轉讓劃撥國有土地使用權

⑴ 國有土地使用證劃撥與轉讓，出讓的區別

國有土地使用證劃撥與轉讓，出讓的區別

三者的主要區別在於：

1、使用范圍不同：劃撥土地屬政策性用地，一般只能用於公益事業和基礎設施建設工程等，不用於其他商業目的，目前的經濟適用住房建設用地也均以劃撥方式取得。

2、補償標准不同：如果遇到政府拆遷，出讓土地的補償費要比劃撥土地的補償費標准高出許多。

3、使用期限不同：劃撥土地使用權沒有使用期限的限制，因此，除非政府因規劃變更需收回土地使用權或土地使用者要轉讓土地及地上建築物，使用者可以無限期使用。

4、轉讓條件不同：劃撥土地的轉讓須經原批准使用土地的機關批准，經濟適用房轉讓還須經過一定的年限，且轉讓時須補償土地使用權出讓金，而出讓土地和商品房的轉讓則沒有這樣的限制。

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國有土地使用權出讓與轉讓的其他區別

(一)主體不同

出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施;

轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。

(二)行為性質不同

根據物權理論，出讓，他物權設定。

轉讓：他物權轉移。

(三)轉移條件與程序不同

出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證。

轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費，方可登記過戶。

(四)交易市場不同

出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷。

轉讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉讓。

⑵ 如何理解國有劃撥土地使用權的轉讓

最高人民法院《關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對轉讓國有劃撥土地使用權的立法精神。國家禁止國有劃撥土地使用權人在未取得出讓土地使用權證書的情況下逕行轉讓。也就是說，國有劃撥土地使用權人應當先行與市、縣人民政府的土地管理部門簽訂土地出讓合同，取得國有土地使用權，否則其簽訂的轉讓國有劃撥土地使用權合同應為無效。
結合該司法解釋，人民法院對當事人因轉讓國有劃撥土地糾紛的處理原則如下：(1)土地使用權人未經有批准權的人民政府批准，與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權的，應當認定合同無效。(2)雙方簽訂轉讓合同後，至起訴前經有批准權的人民政府批准並與土地使用權人辦理土地使用權出讓手續的，應當認定合同有效。因為此時土地使用權人已經獲得國有土地使用權，其有權依照法定程序轉讓國有土地使用權。(3)雙方簽訂轉讓合同後，至起訴前經有批准權的人民政府同意轉讓，並由受讓方辦理土地使用權出讓手續的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。受讓方向國家土地管理部門交納土地出讓金，從國家土地管理部門獲得出讓土地使用權。受讓方不是非基於原轉讓合同獲得土地使用權，但是仍然應當依據協議對原土地使用權人予以補償。(4)雙方簽訂轉讓合同後，至起訴前經有批准權的人民政府決定不辦理土地使用權出讓手續，並將該劃撥土地使用權直接劃撥給受讓方使用的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。受讓人亦非基於原轉讓合同獲得土地使用權，但是仍然應當依據協議對原土地使用權人予以補償。

⑶ 國有劃撥土地轉讓合法嗎

您好，
根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條規定：劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十二條對劃撥土地使用權的取得途徑進行了規定：「土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。」 這一規定是迄今為止在立法層面上對土地使用權劃撥這一概念所作的最權威的定義。 《中華人民共和國土地管理法》第五十四條和《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條規定，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地。

根據以上規定，我國劃撥土地使用權有以下含義：
1．劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用（如城市的存量土地和徵用集體土地）和無償取得（如國有的荒山、沙漠、灘塗等）兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權出讓金。
2．除法律、法規另有規定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。
3．取得劃撥土地使用權，必須經有批准權的人民政府核准並按法定的工作程序辦理手續。
4．在國家沒有法律規定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。

⑷ 劃撥國有土地使用權的土地使用權劃撥

1、內涵：土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權不需要使用者出錢購買土地使用權，而是經國家批准其無償的、無年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權的使用者依法應當繳納土地使用稅。
2、年限：以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。雖然 無償取得劃撥土地使用權沒有年限限制，但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的，國家應當無償收回劃撥土地使用權，並可依法出讓。因城市建設發展需要和城市規劃的要求，也可以對劃撥土地使用權無償收回，並可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權的，其地上建築物和其他附著物歸國家所有，但應根據實際情況給予適當補償。
3、以劃撥方式取得國有土地使用權的情形：根據《城市房地產管理法》第二十四條的規定，下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥：(1)國家機關用地和軍事用地；(2)城市基礎設施用地和公益事業用地；(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；(4)法律、行政法規規定的其他用地。以劃撥方式取得土地使用權的，經主管部門登記、核實，由同級人民政府頒發土地使用權證。
4、轉讓、出租、抵押的限制性規定：劃撥土地使用權一般不得轉讓、出租、抵押，但符合法定條件的也可以轉讓、出租、抵押：即土地使用者為公司、企業、其他組織和個人，領有土地使用權證，地上建築物有合法產權證明，經當地政府批准其出讓並補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交出讓金。未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，沒收其非法收入，並根據其情節處以相應罰款。

