由省人民政府授權設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案。
土地利用總體規劃經批准，必須嚴格執行。

第十條 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。已經批準的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，超過土地利用總體規劃確定的建設用地規模的，應當進行修訂；城市總體規劃、村莊和集鎮規劃修訂前，其建設用地規模應當按照土地利用總體規劃確定的用地規模執行。
在城市規劃區、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。

第十一條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃一經批准下達，必須嚴格執行。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批准新增建設用地。
節約的農用地轉用計劃指標，經核准後，可結轉下一年度繼續使用；未嚴格執行建設佔用耕地補償制度或者沒有完成土地開發整理計劃指標的，核減下一年度的農用地轉用計劃指標。

第十二條 各級人民政府應當將土地利用年度計劃納入國民經濟和社會發展計劃，並將執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會或者其常務委員會報告。

第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門，應當會同有關部門進行土地調查，對土地等級進行評定。
土地調查結果和土地等級評定結果，應當作為劃定基本農田保護區和徵收土地稅費等的依據。

第四章 耕地保護

第十四條 非農業建設經批准佔用耕地的，必須按下列規定開墾、整理與所佔耕地數量和質量相當的耕地：
（一）在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內，為實施城市規劃佔用耕地的，由市、縣人民政府負責開墾；
（二）在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地規模範圍內，為實施村莊、集鎮規劃佔用耕地的，由鄉（鎮）人民政府組織用地村民委員會或者農村集體經濟組織、或者建設單位負責開墾、整理；
（三）在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目佔用耕地的，由建設單位負責開墾。
開墾的耕地，由省人民政府組織驗收；整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會同農業等有關行政主管部門組織驗收。

第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按本辦法的規定繳納耕地開墾費，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。
耕地開墾費由批准農用地轉為建設用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中，依法應當報經國務院批準的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費按規定繳省財政，專項用於開發整理新的耕地。

第十六條 耕地開墾費按下列標准繳納：
（一）經批准佔用基本農田的，按被佔用耕地前三年平均年產值的十至十二倍繳納；
（二）經批准佔用基本農田以外的耕地的，按被佔用耕地前三年平均年產值的八至十倍繳納。
耕地開墾費不得減免，建設單位應當將其作為建設用地成本列入建設項目總投資。

第十七條 各級人民政府應當建立基本農田保護制度，根據上級下達的基本農田保護指標，劃定本行政區域內的基本農田保護區，落實保護措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。

第十八條 禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
因進行農業內部結構調整需要佔用基本農田以外的耕地發展林果業、挖塘養魚的，必須向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批准，並逐步上報省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產值的三倍收取土地閑置費。連續二年未使用的，經原批准機關批准，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會或者原農村集體經濟組織恢復耕種，建設項目需要使用時，由市、縣人民政府收回，並按照當季作物產值給予適當補償。

第二十條 土地開發必須在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，按照批準的開發方案和期限進行。
禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

第二十一條 開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，必須按下列許可權辦理審批手續：
（一）一次性開發未確定使用的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級人民政府批准；
（二）一次性開發五十公頃以上一百公頃以下的，由設區的市人民政府、地區行政公署批准；
（三）一次性開發一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批准；
（四）一次性開發六百公頃以上的，報國務院批准。
開發成農用地的，依法享受國家規定的有關優惠政策。

第二十二條 市、縣、鄉（鎮）人民政府按照土地利用總體規劃，組織村民委員會或者農村集體經濟組織制定土地整理方案，並組織實施。土地整理方案應當報省人民政府土地行政主管部門備案。
土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設佔用耕地的補償指標。土地整理新增耕地依法享受國家有關優惠政策。根據土地整理方案，進行舊村搬遷改造等需要用農用地的，經縣級以上人民政府批准，可以用新整理的農用地置換。

第二十三條 各級人民政府應當加大對土地開發、整理、復墾的投入，耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、新增建設用地土地有償使用費等必須納入財政預算管理，專項用於土地的開發、整理和復墾，不得挪作他用；新菜地開發建設基金、原國有建設用地土地有償使用費、耕地佔用稅，應當有一定比例用於開墾新的耕地。

第五章 建設用地

第二十四條 在土地利用總體規劃確定的建設用地規模範圍內，具體建設項目使用國有建設用地及國有未利用土地，按照下列許可權辦理審批手續：
（一）佔用土地二公頃以下的，由市、縣人民政府批准，逐步報省人民政府備案；
（二）佔用土地二公頃以上八公頃以下的，由設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案；
（三）佔用土地八公頃以上的，由省人民政府批准。
國家重點建設項目、軍事設施和跨省的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地的，需要佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的，報國務院批准。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍外單獨選址的建設項目用地，應當報國務院或者省人民政府批准。

