我國知識產權面臨的問題與對策

❶ 求篇關於知識產權的文章

論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析

[摘要] 在經濟全球化進程中,知識產權保護已經成為國際貿易中最為重要的問題之一。知識產權貿易在國際貿易中所佔的比重日益增大，作用更加顯著，隨著加入世貿組織，重視和加強對我國知識產權保護，培育國民的知識產權意識，對於我國的健康、穩定、持續發展國際貿易具有重要的現實意義。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，重點分析了我國知識產權的現狀及存在的問題，並從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

[關鍵詞] 知識產權保護保護戰略

知識產權主要指個人及其組織在腦力勞動方面創造並完成的智力成果而依法享有的專有權利。它具有無形性、雙重性、確認性和獨占性的特點。根據我國知識產權法的相關法律規定，公民和法人所享有的知識產權有著作權(版權)、專利權、商標專用權、發現權、發明權，以及其他科技成果權等。知識產權保護在當今知識經濟社會顯得非常重要，它不但激勵發明，創新知識，而且可以引進先進技術和資金，加快配置技術創新資源，促使新技術商品化和產業化。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，重點分析了我國知識產權的現狀及存在的問題，並從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

一、知識產權保護與國際貿易的關系

知識產權保護是以知識為基礎的對國際及國際經濟關系的反映，是新經濟發展的必然產物；根據馬克思的剩餘價值學說，只有物質資料生產才能產生剩餘價值，而知識產權作為一種非物質經濟本身不產生剩餘價值，只有參與物質生產部門的價值分割才能產生價值。在國際貿易的過程中，一些發達的資本主義國家壓低物質部門的產品價格，而提高與知識相關的非物質經濟部門的價格，從而在國際貿易中取得較為有利的地位。隨著國際貿易的不斷發展，知識產權在國際貿易的地位越來越重要，國際上把知識產權與貨物貿易、服務貿易相提並論，其重要性可見一斑。1994年在關貿總協定烏拉圭第十回合談判過程中，形成了《與貿易有關的知識產權協定》（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡稱《TRIPS》協議；1995年世貿組織成立，《TRIPS》協議同時生效，2001年我國加入世貿組織，《TRIPS》協議也當然成為我國知識產權保護的重要准則。知識產權保護對國際貿易將產生重要的影響。

1.重視知識產權保護有利於我國對外貿易的健康發展
眾所周知，對外貿易是經濟增長的發動機。隨著國際貿易的發展，商品和服務的知識含量和技術含量越來越高，其中涉及知識產權的商品佔有較大的比重，且這個比重還在不斷攀升。改革開放以來，我國之所以能夠大量成功地引進外資和國外的先進技術，很大程度上依賴於我國建立並實行了知識產權制度，為正常的國際貿易活動和投資活動奠定了基礎性的保障制度。只有在良好的知識產權保護環境中，國際貿易和投資才能得到有效發展。

2.知識產權保護對發展中國家的不利影響
在弗農的產品生命周期理論中，一般來說，一個國家的工業都將經歷以下四個階段：第一階段，創造新產品，進入國內市場；第二階段，國內市場飽和，向國外市場出口；第三階段，對外投資，向外國市場提供產品；第四階段，外國生產，向母國市場出口。從發達國家角度說，當處於產品周期的二、三階段時，它會極力支持自由貿易；而當到了第四階段時，國內市場的產品為進口產品所替代時，該國產品的市場地位開始衰落，其市場佔有率受到挑戰。此時，它會轉向知識產權保護，在貿易政策中會極力與知識產權保護掛鉤，通過強制性措施來實施嚴格的知識產權保護，以設法減慢產品周期的步伐。這對在技術上處於相對落後的發展中國家而言，無疑是有失公平的。這樣知識產權的保護無疑擴大了發達國家與發展中國家的差距，貧富差距愈加嚴重。

二、當前我國國際貿易中知識產權保護面臨的問題

我國是世界上最大的發展中國家，隨著世界步入經濟全球化時代，以及中國加入世貿組織後，中國政府在知識產權保護方面建立和制定了相關法律制度，取得了世界各國公認的成績。但從我國社會還正處在初級階段，市場經濟制度還有待完善，在國際貿易中，我國在知識產權保護方面還存在一些亟待解決的問題。

1.知識產權保護意識比較薄弱
企業對知識產權保護意識薄弱，我國企業每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項目，而申請的專利數卻不到10%，企業較為重視有形資產的保護，卻忽視了其作為無形資產的保護，從而導致我國每年有很多知識產權被「搶注」 。所以增強知識產權保護意識已成為企業家的共識，加強企業知識產權法律保護也已成為企業發展的「原動力」和「分水嶺」。目前，我國缺乏一套有效的知識產權保護機制，知識產權保護涉及很多方面，包括法律、政治、經濟、文化等領域。如山西老陳醋商業秘密泄露事件的發生；景泰藍、宣紙等民族絕技的泄密，國內大量的知名商標在國外被搶注。因此，在大力保護國外的馳名商標時，應加強對國內馳名商標的扶植與保護。

