貴州省國有土地使用權

① 誰有貴州省土地管理條例

貴州省土地管理條例
(2000年9月22日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
編輯本段第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。 第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強土地資源和土地資產管理，保護和開發土地資源。 第三條 依法實行國有土地有償使用制度和土地用途管制制度。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。 第四條 省人民政府土地行政主管部門統一負責全省土地的管理和監督工作。 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內土地的管理和監督工作。各有關部門應依照各自職責，配合土地行政主管部門做好土地管理工作。
編輯本段第二章 土地所有權與使用權
第五條 依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權、使用權受法律保護。 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。 農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。 單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出登記申請，由縣級以上人民政府登記、核發國有土地使用權證書，確認使用權。其中，省屬國家機關、社會團體、企事業單位以及中央在黔單位使用的國有土地，由省人民政府土地行政主管部門負責登記發證，確認使用權。 第六條 依照《實施條例》第六條的規定，依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移的，依法改變土地用途的，必須自批准改變或者轉移之日起30日內向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地變更登記。 土地登記機關應在受理土地變更登記申請之日起30日內辦理完結，最長不得超過3個月。 第七條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關人民政府的處理決定不服的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。 在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
編輯本段第三章 土地利用總體規劃
第八條 各級人民政府應當依據有關規定組織編制土地利用總體規劃。土地利用總體規劃實行分級審批。 省土地利用總體規劃，報國務院批准。 貴陽市的土地利用總體規劃，經省人民政府審查同意後，報國務院批准；其他州、市、地的土地利用總體規劃，報省人民政府批准。 縣（市、區）的土地利用總體規劃，經州、市人民政府或地區行政公署審查同意後，報省人民政府批准。 經國務院或者省人民政府批准設立的開發區的土地利用規劃納入所在地行政轄區的土地利用總體規劃，逐級上報省人民政府批准。 自治州人民政府或地區行政公署所在地的市的鄉（鎮）和市轄區的鄉（鎮），以及縣（市、區）人民政府所在地的鎮的土地利用總體規劃，逐級上報省人民政府批准。其他鄉（鎮）的土地利用總體規劃，由省人民政府授權州、市人民政府或地區行政公署批准，並報省人民政府土地行政主管部門備案。 第九條 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、江河流域綜合治理和開發利用規劃、交通建設規劃等專業規劃應當與土地利用總體規劃相銜接。已經批準的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃等專業規劃超過土地利用總體規劃確定的建設用地規模的，應當及時進行修訂；修訂前，其建設用地應當按照土地利用總體規劃確定的用地規模執行。 第十條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。 土地利用年度計劃由各級人民政府負責編制，逐級上報省人民政府或國務院審批。經批準的土地利用年度計劃由土地行政主管部門組織實施。 第十一條 地方各級人民政府應當嚴格執行土地利用年度計劃。 沒有或超過農用地轉用計劃指標的、未按規定使用閑置土地的，不得批准新增建設用地。 未執行佔用耕地補償制度或者沒有完成土地開發整理計劃指標的，核減下一年度的農用地轉用計劃指標。 節余的農用地轉用計劃指標，經上一級計劃行政主管部門和土地行政主管部門核准後，可以結轉下一年度繼續使用。
編輯本段第四章 耕地保護
第十二條 非農業建設經批准佔用耕地的，佔用耕地的單位和個人應負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按下列規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地： （一）佔用基本農田，沒有條件開墾的，應繳納徵用該土地補償費2倍的耕地開墾費；開墾的耕地不符合要求的，應繳納徵用該土地補償費1倍以上2倍以下的耕地開墾費。 （二）佔用其他耕地，沒有條件開墾的，應繳納徵用該土地補償費1倍的耕地開墾費；開墾的耕地不符合要求的，應繳納徵用該土地補償費0.5倍以上1倍以下的耕地開墾費。 耕地開墾費應當列入建設項目總投資。 第十三條 新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門驗收，也可以委託州、市人民政府或地區行政公署土地行政主管部門和同級農業行政主管部門驗收。 土地後備資源匱乏的個別州、市、地，新增建設用地後，新開墾耕地的數量不足以補償所佔用耕地數量的，必須報經省人民政府批准減免本行政區域內開墾耕地的數量，由省人民政府土地行政主管部門統一組織易地開墾。 第十四條 禁止閑置、荒蕪耕地。閑置、荒蕪耕地的按國家有關規定處理。 違反《土地管理法》第三十七條應繳納閑置費的，按該耕地年產值1至2倍的標准繳納。 第十五條 開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘等用於種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，按照下列許可權批准： （一）一次性開發不足60公頃的，由縣級人民政府批准； （二）一次性開發60公頃以上（包括本數，下同）不足300公頃的，由州、市人民政府或地區行政公署批准； （三）一次性開發300公頃以上不足600公頃的，由省人民政府批准。 開發農民集體所有的荒山、荒地、荒灘等用於種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應事先取得農村集體經濟組織的同意，並簽訂合同；批准許可權依照前款規定執行，其中，一次性開發600公頃以上的由省人民政府批准。 第十六條 縣、鄉（鎮）人民政府，應按照土地利用總體規劃、村鎮規劃及改善農業生產條件和生態環境的要求，組織農村集體經濟組織制定土地整理方案，對田、水、路、林和農村村民住宅區及閑散地、廢棄地進行土地整理。 土地整理方案應當明確參與土地整理的單位和個人的權利義務以及新增耕地的分配原則。 開發、復墾和整理土地，應當符合土地利用總體規劃和土地開發等規劃，嚴格保護生態環境，防止土地沙化、石化和水土流失。 禁止在25度以上的陡坡上造地，禁止毀林毀草開墾。 各級人民政府應當依照國家對生態環境建設和保護的要求，有計劃地組織實施好25度以上坡耕地退耕還林還草工作。 第十七條 因挖損、塌陷、壓占、堆放固體廢棄物、臨時使用土地等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照「誰破壞，誰復墾」的原則復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納每平方米5元至15元的土地復墾費，專項用於土地復墾。 第十八條 耕地開墾費、土地閑置費、土地復墾費由承擔耕地佔補平衡的縣級以上人民政府土地行政主管部門按規定許可權收取，全額納入同級財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理，專項用於耕地開墾、土地整理和土地復墾。具體徵收、管理、使用辦法由省人民政府另行規定。
編輯本段第五章 建設用地
第十九條 建設徵用土地，由縣級人民政府土地行政主管部門受理建設用地申請，經縣級人民政府審核同意後，按照審批許可權逐級上報批准。 建設佔用土地，涉及農用地轉用的，由縣級人民政府土地行政主管部門根據土地利用總體規劃和土地利用年度計劃提出申請，經縣級人民政府審核同意後，按照審批許可權逐級上報批准。 第二十條 徵用土地的補償費用，按下列標准執行： （一）土地補償費 1、徵用稻田、菜地（魚塘、藕塘）的土地補償費標准，為該耕地年產值的8至10倍。 2、徵用旱地的土地補償費標准，為該土地年產值的6至8倍。 3、徵用其他土地的土地補償費標准，為徵用旱地年產值的2至4倍。 土地年產值，由縣級人民政府土地行政主管部門根據被征（撥）耕地的前3年平均年產值及其類別、各類作物的主、副產品的常年產量，參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定，經同級人民政府審核，報州、市人民政府或地區行政公署批准。 土地補償費支付給農村集體經濟組織或村民委員會。經村民會議或村民代表會議討論同意後，農村集體經濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用於發展生產、解決農民生活出路的，可以統一安排使用；被徵用的屬於農民承包經營的土地或者自留地，農村集體經濟組織或村民委員會可以調整其他土地給被征地農民，但質量和數量不相當的，可給予被征地農民合理補償；農村集體經濟組織或村民委員會未能調整其他土地給農民且又未解決農民生活出路的，應將不低於80％的土地補償費一次性支付給被征地農民用於發展生產、自謀生活出路。 農村集體經濟組織或村民委員會依照前款規定取得的土地補償費應當設立專戶管理，用於發展生產和被征地農民的生活補助。 土地補償費的使用管理辦法應當由被征地集體經濟組織或村民委員會的成員表決確定，收支情況至少每6個月公布一次，接受本集體經濟組織成員或村民監督。 禁止任何單位和個人截留、挪用、侵佔或者以其他形式非法使用土地補償費。 （二）安置補助費 1、徵用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位人均佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前3年平均年產值的4至6倍。但是，每公頃被徵用耕地的安置補助費，最高不得超過被徵用前3年平均年產值的15倍。 2、徵用其他土地的安置補助費，為徵用耕地安置補助費的一半。 3、徵用未利用土地的，不給予安置補助費。 需要安置的人員由農村集體經濟組織或村民委員會安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織或村民委員會；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費支付給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。 （三）青苗及地上附著物補償費 1、被徵用土地上有青苗的，按當季該作物的實際產值補償。 2、被徵用土地上的建築物、構築物、樹木等，按有關規定或者雙方約定的標准給予補償；沒有規定、約定或約定不成的，由縣級人民政府根據實際損失價值確定。 3、徵用預告通知發布後，在擬徵用的土地上搶種的農作物、樹木或搶建的設施，不予補償。 青苗和地上附著物補償費應當支付給土地承包經營者或者地上建築物的產權人。 第二十一條 依法徵用農民承包的土地，自批准徵用下一年度起，由縣級以上人民政府按照被徵用面積核減農業稅；糧食定購任務經縣級人民政府核實，並報省人民政府批准後予以核減；其他按耕地面積負擔的費用，由有關部門及時核減。 第二十二條 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，使用已批准徵用的土地或者轉用的農用地，具體建設項目供地的審批許可權為： （一）使用土地不足1公頃的，由縣級人民政府批准，報省人民政府和州、市人民政府或地區行政公署備案； （二）使用土地1公頃以上的，由州、市人民政府或地區行政公署批准，報省人民政府備案。 第二十三條 具體建設項目使用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的審批許可權為： （一）使用土地不足4公頃的，由縣級人民政府審批，報州、市人民政府或地區行政公署備案； （二）使用土地4公頃以上不足10公頃的，由州、市人民政府或地區行政公署審批，報省人民政府備案； （三）使用土地10公頃以上的，由省人民政府審批。 第二十四條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用土地的，土地使用者應在申請報批建設項目用地的同時提出申請，佔用非耕地的由縣級人民政府土地行政主管部門批准；佔用耕地的由州、市人民政府或地區行政公署土地行政主管部門批准。其中，在城市規劃區內臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。 臨時佔用土地挖砂、採石、采礦、取土的，或者臨時佔用非耕地建磚瓦窯的，土地使用者應當按前款規定辦理臨時用地手續。 土地使用者在辦理臨時用地審批手續時，涉及土地復墾的，按本條例第十七條規定執行。 第二十五條 以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，土地使用者應當向當地縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，經其審核後，報有批准權的人民政府批准，依照國家有關規定辦理土地使用權出讓手續，並繳納土地使用權出讓金。其中，涉及地上建築物、其他附著物轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，按照有關法律、法規規定辦理。 第二十六條 以租賃方式取得國有土地使用權的，土地使用者應與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權租賃合同。合同的具體內容，依照國家對國有土地租賃的有關規定辦理。 第二十七條 土地使用者需以土地使用權轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，按規定需要進行地價評估的，應當經具有土地估價資質的評估機構進行評估，並由縣級以上人民政府土地行政主管部門確認。 第二十八條 在依法取得使用權的國有土地上新建、擴建、改建建築物或構築物，涉及改變土地用途、變更土地權屬或增加用地面積的，應當經縣級以上人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。該幅國有土地在城市規劃區內的，還應當先經城市規劃行政主管部門同意。工程項目竣工後30日內，土地使用者持批准文件向該土地原登記機關申請辦理土地變更登記手續。 第二十九條 鄉鎮企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設使用農民集體所有土地，農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業，用地審批許可權按本條例第二十二條規定執行；涉及佔用農用地的，應當依照《土地管理法》第四十四條規定，先行辦理農用地轉用審批手續。 鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地不涉及農用地轉用和徵用土地的補償，由受益的鄉（鎮）和村調劑解決。 第三十條 農村村民建住宅的用地限額（包括原有住房宅基地面積及附屬設施用地）為： （一）城市郊區、壩子地區：每戶不得超過130平方米； （二）丘陵地區：每戶不得超過170平方米； （三）山區、牧區：每戶不得超過200平方米。 在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的村鎮規劃范圍內，願意讓出原屬田土可以復耕的宅基地，遷到荒山或荒地上建房的，可在規定的用地限額基礎上增加60至80平方米宅基地面積。 第三十一條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，凡是能利用舊宅基地和村內空閑地的，不得新占土地。確需新占土地的，必須符合土地利用總體規劃。有下列情形之一的，不予批准： （一）住宅用地面積已達到本條例規定標準的； （二）出賣、出租原住房的； （三）法律、法規規定不予批準的。 農村村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，應當歸還集體，不得私自轉讓。
編輯本段第六章 監督檢查
第三十二條 依法實行土地監督檢查制度。縣級以上人民政府土地行政主管部門依照國家土地管理法律、法規行使土地監督檢查權。土地監督檢查人員依法執行職務受法律保護。 第三十三條 土地監督檢查實行以預防為主、預防與查處相結合的原則，依法、及時、准確地查處土地違法行為。 第三十四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對下列事項進行監督檢查： （一）耕地保護情況； （二）土地利用總體規劃和土地利用年度計劃執行情況； （三）農用地轉用、土地徵用和使用情況； （四）國有土地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租、抵押、作價入股、終止等情況； （五）集體土地非農業建設使用情況； （六）土地有償使用費和耕地開墾費、土地閑置費、土地復墾費等有關費用的收繳、使用情況； （七）土地權屬變更和登記發證情況； （八）土地開發利用和土地復墾情況； （九）依法應當監督檢查的其他事項。 第三十五條 縣級以上人民政府土地行政主管部門發現土地違法單位或個人逃避法律制裁，可能隱匿、轉移違法所得或者出現可能妨礙土地行政處罰實施的情況時，有權責令其在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物。 第三十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應當依法履行監督檢查職責，對非法佔用土地的，應依法採取措施予以制止。
編輯本段第七章 法律責任
第三十七條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，其買賣或轉讓行為無效，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可處以非法所得的40％以上50％以下的罰款；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，可處以非法所得的30％以上40％以下的罰款；對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，可處以非法所得的20％以上30％以下的罰款。 第三十八條 應以有償方式提供國有土地使用權而擅自劃撥的，其劃撥行為無效，該土地由原劃撥機關收回；不按規定收回的，由其上一級機關責令限期收回。 低價出讓國有土地使用權的，由上一級人民政府責令按有關規定補足出讓金，出讓方和受讓方重新辦理國有土地使用權出讓手續；逾期不辦理的，由上一級人民政府收回土地使用權，依法重新處置。 第三十九條 應當申報土地登記而未申報的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令當事人在30日內申報；逾期不申報的，對個人處以200元以上2000元以下的罰款，對單位處以1000元以上10000元以下的罰款。 第四十條 應當繳納耕地開墾費、土地閑置費、土地復墾費而拒不繳納的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，每日加收1‰的滯納金。 第四十一條 未經批准開發國有和農村集體所有的荒山、荒地、荒灘等，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其停止開發。符合土地利用總體規劃的，應補辦手續，逾期不補辦的，按有關規定處理；不符合土地利用總體規劃的，自行拆除在土地上新建的建築物和其他設施，可處以每公頃100元以上200元以下的罰款，逾期不拆除的，申請人民法院強制拆除。 第四十二條 依法徵用、佔用集體土地和使用國有土地，且對當事人補償、安置後，當事人拒不交出土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地；逾期不交出的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執行。 第四十三條 違反本條例第二十五條規定的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期補辦土地使用權出讓手續，補繳土地使用權出讓金，逾期不補辦的，沒收違法所得，可處以每平方米10元以上50元以下的罰款。 第四十四條 違反本條例第二十八條規定的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期補辦用地審批手續，並處以應繳費用金額1％以上3％以下的罰款。 第四十五條 土地行政主管部門的工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分。 第四十六條 違反本條例，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
編輯本段第八章 附 則
第四十七條 本條例自2001年1月1日起施行。 1987年12月12日貴州省第六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過並經貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂的《貴州省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》同時廢止。

