土地法 第五條 國務院土地行政主管部門統一負責全國土地的管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。
第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
嚴格按照土地法使用詞彙，是爭議，不是糾紛。說爭議黨中央就已經法外開恩了，就別在拿違規違法違紀對抗上級了。對於黨員幹部，有組織原則輪不到個人瞎做主，對於人民群眾，應該堅決跟著政府走，如果涉嫌違反土地法，是依據土地法依法處理處罰，說爭議是偏離話題了
㈡ 土地租賃合同解除情形有哪些
一、土地租賃合同解除的情形
土地使用權租賃合同解除的情形有以下幾種：
（1）協議解除，即在合同履行過程中，一方或雙方由於不可抗力或其他使合同不能履行的原因發生，經雙方當事人共同協議，在不違背法律及社會公共利益的前提下，協議解除原土地使用權租賃合同。
（2）當事人一方嚴重違約，使合同履行成為不可能，或在合同生效後，雙方當事人中的一方無故擅自違約，使得繼續履行原租賃合同成為不必要，並已經給無過錯方造成了嚴重的經濟損失、且這種損失已無法彌補的，無過錯方有權解除。
（3）情事變更解除，即在土地使用權租賃合同成立後，不是由於雙方當事人的原因發生了情事變更，致使合同的基礎喪失或動搖，如果繼續維持合同的原有效力，則顯失公平，依照情事變更原則，受損害一方當事人可以請求法院解除合同。情事變更原則是解除土地使用權租賃合同的一個法定原因。
土地使用權租賃合同的解除使基於原合同發生的債權債務關系消滅。這種消滅，只能是將合同解除時止之後的債權債務關系消滅，解除之前的債權債務關系仍然有效。
二、如何處理土地租賃合同糾紛
土地使用權租賃合同糾紛，是指出租人與承租人相互之間對土地使用權租賃合同的履行情況以及不履行的後果產生爭議。對履行的情況產生爭議，一般是指對土地使用權租賃合同是否已經履行或者其履行是否符合合同規定發生爭執。對不履行的情況產生的爭議，一般是指對於沒有履行或者沒有完全履行的土地使用權租賃合同的責任應當由哪一方承擔，承擔多少所發生的爭執。
土地使用權租賃合同糾紛的解決方式同其他合同一樣，有協商、調解、仲裁、訴訟四種方式，這里，主要談談人民法院在審理土地使用權租賃合同糾紛案件時應注意的幾個具體問題。
1、土地使用權租賃合同案件的受理與管轄。
凡是平等主體的公民之間，法人之間，其他組織之間及其相互之間發生的以土地使用權租賃為標的的民事權益糾紛，均應作為民事案件，一律由民事審判庭或人民法院受理。
向人民法院起訴的土地使用權租賃合同糾紛案件，應當符合我國《民事訴訟法》第一百零八條規定的條件，同時，還要符合該法第二十二條「對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄」，第二十四條「因合同糾紛引起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄」的有關規定。除了依照法律明確規定的管轄外，當事人也可以依照我國《民事訴訟法》第二十五條「合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄的規定。」也就是說，雙方當事人在訂立合同時，可以依照法律的規定，在合同的爭議解決條款中，協議選擇上述規定中的任意一個地方的人民法院為解決合同爭議的管轄法院。
2、土地使用權租賃合同糾紛案件的訴訟時效。
依照我國《民法通則》第一百三十五條之規定，一般情況下，出租人與承租人發生糾紛後，向人民法院起訴的時限為2年，從當事人知道或應當知道自己的權利受侵害之日起計算。這是法律明確規定的訴訟時效期間。在訴訟時效期間內，如果當事人向對方（債務人）主張過權利，或者債務人同意履行義務，或者當事人請求有關調解組織進行調解，或者當事人向人民法院提起訴訟，那麼，原訴訟時效中斷，訴訟時效期間從中斷之日起重新計算。反之，如果當事人（權利人）在自己的權利受到侵害之日以後的2年內，未發生訴訟時效中斷的事由，超過2年以後又向人民法院起訴的，這時權利人就只享有訴權，而永遠喪失了勝訴權。
