宅基地使用權主體變更行政審批權

A. 宅基地使用權的變動條例

宅基地轉讓、出租的，不得再申請宅基地；
權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的，應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員；
轉讓房屋及宅基地使用權後，宅基地使用權主體發生變化，並涉及受讓人取得新的宅基地，故應當依法辦理轉讓登記手續。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用於居住，也可以用於從事家庭生產和經營活動。
宅基地使用權的取得具有無償性、福利性，申請取得宅基地使用權後，滿兩年未建設房屋的或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的，其宅基地使用權由集體經濟組織無償收回。
《物權法》第153條規定，宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。農村村民要獲得宅基地使用權，應通過申請並獲得有權機關的批准。取得宅基地使用權必須具備如下條件：
第一，必須具備村民資格。申請人必須是無宅基地、家庭人口眾多確需分戶居住的，因國家或鄉（鎮）建設需要另行安排宅基地的或者在農村落戶需建住宅而無宅基地的情況的的村民。
第二，申請人提出申請。村民首先向所在地的農村集體經濟組織提出申請，集體經濟組織同意後將申請提交鄉（鎮）土地利用總體規劃，盡量利用原有的宅基地和村內空閑地。如果佔用農用土地作為宅基地，則需要依照《土地管理法》的規定，報省級人民政府批准，並辦理農用土地轉用批准手續。
宅基地使用權只能由宅基地使用權人行使，任何組織或者個人不得侵佔、損毀宅基地。宅基地使用權有效轉讓，必須滿足下列條件：
第一，轉讓行為應征的本集體經濟組織同意；
第二，受讓人為同一集體經濟組織內部成員；
第三，受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權分配條件。
宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基使用權消滅。譬如出現地震、海嘯、山洪、山體滑坡等自然災害造成宅基地滅失的，宅基地使用權自然消滅。《物權法》第154條規定，對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。這里的「失去宅基地」除了自然災害導致宅基地滅失的情形外，還包括集體經濟組織收回宅基地或者國家徵收而使農戶失去宅基地的情況。

B. 宅基地使用權如何轉讓

農村村民宅基地使用權的轉讓應當符合以下條件:宅基地使用權的受讓主體版是有一定范圍限制的權，即宅基地使用權只能轉讓給本集體經濟組織的成員，如果轉讓給村外人員，該受讓人必須在本村落戶並且符合申請宅基地的條件、符合宅基地使用權的條件，即一戶一宅的規定。宅基地使用權的轉讓必須同房屋同時轉讓，並履行相關的登記和審批手續，而且應當及時辦理變更登記，不可私下買賣，非法交易。