⑸ 劃撥、出讓、轉讓國有土地使用權申請在時間上有哪些規定

（1）以劃撥方式取得國有土地使用權的，土地使用者應當在縣以上人民政府批內准劃撥土地之容日起30日內，申請土地登記。
（2）舊城改造涉及土地使用權重新劃撥的，使用權人應當在舊城改造實施之日起三十日內，持有關批准文件、實施方案及原國有土地使用者的土地證書，申請土地登記。
（3）以有償方式取得國有土地使用權的，土地使用者應當在簽訂土地有償使用合同，並且按照合同約定足額繳納土地有償使用費之日起30日內，申請土地登記。

⑹ 法院能否直接判決劃撥國有土地使用權

土地使用權人與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權，起訴前經有批准權的人回民政府決定不辦理土地使答用權出讓手續，並將該劃撥土地使用權直接劃撥給受讓方使用的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。
劃撥土地只有在這種情況下 才可以判決轉讓。這種判決情況的前提就是「有批准權的人民政府決定不辦理土地使用權出讓手續，並將該劃撥土地使用權直接劃撥給受讓方使用的」
政府都同意劃撥了，當然可以辦理。

⑺ 國有劃撥土地能轉讓嗎

可以，但以劃撥方式取得的土地使用權未經有批准權的人民政府批准，不得轉讓。

根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十條以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批准權的人民政府審批。有批准權的人民政府准予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批准權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

(7)轉讓劃撥國有土地使用權擴展閱讀：

我國劃撥土地使用權有以下含義：

1、劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用(如城市的存量土地和徵用集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘塗等)兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權出讓金。

2、除法律、法規另有規定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。

3、取得劃撥土地使用權，必須經有批准權的人民政府核准並按法定的工作程序辦理手續。

4、在國家沒有法律規定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。

⑻ 國有企業是否有權將劃撥土地使用權轉讓

B為某市保險公司，欲購買A企業廠房用於建立保險公司在該縣的分支機構。經協商，A企業與B保險公司簽訂了房地轉讓協議，將廠房及土地轉讓給B保險公司。隨後，B保險公司將廠房重新裝修，並用於辦公，但一直未辦理相關土地變更登記手續。該縣國土資源局在例行巡查中發現問題，提出A企業與B保險公司之間的轉讓行為非法，並給予雙方相應處罰。雙方均表示不服，欲訴諸法院。 【疑惑】 1.A國有企業與B保險公司的土地轉讓行為是否合法有效? 2.以劃撥方式取得的國有建設用地是否可以轉讓，並改變用途? 【解析】 本案主要涉及以劃撥方式取得的國有建設用地使用權能否轉讓，以及改變土地用途時涉及的相關法律程序。 《城市房地產管理法》及《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》明確規定，「國有建設用地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為」 。由此可見，劃撥土地是基於無償取得的土地，其在轉讓時有較為嚴格的批准手續，最基本的程序就是要徵得市、縣人民政府的批准同意，否則轉讓違法。 《城市房地產管理法》第四十條規定：以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按規定報有批准權的人民政府審批。有批准權的人民政府准予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。 本案中，因A企業和B保險公司未經政府批准，故二者簽訂的土地轉讓協議違反了法律法規的強制性規定，應當認定為無效合同。 在本案中，該宗地用途為工業用地。如果B保險公司已依法取得了該宗地的使用權，並欲將其變為辦公用地，又需要辦理哪些手續呢?按照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》相關規定，土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當徵得出讓方同意，並經土地管理部門和城市規劃部門批准，依照相關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，並辦理登記。具體可分以下兩種情況。 1.地方法規或行政規定明確劃撥土地改變用途應當收回土地使用權的，或者《國有建設用地劃撥決定書》明確改變用途應當收回土地使用權的，應當由市、縣人民政府收回劃撥土地使用權，依法有償供應。屬於經營性用地的，應當依法以招拍掛方式供應。 2.地方法規、行政規定沒有明確，《國有建設用地劃撥決定書》也沒有約定的，根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》相關規定，經批准可以辦理協議出讓手續，但應當按照土地市場價格補繳土地出讓金，金額應為新用途的出讓土地市場價格減去原用途的劃撥土地市場價格。