土地使用權未登記優先債權

⑴ 國有土地使用權未登記怎麼辦

法律分析：國有土地使用權未登記不發生效力，應當盡快登記。

法律依據：根據《中華人民共和國民法典》第二百零九條規定：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但是法律另有規定的除外。依法屬於國家所有的自然資源，所有權可以不登記。根據《中華人民共和國民法典》第二百一十條規定：不動產登記，由不動產所在地的登記機構辦理。國家對不動產實行統一登記制度。統一登記的范圍、登記機構和登記辦法，由法律、行政法規規定。

⑵ 最高人民法院關於執行查封扣押財產的規定

法律分析：為了進一步規范民事執行中的查封,扣押,凍結措施,維護當事人的合法權益,根據等法律的規定,結合人民法院民事執行工作的實踐經驗,制定本規定。執行過程中，應當由首先查封、扣押、凍結（以下簡稱查封）法院負責處分查封財產。但已進入其別的法院執行程序的債權對查封財產有順位在先的擔保物權、優先權（該債權以下簡稱優先債權），自首先查封之日起已超過六十日，且首先查封法院就該查封財產尚未發布拍賣公告或者進入變賣程序的，優先債權執行法院可以要求將該查封財產移送執行。

法律依據：《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》

第一條人民法院查封、扣押、凍結被執行人的動產、不動產及其他財產權，應當作出裁定，並送達被執行人和申請執行人。

採取查封、扣押、凍結措施需要有關單位或者個人協助的，人民法院應當製作協助執行通知書，連同裁定書副本一並送達協助執行人。查封、扣押、凍結裁定書和協助執行通知書送達時發生法律效力。

第二條人民法院可以查封、扣押、凍結被執行人佔有的動產、登記在被執行人名下的不動產、特定動產及其他財產權。

未登記的建築物和土地使用權，依據土地使用權的審批文件和其他相關證據確定權屬。

對於第三人佔有的動產或者登記在第三人名下的不動產、特定動產及其他財產權，第三人書面確認該財產屬於被執行人的，人民法院可以查封、扣押、凍結。

第三條作為執行依據的法律文書生效後至申請執行前，債權人可以向有執行管轄權的人民法院申請保全債務人的財產。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規定作出保全裁定，保全裁定應當立即執行。