② 在貴州鄉鎮委託拍賣的宅基地上蓋房。現在批不了土地使用證怎麼辦

在貴州鄉鎮委託拍賣的宅基地上蓋房。現在批不了土地使用證，只能等待

③ 貴州省土地登記條例的第五章

第二十九條 本條例規定應辦理土地登記而未辦理的，由縣級以上人民政府國土行政管理部門責令當事人限期補辦登記手續，逾期不補辦的，對個人處以200元至2000元的罰款，對單位處以1000元至10000元的罰款；情節嚴重的，按違法佔地處理。
第三十條 有下列情形之一的，當事人所取得的土地權利證書無效，由縣級以上人民政府國土行政管理部門注銷登記，並可處以1000元至10000元的罰款：
（一）故意隱瞞真實情況或者弄虛作假使土地權利證書記載內容失真的；
（二）擅自塗改土地權利證書或者其他有關圖件、證明文件的；
（三）採取虛報滅失、遺失等欺騙手段獲得土地權利證書的；
（四）未按注冊登記的用途使用土地，經有關部門指出拒不改正的；
（五）違法用地被強制收回土地使用權，拒交土地權利證書的。
第三十一條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土行政管理部門注銷土地權利證書，沒收違法所得，並處以違法所得2至3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）利用土地權利證書進行詐騙或者牟取不正當利益的；
（二）非法印製、發放、出售、偽造土地權利證書的；
（三）擅自改變國有土地使用權的。
第三十二條 因國土行政管理部門及其登記工作人員過錯造成錯、漏登記的，國土行政管理部門應及時更正或者補登記，給權利人造成經濟損失的，依照國家賠償法及有關規定賠償。
第三十三條 罰款開具財政部門統一印製的收據，罰款收入一律上交同級財政。
第三十四條 土地登記工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、或者侵害土地權利人合法權益的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

