民法通則關於房屋使用權

A. 政府可以用民法通則83條處理確權糾紛嗎

這個是法律規定
法院判決，政府調解處理都可使用，

B. 用益物權具體包括哪些

目錄 概念 特徵 立法完善 意義 必要性 概念 用益物權的概念： 用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的佔有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權(海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘塗從事養殖、捕撈的權利)。 特徵 用益物權的特徵： 自身特性 1.用益物權具有用益性; 2.用益物權具有獨立性; 3.用益物權具有佔有性; 比較特性 與所有權、擔保物權相比，用益物權具有以下特徵： 1.用益物權以對標的物的使用、收益為主要內容，即注重對物的使用價值，並以對物的佔有為前提。這區別於擔保物權注重物的交換價值的特點。 2.用益物權除地役權外，均為主物權;擔保物權為從物權。 3.用益物權雖然也可以在動產上設立，但是從用益物權的具體類型來看，用益物權主要以不動產為客體，這主要是便於通過登記公示。 4.用益物權是直接支配他人的物的權利。用益物權人可以直接支配標的物，不需要他人行為的介入。 立法完善 用益權是用益物權的最基本形態 從各國物權法的規定來看，由於各國的國情不同，因而物權法規定的用益物權的種類亦不盡相同。在羅馬法中，用益物權包括役權、永佃權、地上權。其中役權分為地役權和人役權，人役權又包括用益權、使用權、居住權和奴畜使用權;《法國民法典》規定了用益權、使用權和居住權、地役權。這種規定沿襲了羅馬法中的用益物權的分類，即把役權分為人役權和地役權，前三種用益物權都屬於人役權的范圍;《德國民法典》規定的用益物權包括：地上權、先買權、土地負擔、役權。其中役權包括地役權、用益權和人的限制役權;《日本民法典》規定了地上權、永佃權和地役權三種用益物權;《瑞士民法典》只規定了役權及土地負擔，役權的具體種類包括地役權、用益權、居住權、建築權、對泉水的權利。從這些規定中，我們可以得出兩點認識：一是用益物權大多是以土地為標的的不動產物權，二是地役權、地上權、用益權是用益物權的最基本形態。 歷史沿革 在中國古代法中，用益物權包括地上權、地役權、地基權、永佃權、典權。這些用益物權基本上都是以土地為用益物的，反映了中國古代農業經濟的特點。在清末起草的《大清民律草案》中，規定了地上權、永佃權和地役權三種用益物權。之後，北洋政府和國民黨政府的民法都規定了地上權、永佃權、地役權和典權四種用益物權。目前施行於台灣的國民黨民法仍規定著這些用益物權。新中國成立後，由於眾所周知因素的影響，我們在法律上只承認所有權，而否認他物權，特別是用益物權，致使中國在將近40年的時間里，不僅在法的理論上否認了用益物權制度，而且在法的實踐上也一直沒有建立用益物權體系。1986年《民法通則》的頒布，是中國民事立法的一個里程碑。它以「與財產所有權有關的財產權」概念代替了用益物權的概念，規定了屬於用益物權的國有土地使用權、農村土地承包經營權、國有資源使用權、采礦權、國有企業經營權、相鄰權。除《民法通則》規定的用益物權外，中國的其他特別法中還規定了漁業捕撈權、狩獵權、水權等用益物權。最高人民法院的司法解釋中還確認了典權和地上權的制度。盡管中國現行立法中規定了一些用益物權，但從整體上說，中國的用益物權制度還是比較雜亂的，還存在著相當多的缺陷，主要可以概括以下三個方面： 用益物權制度缺陷 其一，立法概念不準確。 中國的民事立法，一直沒有使用過物權及用益物權的用語。《民法通則》使用的「與財產所有權有關的財產權」，學者們通常認為指的就是用益物權。歷史已經證明，用益物權是一個既准確，又嚴謹的概念，為各國物權法所通用。用「與財產所有權有關的財產權」這一中國獨有、但卻極不準確的非法律概念來代替用益物權，明顯違反了立法的技術要求，導致了立法概念的模糊。法律規定如此，最高人民法院的司法解釋亦是如此，在大量的有關典權的司法解釋中，典權都被典當所取代。而實際上，典權與典當是兩個截然不同的法律制度：一為物權，一為債權。 其二，立法內容不完整。 在中國《民法通則》中，涉及用益物權的規定少得可憐，被認為是用益物權規定的條文只有4條。區區幾個條文，怎能容納下用益物權的豐富內容!盡管在其他法律、法規中有一些更為具體的規定，但這畢竟不是民事基本法的規定，而且這些規定往往帶有明顯的行政色彩。這種規定的結果，不僅使用益物權的立法內容過於簡單、原則、分散，留下許多空白點，而且往往使民事權利無形中帶上了行政管理的枷鎖，給權利人行使民事權利帶來不便。 其三，立法體系不科學。 從羅馬法，一直到《德國民法典》，盡管各國設置的用益物權種類不盡相同，但各國民法無不都有自己完備的用益物權體系，以涵蓋該國所有權與其權能相分離的各種形式。中國《民法通則》雖然規定了一些用益物權，司法解釋中也確認了某些用益物權，但中國的用益物權尚沒有形成一個科學、完整的體系。有學者認為，最典型的用益物權體系，應當包括地上權、地役權、永佃權、德國和瑞士法中規定的用益權和中國古代法固有的典權。我們姑且不論這種主張正確與否，單就這些用益物權而言，中國的民事立法都未明文規定，更不用說完善的用益物權體系了。 必須建立完善的用益物權制度 中國用益物權立法的上述缺陷，嚴重影響了用益物權作用的發揮。為了適應市場經濟條件下，優化資源配置的需要，解決資產閑置和資源缺乏的矛盾，我們必須建立完善的用益物權制度。 如何構造中國的用益物權體系 如何構造中國的用益物權體系，學者們的看法差別很大。