在土地使用權租賃合同糾紛中，如果是因承租人延付、拒付租金而引起糾紛導致的訴訟應適用特殊訴訟時效。依照我國《民法通則》第一百三十六條：「延付或者拒付租金的訴訟時效為一年」之規定，當事人必須在知道或者應當知道自己的權利受侵害之日起一年內向法院提起訴訟。超過一年而當事人又沒有訴訟時效中斷的有力證據的，權利人也同樣喪失了勝訴權。但是，從權利被侵害之日起超過20年，人民法院不予保護。若遇特殊情況，人民法院可以延長訴訟時效期間。超過訴訟時效期間，當事人自願履行的，則法律不禁止。
3、處理土地使用權租賃合同糾紛案件應遵循的基本原則。
（1）有利於土地使用權有償使用的原則。
（2）依法保護合同的原則。在處理這類案件時，應當尊重合同雙方當事人的意思表示，只要雙方當事人的約定不違反法律、政策，不損害國家利益、社會公共利益和他人利益，就應維護合同的法律效力。一方當事人以法律沒有規定為由，否認合同的效力，不應予以支持。
（3）公平保護當事人合法權益的原則。土地使用權租賃糾紛案件中的當事人，不論是自然人還是法人，是本地人還是外地人，是中國人還是外國人，其主體資格和法律地位都是平等的，在土地使用權租賃中的合法權益都應當公平地依法予以保護。一方利用經濟優勢，進行不正當競爭，轉嫁經營風險的行為應不予保護。堅決抵制地方保護主義和部門保護主義。人民法院處理涉外、涉港澳台土地使用權租賃合同糾紛案件時，應注意當事人的實際情況和特點，正確運用我國對他們的優惠政策，保護他們的合法權益。
4、審理土地使用權租賃合同糾紛案件的法律適用問題。
人民法院在審理土地使用權租賃合同糾紛案件適用法律時，應注意以下幾點：
（1）法律、法規有明確規定的，要依照法律、法規的規定進行處理；
（2）法律、法規沒有規定的，要依照國家政策處理；
（3）法律、法規、政策都沒有規定的，應根據《民法通則》的基本原則，結合具體案情，從有利於保護雙方當事人的民事權益，有利於土地有償使用的原則出發，實事求是、合情合理地處理。
在土地使用權租賃合同糾紛中，合同訂立後，出現當事人無法預見和克服的客觀因素，如：國家政策性價格調整、稅率調整、國家規費調整等，如繼續履行原合同顯失公平的，可適用情勢變更原則酌情進行處理。
5、土地使用權租賃合同無效的的認定。
法院在審理土地使用權租賃合同糾紛時，應注意審查租賃合同是否違反了法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。凡違反《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十八條至三十一條規定的，所簽訂的土地使用權租賃合同應認定無效。另外，還應注意審查通過劃撥方式取得土地使用權的一方出租土地使用權時，是否經縣級以上土地管理部門和房管部門的批准，是否支付了全部土地出讓金等。凡未經合法批准，擅自出租劃撥土地使用權，而與對方發生了租賃合同糾紛，訴至法院處理的，或出租人違背《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條至第四十七條的規定，未經合法批准，自行出租或變相出租劃撥土地使用權的合同，均應認定為無效，並根據雙方的過錯程度大小，判定雙方各自承擔相應的民事責任。
6、承租人對地上建築物、其他附著物進行改建、擴建而與出租人發生糾紛的應區別不同情況進行處理。
（1）如果承租人在改建、擴建之前已徵得出租人同意，且雙方對產權有約定的，按約定處理。
（2）如雖經出租人同意，但對產權沒有約定的，產權應歸出租人。對改建、擴建地上建築物或其他附屬物的費用，由出租人折價償付。
（3）如承租人未經出租人同意，擅自改建、擴建地上建築物或附屬物的，能夠拆除的，可以責令拆除；不能拆除的，也可以適當折價歸出租人所有；若造成出租人損失的，應當負賠償責任。
（4）承租人在合法使用租賃的土地時，因不可抗力而使地上建築物和其他附屬物滅失的，原則上應由出租人申請重建。如承租人徵得出租人的同意，重建地上建築物有約定的，按約定處理，沒有約定或未經出租人同意而擅自重建、改建的，產權仍歸出租人，對因重建、改建、擴建地上建築物而支出的費用，由出租人予以適當補償。
㈢ 土地使用權糾紛有哪些
土地糾紛的實質是土地權屬糾紛，即是指對土地所有權和使用權的爭議。它包括農地、山地、草原、水域等因所有權、使用權受到侵害而引起的爭執。權屬糾紛發生的原因很多，主要是由於地界不清、土地權屬紊亂、政策和體制的變更，以及其他歷史遺留問題等。