④ 誰能告訴我貴州省土地徵用賠償標准，最好是相關文件或者是中國土地徵用賠償標准

《貴州省土地管理條例》中的規定：
第四章 耕地保護

第十二條 非農業建設經批准佔用耕地的，佔用耕地的單位和個人應負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按下列規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地：
（一）佔用基本農田，沒有條件開墾的，應繳納徵用該土地補償費2倍的耕地開墾費；開墾的耕地不符合要求的，應繳納徵用該土地補償費1倍以上2倍以下的耕地開墾費。
（二）佔用其他耕地，沒有條件開墾的，應繳納徵用該土地補償費1倍的耕地開墾費；開墾的耕地不符合要求的，應繳納徵用該土地補償費0．5倍以上1倍以下的耕地開墾費。
耕地開墾費應當列入建設項目總投資。
第十三條 新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門驗收，也可以委託州、市人民政府或地區行政公署土地行政主管部門和同級農業行政主管部門驗收。
土地後備資源匱乏的個別州、市、地，新增建設用地後，新開墾耕地的數量不足以補償所佔用耕地數量的，必須報經省人民政府批准減免本行政區域內開墾耕地的數量，由省人民政府土地行政主管部門統一組織易地開墾。
第十四條 禁止閑置、荒蕪耕地。閑置、荒蕪耕地的按國家有關規定處理。
違反《土地管理法》第三十七條應繳納閑置費的，按該耕地年產值1至2倍的標准繳納。
第十五條 開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘等用於種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，按照下列許可權批准：
（一）一次性開發不足60公頃的，由縣級人民政府批准；
（二）一次性開發60公頃以上（包括本數，下同）不足300公頃的，由州、市人民政府或地區行政公署批准；
（三）一次性開發300公頃以上不足600公頃的，由省人民政府批准。
開發農民集體所有的荒山、荒地、荒灘等用於種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應事先取得農村集體經濟組織的同意，並簽訂合同；批准許可權依照前款規定執行，其中，一次性開發600公頃以上的由省人民政府批准。
第十六條 縣、鄉（鎮）人民政府，應按照土地利用總體規劃、村鎮規劃及改善農業生產條件和生態環境的要求，組織農村集體經濟組織制定土地整理方案，對田、水、路、林和農村村民住宅區及閑散地、廢棄地進行土地整理。
土地整理方案應當明確參與土地整理的單位和個人的權利義務以及新增耕地的分配原則。
開發、復墾和整理土地，應當符合土地利用總體規劃和土地開發等規劃，嚴格保護生態環境，防止土地沙化、石化和水土流失。
禁止在25度以上的陡坡上造地，禁止毀林毀草開墾。
各級人民政府應當依照國家對生態環境建設和保護的要求，有計劃地組織實施好25度以上坡耕地退耕還林還草工作。
第十七條 因挖損、塌陷、壓占、堆放固體廢棄物、臨時使用土地等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照「誰破壞，誰復墾」的原則復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納每平方米5元至15元的土地復墾費，專項用於土地復墾。
第十八條 耕地開墾費、土地閑置費、土地復墾費由承擔耕地佔補平衡的縣級以上人民政府土地行政主管部門按規定許可權收取，全額納入同級財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理，專項用於耕地開墾、土地整理和土地復墾。具體徵收、管理、使用辦法由省人民政府另行規定。

第五章 建設用地

第十九條 建設徵用土地，由縣級人民政府土地行政主管部門受理建設用地申請，經縣級人民政府審核同意後，按照審批許可權逐級上報批准。
建設佔用土地，涉及農用地轉用的，由縣級人民政府土地行政主管部門根據土地利用總體規劃和土地利用年度計劃提出申請，經縣級人民政府審核同意後，按照審批許可權逐級上報批准。
第二十條 徵用土地的補償費用，按下列標准執行：
（一）土地補償費
1、徵用稻田、菜地（魚塘、藕塘）的土地補償費標准，為該耕地年產值的8至10倍。
2、徵用旱地的土地補償費標准，為該土地年產值的6至8倍。
3、徵用其他土地的土地補償費標准，為徵用旱地年產值的2至4倍。
土地年產值，由縣級人民政府土地行政主管部門根據被征（撥）耕地的前3年平均年產值及其類別、各類作物的主、副產品的常年產量，參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定，經同級人民政府審核，報州、市人民政府或地區行政公署批准。
土地補償費支付給農村集體經濟組織或村民委員會。經村民會議或村民代表會議討論同意後，農村集體經濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用於發展生產、解決農民生活出路的，可以統一安排使用；被徵用的屬於農民承包經營的土地或者自留地，農村集體經濟組織或村民委員會可以調整其他土地給被征地農民，但質量和數量不相當的，可給予被征地農民合理補償；農村集體經濟組織或村民委員會未能調整其他土地給農民且又未解決農民生活出路的，應將不低於80％的土地補償費一次性支付給被征地農民用於發展生產、自謀生活出路。
農村集體經濟組織或村民委員會依照前款規定取得的土地補償費應當設立專戶管理，用於發展生產和被征地農民的生活補助。
土地補償費的使用管理辦法應當由被征地集體經濟組織或村民委員會的成員表決確定，收支情況至少每6個月公布一次，接受本集體經濟組織成員或村民監督。
禁止任何單位和個人截留、挪用、侵佔或者以其他形式非法使用土地補償費。
（二）安置補助費
1、徵用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位人均佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前3年平均年產值的4至6倍。但是，每公布被徵用耕地的安置補助費，最高不得超過被徵用前3年平均年產值的15倍。
2、徵用其他土地的安置補助費，為徵用耕地安置補助費的一半。
3、徵用未利用土地的，不給予安置補助費。
需要安置的人員由農村集體經濟組織或村民委員會安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織或村民委員會；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費支付給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
（三）青苗及地上附著物補償費
1、被徵用土地上有青苗的，按當季該作物的實際產值補償。
2、被徵用土地上的建築物、構築物、樹木等，按有關規定或者雙方約定的標准給予補償；沒有規定、約定或約定不成的，由縣級人民政府根據實際損失價值確定。
3、徵用預告通知發布後，在擬徵用的土地上搶種的農作物、樹木或搶建的設施，不予補償。
青苗和地上附著物補償費應當支付給土地承包經營者或者地上建築物的產權人。
第二十一條 依法徵用農民承包的土地，自批准徵用下一年度起，由縣級以上人民政府按照被徵用面積核減農業稅；糧食定購任務經縣級人民政府核實，並報省人民政府批准後予以核減；其他按耕地面積負擔的費用，由有關部門及時核減。
第二十二條 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，使用已批准徵用的土地或者轉用的農用地，具體建設項目供地的審批許可權為：
（一）使用土地不足1公頃的，由縣級人民政府批准，報省人民政府和州、市人民政府或地區行政公署備案；
（二）使用土地1公頃以上的，由州、市人民政府或地區行政公署批准，報省人民政府備案。
第二十三條 具體建設項目使用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的審批許可權為：
（一）使用土地不足4公頃的，由縣人民政府審批，報州、市人民政府或地區行政公署備案；
（二）使用土地4公頃以上不足10公頃的，由州、市人民政府或地區行政公署審批，報省人民政府備案；
（三）使用土地10公頃以上的，由省人民政府審批。
第二十四條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用土地的，土地使用者應在申請報批建設項目用地的同時提出申請，佔用非耕地的由縣級人民政府土地行政主管部門批准；佔用耕地的由州市人民政府或地區行政公署土地行政主管部門批准。其中，在城市規劃區內臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
臨時佔用土地挖砂、採石、采礦、取土的，或者臨時佔用非耕地建磚瓦窯的，土地使用者應當按前款規定辦理臨時用地手續。
土地使用者在辦理臨時用地審批手續時，涉及土地復墾的，按本條例第十七條規定執行。
第二十五條 以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，土地使用者應當向當地縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，經其審核後，報有批准權的人民政府批准，依照國家有關規定辦理土地使用權出讓手續，並繳納土地使用權出讓金。其中，涉及地上建築物、其他附著物轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，按照有關法律、法規規定辦理。
第二十六條 以租賃方式取得國有土地使用權的，土地使用者應與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權租賃合同。合同的具體內容，依照國家對國有土地租賃的有關規定辦理。
第二十七條 土地使用者需以土地使用權轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，按規定需要進行地價評估的，應當經具有土地估價資質的評估機構進行評估，並由縣級以上人民政府土地行政主管部門確認。
第二十八條 在依法取得使用權的國有土地上新建、擴建、改建建築物或構築物，涉及改變土地用途、變更土地權屬或增加用地面積的，應當經縣級以上人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。該幅國有土地在城市規劃區內的，還應當先經城市規劃行政主管部門同意。工程項目竣工後30日內，土地使用者持批准文件向該土地原登記機關申請辦理土地變更登記手續。
第二十九條 鄉鎮企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設使用農民集體所有土地，農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業，用地審批許可權按本條例第二十二條規定執行；涉及佔用農用地的，應當依照《土地管理法》第四十四條規定，先行辦理農用地轉用審批手續。
鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地不涉及農用地轉用和徵用土地的補償，由受益的鄉（鎮）和村調劑解決。
第三十條 農村村民建住宅的用地限額（包括原有住房宅基地面積及附屬設施用地）為：
（一）城市郊區、壩子地區：每戶不得超過130平方米；
（二）丘陵地區：每戶不得超過170平方米；
（三）山區、牧區：每戶不得超過200平方米。
在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的村鎮規劃范圍內，願意讓出原屬田土可以復耕地的宅基地，遷到荒山或荒地上建房的，可在規定的用地限額基礎上增加60至80平方米宅基地面積。
第三十一條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，凡是能利用舊宅基地和村內空閑地的，不得新占土地。確需新占土地的，必須符合土地利用總體規劃。有下列情形之一的，不予批准：
（一）住宅用地面積已達到本條例規定標準的；
（二）出賣、出租原住房的；
（三）法律、法規規定不予批準的。
農村村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，應當歸還集體，不得私自轉讓。