第二十五條 徵用土地按下列標准進行補償：
（一）徵用城市規劃區范圍內的耕地（含園地、魚塘、藕塘，下同），土地補償費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的八至十倍；
（二）徵用城市規劃區范圍外的耕地，土地補償費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至八倍；
（三）徵用林地、牧草地、葦塘、水面等農用地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至六倍；
（四）徵用鄉（鎮）、村公共設施或者公益事業、鄉鎮企業和農村村民住宅佔用的集體所有土地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的五至七倍；
（五）徵用未利用地，土地補償費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的三倍。

第二十六條 徵用土地的安置補助費按下列標准執行：
（一）徵用耕地，其安置補助費按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准為該耕地被徵用前三年平均年產值的六倍。但是，每公頃被徵用耕地的安置補助費最高不得超過被徵用前三年平均年產值的十五倍；
（二）徵用林地、牧草地、葦塘、水面以及農民集體所有的建設用地，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准為鄰近一般耕地前三年平均年產值的四倍。但是，每公頃被徵用土地的安置補助費最高不得超過鄰近一般耕地前三年平均年產值的十倍。

第二十七條 被徵用土地上的附著物和青苗補償費按下列標准執行：
（一）青苗補償費按一季作物的產值計算；
（二）被徵用土地上的樹木，凡有條件移栽的，應當組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費；不能移栽的，可給予作價補償；
（三）被徵用土地上的建築物、構築物等附著物，可按有關規定給予折價補償，或者給予新建同等數量和質量的附著物。
對在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建築物、構築物，不予補償；在非法佔用土地上建設的建築物和其他設施，不予補償。

第二十八條 經批准使用國有農、林、牧、漁、鹽場的土地，而使原使用單位受到損失的，應視原使用單位的投入情況，參照徵用集體所有土地的同類土地補償費的標准給予適當補償；青苗、附著物補償費和安置補助費，按徵用集體所有土地的補償辦法和標准辦理。

第二十九條 徵用土地的費用應當自征地補償、安置方案批准之日起三個月內，由市、縣人民政府從同級財政專戶中全額撥付。被徵用土地的單位不得在法律、法規規定的補償、補助費以外提出其他附加條件。

第三十條 依法收回國有劃撥土地使用權需要補償的，對土地使用權人應當給予適當補償。原使用單位需要搬遷的，建設單位應當負責搬遷。
收回有償使用的國有土地的，應當按照合同的規定進行補償。

第三十一條 國家依法徵用的土地，自批准徵用下一年起，應當依照有關規定相應減免該土地所負擔的農業稅和農產品定購任務。
被征地單位的耕地全部被徵用或者徵用土地後人均耕地不足六十六平方米的，經省人民政府批准，原有的農業戶口可以轉為非農業戶口。徵用土地費用由縣級以上人民政府與有關鄉（鎮）、村按照土地管理法實施條例第二十六條的規定辦理。原農民集體所有的剩餘土地轉為國家所有，由原村民委員會或者農業集體經濟組織使用或者耕種，建設項目佔用該土地時，應當按征地辦法和標准給予原村民委員會或者農業集體經濟組織補償。

第三十二條 建設項目可行性研究論證時，應當按照本辦法第二十四條規定的許可權，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請。
縣級以上人民政府土地行政主管部門在收到建設項目用地預審申請後，應當根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、用地定額標准，對建設項目用地有關事項進行審查，按規定期限提出建設項目用地預審報告。
可行性研究報告報批時，必須附具有關人民政府土地行政主管部門依法出具的建設項目用地預審報告；未取得建設項目用地預審報告的，有關部門不得批准立項和辦理建設用地報批手續。

第三十三條 新增建設用地，除依法可以以劃撥方式取得外，必須實行有償使用。
原以劃撥方式取得國有土地使用權的，除依法可以繼續無償使用外，均應實行有償使用。
國有土地使用權有償使用方式包括：
（一）國有土地使用權出讓；
（二）國有土地租賃；
（三）國有土地使用權作價出資或者入股。

第三十四條 以有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地有償使用費和其他有關費用後，方可使用土地。
縣（市）人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，百分之十繳設區的市人民政府、地區行政公署，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之四十留當地縣（市）人民政府，專項用於耕地開發。設區的市人民政府在城市規劃區內收取的新增建設用地土地有償使用費，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之五十留本市人民政府。
原國有建設用地土地有償使用費全額留給有關市、縣人民政府。

第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權轉讓時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十四條規定的許可權報經批准。准予轉讓的，應由受讓方辦理出讓手續，繳納土地使用權出讓金。經批準保留劃撥土地性質進行轉讓的，可不辦理出讓手續，但轉讓方應當按照有關規定繳納土地收益。
以劃撥方式取得的土地使用權需要抵押的，應當先進行地價評估，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權出讓金，抵押所擔保的債務不得超過扣除出讓金後的土地價值。在實現抵押權時，應當從土地使用權拍賣或者轉讓所得的價款中繳納相當於土地使用權出讓金款額後，抵押權人方可依法受償。
以劃撥方式取得的土地使用權，需要改變土地用途進行經營性活動的，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批准權的人民政府批准。准予改變土地用途的，應當依法辦理土地使用權有償使用手續，繳納土地使用權有償使用費。