C. 農宅基地如何變更使用權人

宅基地使用權具有以下幾個基本特徵：

（1）宅基地使用權的主體只能是農村集體經濟組織的成員。城鎮居民不得購買宅基地。

（2）宅基地使用權的用途僅限於村民建造個人住宅。個人住宅包括住房以及與村民居住生活相關的附屬設施，如廚房、院壩等。

（3）宅基地使用權實行嚴格的「一戶一宅」制。

（4）福利性。

農村宅基地使用權有效轉讓，必需同時具備以下條件：

（一）轉讓行為應徵得本集體經濟組織的同意；

（二）受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權分配條件。

（三）受讓人為同一集體經濟組織內部成員。

農村宅基地使用權權屬變更的幾種類型

(一）因房屋買賣發生的宅基地使用權權屬變更；

（二）因房屋繼承發生的宅基地使用權權屬變更；

（三）因房屋贈與發生的宅基地使用權權屬變更；

（四）因分家析產發生的宅基地使用權權屬變更；

（五）因房屋交換發生的宅基地使用權權屬變更。

農村宅基地使用權權屬變更需提供的要件

（一）因房屋買賣（已辦房地產權證）

（1）農村宅基地使用權權屬變更申請審批表

（2）重慶市房屋買賣合同。房屋買賣合同在國土所經辦人員見證下親自簽署，經辦人員簽署意見並加蓋國土所公章（復印件需國土所經辦人員簽與原件一致並署名）

（3）轉讓方與受讓方戶口簿(包括戶口增減頁）、身份證。驗原件收復印件（復印件需國土所經辦人員簽與原件一致並署名）

（4）承諾書。轉讓方承諾該住宅出售後不在該集體經濟組織重新申請宅基地使用權（村民委員會簽署意見並加蓋公章）。

（5）證明。村民委員會證明（鄉鎮人民政府簽署意見並加蓋公章）買受人在該集體經濟組織無住房和宅基地，且符合宅基地使用權分配條件。

（6）契稅完稅憑證。驗原件收復印件(經辦人員簽與原件一致並署名）

（7）房地產權證原件。

（二）因房屋繼承

（1）農村宅基地使用權權屬變更申請審批表

（2) 公安機關出具的被繼承人死亡證明（復印件需國土所經辦人簽與原件一致並署名）

（3）A、法定繼承（按法定繼承順序辦理）；B遺囑繼承; C遺贈。法定繼承需提供被繼承人與繼承人關系證明；遺囑繼承和遺贈需提供被繼承人書證

（4）繼承人身份證、戶口薄。驗原件收復印件（國土所經辦人簽與原件一致並署名）

（5）房地產權證原件

（三）因房屋贈與

（1）農村宅基地使用權權屬變更申請審批表

（2）房產贈與書。贈與人與被贈與人在國土所經辦人見證下親自簽名並蓋手印，經辦人簽署意見並加蓋國土所公章（復印件需國土所經辦人簽與原件一致並署名）

（3）贈與人與被贈與人戶口薄、身份證。驗原件收復印件（經辦人簽與原件一致並署名）

（4）承諾書。贈與人承諾該房屋贈與後不在該集體經濟組織申請新的宅基地使用權(加蓋村民委員會公章）

（5）證明。村民委員會證明（鄉鎮人民政府簽署意見並加蓋公章）被贈與人在該集體經濟組織無住房和宅基地，且符合宅基地使用權分配條件。

（6）契稅完稅憑證。驗原件收復印件 （經辦人員簽與原件一致並署名）

（7）房地產權證原件

（四）因分家析產

（1）農村宅基地使用權權屬變更申請審批表

（2）房產分割協議。全部家庭成員簽名，經辦人簽署意見並加蓋國土所公章（復印件需國土所經辦人簽與原件一致並署名）

（3）家庭成員戶口簿、身份證。驗原件收復印件，包括戶口薄增減頁（經辦人簽與原件一致並署名）

（4）證明。家庭成員戶口未在一起的，需公安機關提供關系證明。

（5）房地產權證原件。

（五）因房屋交換

（1）農村宅基地使用權權屬申請審批表。

（2）房屋交換協議。協議需在國土所經辦人員見證下親自簽署，經辦人員簽署意見並加蓋國土所公章（復印件需經辦人簽與原件一致並署名）。

（3）交換雙方戶口簿、身份證。驗原件收復印件（復印件需國土所經辦人員簽與原件一致並署名。

（4）契稅完稅憑證。驗原件收復印件（經辦人簽與原件一致並署名）。

（5）房地產權證原件。

D. 變更宅基地使用權需要具備哪些條件

《土地管理法實施條例》規定：因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導回致土地使用權答轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請。根據這一規定，農民因買賣或繼承房屋而使土地使用權發生轉移的，當事人必須辦理宅基地使用權變更登記手續。具體而言，就是房屋買賣雙方當事人或者房屋繼承人應當在依法辦理房屋產權變更登記證後15日內，持有關證明文件、材料，向當地縣、市土地管理部門提出宅基地使用權變更登記申請，經審核後，由縣、市土地管理部門辦理宅基地使用權變更登記手續，換發加蓋有縣、市人民政府印章的土地證。
依據《土地管理法》第62條、《物權法》第155條及有關政策，有條件的允許宅基地使用權轉讓不為法律所禁止。
需具備的條件有：
(一)轉讓人擁 有二處以上的宅基地;
(二)轉讓人與受讓人為同一集體經濟組織內部的成員;
(三)受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權分配條件;
(四)轉讓行為征 得集體經濟組織同意。
強調一點，以上條件應同時具備。