(一)土改、合作化時留下來的土地權屬未定，地界無明顯的標志或土地證上規定得不夠明確。
(二)公社化時期體制調整，新劃地界不清或調整不合理，協議書訂得不明確。
(三)因過去無償佔有或平調而變動的土地。
(四)因歷年集體搞水利建設、平整土地造成地界變更，土地原有狀況或新隊之間歸並，原有田界鏟除，無原始記載，現在恢復鄉村原建制無歷史依據可查考的土地。
(五)因行政區劃變更，原社隊之間、社隊與國有土地之間因插花地互越地界以致地界不清的土地。
(六)因移民開荒，侵佔他隊的荒山、荒坡、荒地和原權屬不清的公共土地。
(七)因其他各種歷史原因遺留下來的土地瓜葛問題。
(八)因土地的徵用、承包等引起的所有權和使用權的變更而產生的權屬爭議等。
(九)鄉鎮集體企業建設用地，由於過去沒有具體規定，需要重新給予核定。
(十)鄉村公共事業或公益事業佔有的土地，過去沒有給過補償，群眾後來提出要補償等問題。
(十一)1950年無償劃撥的荒山、荒坡、荒地等，當時未計算面積，並無規定地界，幾經變遷，從而引起地權、地界的爭議。
(十二)有的單位徵用土地的證據遺失，無據可查，從而引起的土地爭議。
(十三)農民使用的宅基地，因地界不清，從而引起的土地爭議及城鎮個人因地界不清引起的土地權屬爭議。
(十四)企業與企業之間因土地權屬不清引起的土地屬爭議。
㈣ 農村土地使用權糾紛處理怎麼做
農村承包土地互換是指承包方之間為方便耕作或其他需要，對承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權的民事法律行為。目前，農村土地承包戶之間互換土地的現象較為常見，而且引發糾紛者不少。在審判實踐中，此類糾紛涉及一些具體問題致使土地互換合同的效力難以認定，給案件處理帶來困難。由於農民普遍法律意識不強，對互換土地的後果缺乏預見性，因而，土地互換雙方未簽訂書面合同、土地互換未報發包方備案、土地互換期限約定不明、不屬同一集體經濟組織成員進行土地互換等情況都比較常見。在處理此類糾紛時，應根據《農村土地承包法》、最高法院《關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關規定及其立法精神，參照農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規定，結合農村善良風俗，分別作出如下處理：
1、對於屬同一集體經濟組織（以下2、3同）的互換當事人，雖有口頭約定，但未簽訂書面合同而產生糾紛的處理。 按照《農村土地承包法》第37條規定，土地承包經營權流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。但現實中，承包土地互換很少簽訂書面合同，雙方當事人大多以口頭約定形式互換土地。在這種情況下，一方當事人要求收回互換土地，就涉及口頭約定該如何認定的問題。對此，實踐中有不同的認識，有的認為雙方當事人未依法簽訂書面合同，其互換關系依法不成立或認定口頭約定無效。按照農村習俗，互換往往以口頭方式約定，且以相互交付互換物作為互換關系成立的標志。如果雙方當事人對當初的口頭約定不持異議，且互換事實已實際發生，則互換關系即告成立，只要土地互換是雙方當事人真實意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應當認定為合法有效。
2、關於發包方或互換一方當事人僅以土地互換未報備案為由，請求確認合同無效的處理。《農村土地承包法》第37條規定，採取互換方式流轉土地承包經營權的，應當報發包方備案。但現實中，由於農村土地承包人法律知識相對欠缺，加之受農村習慣的影響，農村承包土地互換往往未報發包方備案。備案與批准或同意具有不同的性質，其法律意義自然不同。根據《農村土地承包法》的規定，在4種常見土地經營權流轉方式中，除轉讓須經發包方同意外，互換、轉包和出租並不要求經發包方同意，只報備案即可。由此可見，承包土地互換完全由雙方當事人自主決定，備案是為了便於土地經營權流轉管理，起著告知、登記和備查的作用。根據《農村土地承包糾紛解釋》第13條、第14條的規定，採取轉讓方式流轉土地承包經營權，未經發包方同意的，轉讓合同無效。但採取互換等方式流轉承包土地經營權的，未報發包方同意的，不影響合同的效力。因此，在審判實踐中，發包方或互換一方當事人僅以土地互換未報備案為由，請求判決確認合同無效，應當不予支持。