⑤ 黔貴州省國有土地上房屋徵收承租人有哪些賠償

《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十七條作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：
（一）被徵收房屋價值的補償；
（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。
第十八條徵收個人住宅，被徵收人符合住房保障條件的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十九條對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。
對評估確定的被徵收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋徵收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開徵求意見。
第二十條房地產價格評估機構由被徵收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第二十一條被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被徵收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建徵收個人住宅，被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條因徵收房屋造成搬遷的，房屋徵收部門應當向被徵收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋徵收部門應當向被徵收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。
第二十三條對因徵收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被徵收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。
第二十五條房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。
補償協議訂立後，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十六條房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被徵收房屋所有權人不明確的，由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照徵收補償方案作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告。
補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被徵收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。
作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予補償後，被徵收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第二十八條被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第二十九條房屋徵收部門應當依法建立房屋徵收補償檔案，並將分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
審計機關應當加強對徵收補償費用管理和使用情況的監督，並公布審計結果。

⑥ 貴州省土地登記條例的第一章

第一條 為維護社會主義土地公有制，明晰土地權屬，加強土地管理，保護土地所有者、使用者和土地他項權利者（以下統稱土地權利人）的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 土地登記是對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地他項權利（簡稱土地權利）依法進行權屬審查確認、登記造冊、頒發證書。
本條例所稱的土地他項權利，是指土地所有權和使用權以外的土地權利，包括抵押權、承租權以及法律、法規規定的其他土地權利。
第三條 土地權利的取得、設定、變更、終止等，必須依照本條例的規定進行登記。依法登記的土地權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四條 縣級以上人民政府國土行政管理部門按照分級管理和屬地管理相結合的原則，依法進行土地登記工作，並接受社會和群眾的監督。
第五條 土地登記應當堅持公正、公開的原則。土地登記文件和資料可以按規定查閱。
第六條 土地登記以宗地為基本單元。使用或擁有兩宗以上土地的，土地權利人應當分宗申請登記。兩個以上土地權利人共同使用一宗土地的，應當分別申請登記。
宗地是指被土地權屬界址線封閉的地塊。
第七條 依法登記的土地使用權按規定需要進行地價評估的，必須提供國土行政管理部門依法確認的地價評估結果。