2.知識產權人才缺乏
國內大多數企業尚未建立知識產權管理部門，沒有專門負責知識產權工作的人員，真正了解和懂得知識產權知識的人才不多。企業萬一牽連到知識產權爭端，要麼處於極其被動的地位，要麼要支付高額費用聘請外部人員應訴。一些專業性很強的包括專利申請、商標注冊、產權談判及分析工作，因為專業人才的缺乏而無人勝任。

3.與知識產權保護相關法律亟待完善
我國有些法律和TRIPS相關法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產權是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產權中的非法限制和排斥競爭實現其壟斷地位。針對濫用知識產權的非法壟斷行為，許多發達國家都通過制定反壟斷法進行制約，但我國目前還沒有出台反壟斷法，知識產權保護法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣，我國企業在遇到知識產權爭端時就可能遭遇不利的被動狀態，從而在國內市場上對其他企業的壟斷行為束手無策、在國外市場上遇到嚴格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國加強知識產權保護的對策

在國際貿易過程中，各國都非常重視知識產權的保護，制定了行之有效的法律保護制度，來保護自己的經濟利益。對我國而言，知識產權保護是一個涉及面較廣的系統工程，雖然我國政府在這方面也制定了相關的法律制度，但真正從國民意識上重視知識產權問題還需一個過程。就目前看，應該做好以下方面工作：

1.實施國家的知識產權保護戰略
(1)政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統扶持轉到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目，建設擁有我國自主知識產權的高科技民族工業群體。同時，採取有力措施，保證專利制度各項獎酬的兌現，重獎一些重大發明專利技術。在資金上，面對「入世」後的新形勢，各級政府都應建立專利基金，以財政、企業為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術含量、高附加值的專利技術，如火炬計劃、星火計劃、高新技術產業化、技術改造項目、新產品開發項目等各種科技和經濟計劃項目。
(2)加強立法，完善法律。知識產權法律法規的制定要以鼓勵創新、優化環境為宗旨，進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標法》、《著作權法》，以及民間文學藝術作品著作權保護辦法、保護遺傳資源、傳統知識等的立法。 同時，進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地解決好知識產權糾紛。積極發揮跨部門執法協作機制和區域協作執法機制的作用，打擊和防範群體侵權、反復侵權行為。鞏固知識產權重大案件聯合督辦制度以及與外國政府、國際組織間的溝通對話機制。加強「奧運會」和「世博會」等各類展會的知識產權保護。提升我國農業技術、農用工具、農葯化肥等領域的知識產權保護水平，促進社會主義新農村建設。強化知識產權司法保護，認真落實知識產權司法解釋，依法追究侵犯知識產權犯罪行為的刑事責任。
(3)重視人才，培養人才。科技以人為本，人才是國家的第一資源。國家間的競爭實際上是人才的競爭，誰佔有的人才越多，誰就能在競爭中獲得優勢，取得勝利。近年來，跨國公司已經加大了對中國本土人才的爭奪，中國企業如果還不加強對人才的重視，將會失掉企業未來發展的動力源泉;同時，企業還應該加快深化自身的人才制度和結構變革，培養自己的人才隊伍。要多渠道、多層次地開展人才隊伍培養工作，特別是加大知識產權工作高層次人才培養的力度，全面提升知識產權工作水平，造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規模宏大的知識產權隊伍。繼續加強對各級政府領導和企事業單位負責人的知識產權宣傳與培訓工作。
(4)突出特色，借鑒經驗。發展經濟有特色，保護知識產權也應該有自己的特色。要有符合本國和地區特色的知識產權保護戰略重點和方向。近年來，美國將打擊盜版等作為知識產權保護的重點，其中媒體盜版是重中之重。同時，它們根據現代標准改進美國知識產權法規——特別是刑事懲處手段，包括通過修訂及更新美國簽署的雙向司法援助及引渡條約，讓盜版者及偽冒者在美國受到法律的制裁。
我國也應注重在尋求傳統知識資源的聯合保護。當發達國家對全球現代工業知識產權「圈地運動」基本完成後，我們的「傳統知識」便成為新世紀圈地運動的新目標。中國應當積極運用現行知識產權法律機制，對傳統知識資源進行保護的同時，積極尋求國際聯合集團式的保護。