具有代表性的意見，主要有：第一，用益物權包括經營權、承包經營權、地上權、典權、采礦權、地役權;第二，用益物權包括地上權、地役權、用益權、永佃權、典權;第三，用益物權包括經營權、承包經營權、地上權、地役權(相鄰權)、典權、采礦權、租賃權;第四，用益物權包括經營權(國有企業經營權、農村集體組織成員的承包經營權)、國有自然資源使用權(國有土地使用權、水面灘塗養殖使用權、草原使用權、水使用權、采礦權)、地上權、地役權、典權。這些意見有一個共同的特點，就是基本上是以現有的法律規定為依據來探討問題的。但由於中國用益物權立法的局限性，這些意見也就不可避免地帶有局限性。 用益物權體系 我們認為，中國未來的用益物權體系應當包括下列用益物權：地上權、地役權、典權、用益權，而永佃權、承包經營權、國有企業經營權、國有自然資源使用權、租賃權等，則不能成為中國未來的用益物權。因為：第一，永佃權已無存在之基礎;第二，承包經營權並不是嚴格的法律用語，在未來的用益物權立法中應當盡量避免使用;第三，國有企業經營權是一個多年來一直爭論不休，而至今尚沒有完全解決的問題。對國有企業經營權，我們傾向於通過法人所有權的方式來解決;第四，國有自然資源使用權可以改造成為用益權;第五，租賃權自始都是一種債權，雖然現代法中有「買賣不破租賃」原則，但這並不能改變租賃權的債權屬性。 1.地上權 傳統民法理論認為，地上權是指為建造房屋、隧道、溝渠等工作物及培植竹木、樹木，使用他人土地之權。中國民法中是否存在地上權，是否應當確認地上權，學者們有不同的意見。有學者認為，中國的土地使用權實際上就是地上權，或相當於地上權;也有學者認為，地上權與土地使用權的性質是不同的，我們沒有必要硬拘泥於地上權的概念，不應非將它們的名稱統一不可。我們認為，從本質上說，土地使用權與地上權並沒有什麼差別，完全可以用地上權這一準確、統一的概念取代土地使用權的概念。建立中國的地上權制度，應當以現行的以營造建築物、種植樹木為目的的土地使用權、宅基地使用權及造林權為基礎，同時，應當確認地下和空中地上權。 2.地役權 地役權是一種古老的物權形式，不僅在大陸法系國家普遍存在，而且英美法系國家也予以確認。通說認為，地役權是為實現自己土地的利益而利用他人土地的權利，可分為積極地役權和消極地役權、繼續地役權和不繼續地役權、表現地役權和不表現地役權。中國立法中沒有地役權的規定，《民法通則》只是規定了相鄰關系。相鄰關系與地役權頗為相似，立法例上也有將相鄰關系作為一種地役權加以規定的。如，《法國民法典》在地役權篇第二章「法律規定的役權」中就規定了諸如流水、通風、採光、滴水、通行等相鄰關系。中國也有部分學者將相鄰關系與地役權等同起來，用相鄰關系取代地役權。這是不正確的。從法律性質上說，地役權與相鄰關系是不同的：相鄰關系屬於自物權的范圍，其創設的目的是對所有權行使效力及范圍進行直接限制;而地役權屬於他物權的范圍，其創設的目的在於利用他人土地以便於實現自己土地的利益。自羅馬法將相鄰關系作為所有權行使的限制措施，納入所有權體系，德國、日本、瑞士等國的民法都沿用此制。因此，在未來的用益物權中，應當將相鄰關系與地役權區分開來，在用益物權體系中，給地役權以一席之地。 3.典權 典權是中國傳統的特有物權制度，是指支付典價，佔有他人之不動產，而進行使用收益的權利。典權是屬於用益物權或擔保物權，還是兩者兼而有之，學者們甚有分歧。我們曾對這一問題作過詳細的論述，認為典權是一種用益物權。在傳統民法中，典權的標的物包括土地和房屋。新中國成立後，以土地為標的物的土地典權被廢除，但公民之間的以私有房屋為標的物的典權一直大量存在，並得到了司法實踐的承認和保護。近年來，隨著市場經濟的活躍，典權的適用范圍有擴大的趨勢。中國未來的用益物權立法應當確認這一具有中國固有傳統的物權種類，並將典權物擴大到一切不動產和不動產權利，如土地、房屋、地上權等。 4.用益權——指對物或權利不加變更使用收益的權利 用益權是指對物或權利不加變更地使用和收益的權利。在國外立法例中，如羅馬法、法國法、德國法、瑞士法等，均將用益權作為人役權的一種。按照《德國民法典》的規定，用益權包括物上用益權、權利上用益權和財產上用益權。借鑒國外的用益權制度來構造中國的用益物權體系，這是一種積極有益的探索。有學者主張，中國的國有企業經營權和國有資源使用權可以改造成為用益權。我們贊同創設用益權制度的設想，但對用益權的具體內容則有不同的看法。我們認為，目前有兩種權利可以歸入創設的用益權之中，即以開發利用國有、集體自然資源(森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面、礦藏)為目的的使用權和以耕作、牧畜、養殖為目的而承包國有、集體自然資源(土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面)的承包經營權。因為，這兩類權利都符合用益權的特徵，其內容與用益權基本相同。至於國有企業經營權，應當通過法人所有權的途徑加以解決。關於能否將農村承包經營權改造成為永佃權問題，學者們有不同的看法。有學者主張，農村土地承包經營權可以改造成為永佃權;也有學者主張，現代法中不能重建永佃權制度，但在未來立法中可以借鑒永佃權制度中的某些合理成分及其做法。我們認為，農村承包經營權以改造成為用益權為宜，而不宜改造成為永佃權。因為：第一，在現代法中，隨著各國土地政策的不斷改進，永佃權已趨式微，甚至消滅;第二，永佃權作為封建剝削的工具，已在大陸消失近40年，這種國情不能不予考慮;第三，使用用益權而不使用永佃權，國外已有立法先例。《法國民法典》、《德國民法典》、《瑞士民法典》都規定的是用益權，而沒有規定永佃權。