⑦ 貴州省土地登記條例的第三章

第十六條 變更土地登記是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地所有權、使用權和土地他項權利變更登記，土地權利人名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。
第十七條 有下列情形之一的，土地權利人應在土地權屬變更之日起30日內，向縣級以上人民政府國土行政管理部門申請土地權屬變更登記：
（一）因土地徵用、劃撥、出讓、調整、交換而改變土地所有權和使用權的；
（二）因繼承、贈與或者其他合法方式轉讓土地使用權的；
（三）因單位合並、分立、企業兼並等原因引起土地使用權變更的；
（四）因買賣、轉讓、分割地上建築物、附著物等引起土地使用權轉移或變更的；
（五）因處分抵押財產引起土地使用權變更的；
（六）企業改組或者設立股份制企業涉及土地權屬變更的；
（七）其他原因引起土地權屬變更的。
第十八條 新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的，建設單位應當在接到縣級以上人民政府發給的建設用地批准書之日起30日內，持建設用地批准書申請土地預登記，建設項目竣工驗收後，建設單位應在建設項目竣工驗收之日起30日內，持建設項目竣工驗收報告和其他有關文件申請國有土地使用權設定登記。
第十九條 有下列情形之一的，土地權利人與義務人應當在合同簽訂後15日內，持合同及有關文件，向縣級以上人民政府國土行政管理部門申請土地他項權利的設定登記：
（一）以國有土地、集體土地使用權抵押或者抵押合同變更的；
（二）經發包方同意，以荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權抵押的；
（三）國有土地使用權出租的；
（四）因土地權屬變更引起他項權利轉移的；
（五）法律、法規規定需要登記的其他土地他項權利的。
第二十條 土地權利人變更名稱、地址或者改變土地用途的，應在發生變更之日起30日內，持有關證明文件向縣級以上人民政府國土行政管理部門申請變更登記。
第二十一條 有下列情形之一，引起土地權利終止的，權利人應當自事實發生之日起15日內，持合同或者有關證明文件，向縣級以上人民政府國土行政管理部門申請注銷登記，並交回土地權利證書：
（一）集體土地依法被全部徵用或者農業集體經濟組織所屬成員依法成建制轉為城鎮非農業居民的；
（二）依法收回國有土地使用權的；
（三）土地使用權出讓或者租賃期滿，未申請續期或者續期申請未獲批准；
（四）因自然災害造成土地滅失的；
（五）土地他項權利終止的。
注銷登記期滿，逾期不申請的，縣級以上人民政府國土行政管理部門可按規定注銷土地登記。

⑧ 貴州省土地登記條例的第四章

第二十二條 縣級以上人民政府國土行政管理部門接到土地登記申請後，經審查符合規定條件的，應予受理。
對共同使用一宗土地的當事人，一方申請，其他方不申請的，縣級以上人民政府國土行政管理部門可以受理一方當事人的申請，並通知其他方當事人限期辦理登記。其他方當事人逾期仍未辦理登記的，可依法核准一方當事人的申請登記。
第二十三條 縣級以上人民政府國土行政管理部門按照下列規定許可權，負責土地登記工作：
（一）省屬國家機關、社會團體、企事業單位和在本省的中直單位，以及經國務院和省人民政府批準的經濟技術開發區，依法取得的國有土地使用權，由省人民政府國土行政管理部門登記；
（二）設區的市、自治州人民政府和地區行政公署所屬國家機關、社會團體和企事業單位，依法取得的國有土地使用權，由本級國土行政管理部門登記；
（三）依法取得跨行政區域的國有土地使用權，由其共同的上一級人民政府國土行政管理部門登記；
（四）本條（一）、（二）、（三）項規定以外的單位和個人，依法取得的土地權利，由縣級人民政府國土行政管理部門登記。
上級國土行政管理部門可以將其負責的土地登記工作委託下級國土行政管理部門辦理。
第二十四條 依法收回或者以其他形式限定土地使用權以及有法律、法規規定的其他情形的，由縣級以上人民政府國土行政管理部門直接登記。
第二十五條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府國土行政管理部門應當作出暫緩登記的決定：
（一）土地權屬爭議尚未解決的；
（二）土地違法行為尚未處理或者處理未結案的；
（三）依法限制土地權利或者依法查封地上建築物、附著物而限制土地權利的；
（四）因拆除、自然坍塌以及其他原因造成地上建築物和其他附著物滅失後未重新使用土地的；
（五）法律、法規規定暫緩登記的其他事項。
作出暫緩登記決定的，應當自作出決定之日起15日內將理由書面通知當事人。暫緩登記情形消除後，通知當事人按本條例的有關規定予以注冊登記。
第二十六條 縣級以上人民政府國土行政管理部門自受理土地登記申請之日起，初始登記在公告期限內審結，變更登記在30日內審結，他項權利變更登記在15日內審結。
處理異議時間不計算在前款所列期限內。
當事人因不可抗力或者有其他正當理由不能在規定的期限內申請登記的，在障礙消除後的10日內，可以申請順延登記期限。
第二十七條 土地權利人應當按照國家規定繳納土地登記費用。
第二十八條 土地權利證書實行定期查驗和定期公告制度。

⑨ 貴州省年國土資源綜合統計分析報告

2005年貴州省國土資源工作在各級黨委、政府的領導和各有關部門的支持下，認真貫徹黨中央、國務院關於國土資源工作的一系列重大部署，全面落實省委、省政府、國土資源部和國家測繪局的決策和指示，樹立科學發展觀，堅持保護資源的基本國策，堅持圍繞中心、服務大局，將資源保障與資源調控相結合，行政管理與社會服務相結合，加快促進資源配置從行政審批到市場配置轉變，管理手段從傳統方式向現代科技轉變，不斷提高行政效率，提高對資源的保護和合理利用水平，勇於創新，各項工作取得了新的進展。

●加強國土資源的管理和保護，積極為全省經濟建設和社會發展提供資源保障。

●採取切實措施，嚴格保護耕地，全面落實最嚴格的資源保護制度，切實維護群眾合法權益，保護人民生命財產安全。

●土地和礦產資源市場建設更加規范，招標拍賣掛牌出讓力度進一步加大。

●國土資源管理體制改革取得新的進展。

●為摸清土地資源家底，全面查清全省土地利用現狀，為土地利用總體規劃修編、農用地分等定級服務，利用衛星遙感資料全面啟動土地利用更新調查。

●地質環境管理不斷加強，地質災害監測預防取得新的成績。

●測繪事業不斷發展，基礎測繪成果顯著。

●在中共貴州省九屆七次會議上，通過了《中共貴州省委關於貫徹落實科學發展觀，進一步做好新形勢下人口資源環境工作的意見》，就國土資源管理工作提出了明確的目標、任務和要求。

●廣泛深入開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強黨風廉政建設。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

據2005年土地利用現狀變更調查結果，全省土地總面積為17 615 246.61公頃，其中農用地15 287 556.73公頃，建設用地540 606.60公頃，未利用地1 787 083.28公頃。與2004年相比，農用地減少2 474.31公頃，建設用地增加5 712.84公頃，未利用地減少3 238.53公頃（圖1）。

（二）土地面積結構變化情況

2005年全省耕地增加3 170.36公頃。增加來源如下：土地整理576.22公頃，開發2 215.44公頃，復墾105.87公頃，農業結構調整55.55公頃，其他217.28公頃（圖2）。

