可以轉讓，但是不能自由轉讓，主要受到以下幾點的制約：
僅能轉讓專給本屬集體成員。
不可以轉讓用於非農業建設。
土地管理法
第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第六十三條農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
2. 集體土地使用權是否可以轉讓
可以轉讓，主要受到以下幾點的制約：
1、僅能轉讓給本集體成員。
2、不可專以轉讓用屬於非農業建設。
土地管理法
第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第六十三條農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
3. 農民集體土地使用權被非法轉讓，
集體土地只能轉讓給集體成員並且需要用於農業。
根據《中華人民共和國土地管理內法》
第二條 中華人民共和國實容行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
4. 村委會出賣集體土地是否構成犯罪
土地是農民賴以生存的根本，而部分「蛀蟲」則想盡辦法通過非法手段榨取其中的利潤，侵蝕社會穩定的根基。作為終日勞作的普通百姓因受教育程度的限制，信息的相對滯後，以及國家普法的不足等，往往很難辨識某些行為的合法性，導致無意識維權。 根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，我國的土地所有權歸國家和集體所有。農民集體所有的土地由村集體經濟組織或村民委員會進行經營、管理。也就是說法律賦予了村集體經濟組織或村民委員會的經營管理權，但同時設置了很多限制條件。例如，農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批准。筆者在代理農民征地維權的案件中，發現很多村委會是未履行任何法律程序將集體土地使用權轉讓給了開發商或者企業進行使用，這種情況下轉讓雙方是否構成刑事犯罪，筆者做以下簡要分析： 根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，土地使用權可以依法轉讓，土地使用權的轉讓或變更應當也只能採用國家建設徵用土地和其他法律法規允許的形式與規定的程序、方法，方可進行。如有違反，必須承擔相應的法律責任。非法轉讓、倒賣土地使用權的行為侵犯了對土地所有權和使用權嚴格禁止自由流轉的法律制度。所謂非法轉讓土地使用權，是指行為人未按國家規定許可權辦理徵用或劃撥手續，或者雖通過劃撥或受讓方式取得土地使用權，但違反國家土地管理法規定的土地轉讓的條件和程序，未按規定許可權辦理審批手續，擅自將土地使用權轉讓給他人的行為。所謂非法倒賣土地使用權，是指土地受讓者違反國家土地管理法規，不進行任何開發建設，擅自將土地轉讓給他人，從中牟取暴利的行為。我國《刑法》第228條也明確將非法轉讓、倒賣土地使用權情節嚴重的情形列為了犯罪處理。由此可見村委會雖有經營、管理土地的授權，但未經法律程序出讓土地使用權的行為不具有法律效力，情節嚴重的依法可以追究刑事責任，並沒收違法所得。 鎮政府或者村委會有上級政府的批示是否可以出讓集體土地？根據我國《土地管理法》的規定，只有省政府和國務院具有徵收集體土地的許可權，所以，市、縣一級政府不具備徵收集體土地的許可權，市、縣人民政府和其國土部門的行政主管機關負責徵收工作的具體實施。所以，無論村委會持有哪一級政府的批示都無權進行徵收。非法批准徵用、佔用土地情節嚴重的情形，同樣屬於犯罪行為。被侵害的村民可以向人民檢察院提供相關犯罪線索並要求立案追究相關責任人的責任。 任何組織或者個人未經批准佔用耕地，即未經國家土地管理機關審理，並報經人民政府批准，擅自佔用耕地的或少批多佔耕地的，即部分耕地的佔用是經過合法批準的，但超過批準的數量且多佔耕地的數量較大的；其次，騙取批准而佔用耕地的，主要是以提供虛假文件、謊報用途或借用、盜用他人的名義申請等欺騙手段取得批准手續而佔用耕地，且數量較大的行為均涉嫌犯罪。 通過以上分析可知集體土地的流轉有嚴格的法律規定，私自出賣、轉讓、佔用的行為均有可能涉嫌犯罪。集體組織成員如遇到徵收行為，首先要審查對方徵收是否具有合法手續，是否履行了相應的法律程序，一旦發現違法犯罪行為可以向有關機關報案。如認為補償不公平而且自己無法審查對方徵收的合法性，筆者建議應盡快向相關專業人士咨詢。
5. 集體土地使用權可以轉讓嗎
集體土地只能轉來讓給集體成員自並且需要用於農業。
根據《中華人民共和國土地管理法》
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
6. 集體土地使用權能不能出讓
集體土地使用權可以轉讓，但是僅能轉讓給本集體成員，並且不可以轉讓用於非內農業建設。容
農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
根據《中華人民共和國土地管理法》規定
第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第六十三條農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
7. 集體土地使用權能長期轉讓嗎
根據土地法和物權法的相關規定：集體土地使用權不能轉讓。《土地管理法》第63條規定：「農專民集體所有屬的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設，但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法轉移的除外。」 根據這一規定，農民集體土地的使用權，原則上不允許出讓、轉讓或者出租用於非農業建設，只有一種情形可以例外，就是對於符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等原因使土地使用權發生轉移的情形。這種情形是指鄉鎮企業破產、兼並，企業的資產（包括廠房等）發生轉移而導致土地使用權發生轉移，如果土地上沒有建築物等設施，集體土地的使用權將不允許轉讓，也不得轉讓用於非農業建設。《城市房地產管理法》第8條規定：「城市規劃區內的集體所有的土地，經依法徵用轉為國有土地後，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。
8. 農村集體土地所有權能轉讓嗎被徵用的土地是征的使用權還是所有權
是使用權。所有權是集體所有。土地所有權是不允許買賣的。農村的土地所有權是歸集體所有的。能轉讓的只能是使用權