2.實施企業知識產權保護戰略
(1)樹立品牌 ，增強意識。知識經濟時代,品牌之「名」越來越在於產品的知識含量之高,企業應保持產品在知識含量上的優勢來謀求產品的競爭優勢,只有企業掌握了過硬的知識產權,才能在市場上推出叫得響的民族品牌,才能在國際市場上佔有一席之地;有了自己叫得響的民族品牌,更應該樹立品牌保護意識,洞悉跨國集團在我國運用的品牌戰略,以品牌的國際化帶動知識產權戰略。不僅要利用國內的資源條件和市場,更要充分利用國外的資源與市場,進行跨國經營,使我們的品牌發展成為全球化品牌。由於我國的一些企業在早些年沒有商標保護意識,大量的國內馳名商標被在國外搶注,例如「同仁堂」「青島啤酒」等,使這些企業在國外的發展受到了重重阻力,因此我們要吸取這些教訓,要時刻注意自己的馳名商標的保護問題。否則無異於在扼殺企業在國外的發展之路。
(2)加強申請，促進保護。據報道,僅加入世貿以來我國企業因知識產權糾紛引發的經濟賠償累計超過10億美元。因此我們應從多個角度、立體地實施專利保護戰略。實施專利保護戰略作為企業發展的護身符已是我國企業的當務之急。
第一，成立專門的知識產權機構,建立專利信息中心收集信息,構建知識產權保護網,通過專利信息中心,對與本企業產品相關的專利作分類管理。據世界知識產權組織(WIPO)統計表明,每年新技術發明創造的90%以上都會在專利文獻中檢索到,所以我們可以不斷地更新我們的專利資料庫,對相似技術進行排查並通過專業人員對相關內容進行侵權分析,在不構成侵權的情況下,使企業的研發人員了解本行業的技術發展趨勢,為創新項目提供方向,保持研究開發中的合法性。
第二，提高專利申請率，設置專利網戰略。對每一項創新方案都申請一項專利,並在基本專利的周圍設置大量原理基本相同的不同權利,並且技術開發本來就是一個不斷升級的過程,因此當一個企業擁有自己的自主專利權時,應通過不斷改進原有技術而獲得網狀的專利保護范圍。
（3）加大創新，提高效率。實施企業知識產權戰略,必須加快建立企業技術創新體系, 增加知識產權的產出量，形成企業在技術創新和科技投入中的主體地位。一要在企業技術創新過程中確立知識產權的概念,充分利用知識產權文獻,注意發現、申報和形成知識產權;二要加強企業技術中心建設,使技術中心成為新產品、新技術開發和知識產權戰略實施的載體,成為吸引、凝聚科技人才,調動和發揮其積極性和創造性的平台;三要加強產學研合作,按照「利益共享、風險共擔」的原則,共同開發新產品和新技術,建立研究所和實驗室,共同培養技術人才。