⑶ 土地使用權抵押設定登記法律怎麼規定的

土地使用權 抵押 設定登記 在我國土地使用權人作為 債務人 (抵押人)，在法律許可的范圍內不轉移土地的佔有，而將其土地使用權作為債權的擔保，在債務人不履行 債務 時， 債權人 ( 抵押權 人)有權依法將該土地使用權變價並從所得價款中優先受償的法律行為。 l、 借款合同 (最高額借款 抵押合同 有借款內容的，不必單獨提交借款合同)、土地使用權抵押合同(含最高額借款抵押合同，在此合同簽訂後十五日內辦理土地使用權抵押登記)、 土地使用證 、地上物權屬證明材料和《土地使用權抵押登記申請表》。 2、申請人、債務人屬單位的要提交 營業執照 和法人證明、《土地登記 法人代表 身份證 明書》、法人代表身份證復印件;屬個人的要提交身份證復印件或戶口簿;委託 代理 的，需提交代理人身份證復印件和委託書。共同共有的土地，在辦理土地使用權抵押登記時，共有人應共同申請或委託代理人申請。 3、土地評估報告書或抵押人與抵押權人對標的物價值證明;出讓用地的評估報告需提供抵押權人的認可書。 4、下列不同的情況，提交不同的材料： (1)若抵押人與債務人不是同一人的，需提交抵押人同意提供抵押物給債務人進行抵押的合同或 承諾書 ，合同或承諾書的內容包括被抵押的主債權的種類、數額、債務人履行債務的期限，抵押物的名稱、數量、座落、用途、權屬，抵押的范圍、債務償還的辦法等.並由抵押權人見證; (2)屬集體企業抵押的，必須由上級政府或主管部門提出審查意見;屬國有企業抵押的，必須由國有資產管理部門和上級主管部門提出審查意見。屬集體和國有企業的，應有單位領導成員或代表大會集體討論的書面意見; (3)抵押物權屬股份(合夥)制企業所有的，須經工商部門確認的董事或股東(需提交 公司章程 )簽名同意抵押的企業董事會書面批准意見，董事或股東的簽名由抵押權人或市土地交易中心、國土資源分局、公證部門進行見證： (4)抵押物權屬出讓方式或1982年5月以後行政劃撥方式取得土地使用權的，需提交補償地價款的收據憑證或證明文件; (5)屬房地產開發的商住用地，必須提交市建設部門出具未辦理銷售 商品房 許可證的證明;屬單位的住宅用地，必須提交市房改辦或職工代表確認的未出售房地產的證明;若已辦理房地產權證，必須提交房地產權證;已建有房屋，未辦理房產權證的，必須提交房管部門(或抵押人)未辦理房產權證和 房產抵押 的證明(或承諾書)、房產來源的證明文件; (6)以 集體土地 使用權抵押的，提交該集體土地所有者同意抵押的證明： (7)抵押權人為非金融機構，應提交其抵押借款的有關批准文件; (8)對外抵押的需提交國家主管部門批准文件; (9)土地使用權分割抵押的，應提交數字化測量的宗地圖，抵押人和抵押權人分別在宗地圖上蓋章確認。由國土部門確定抵押土地的界線和面積。若分割抵押給同一個抵押權人，只填寫一份申請表;若分割抵押給多個抵押權人的，應填寫多份申請表。 (10)在本宗地內，部分土地已核發了房地產權證而未同時抵押，在辦理未核發房地產權證的士地使用權抵押設定登記時，應提交數字化測量的宗地圖，並經房管部門在圖上確認已核發房地產權證的范圍。 (11)在本宗地內，部分土地已頒發了 商品房預售許可證 ，在辦理未核發商品房預售許可證的土地使用權抵押設定登記時，應提交數字化測量的宗地圖，並經市建設部門在圖上確認已頒發商品房預售許可證的范圍。 5、需要提交其它有關規定的資料。 6、凡提交的資料是復印件，鎮區國土部門或第一個收件單位在收件時必須與原件核對，凡一致的，加蓋收件單位核對章，由核對人和提供者共同簽名;提交的資料按本表指定的位置粘貼好。 綜上所述，根據我國相關法律的規定，土地使用權抵押設定登記必須經過債務人和債權人的意思表示，並且有申請書才可以。土地使用權抵押是指將土地的使用權租賃給其他人，並且得到一定的利潤。

⑷ 土地抵押登記，對於地上房屋是否也享有優先受償權

以土地使用權設立的抵押應及於地上建築物。《物權法》第一百八十二條規定專，「以建築物抵押的屬，該建築物佔用范圍內的建設用地使用權一並抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建築物一並抵押。抵押人未依照前款規定一並抵押的，未抵押的財產視為一並抵押。」
但《物權法》第二百條又規定，「建設用地使用權抵押後，該土地上新增的建築物不屬於抵押財產。該建設用地使用權實現抵押權時，應當將該土地上新增的建築物與建設用地使用權一並處分，但新增建築物所得的價款，抵押權人無權優先受償。」

⑸ 土地使用權的抵押是否必須登記後才生效

說的。土地使用權的抵押以登記為生效要件，因此不登記沒有抵押效力。

⑹ 土地使用權，房屋所有權分別抵押，抵押權的行使問題。

你好！
不動產的抵押以登記為要件，不登記抵押權未設立．
一．＂此時AB兩銀行版在行使抵押權的時候，權如何操作，哪一方有優先受償權？＂
1.登記的優先於未登記的．
2.兩個都登記的，按登記的先後順序清償；順序相同的，按債權比例清償．
3.均未登記的，按債權比例清償．
注意：A銀行只對土地擁有權利，B銀行對房和土地都有權利．
二．＂B銀行抵押權是房屋所有權，假設B銀行覺得該房產商用價值較大，不願拍賣，A銀行如何行使抵押權？＂
請確定AB銀行的登記狀況，否則暫不作答．
三．＂拍賣後，刨除各項費用，該房地產僅處置得120萬元，AB銀行如何處理？＂
根據AB銀行的登記狀況確定．
四．＂從銀行操作角度來說，房產抵押在辦理完房屋抵押後，是否還有必要再辦理土地抵押？＂
對！房屋抵押土地使用權要一並抵押．
五．合同的約定違反法律法規強制性規定的無效，新蓋的房子不屬於抵押財產．物權法200條也有相同的規定．
六．若房地產辦理登記的，銀行行使抵押權不受租賃合同的約束；未登記的，銀行不能行使抵押權，銀行行使債權不能損害承租人的利益．