2005年全省耕地減少12 567.16公頃。減少原因如下：各項建設佔用耕地3 113.52公頃，生態退耕6 789.55公頃，自然災害損毀386.25公頃，農業結構調整1 596.33公頃，其他681.51公頃（圖3）。

圖1 2005年貴州省土地利用現狀

圖2 2005年貴州省耕地增加來源構成

圖3 2005年貴州省耕地減少因素構成

（三）土地開發、復墾和整理情況

2005年全省進一步規范和加強土地開發整理工作，首次召開土地開發整理工作會議，制訂實施了《關於土地開發整理項目管理的改革意見》、《關於嚴格規范土地開發整理項目施工和設備材料采購招投標活動的意見》等管理規章及多個規程規范。積極推進土地整理和高標准農田建設，土地開發整理復墾項目必須符合土地利用總體規劃和土地開發整理專項規劃，從立項、規劃設計、工程施工到項目竣工驗收嚴格按照項目管理程序和規定申報、組織實施。在土地開發整理工作中，堅持將土地開發整理項目的實施與扶貧開發、移民安置和農業產業結構調整有機結合，注重經濟效益、生態效益、社會效益三者的有機統一。

2005年經審查批准國家投資土地開發整理項目13個，預算資金為19.81億元，可復墾和整理中低產田近6 233.00公頃；省投資土地開發整理項目11個，計劃新增耕地約306.67公頃。2005年共完成部、省、市三級土地開發整理項目 236個，新增農用地2 635.68公頃，其中耕地2 461.70公頃。

二、礦產資源

（一）礦產資源現狀

全省至今已發現各類礦產110種以上，發現礦床、礦點3 000餘處。其中72種礦產不同程度探明了儲量，主要儲量產地1 344處。有42種礦產儲量排名全國前十位，以煤（煤層氣）、鋁、磷、錳、金、重晶石、水泥原料等最具優勢，不僅資源豐富，而且現實經濟優勢明顯，在全國或西部大開發中佔有重要地位。具體如下：①煤礦是全省最重要的能源礦產，現有資源儲量492億噸，集中分布於西部的六盤水和畢節地區，尤其是可供開發利用的低硫優質煤豐富，佔全省總量的1/3；②是中國鋁土礦的三大產區之一，集中產於中部，資源儲量4.22億噸；③是我國三大磷礦的集中產區，也是富磷產出最多的省區，集中於開陽、瓮福和織金等地區，資源儲量26.87億噸，列全國第二位；④錳礦集中分布於遵義與松桃兩地，保有儲量7 664萬噸，佔全國總量的13%；⑤是率先發現具工業價值微細粒浸染型金礦的省區，也是該新型金礦探明儲量最多的地區，主要分布於黔西南，儲量166噸，排全國第十位；⑥全國1/3的重晶石集中於貴州，主要分布在黔東南地區，資料儲量1.12億噸，天柱大河邊儲量達1.08億噸，成為全國最大的礦區；⑦是沉積岩的「王國」，水泥用灰岩及其配料資源豐富，分布廣泛，遍及省內各地，水泥灰岩資源儲量16.41億噸，水泥配料用砂岩、粘土、頁岩儲量分列全國第五、第八、第十位。

（二）地質勘查投入與勘查成果

全省共有從事地質勘查的單位46個，從業人員8 959人，主要分屬於地礦、有色、煤田、核工業、建材、化工等部門。

全年投入地質勘查費用（除國土資源大調查項目）共23 909.62萬元，其中：中央財政撥款1 273.50萬元，地方財政撥款583.80萬元，企事業單位投入20 692.31萬元，其他投入1 360.01萬元。

完成機械岩心鑽探工作量205 018米，坑探工作量1 379米。開展地質勘查工作的礦種有15種，主要是煤礦、錳礦、銅礦、鋁土礦、汞礦、銻礦、鉛鋅礦、金礦、硫鐵礦等。

新發現礦產地3處。

新查明礦產儲量：煤礦資源量10.50億噸，錳礦資源量245礦石萬噸，鎳礦5 239金屬噸，普通螢石14礦石萬噸。

（三）礦產資源勘查和開發利用情況

1.頒發勘查許可證和采礦許可證情況

2005年完成了全省9個地州市及18個礦產資源重點縣礦產資源規劃的審批工作，編制全省級鋁、磷、金、化工煤等礦產資源勘查開發專項規劃，礦產資源規劃體系已初步形成。在實施《貴州省礦產資源總體規劃》的過程中，嚴格按照「有序有償、供需平衡、結構優化、集約高效」的要求，妥善處理當前與長遠、局部與全局的利益關系，按照「大煤保大電」，集中建設大型鋁工業基地，合理配置礦產資源的要求，各級人民政府及其國土資源主管部門嚴格按照《貴州省礦產資源總體規劃》的規定審批探礦權和采礦權，對不符合《規劃》要求的勘查、開采項目不予批准探礦權、采礦權。截至2005年底，全省經批准登記有效的勘查許可證743件、采礦許可證9 016件，批准登記面積14 849.95平方千米，收取探礦權、采礦權使用費1 037.75萬元。

2.礦產資源開發利用基本情況

強化了礦產資源開發利用的科學管理。取締不具備辦礦條件、布局不合理、破壞浪費資源的礦山，使礦山的開發基本實現了礦權明晰、依法辦礦的格局。2005年全省礦山數達6 329個，礦山從業人員為264 111人，礦業總產值達131.11億元，利潤總額為24.80億元。

三、國土資源市場

1.保護耕地，保障發展

採取嚴格措施，切實保護耕地。積極參與宏觀調控，促進經濟健康平穩發展。在實施最嚴格的耕地保護制度的同時，確保重點建設項目和城市、城鎮重要基礎設施建設的土地資源供應。在全省新增的建設用地中，有80%以上投向能源、交通、水利水電等基礎建設項目。積極為重點建設項目辦理先行用地和正式用地審批手續。2005年經國務院和省人民政府批準的建設用地面積14 627.97公頃，其中農用地轉用5 772.90公頃，耕地4 556.34公頃。建設用地批後監管力度進一步加大，審批、退件、城市用地信用等信息在公眾網路公開，接受社會監督，為全省經濟建設提供了資源保障和服務。

2.土地徵用情況

各級國土資源部門把維護群眾利益作為認真踐行「三個代表」重要思想、加強執政能力建設的重要內容，著力解決征地等工作中侵害農民利益的問題，採取切實措施保障被征地農民的長遠生計，被征地農民的知情權得到充分尊重，多途徑安置得到逐步推廣。按照國土資源部的安排，在全省開展了制訂統一年產值標准和征地區片綜合地價工作。