3、關於土地互換期限約定不明而產生糾紛的處理。在農村承包土地互換糾紛中，有的土地互換未約定期限，在這種情況下，一方當事人要求解除互換合同，就涉及對合同期限的認定問題。審判實踐中對此也有不同的認識，有的認為應按《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第232條的規定處理，即當事人可以隨時要求解除合同;有的認為應按農村土地承包合同期限確定互換合同的期限，在農村土地承包合同期內，當事人不得主張解除互換合同。要准確認定此問題，首先要正確分析土地互換的性質。根據《農村土地承包法》第40條規定的精神，參照《土地流轉管理辦法》第17條、第35條的規定，土地互換是經營權權利主體發生變更的土地經營權流轉，土地互換後，雙方對互換土地原享有的權利義務也隨之互換，當事人還可以辦理土地承包經營權變更登記，也就是說，原土地承包經營權人已喪失了對原承包土地的經營權，對新換得的土地取得了經營權。土地互換有別於土地轉包、土地出租等方式的土地經營權流轉，後兩者並不發生土地承包經營權權利主體變更的法律關系。其次，按農村習俗講，互換關系從雙方相互交付標的物時即告成立，雙方未約定期限，則視為永久性互換。對農村承包土地互換而言，其互換期限即為農村承包合同的期限。正是基於以上原因，《農村土地承包糾紛案件解釋》第17條的規定，僅對承包土地轉包、出租未約定流轉期限的，可參照《合同法》第232條規定處理;對土地互換未約定期限的，未作相應規定，即不能參照《合同法》第232條規定處理。據此，在審判實踐中，未約定流轉期限的土地互換，當事人一方在農村土地承包合同期內主張解除互換合同的，一般不予支持。
4、關於對不同一集體經濟組織成員間互換土地而產生糾紛的處理。《農村土地承包法》第40條規定，承包方之間可以對屬於同一集體經濟組織的土地的承包經營權進行互換。據此，不屬同一集體經濟組織的承包方之間則不得以互換方式流轉土地經營權，如以互換方式流轉土地承包經營權的，其行為當屬無效。但現實中，有不屬同一集體經濟組織的承包方之間互換承包土地的情形，而且互換土地後，有的對所換土地重新進行治理，有的還在所換土地上從事建房、葬墳等永久性建設。此類糾紛在實踐中處理難度較大。按照法律規定，互換合同無效，雙方應互相返還土地，但返還土地必然涉及土地上的房屋、墳墓等建築設施的處理問題。建設房屋一般已經過相關部門的審批，同時，按農村習俗，墳墓不能隨便遷移，所以，拆除房屋、遷移墳墓等將面臨很多尷尬和困難。因此，從維護農村社會和諧穩定及減少涉訴信訪情況發生等目的出發，處理此類案件應當著重進行協調和調解，使兩個不同集體經濟組織之間就涉案土地所有權進行協商處理，從而盡可能維持土地互換現狀。
㈤ 2、如何處理具體土地使用權交易法律關系糾紛案件
、土地承包經營權糾紛怎麼處理
2009年月27日通過的農村土地承包經營糾紛調解仲裁法規定土地承包經營糾紛可以通過和解、調解、仲裁或者訴訟的方式解決。這極有利於今後此類案件的妥善解決。司法解釋第26條對相關糾紛案件處理中，應當著重對調解的問題作出了規定，因為對這類案件的簡單處理有可能會造成一定的負面效果，不利於生產的穩定、農村社會的穩定，也不利於構建和諧社會。調解以合法為原則，但並不是說在民事行為無效的情況下絕對不能調解。我認為，在不涉及國家利益、社會公共利益以及他人利益的情況下，通過否定相關民事行為的效力，並在特定的當事人之間進行調解，社會效果還是顯著的。在處理糾紛過程中，一定要堅持調解主導訴訟，要充分發揮農村優秀傳統文化的教化引導作用，利用當地政府及民調組織和老長輩、老黨員、老幹部的力量參與支持調解，以靈活有效的措施解決此類糾紛。
1、目前對關於發包方違法收回、調整承包地，或者因發包方收回棄耕、撂荒的承包地產生的糾紛的處理方式。