❷ WTO出現的新問題及其對策

WTO環鐫下級圊知識 聲僅領域的
SWOT分析和撥略 粵考
黃 平
摘 要： 從 資源全球化 配置角度出 發 ，探討 了知識產權 制度在 當今 世界貿 易中的重要性
摘 要： 從 資源全球化 配置角度出 發 ，探討 了知識產權 制度在 當今 世界貿 易中的重要性 ，
並對入世後我國自主知識產權開發和保護的狀況進行了全面的分析，提出將知識產權戰
略納入國家經濟、科技發展戰略的具體規劃 。
關鍵詞：知識產權保護；科技創新；經濟競爭力；專利權
中圖分類號：F062．3 文獻標識碼：A
知識產權是促進技術創新，加速科技成果產業化 ，提高經濟
競爭力的一項重要法律制度。2O世紀 9O年代以來。知識產權在
國際競爭中的重要性與 日俱增，在科技經濟的全球化趨勢下。知
識產權 已不再局限於傳統法律意義上的單位和個人的權利，而
成為了國家及產業爭取競爭優勢的重要手段 。
1 世界貿易組織中的知識產權制度及其重要作用
眾所周知，商品貿易、服務貿易與知識產權保護是世界貿易組
織的三大支柱。知識產權的國際保護，是指在世貿協議范圍內。各
成員國根據國際條約或者所承諾的內容，承擔對他國國民所擁有
的知識產權在本國范圍內給與保護的義務。隨著現代科學技術的
發展 ，國際間經濟、科學和技術的交流與合作 日益加強。國際技術
市場規模持續擴大，加強對知識產權的國際保護已成為一種世界
潮流。鑒於知識產權在國際經濟、科技乃至政治生活中的地位和作
用空前突出，目前，知識產權制度已被公認為世界貿易組織三根支
柱中的重中之重，其根本原因源於以下兩方面 ：
首先，從現代國際貿易發展的趨勢來看 ，知識產權保護問題
早已開始貫穿於商品貿易與服務貿易兩項內容中：對於商品貿
易，一切來 自合法渠道的商品，都會有 自身商標和保護問題。商
品的包裝、設計 。促銷商品的廣告 (包括廣告畫、廣告詞、廣告影
視等)都有版權保護問題 。銷售渠道較暢通的新商品，一般都有
專利或商業秘密的含量作支撐。而來自非法渠道的商品則大都
有假 冒商標法及盜版問題。而對於服務貿易，服務商標的保護及
為提供服務所作廣告的版權問題，與商品貿易是相同的；不同的
是 ，在跨境特別是在計算機網路服務中，一個企業在本國作廣
告 ，可能侵害外國企業在外國享有的商標權。因為網路的特點是
跨國界傳播 ，商標權的特點卻是地域性，版權及專利領域也會出
現類似的糾紛。這種特別的侵權糾紛 ，在有形貨物買賣中是不可
能出現的。其次，從世界正在向知識經濟發展的方向看，知識產
權保護的作用也應當是居首位的。發達國家在 20世紀末之前的
一二百年中，以傳統民事法律中物權法 (即有形財產法)與貨物
買賣合同法為重點，其原因是在工業經濟中。機器、土地、房產等
有形資產的投入起關鍵作用。到了 2O世紀八九十年代 ，與知識
經濟的發展相適應，發達國家及一批發展中國家 (如新加坡、菲
律賓、印度等等)，在民事立法領域，逐步轉變為以知識產權法 、
電子商務法為重點。這並不是說傳統的物權法、合同法不再需要
了，而是說重點轉移了。其原因是在知識經濟中。專利發明、商業
秘密、不斷更新的計算機程序等無形資產在起關鍵作用。以美國
為例，從 1996年開始 ，美國版權產業中的核心產業 (即軟體業、
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收稿 日期：2002—11—30
影視業等)和產品出口額，已遠遠經超過了農業 、機器製造業 (即
飛機製造、汽車製造等)的產品出口額。美國知識產權協會把這
當作美國已進入「知識經濟」發展時期的重要標志。由此，隨著現
代國際生產方式的變動，上層建築中的立法重點必然變更。一批
尚未走完工業經濟進程的發展中國家，已經意識到在當代，仍舊
把注意力盯在有形資產的積累上 ，其經濟實力將永遠趕不上發
達國家，而必須以無形資產的積累 (主要指「自主知識產權」的開
發和保護)促進有形資產的積累，才有可能趕上發達國家 。
2 加入 vfro我國知識產權領域的 SWOT分析
加入 WTO，中國的市場必然要與國際市場融為一體。在科技
全球化的推動下，國際知識產權制度發展的新形勢使我國知識
產權領域面臨著前所未有的機遇和挑戰。以下分別從內部優勢
(superioiryt)、內部弱點(weakness)、外部機遇(opporutntiy)和外部
威脅(htreat)4個方面進行全面分析 ：
(I)內部優勢。隨著我國的知識產權立法和執法工作不斷加
強和完善，目前我國基本形成了保護知識產權的法治環境。我國
已相繼頒布實施了專利法、商標法、著作權法等一系列法律，其
中也包括不久前剛修訂完成的 <與貿易有關的知識產權協定> ，
對推動我國科技進步和技術創新起到了積極作用 。
在與科技有關的知識產權保護和管理方面也有較大的進展。
形成了包括專利管理、審查、研究、教育、執法、中介服務以及專利
信息服務等組織機構在內的全國專利工作體系和運行機制 ，同時
形成了司法和行政執法兩條途徑協調運作的專利保護機制 。
培養了數以萬計的專利管理、審查、法律、代理、信息、評估 、
研究和教育等專利專業人才 ，培訓出一大批以企業專利工作者
為主的基層專利工作隊伍 。
培育和發展一大批擁有 自主知識產權的企業和企業集團 。
初步形成了中國的科技優勢和知識產權優勢。
(2)內部弱點。我國專利工作總體上仍處在發展的初期階
段 ，還面臨著不少亟待解決的問題 ，總體狀況與國際知識產權制
度發展的新階段的要求不相適應，與國家經濟、科技和社會發展
的需求不相適應。其薄弱環節主要表現在 ：一是從整體上看。我
們對國家知識產權戰略和策略的研究與應用還很不到位 ；二是
專利審查能力遠遠不能適應快速增長的專利申請的需求 ；三是
在科技創新中，企事業單位掌握和運用知識產權的能力和水平
還不夠高；四是專利司法和行政執法的力度不夠；五是還沒有建
立起一個具有靈活、高效、合理反應能力的統籌協調知識產權事
宜的工作機制。由於上述原因，專利乃至整個知識產權制度在我
