國家劃撥土地使用權的情形

① 土地使用權劃撥的概念、范圍和特徵

土地使用權劃撥 是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

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② 劃撥國有土地使用權的土地使用權劃撥

1、內涵：土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權不需要使用者出錢購買土地使用權，而是經國家批准其無償的、無年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權的使用者依法應當繳納土地使用稅。
2、年限：以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。雖然 無償取得劃撥土地使用權沒有年限限制，但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的，國家應當無償收回劃撥土地使用權，並可依法出讓。因城市建設發展需要和城市規劃的要求，也可以對劃撥土地使用權無償收回，並可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權的，其地上建築物和其他附著物歸國家所有，但應根據實際情況給予適當補償。
3、以劃撥方式取得國有土地使用權的情形：根據《城市房地產管理法》第二十四條的規定，下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥：(1)國家機關用地和軍事用地；(2)城市基礎設施用地和公益事業用地；(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；(4)法律、行政法規規定的其他用地。以劃撥方式取得土地使用權的，經主管部門登記、核實，由同級人民政府頒發土地使用權證。
4、轉讓、出租、抵押的限制性規定：劃撥土地使用權一般不得轉讓、出租、抵押，但符合法定條件的也可以轉讓、出租、抵押：即土地使用者為公司、企業、其他組織和個人，領有土地使用權證，地上建築物有合法產權證明，經當地政府批准其出讓並補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交出讓金。未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，沒收其非法收入，並根據其情節處以相應罰款。

③ 劃撥土地使用權的適用范圍

(1)國家機關用地。是指行使國家職能的各級國家權力機關、行政機關、審判和檢察機關用地的總稱。(2)軍事用地。是指軍事機關和軍用設施用地的總稱。(3)城市基礎設施用地。是指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共涵道、園林綠化、環境衛生、消防保安、路燈路標等設施用地。(4)城市公益事業用地。是指城市內的各種學校、醫院、體育場館、圖書館、文化館、少年宮、幼兒園、防疫站、影劇院等設施用地。(5)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地。是指國家採取各種優惠政策重點扶持的煤炭、石油、天然氣、電力能源項目用地，鐵路、港口碼頭、機場、交通樞紐等交通項目用地，水庫、水壩、農灌工程、江河治理工程、防洪工程等水利項目用地。特別需要指出的是，上述各項用地的土地使用權，只有在「確需必要」時，才能採取劃撥的方式提供。但確需必要具體如何把握，《城市房地產管理法》未作具體規定。一般來說，對該條規定的建設用地，確屬國家投資或者雖非國家投資，但用於非經營性目的，可以認定為「確需必要」，應採取劃撥方式提供土地使用權。對於不屬於國家投資而又用於經營性或營利性目的的，就不屬於「確需必要」的情形，而應採取出讓方式提供土地使用權。2.劃撥土地使用權的現有適用范圍劃撥土地使用權的現有適用范圍是指現有城鎮國有土地中哪些用地屬於劃撥土地使用權性質。眾所周知，我國獲取國有土地使用權的方式主要有出讓和劃撥兩種，那麼城鎮國有土地中，除少數以出讓方式取得土地使用權的以外，其餘是否都屬劃撥用地性質？我認為，不能如此簡單定論。在我國非出讓的城鎮國有土地中，大部分都屬於劃撥用地性質，但卻有兩種用地比較特殊：(1)城市私有房屋用地。對於城市私有房屋用地，立法部門曾設想將其規定為視同劃撥方式取得。如《城市房地產管理法(草案)》曾規定：「本法實施前城市國有土地上的私有房屋用地，其土地使用權視同劃撥方式取得，但是依法通過出讓方式取得土地使用權的除外。」在草案審議期間，有些全國人大常委以及一些地方、部分對草案的上述規定提出了異議。理由是：根據草案第條規定，以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時應當經過批准，並補繳土地使用權出讓金。而城市私有房屋用地的情況比較復雜，有外國人的私房，華僑、外籍華人和其他海外人士的私房，以及國民黨官員留下的代管房產，其中有些人是在解放前花了錢置了房又置了地，房契、地契都可以查到。現在一律規定視為劃撥，過於簡單會引發不少問題。法律委員會經研究，採納了上述意見，在《審議結果報告》中建議：「本法對此可以不作規定，刪去草案中的這一條規定，如果需要可先由國務院制定行政法規，區別不同情況區別處理。」因此，正式出台的《城市房地產管理法》對此未作規定。對城市私房用地應區分兩種情況：其一，解放後為建私人住宅向政府申請使用的宅基地，這種用地毫無疑問應屬劃撥用地性質。其二，解放前遺留的私人宅基地。這種宅基地應視為一處特殊用地，制訂專門的法律法規或規章加以規范。在有關立法中應明確以下幾點：第一，私人房屋所有人擁有房屋所佔用宅基地的使用權，該使用權具有無期限性。第二，這種宅基地的使用權可隨地與房屋一同轉讓、出租和抵押，並不用辦理出讓手續、繳納出讓金或將土地的收益上繳國家，但需依法繳納有關稅費(包括土地增值稅)。這會使私房交易中房價蘊含地價，當事人隱瞞價格，偷逃稅收現象大大減少，使私房交易更加規范。第三，這種宅基地使用權在因被國家徵用或因房屋拆遷而喪失時，其土地使用權本身也需得到適當補償。這樣可以理順私房產權人、國家和拆遷人的關系，緩解征地和拆遷中的矛盾。()外商投資企業用地。在改革開放之初，我國尚未建立土地使用權有償出讓制度，因此，當地外商投資企業在我國取得土地使用權，大多通過兩條途徑：外商投資企業向所在地的縣級人民政府土地管理部門提出申請，經按法律規定的批准許可權批准後取得土地使用權，並支付土地使用費；外商投資企業如果屬中外合資企業(或中外合作企業)，且企業所需的土地使用權已為中方合資(或合作)方所擁有，則中方合資(或合作)方可將土地使用權作為對合資(或合作)企業的出資，投入合資(或合作)企業。作為這種投入時，其土地使用權作價金額與使用費相等。概括地講，外商投資企業所獲得的土地使用權具有以下四個特點：第一，有期限性。外商投資企業用地年限與所批準的企業的經營期限相同。第二，低償性。外商投資企業獲取土地使用權的代價稱之為場地使用費，一般包括土地使用權和場地開發費兩部分，場地使用費一般按年計收，場地開發費可一次性計收。從實際的情況看，場地使用費的金額大大低於後來實行的土地使用權出讓金。土地使用費標准北京為每年每平方米1~150元，上海為0.5~100元，廣州為0.3~70元。1986年《國務院關於鼓勵外商投資的規定》，對兩類企業的場地使用費作了特別優惠的規定，「開發費和使用費綜合計收的地區，為每年每平方米5~20元，開發費一次計收或者上述企業自行開發場地的地區，使用費最高為每年每平方米3元。並規定地方人民政府可以酌情在一定期限內免收。第三，劃撥性。外商投資企業用地按劃撥土地用地的審批許可權報批，並由外商投資企業與市、縣人民政府土地管理部門簽訂『劃撥土地使用權主地使用合同書」，然後由市、縣人民政府土地管理部門劃撥土地。第四，不可轉讓性。外商企業用地只能由外商投資企業自己使用，用於經批準的外商投資企業經營范圍內的經營活動，不得轉讓、出租和抵押。總之，外商投資企業用地是我國改革開放的一種過渡階段的產物，在某些方面已具有商品化成分，某些特徵也與土地使用權有償出讓比較相似。但從本質上來講，仍屬劃撥使用的范疇。今後，對外商投資企業用地應主要採取出讓方式提供。