隨著政府免收農業稅並給補貼的政策出台、糧食價格的上漲和全球金融危機的影響，目前的土地承包可以獲得較大收益，因此許多以前撂荒棄耕的土地現在又有人要求耕種。一些自行將土地進行流轉的農戶也紛紛將土地收回，而一些在二輪土地承包中沒有分到土地的農民，也都開始要地。在處理此類糾紛中，我們首先要考慮的是保護原承包農戶的利益，其次才談得上兼顧第三人的利益。《司法解釋》第6條規定，對承包方要求返還承包地的訴訟請求，應予支持。因為家庭承包中，土地承包經營權人享有的是一種物權，如果發包方違法收回、調整承包地或者另行發包給他人都構成對原土地承包經營權的侵害。
當然，如果承包方在承包期內自願交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。但該法條以及司法解釋第10條也對此作出了嚴格的限制，即承包方自願交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發包方。由於在須承擔農業稅費的階段，農民對土地投入大，收入低，放棄承包土地進城務工的現象十分普遍，發包方多將承包地另行發包給第三人，而第三人又在土地上進行合理投入的，承包方作為利益的既得者須對第三人予以補償，這是利益平衡原則的需要，幾年間，我院也審理了多起此類案件，案情均不復雜，如果就案辦案，一判了之，那是再簡單不過了，但社會效果如何，能否通過判決使各方矛盾得到徹底解決，結果更是顯而易見的。一些發包方在發包過程中程序上違反了規定，確認合同無效完全沒有問題，但第三人已實際投入大量金錢和精力，這樣判決，對當地的農業生產和經濟發展易造成負面影響，對此法院積極調解，平衡各方利益，用調解的方式使糾紛妥善解決。
㈥ 關於土地使用權糾紛
根據《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權糾紛案件適用法律版若干問題的解釋》土地使用權權人作為轉讓方就同一出讓土地使用權訂立數個轉讓合同，在轉讓合同有效的情況下，受讓方均要求履行合同的，合同均未履行，依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的，應予支持。
因為你的地是先買的,你可以訴至法院，要求履行合同，法院會支持你的請求。
㈦ 土地使用權侵權糾紛可以直接向人民法院訴訟嗎
不來可以，應當先調自解。
《土地管理法》第十三條規定
(一)土地所有權和使用權的爭議先由當事人協商解決。
(二)土地爭議雙方協商不成的，由當地人民政府土地管理部門進行調解，簽訂權屬地界協議書。
（三)協商、調解不成的，按全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權和使用權的爭議，由區，縣級以上人民政府做出處理決定。如屬個人之間、個人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權的爭議，由鄉級人民政府或區、縣級人民政府做出處理決定。先由當地土地主管部門行政調處。當事人對行政調處不服時，才能按規定依照司法程序解決。未經行政調處的法院不予受理。
(七)當事人對有關政府的處理決定不服的，根據《土地管理法》第十三條規定，可以在接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。
㈧ 土地使用權侵權糾紛可以直接向人民法院訴訟嗎
不可以，應當先調解。
《土地管理法》第十三條規定
(一版)土地所有權和使用權的爭議先權由當事人協商解決。
(二)土地爭議雙方協商不成的，由當地人民政府土地管理部門進行調解，簽訂權屬地界協議書。
（三)協商、調解不成的，按全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權和使用權的爭議，由區，縣級以上人民政府做出處理決定。如屬個人之間、個人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權的爭議，由鄉級人民政府或區、縣級人民政府做出處理決定。先由當地土地主管部門行政調處。當事人對行政調處不服時，才能按規定依照司法程序解決。未經行政調處的法院不予受理。
(七)當事人對有關政府的處理決定不服的，根據《土地管理法》第十三條規定，可以在接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。