維普資訊 http://www.cqvip.com黃 平 WTO環境下我國 知識產權領域 的S WOT分析和戰略思考 WTO論壇
國經濟發展、實現兩個根本性轉變和經濟結構調整中的作用未
能得到充分發揮。
(3)外部機遇。加入 WTO後，有利於我國技術創新成果的國際
保護。保護專利權是知識產權制度的核心。僅僅研製出了高新技術
成果還不足以擁有市場競爭優勢，只有在其依法獲得專利權並得
到切實保護的前提下，才能最終形成 自己的獨特的市場競爭優
勢。這也是世界各國特別是發達國家高度重視發展和維護本國知
識產權優勢的原因所在。與此同時，有助於創造公平有序競爭的國
際法律環境，促進我國知識產權制度和知識產權體系不斷健全和
完善 有，利於我國與國際間長期的經濟、技術交流與合作。
(4)外部威脅。由於當前中國的市場經濟尚未成熟，市場競
爭尚不深入，短期內中國知識產權制度與國際接軌的外部威脅
主要體現在 ：一是由於國內專利申請意識薄弱，國際公司搶注我
國技術專利現象加重。近年來我國知識產權流失嚴重 ，有專家估
計 ，在過去 l5年的時間里，中國將 l3萬項發明無償地 「奉獻」給
了世界各國。其中僅中國傳統的中草葯一項 ，由中國人研製開發
並完善但卻由外 國公司取得專利保護的項 目就有 900多項；二
是在許多重要的高新技術領域 ，中國已陷入外國企業的重重包
圍之中。例如在近年受理的有關計算機、醫葯、生物等領域的發
明專利申請中，國外申請分別佔70％、61％、87％。國外跨國公司
已在一些領域形成「跑馬圈地」的技術包圍態勢 。
綜上分析 ，不難看出，雖然我國在長期市場發展中已建立了
知識產權法律保護制度和管理體制的基本框架 ，但仍未形成完
善的知識產權保護體系；此外 ，在與科技有關的知識產權國際競
爭方面面臨的形勢依然十分嚴峻 ，不僅表現為 自主知識產權流
失嚴重 ，而且總體來說數量偏少、技術含量較低 。
3 WTO環境下我 國知識產權的戰略思考
加入 WTO後，在以高科技為主要內容、以知識產權為保障
的激烈國際市場競爭中，我國科研機構、高新技術企業不可避免
地要同積累了豐富知識產權保護經驗，並擁有大量知識產權的
發達國家企業進行面對面的競爭。要想在競爭日趨激烈的高科
技領域 占據一席之地 ，並使我們在全球化的經濟發展中處於有
利地位 ，就必須將知識產權從原來的純法律范疇，提升至振興科
技和發展國民經濟的戰略高度予以充分重視。
(1)大力推進行業與企業知識產權戰略的研究與運用，實施
國家知識產權戰略推進工程。當前 ，我國政府亟需選擇一批對國
家經濟結構、產業結構調整有重大影響的行業和國家大力發展
的高新技術領域，推進行業與企業知識產權戰略的研究與運用 ，
實施國家知識產權戰略推進工程。通過這項工程的實施，開創我
國知識產權戰略研究與運用的新局面，要通過掌握和了解國外
及其他地區在相關專業技術領域的知識產權狀況，准確確定 「有
所為」的技術發展領域，指導高新技術產業及產品結構調整。形
成具有原創性的自主知識產權群，提高新技術產業競爭的控制
能力，並通過有效的知識產權管理和保護，提升技術創新在科
技、經濟競爭中的實際效益，促進我國自主知識產權 、高技術產
業的發展 ，提高國際競爭能力。
(2)將知識產權戰略納入國家以及各行業、各領域的經濟和
科技發展戰略之中，成為其中的有機組成部分。目前 ，我國政府
尤其要特別注意扭轉經濟、科技發展戰略中忽略知識產權的狀
況。一是要把知識產權狀況作為制訂經濟、科技發展戰略的重要
因素，充分考慮知識產權發展的趨勢和方向；二是通過研究分
析，了解和把握我國的競爭實力和潛能，對有關競爭格局與發展
態勢有比較完整和准確的把握，並把它們作為制訂經濟、科技發
展戰略的重要依據 ；三是在國家科技、經濟發展戰略的實施過程
中，積極採取靈活、有效的知識產權策略和戰術 ，作為實現有關
戰略目標的重要工具和手段。
(3)從增強國有經濟對整個國民經濟控制力的戰略高度出發 ，
加強國家對自主知識產權的管理力度和投入力度。在知識產權工
作中，增強國有經濟對整個國民經濟的控制力，是一個很重要的出
發點和落腳點。國有經濟對整個國民經濟的控制力，在知識產權領
域主要表現在兩個方面：一是國有企事業單位獲得的專利權屬於
國有財產。專利法的第二次修改將國有企事業單位所獲專利權由
持有改為所有，但由於國有企事業單位的性質，其所獲得專利權仍
為國有財產其，財產的國有性質並未改變。二是國家投資項目取得
的專利權 ，其性質是國有財產，是國有經濟的一部分。
通過國家投資形成專利權 ，是增強國有經濟控制力的重要
途徑。隨著我國所有製成分的變化，隨著各種所有製成分在國民
經濟發展中作用的變化 ，國家投資將不僅僅限於國有企事業單
位，承擔國家科技項 目的單位的所有製成分也出現多元化。在這
種形勢下，國家對非國有單位科技項 目的投入 ，包括對申請和維
持專利的各種費用，可以作價入股 ，由代表 國家的投資公司所
有。這樣，不僅能夠使國有資產保值增值 ，而且有助於國家增加
對非國有企事業單位在科技和專利方面的投入力度 ，對促進非
國有企業尤其是充滿活力和良好運行機制的民營科技企業的發
展具有積極作用，對增強國有經濟對整個國民經濟的控制力也
不失為一個重要途徑。
第一作者簡介：黃 平，女，1978年 5月生，湖南省益陽市人，中南大
學政治學與行政管 理學院 2002級 科學技術專 業研究 生，湖南省 長沙市
中南大學學生 3舍 716，410083 ．
SW OT Analysis of the Field of Chinese Intellectual Property Right in
W TO Environm ent and Strategic Considerations
HUANG Ping
ABSTRACT：S tarting from the angle of global allocation of resources，this paper probes into the importance of