④ 簡答題 國有土地使用權劃撥的情形。謝謝。

劃撥的情形?什麼是情形?必要條件是宗地位置必須符合土地利用總體規劃和城市總體規劃,項目符合劃撥目錄的要求,由上級主管部門批准並立項的基本上都沒有問題.

⑤ 什麼情況下政府應收回劃撥土地使用權

依據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十七版條：

以下情況可以收回劃撥權土地使用權：

1、無償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應當無償收回其劃撥土地使用權。

2、對劃撥土地使用權，市、縣人民政府根據城市建設發展需要和城市規劃的要求，可以無償收回。

3、無償收回劃撥土地使用權時，對其地上建築物、其他附著物，市、縣人民政府應當根據實際情況給予適當補償。

(5)國家劃撥土地使用權的情形擴展閱讀：

政府收回劃撥土地使用權的補償規定：

在收回劃撥土地使用權給予補償問題上，對《土地管理法》第58條的適用應當區分公益性劃撥土地和經營性劃撥土地。

如果是國家機關法人、事業法人，純粹為公益目的而使用的國有劃撥土地，政府因公益收回土地使用權時不需要進行補償，因為承擔公益責任的主體還是政府。

如果是那些以營利為目的的國有企業和集體企業，還有那些雖不以營利為目的，但依法可從事一定經營活動的事業單位，如有一定營利功能的學校、醫院等企事業法人對劃撥土地的使用依法包含經營性私益目的，政府因公共利益需要收回其劃撥土地的應給予適當補償。

⑥ 劃撥國有土地使用權的特徵

劃撥國有土地使用權是國有土地使用權的一種，其特殊之處主要有兩個方面，內一是權利取得的方式，因為沒有容向國家支付土地使用費，屬於無償取得國有土地使用權；二是權利的期限，除有法定期限的情形外，劃撥國有土地使用權一般沒有使用期限。在此基礎上，還有一個特點，那就是權利的交易限制，劃撥國有土地使用權不得單獨轉讓、出租、抵押，如果土地使用者需要將劃撥土地用於交易，一是要經過國家土地管理部門批准，二是要取得出讓國有土地使用權。劃撥國有土地使用權隨地上建築物、附著物轉讓或以其他方式交易的，其土地收益應當上交國家。

⑦ 房地產證上的土地使用權類型劃撥是什麼意思啊

出讓土地，用復地人繳納土地出制讓金，從政府手中獲得一定年限的國有土地使用權。這種方式的土地有使用年限，但可以自由的轉讓、抵押、出租，轉讓的時候隨時可以辦理，不需要政府同意。劃撥土地，這種方式的土地沒有使用年限，但不能抵押、轉讓、出租，在轉讓的時候需要報政府同意後補繳土地出讓金。一些公共設施用地就是這樣。

(7)國家劃撥土地使用權的情形擴展閱讀：

土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准,在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。以劃撥方式取得的土地使用權，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制，土地使用權不能進行轉讓。

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