第三十六條 國有土地租賃，按照本辦法第二十四條規定的許可權經批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。

第三十七條 以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資，土地使用者必須按規定報經批准，並與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同，辦理出讓手續。

第三十八條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國家或者農民集體所有土地的，應當按照土地管理法第五十七條的規定辦理臨時用地審批手續，支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地期限一般不超過二年；確需超過二年的，應當重新辦理臨時用地使用審批手續。

第三十九條 臨時使用土地按以下標准進行補償：
（一）臨時使用城市規劃區內建設用地，應當按照相應年期的土地使用權價格確定補償費；臨時使用城市規劃區以外的建設用地，應當參照當地佔用一般耕地的補償標准確定補償費，造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；
（二）臨時使用農用地的，應當按照該土地前三年平均年產值確定補償費；造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；
（三）臨時使用未利用地的，應當參照當地佔用一般耕地補償標準的百分之三十確定補償費。
臨時使用農用地的建設單位，應當自臨時用地期滿之日起一年內恢復原貌。

第四十條 鄉鎮企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設使用農民集體所有的土地以及村民委員會或者農村集體經濟組織與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營形式共同舉辦企業的用地審批許可權，按本辦法第二十四條規定執行；其中，涉及佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定，辦理農用地轉用審批手續。
鄉鎮企業的建設用地，必須嚴格控制，其用地標准，應當按照國家建設用地標準的低限執行。

第四十一條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權發生轉移的，應當按照本辦法第二十四條規定的許可權報經批准後，方可轉移。

第四十二條 鄉（鎮）公共設施、公益事業建設使用村農民集體所有的土地，應當給予補佔地單位適當補償。使用耕地的，土地補償費標准為該耕地被佔用前三年平均年產值的五至八倍，每一個需要安置的農業人口安置補助費標准，為該地被佔用前三年平均年產值的四至六倍；使用其他土地，土地補償費標准為該地鄰近一般耕地前三年平均年產值的四至六倍，安置補助費標准為該土地相鄰一般耕地前三年平均年產值的三至五倍。

第四十三條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民建住宅，必須符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑和山坡荒地，嚴格控制佔用農用地。新建宅基地面積限額為：
（一）城市郊區及鄉（鎮）所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；
（二）平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽鹼地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；
（三）山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。
人均佔有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低於前款規定限額。
縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標准。

第四十四條 農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：
（一）因結婚等原因，確需建新房分戶的；
（二）原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的；
（三）經縣級以上人民政府批准回原藉落戶，農村確無住房的；
（四）縣級以上人民政府規定的其他條件。

第四十五條 農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉（鎮）人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批准。其中，佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。

第四十六條 農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多餘的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標准由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多餘的宅基地。
對收回和退出的宅基的，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。

第四十七條 在農、林、牧、漁業生產用的范圍內，改變用地性質，佔用土地建設永久性建築物、構築物的，應當依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規定，辦理建設用地審批手續。

第六章 監督檢查

第四十八條 土地監督檢查實行預防為主、預防與查處相結合的方針，遵循依法、及時、准確的原則，實行土地行政執法責任制度、土地巡迴檢查制度、土地重大違法案件備案制度。

第四十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當進行監督，對違法或者不當的行為，依法責令限期糾正或者予以撤銷。

第五十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時，發現非法佔用土地進行建設的，必須責令其停止施工；對拒不停止、繼續施工的，可以採取查封、扣押施工設備、建築材料等措施予以制止。

第七章 法律責任

第五十一條 違反本辦法規定，耕地開墾義務人在規定期限內拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期開墾耕地或者補償耕地開墾費；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十二條 違反本辦法規定，擅自減少基本農田保護面積或者擅自調整基本農田保護區范圍的，由上一級人民政府責令限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十三條 違反本辦法規定，在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，擅自開發未確定使用權的荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理批准手續；逾期不辦理批准手續的，責令其停止開發。

第五十四條 違反本辦法規定，批准減免耕地開墾費、土地復墾費、土地有償使用費、徵用土地費的，其批准行為無效，違法減免的各項費用由上級人民政府或者有關部門責令補繳。

第五十五條 違反本辦法規定，挪用耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、土地有償使用費等，由上一級人民政府或者有關主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 逾期不支付土地補償費、安置補助費以及地面附著物和青苗補償費的，由上級人民政府責令其限期支付。

第五十七條 未按規定將有關批准文件備案的，由上級有關機關責令其限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第八章 附則

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月二十五日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，分別根據一九八九年六月十九日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議，一九九二年九月十日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關於修改《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定修正的《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及一九九四年四月二十一日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《山東省經濟技術開發區土地管理規定》同時廢止。