❸ 事業單位產權管理中存在哪些問題及對策

我國知識產權管理中存在的主要問題

我國建立知識產權制度十幾年以來，雖然取得了令世人矚目的成就，但是，畢竟我國建立知識產權制度時間不長，全社會知識產權意識還十分薄弱，知識產權工作還存在許多困難和問題，知識產權的管理跟不上形勢的發展和要求。當前我國在知識產權管理工作中存在的主要問題表現在以下幾個方面。

1.知識產權行政管理機構建設不適應知識產權工作發展需要

我國政府對知識產權的管理，由於種種歷史原因，專利、商標、版權分屬於不同的政府部門管理。由於專利管理機關、商標管理機關和著作權管理機關在各自職權范圍內行使《專利法》、《商標法》和《著作權法》所賦予的行政管理職能和行政執法職能，致使三個知識產權的行政管理部門各自只考慮自身管理的那一片，缺乏知識產權保護的整體觀念，各自為政。這既不利於知識產權事業的發展，也很不利於政府全面加強對知識產權工作的統一領導和協調行為，使得知識產權工作中存在和新出現的問題難以得到及時研究和解決。

在地方知識產權行政管理機構設置方面，除了商標管理工作體系相對健全以外，著作權和專利行政管理機關都顯得比較薄弱。目前，我國省一級的專利管理機關，除極少數省、自治區的專利管理機關為行政正局級或行政副局級外，大部分專利管理機關為事業單位，甚至有的現在還是省科委管理的處級單位。在副省級城市，除了個別市的專利管理機關為行政正局級以外，絕大部分是處級事業單位。目前在區、縣一級，大部分沒有成立獨立的專利管理機關，專利管理一般由科委成果管理部門兼管，從事專利管理工作的人員均為兼職人員，並且機構人員經常進行變動。版權的行政管理機關同樣不健全。一是全國絕大多數省屬地市還沒有建立版權局，縣級建立版權局更是鳳毛麟角，地縣的著作權行政管理機構基本上是空的；二是相當一部分省份已經建立的版權局大多數與新聞出版局、文化局合署辦公，只掛了牌子，沒有自己的編制、不能獨自行使自己職能，名不符實；三是絕大多數已經建立的著作權行政管理機構在編制、經費、辦公設備等方面困難重重，很難開展工作；四是中央、省、市、縣級版權局之間的法律關系不明確，尤其是地市縣級版權局的職能不明確，與版權管理工作脫節、十分被動。

2.知識產權管理中的行政執法力度、執法手段不適應知識產權工作發展需要

長期以來，知識產權管理機關普遍存在行政執法力度不夠、執法手段薄弱的問題。在專利行政執法方面，隨著專利申請量的大幅度增長，專利糾紛不斷上升，冒充專利行為層出不窮。但從專利管理機構建設、隊伍建設、技術設施、交通工具、通信工具等執法條件來看，都處於落後狀態。在對侵權處理方面，由於專利管理機關沒有行政處罰權且賠償力度不夠，致使有些專利侵權者未得到應有的制裁，侵權現象屢禁不止。