C. 當今中國民法如何保護遺孀對死者房產的使用權

這里涉及到「繼承復」制。
依《民法通則》七十六條：公民依法享有財產繼承權。而房產顯然屬於典型的財產（不動產）類型。
房產繼承有兩種方式——遺囑繼承和法定繼承。遺囑繼承效力優先，也就是說，房產所有人（死者）生前留遺囑的情況下，按遺囑處理；未留遺囑的情況下，則適用法定繼承來處分房產。
依《繼承法》第十條，配偶屬於第一順位繼承人。由此配偶對死者的房產享有繼承權，從而享有房產所有權和使用權。但是需要指出的是，第一順位繼承人包括：配偶，子女，父母。同一順位繼承人繼承遺產的份額，應當均等。所以在法定繼承人不止一人的情況下，配偶如想單獨獲得房產，需要其他繼承人書面聲明，表示放棄對房產的繼承，並且在公證處辦理公證。

D. 民法上的典權人是什麼意思

典權人亦稱「承典人」，是指承典他人的物品或房產，並一次支付版出典物或房產的典權價，佔有他人物品或房產的使用權和收益權的單位或個人。

在典期內，承典人不但享有對物品或房屋的使用權，而且有轉典和出租權，並負責房屋的維修。典期滿後，出典人退還典物或全部房屋典價贖回物品或房屋。

典權人的義務：

1、按合同的規定支付典價。

2、在典權存續期間妥善地保管典物。

3、在典期屆滿時，出典人要求回贖時負有返還典物的義務。

4、分擔典權存續期間典物因不可抗力而全部或部分滅失的風險。

(4)民法通則關於房屋使用權擴展閱讀：

典權人的權利：

1、對出典房屋的佔有權、使用權和收益權。

2、對出典房屋的先買權。即在同等條件下，典權人享有優先於他人的購買典物的權利，但此種權利不能對抗其他的法定的優先購買權。如共有人的優先購買權即優先於典權人的先買權。