3.土地市場建設和土地供應及收益情況

繼續深化土地使用制度改革，加強土地市場建設，充分發揮市場配置土地資源的作用，挖掘存量土地潛力，提高土地利用率。積極推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓方式，建立土地有形市場，使經營性國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度得到全面落實。2005年全省出讓國有土地使用權2 631宗，面積882.11公頃，收取地價款33.99億元。其中，通過招標拍賣掛牌出讓1 390宗，面積548.11公頃，收取地價款29.43億元。

全省土地二級市場共轉讓土地10 871宗，面積287.43公頃，收入7.25億元；出租23宗，面積9.69公頃，獲租金176.63萬元；抵押4 917宗，面積3 391.31公頃，獲貸款金額56.31億元。二級市場的運作有效地盤活了存量土地資產，促進了存量土地利用，提高了土地利用率。

4.探礦權采礦權市場

進一步加強對探礦權與采礦權的管理，規范探礦權、采礦權審批。組織開展整頓和規范礦產資源開發程序工作，對礦產資源開發利用「三率」情況進行全面檢查，為強化礦產資源統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用的方針和完善礦產資源有償使用制度的要求，切實加強了對全省煤、磷、錳、金等礦種的礦權管理。

2005年全省采礦權招標、拍賣、掛牌1 319件，獲合同金額2 524.97萬元；轉讓采礦權36宗，獲價款1 721.97萬元。

四、國土資源違法案件查處情況

2005年，全省加大對違反國土資源法律法規行為的查處力度，尤其加大對侵害農民利益的土地等違法案件的查處力度。對2003年以來征地補償安置不到位，引起群體上訪或重復上訪的234個建設項目進行了排查處置，被征地農民合法權益得到進一步維護。2005年開始實施的國家和省重點建設項目未因征地補償問題引起群體上訪事件。

五、國土資源行政復議情況

2005年全省土地、礦產共收到行政復議申請47件，本年受理41件，本年結案49件（含2004年未結案件8件）。

六、地質災害防治和地質環境保護工作

1.地質災害防治工作成效明顯

地質災害防治工作成效顯著。各級政府、部門措施得力，加強汛期巡查，明確政府領導責任，強化部門工作責任制，開展治理責任認定，加大治理經費投入。全年發生地質災害121起，造成14人死亡，14人受傷，未發生群死群傷事件。金沙、桐梓等縣成功避讓地質災害17起，避免526人傷亡，是地質災害傷亡最低、成功避讓最多的一年。

2.建立每年2 000萬元省級地區災害防治專項資金，用於重大地質災害的治理。《貴州省地質環境條例》已由省人民政府報請省人大待討論通過

3.地質遺跡和礦山環境保護有新的突破

地質遺跡保護實現了從單純強調保護向保護開發並重的地質公園建設轉變。全省建立了台江古生物化石省級自然保護區和關嶺、烏當、綏陽、獨山，烏蒙山、平塘等省級地質公園；關嶺、興義、織金洞、綏陽雙河洞、六盤水烏蒙山及平塘六處省級地質公園晉升為國家地質公園，獲國家資金補助近1 000萬元。

礦山地質環境恢復治理計劃得到實施。開展了礦山地質環境恢復治理工作。遵義市、銅仁地區、開陽縣、習水縣已制定並發布了礦山地質環境恢復治理資金管理辦法。《貴州省礦山地質環境恢復治理保證金收繳與使用管理規定》已經擬定。

七、國土資源管理機構、人員培訓情況

全省縣級以上的國土資源行政管理人員共4 501人。其中：行政編制人員1 607人，占總人數的35.70%；大學專科以上學歷人員3 217人，占總人數的71.47%（圖4）。

2005年各級國土資源管理人員參加各類院校培訓866人次，學歷教育542人次，通過各類院校的學習和培訓，各級國土資源管理幹部的業務和政治素質有了明顯提高。

圖4 2005年貴州省國土資源管理人員學歷情況

八、2006年全省國土資源工作要點

1.全省國土資源工作總的思路

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持保護資源的基本國策，積極參與宏觀調控，保障經濟社會發展，促進資源節約和集約利用，深化改革、從嚴管理、完善體制、提高素質，依法行政，維護群眾合法權益，強化社會公共服務，為實現全省經濟社會全面協調可持續發展作出新的貢獻。

2.2006年全省國土資源工作的主要任務

2006年是「十一五」的開局之年，是開展整頓和規范礦產資源開發秩序、加強地質工作的重要一年，也是鞏固土地市場治理整頓成果的重要一年，做好2006年工作對完成「十一五」規劃確定的總體目標至關重要。

（1）加快土地利用總體規劃修編進度，進一步增強參與宏觀調控的力度。

（2）嚴格保護耕地特別是基本農田，支持社會主義新農村建設。將基本農田保護與建設作為耕地保護工作的重中之重。建設國家級基本農田保護示範區。

（3）繼續為經濟建設和西電東送提供國土資源保障和優質服務。為國家和省重點建設項目做好用地服務工作。

（4）全面整頓和規范礦產資源開發秩序，探索合理開發和利用礦產資源的治本之策。深入貫徹落實《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，全力以赴完成整頓和規范礦產資源開發秩序的工作任務。

（5）加大地質和礦產資源勘查工作力度，努力提高資源供給能力；繼續做好公益性、基礎性地質工作。

（6）嚴格保護群眾合法利益和人民生命財產安全，建立完善地質災害預警系統。

（7）嚴格依法行政，努力提高公眾服務水平。進一步加強制度建設，重點是依法行政制度建設，以及懲治和預防腐敗制度建設和幹部考核任用制度建設。

（8）進一步加大科技和測繪工作力度，逐步提高國土資源管理科技工作水平。

（9）切實加強基礎業務建設，保障國土資源管理水平邁上新台階。

（10）繼續開展完善體制提高素質活動，進一步推進鄉鎮國土資源管理所建設。

（11）深入開展黨風廉政建設，積極探索建立與全省國土資源管理實際相適應的政策制度、監督與懲治並重的預防腐敗工作機制。

⑩ 貴州省土地確權中共有人怎麼確定

確權對象是家庭，根據法律規定以及其他政策可以確定是不是這個家庭的成員