從商標管理的行政執法情況來看，也同樣存在著力度不夠的問題，這主要表現在查處商標侵權假冒案件中對被侵權人的經濟賠償不夠。如西安市1998年查處的31個商標侵權案件中，責令賠償經濟損失的僅僅有4件，佔12.9%，賠償金額也只有3.7萬元。其次，就是查處經銷侵權商標商品案件時，由於種種原因，卻難以追究到侵權商品的製造者和侵權商標標識的印製者責任。

從版權保護行政執法來看，日前還處於無序狀態。一是嚴重存在著多種執法主體的問題。現在，各省市「掃黃」辦、廣電、文化、公安、工商、「消協」都可以並大量處罰著作權盜版侵權案件，嚴重違反《行政處罰法》、《著作權法》和《著權權行政處罰實施辦法》規定的國家版權局和各省版權局是著作權侵權案件的唯一合法執法和處罰主體條款。二是著作權行政執法部門查辦盜版侵權大要案件重點不明，成效不大。三是有的地區還沒有形成經常性的規范的執法檢查制度；有的地區還沒有研究和重視預防著作權違法犯罪工作。

3.知識產權服務機構建設不適應知識產權工作發展需要

一方面政府在支持與推動知識產權中介機構的建構上相對滯後，不能滿足知識產權事業迅速發展的需要；另一方面對已經成立的中介服務機構監管不夠，特別是對專利中介服務機構缺乏必要的前置審查和監督，對其他中介服務機構從事專利技術中介行為缺乏必要的資格審查和監督。對專利技術展覽、展示活動缺乏必要的審查和管理，致使冒充專利行為時有發生。這些冒充專利行為侵害了廣大消費者的合法權益，損害了專利技術的信譽。4.企事業單位對知識產權管理不重視

大多數企事業單位缺乏知識產權管理制度，單位的領導只重視有形資產而忽視無形資產管理。而政府在這方面又沒有制定相應的政策和採取相應的措施。以專利工作為例，我國僅國有大中企業就有10萬多個，再加上中小企業和鄉鎮企業，總共有3500萬個。而每年企業的專利申請只有1萬件上下，按最高的年份1996年計算，也只有20301件。企業專利申請量只佔全國專利申請總量的五分之一左右。

5.專利、商標審查能力仍不適應知識產權工作發展需要

發明專利申請周期太長，尤其是在醫葯方面的發明專利五六年還批不下來，嚴重挫傷了發明人的積極性。復審與無效宣告請求案件審查積壓情況仍然嚴重，致使專利權人的合法權益得不到及時有效的保護。商標注冊同樣存在著這樣的問題，每件商標從申請到領到注冊證需要一二年的時間，使企業感到極為不便。另外，專利、商標重復授權的現象也時有發生。
望採納

❹ 求這句話英語翻譯(我國知識產權保護存在的問題、原因及對策)

The Reasons of Existing Problems of Intellectual Property Rights Protection in China and the Countermeasures