3、轉典權。這是指在典期內，典權人有權將典物再轉典給其他人，但轉典價不應超過原典價，轉典期也不得超過原典期。

4、合理費用的求償權。典權人在典權存續期間內就典物的修繕、管理、保養或為增加典物的使用價值而支付的合理費用，有權要求出典人在回贖典物時償還，但以回贖時的現存價額為限。

參考資料來源：網路-典權人

E. 論述我國物權的種類及內容

近年來，學界對傳統民法規定的物權種類從不同的角度進行了歸納，主要有以下觀點：

F. 民法通則可有關於農村墓地不能妨礙鄰居條款

關於墓地使用權到底 是多長時間？20年繳費周期過後未續費可否繼續使用墓地的問題？筆者認為，認定 購買墓地的權屬和使用期限，應根據現行的法律法規來說話，再綜合考慮我國社會的公序良俗、民族習俗特點。根據我國《物權法》等法律的有關規定，土地的所有權的享有主體只有兩大類，一是國家，二是集體，而對於公民個人顯然不具有土地所有權，也就是我國的土地不存在私有的問題。從此點判斷，有關墳墓的墓碑等地上建築物權，墳墓購買人具有所有權，但墳墓所佔用的土地，要麼為國家所有的土地，要麼為集體所有的土地，購墓人不具有所有權，僅有使用權。
其實，墳墓購買合同，其原理和一般買賣合同類似，只不過墓主購買的是墳墓的土地使用權，不是土地所有權。不管是殯葬經營機構通過出讓或劃撥方式合法取得國家或集體的土地，還是普通百姓通過簽訂合同從殯葬經營機構處受讓獲得的墓地，其權屬性質都屬於土地使用權的范圍，並無二致，同樣都應受到法律的保護。我國《土地管理法》等相關法律明確規定，土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：(一)居住用地七十年；(二)工業用地五十年；
(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；(四)商業、旅遊、娛樂用地四十年；(五)綜合或者其他用地五十年。由此可知，墓地使用期限與其佔用的土地使用年限是一致的，墓地使用期限與其土地性質和使用年限密切有關，一般為50年或70年；如果土地使用年限延長，墓地使用年限也應自動延長。這一點，也可從2011年4月4日民政部有關負責人作出的「辟謠」發言中得到印證。
最後我想說的就是，農村墓地屬於集體所有，村民只有對墓地的使用權，但是使用權是一種用益物權，在使用權行使期間，任何人無權對其進行干涉，即使是政府、其他人也都一樣不能動。若是別人強行進行墓地搬遷就觸犯了《侵權責任法》，你可以去法院告他侵權，當然能調節最好。------------------建議去村委會或者民政局了解相關更細致的法規、政策，或許能找到協調、解決的辦法。

G. 租的房子房東未經允許闖進去算違法嗎

違法，房屋的所有權雖然屬於房東，但租客享有使用權，在房屋租賃期間內擅自闖入侵犯了租客對房屋的使用權。

《中華人民共和國合同法》

第五條規定：「當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。」

第六條規定：「當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。」

第二百一十二條規定：「租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。」

第二百一十六條：「出租人應當按照約定將租賃物交付承租人，並在租賃期間保持租賃物符合約定的用途。」

房東在將租賃物交付承租人後，應當保證承租人的正常合理使用，未經承租人許可，不得進入租賃標的物，房東拿鑰匙進出家門的做法違背了誠實信用原則，您可以告知房東不得影響您正常的使用，未經允許不得進入標的物，您也可以換鎖，以保證您的正常使用。

法律中所指的「私闖民宅」是指有惡意企圖的人在沒有經過主人同意的情況下就擅自闖入他人住宅的行為，一般這種行為都會給住戶的人身財產有著安全威脅干擾住戶的正常生活，所以，法律上把這種行為叫做「非法侵入他人住宅的行為，在《刑法》中定義為「非法侵入他人住宅罪」。

(7)民法通則關於房屋使用權擴展閱讀：

因為承租人租住房屋後，承租人即擁有房屋的居住權，其居住權及生活秩序受法律保護。他人（包括房東）無正當理由，不得隨意進入。強行進入涉嫌非法侵入住宅罪。

區分本罪與非罪的界限，關鍵看情節是否嚴重。即只有對嚴重妨礙了他人居住安全與生活安寧的非法侵入住宅行為，才能以犯罪論處。

非法侵入住宅罪，是指違背住宅內成員的意願或無法律依據，進入公民住宅，或進入公民住宅後經要求退出而拒不退出的行為。

公房承租人之間以互補差價的方式互換房屋使用權； 公房承租人有償轉讓房屋使用權； 公房承租人以房屋使用權交換住房產權； 公房承租人將其承租的公房部分或全部轉租給他人使用。 房屋使用權交易的條件及辦理手續： (1)持房屋使用權上市交易一方當事人應當是公有住房合法承租人。