E. 農村宅基地使用權轉讓的相關法律規定

從受來讓的主體上，可以分為向本集源體經濟組織成員和非本集體經濟組織成員轉讓。如果受讓方也是本集體經濟組織成員，經過集體經濟組織同意，則應當認定買賣行為有效。

《憲法》第十條

宅基地屬於集體所有，其所有權屬於集體，而農民作為經濟組織的成員，対於宅基地擁有的是用益物權，即使用和收益的權利，其處分宅基地使用權的行為屬於無權處分。

《合同法》第五十一條

無處分權人處分他人財產，經權利人追認或者無處分權的人訂立合同後取得處分權的，該合同有效。所以，如果事後經過農村集體組織同意，應當認定合同有效。

反之，則應認定其合同無效。也就是說，對於此種情況，取得農村集體經濟組織的同意，以及進行登記是轉讓有效的前提。

(5)宅基地使用權主體變更行政審批權擴展閱讀

農村宅基地的使用權可以進行轉讓的條件

1、需經本村村民委員會同意和鄉級政府的批准。

2、轉讓人與受讓人同為本村村民。

3、受讓人無宅基地，符合宅基地申請條件。

4、宅基地使用權不能單獨轉讓，須與住房一並轉讓。另外，轉讓人戶口應該已遷出本村或屬於「一戶多宅或多房」。

5、如系一戶一宅，須明確表示不再申請宅基地，且有證據表明其已有住房保障，如與其他近親屬合戶居住。符合以上條件，房屋買賣才能萬無一失。

F. 宅基地使用權如何轉讓才合法

宅基地使用權只能由宅基地使用權人行使，任何組織或者個人不得侵佔、損毀宅基回地。宅基地使用權有效轉讓，必須答滿足下列條件：
第一，轉讓行為應征的本集體經濟組織同意；
第二，受讓人為同一集體經濟組織內部成員；
第三，受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權分配條件。

G. 宅基地使用權如何轉讓

農村村民宅基地使用權的轉讓應當符合以下條件：宅基地使用權的受讓主回體是有一定范圍限制的，即宅基答地使用權只能轉讓給本集體經濟組織的成員，如果轉讓給村外人員，該受讓人必須在本村落戶並且符合申請宅基地的條件、符合宅基地使用權的條件，即一戶一宅的規定。宅基地使用權的轉讓必須同房屋同時轉讓，並履行相關的登記和審批手續，而且應當及時辦理變更登記，不可私下買賣，非法交易。

H. 如何確認宅基地使用權主體

宅基地使用權應該按照規定的面積標准，依法確認給本農民集體成員。非本農民回集體的農民，因地質災答害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建，在符合當地規劃的前提下，經本農民集體大多數成員同意並經有權機關批准異地建房的，可按規定確權登記發證。已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮居民，因繼承房屋佔用農村宅基地的，可按規定登記發證，在《集體土地使用證》記事欄應注記「該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人」。非農業戶口居民（含華僑）原在農村合法取得的宅基地及房屋，房屋產權沒有變化的，經該農民集體出具證明並公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記「該權利人為非本農民集體成員」。

I. 宅基地使用權怎樣變更

農村宅基地使用權可以轉讓，但必須具備以下條件：一是經本村委會同意;二是轉讓人內與受讓人為同村人;三是轉容讓人戶口已遷出本村或「一戶多宅或多房」。如系一戶一宅，須明確表示不再申請宅基地，且有證據表明其已有住房保障，如與其他近親屬合戶居住;四是受讓人無宅基地;五是宅基地使用權不能單獨轉讓，須與住房一並轉讓。