❺ 知識產權質押貸款的難點對策

開展知識產權質押貸款的難點主要集中在以下幾個方面：
一是知識產權相關法律不甚完備。如知識產權許可使用權是否屬於《擔保法》第79條規定的可以轉讓的權利不確定；「專利權」這一術語在《擔保法》和《專利法》中是否包括許可使用權不確定；是否能對專利許可使用權進行質押登記不清楚；《著作權實施細則》中也缺乏關於著作權或者著作權的許可使用權的質押登記規定等。
二是知識產權價值不易確定。知識產權質押最重要的環節是知識產權的評估，但我國欠缺完善的知識產權評估制度，執業主體對行政機關依附性強而造成能力缺乏，從業人員素質差影響了評估質量，評估缺乏統一的標准及規則而影響了評估的結果。同時，其價值評估不僅存在評估方法上的差異，而且還存在對產品市場估計的差異。
三是知識產權質押融資的風險問題。鑒於知識產權融資存在較大風險，西方大部分商業銀行均採取了謹慎的操作態度，即由專業貸款機構、風險投資者或投資商以取得股權的形式參與知識產權融資業務。我國盡管在知識產權法律現代化方面進步很大，但國家對適用於知識產權擔保的擔保法律制度並未給予足夠的重視，現存的我國法律即使在處理一般動產的擔保權益方面都還有欠缺。
四是銀行駕馭知識產權質押的能力不夠成熟。國內一些銀行對企業靜態資產擔保較為重視，但對具有無形資產特徵的知識產權擔保形式缺乏了解。傳統的銀行貸款需要借款方提供第三方擔保或有形資產擔保，但由於知識產權質押並無擔保物的可轉換性，而是知識產權擔保品的未來的現金流入。這讓銀行感到有較大的不穩定性，易產生風險。因此，國內金融機構開展知識產權質押貸款的較少，更缺少具體的操作辦法。
五是知識產權變現的可能性不易預測。同傳統的擔保貸款相比，知識產權的流動性不及不動產，因而處分就相應地困難。特別是在現階段，國內知識產權意識普遍不高、知識產權轉讓市場小的情況下，知識產權的變現尤顯困難。
要有效推廣知識產權質押貸款，亟須從完善法律體系和價值評估制度等方面入手，具體建議主要有：
首先，要建立現代擔保物權法律體系。主要包括對我國知識產權相關法律進行修訂完善，建立現代擔保物法律體系，為知識產權可抵押、擔保、質押等做出明確規定，為中小企業及金融機構操作提供法律依據。
其次，要建立完善的知識產權價值評估制度。知識產權價值的評估是知識產權質押的關鍵環節，在這方面應注意兩點，一是要合理確定評估人員，組成由商標、專利、著作權領域的專家學者、各行業或商業界代表，資產評估師、律師、會計師及相關管理機構參加的評估組進行評估；二是要在評估人員產生後建立嚴格的責任制度，因評估人員過錯產生的責任應由其承擔損害賠償責任，情節嚴重構成犯罪的應依法追究刑事責任。
最後，要建立貸款風險補償基金。為鼓勵知識產權質押貸款的推廣，降低銀行承擔的風險，政府部門應專項撥款，建立風險補償基金，針對知識產權質押貸款給予銀行一定風險補償，在確認貸款無法償還或者無法全部回收時，彌補銀行的部分損失，這有利於提高銀行開展相關業務的積極性。

❻ 請推薦一些參考文獻

1.我國對外貿易來中知源識產權保護存在的問題及對策分析 作者:劉婷, 期刊-核心期刊 商場現代化MARKET MODERNIZATION 2008年 第07期
2.我國知識產權貿易中存在的問題及對策研究 作者:李薇, 期刊 新西部(下半月)NEW WEST 2007年 第09期
3.歐盟對外貿易中知識產權保護的特點及對我國的啟示 作者:趙姝傑, 期刊 黑龍江對外經貿 2007年 第07期
4.知識產權與我國外貿的關系 作者:程明明,唐袁, 期刊-核心期刊 商場現代化 2007年 第24期
5.新貿易保護主義的發展和中國的對策 作者:吳濤, 期刊 錦州師范學院學報（哲學社會科學版） 2002年 第03期

❼ 我國知識產權現狀，存在的問題，解決對策

見參考資料

❽ 我國知識產權方面存在的問題、原因、現狀以及對策

1.我國知識產權制度建較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發展，我國已經形成了與Trips協議要求基本一致的專利法、商標法和著作權法等知識產權法律，並制定了其他有關知識產權的法律、條例。但是我們應當清醒地認識到，我國知識產權工作總體狀況還存在著與國家經濟、科技和社會的發展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢的發展要求不相適應的問題。主要表現在：
①知識產權意識薄弱。2008年，全國42.6萬家規模以上工業企業中申請了發明專利的約占企業總量的2.l％，獲得發明專利權的約占企業總量的0.6％。目前我國自有品牌商品出口量占總出口量的比重不足10％，國內出口企業(外資企業除外)中擁有國內注冊商標的不到20％。②我國的知識產權基本法律體系存在局部缺失，有些法律的可操作性不強，需要完善和修改。③與知識產權有關的管理部門很多，在條塊分割的管理體制下，管理部門之間缺少溝通渠道和協調機制，政策協調性差，管理越位和缺位現象並存。④知識產權保護達到中高收人國家水平。但知識產權執法水平不高，尚存在一定程度的地方保護。⑤大部分企事業單位的知識產權管理制度不健全，缺乏靈活運用知識產權制度和國際規則的能力，企業運用知識產權戰略的層次較低。
國家知識產權戰略的對策措施：
(1)．著力提高全社會的知識產權意識。(2)．著力營造有利於知識產權保護的環境氛圍。(3)．切實加強國家層面知識產權宏觀戰略的對策研究。(4)．加強建設與國際慣例接軌的知識產權法律制度。(5)．積極推進企事業單位建立和完善知識產權管理制度。(6)．建立完善知識產權管理工作體系和知識產權統籌協調機制。 (7)．大力促進專利技術的實施。