(2)房屋使用權交易，當事人雙方應當簽訂書面協議。協議簽訂後，當事人雙方持下列①－④項相關材料到房屋所在地直管公房經營管理單位辦理房屋使用權互換、轉讓、轉租手續。

①申請書；

②雙方當事人身份證；

③公有住房租賃合同及共居人、合居戶同意意見書；

④房屋所有權證和共有人同意意見書。

當事人因故不能親自辦理相關手續的，可以委託他人代為辦理。受委託人應當提交當事人出具的授權委託書。

以房屋使用權交換住房產權，當事人雙方須按規定到房地產行政主管部門辦理交易及產權變更登記手續。

(3)房屋使用權互換、有償轉讓、交換住房產權前，公房承租人須結清房屋租金和其他與該房屋有關的應由承租人交納的各項費用；以房屋使用權交換住房產權的，住房產權人亦應結清應當交納的物業管理費等與該房屋管理有關的各項費用。

(4)房屋使用權互換、有償轉讓、交換住房產權後，該房產權性質不變，新的承租人應當與出租人重新簽訂公有住房租賃合同。

(5)通過房屋使用權互換、有償轉讓和交換住房產權方式取得房屋使用權的新承租人，可以將房屋使用權再次上市交易。

(6)公房承租人將其所承租的公房轉租給他人使用的，應當向原出租人進行備案。轉租人繼續享有並承擔原租賃合同規定的承租人的權利和義務，受轉租人享有並承擔轉租合同規定的承租人的權利和義務，但原出租人與轉租雙方另有約定的除外。轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉租合同也隨之變更、解除或者終止。

(7)合居戶公房承租人將其擁有的房屋使用權上市交易的，在同等條件下，合居另一方有優先權。合居戶公房承租人將其擁有的房屋使用權上市交易，不得侵犯合居另一方對共用部位和設備設施的正常使用權。

(8)可能將公有住房轉租給外地來京務工人員的，也可以將公有住房轉租給廉租戶，但應當按照相關規定執行。使用權買賣的風險 使用權買賣實際上是限定在直管公房的范圍內，這不包括已購公房、商品房和私房，也不包括產權不明的房屋，但在實際操作過程中，由於違規開發商和房屋中介的介入，使得使用權買賣變成欺詐或詐騙的高發區。

參考資料：網路-《中華人民共和國合同法》

H. 兩家共同樓梯,其中一家合同上寫的有使用權,其中一家是有所有權,這樣有所有權的是不是有話語權

使用權人、與所有權人的權利是平等的，如果所有權人與使用權人分離，實際使用權人對物權的使用權要優於所有權人。你說這情況明顯是相鄰關系的相鄰權的表現形式，對於如何正確處理相鄰關系，在《民法通則》、《物權法》中都有相應的規定：

《民法通則》

第83條 不動產的相鄰各方 ，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系，給鄰方造成妨礙或損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

《物權法》

第八十四條 不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。

第八十五條 法律、法規對處理相鄰關系有規定的，依照其規定;法律、法規沒有規定的，可以按照當地習慣。

I. 民法通則中有關農村宅基地上房屋繼承權以及宅基地使用權規定有哪些

我國土地管理法明確規定：只有農村集體經濟組織的成員即農村戶口才有宅基地使用權。
宅基地使用權不能繼承。可以繼承的只是宅基地上的房屋。

J. 民法通則第八十條中的承包雙方指的是國家與經營戶嗎

對於來這個問題，首先要弄清源楚，土地所有權與土地使用權這兩個概念的區別。我們國家，土地所有權屬於國家和集體所有，其他一切組織和個人只享有土地使用權。你上述所說的抵押、買賣等行為，針對的對象是土地的所有權和特定是土地使用權。至於說你理解的蔬菜、花卉等用地的出租，當然是國家許可的，因為它是在不改變土地所有權和使用權性質的情況下，進行的。
比如說，什麼樣情況下不允許出租、買賣呢？就是原來是集體的耕地，在未經劃撥等程序的情況，你將集體的耕地使用權變更是企業商業用地或者作為商品房用地，就是違法的，因為這一行為改變了土地使用權性質！