⑺ 未登記的建築物和土地使用權可以抵押嗎

法律分析：未登記的建築物和土地使用權，依據土地使用權的審批文件和其他相關證據確認權屬。據此依然可以被查封、扣押。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第四百一十七條 建設用地使用權抵押後，該土地上新增的建築物不屬於抵押財產。該建設用地使用權實現抵押權時，應當將該土地上新增的建築物與建設用地使用權一並處分。但是，新增建築物所得的價款，抵押權人無權優先受償。

第四百一十八條 以集體所有土地的使用權依法抵押的，實現抵押權後，未經法定程序，不得改變土地所有權的性質和土地用途。

⑻ 土地使用權及其建築物抵押給不同主體，抵押權人如何受償

【案情】某房地產公司為獲得銀行貸款，將其所有的某地塊土地使用權先抵押給了建設銀行，後又將地上建築物抵押給了中國銀行，均辦理了抵押登記。現該房地產公司無力償還到期貸款，抵押地塊土地使用權及地上建築物被拍賣。建設銀行和中國銀行均對拍賣款主張優先受償權。 第一種意見認為，依照《中華人民共和國物權法》第一百九十九條之規定，抵押權已登記的先於未登記的受償。建設銀行和中國銀行分別作為系爭土地使用權和地上建築物的抵押權人，建設銀行對系爭土地使用權的拍賣款享有優先受償權，而中國銀行則對系爭地上建築物的拍賣款享有優先受償權。 第二種意見認為，建設銀行獲得系爭土地使用權的抵押權先於中國銀行獲得系爭地上建築物的抵押權，依照「房隨地走，地隨房走」的原則，建設銀行不僅對系爭土地使用權的拍賣款享有優先受償權，還對系爭地上建築物的拍賣款享有優先受償權。中國銀行的優先受償權雖不能優先於建設銀行，但對上述拍賣款享有優先於其他債權人的權利。 【管析】筆者同意第二種意見。 第一種意見認為，依照《中華人民共和國物權法》第一百九十九條的規定，「抵押權已登記的先於未登記的受償。」系爭土地使用權已抵押給了建設銀行並進行了登記，而系爭地上建築物也已抵押給了中國銀行並進行了登記，因此建設銀行和中國銀行分別就系爭土地使用權和地上建築物的拍賣款享有優先受償權。這種觀點看似有理，但實際上是和物權法「房隨地走，地隨房走」的原則相沖突的。也是和《中華人民共和國物權法》第一百八十二條的規定相沖突的，該條規定：「以建築物抵押的，該建築物佔用范圍內的建設用地使用權一並抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建築物一並抵押。抵押人未依照前款規定一並抵押的，未抵押的財產視為一並抵押。」可以看出，如果土地使用權進行了抵押，則附著於其上的建築物也應一並抵押；建築物進行了抵押，則建築物佔用范圍內的建設用地使用權也應一並抵押，對於未一並抵押，則未抵押的財產視為一並抵押。因此，就本案而言，建設銀行獲得系爭土地使用權的抵押權先於中國銀行獲得系爭地上建築物的抵押權，可視為建設銀行同樣對地上建築物享有抵押權，其優先受償的范圍及於地上建築物的拍賣款。 因中國銀行享有地上建築物的抵押權，其抵押權也及於土地使用權，但因其抵押權登記後於建設銀行的抵押權登記，其只能在建設銀行已獲得清償完畢後，對餘款享有先於其他債權人的優先受償權。

⑼ 土地抵押權的問題思考

土地抵押權制度中需要思考的幾個問題
1、土地抵押權的客體是否限於土地使用權。
我國的土地抵押權實際是指的土地使用權抵押權，但是，隨著社會的發展，我國的法律能否突破這個界限，把土地抵押權的客體擴大到其他土地項權利，答案是肯定的。只要是能夠有償轉讓的土地他項權利，就應允許抵押。例如，空中權和地下權。我國部分學者也贊成其他土地他項權利可以進行抵押。
2、關於「四荒」土地抵押
《擔保法》第34條規定：抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權可以抵押。集體土地使用權被允許抵押的條件之一，必須是抵押人對該荒地擁有承包經營權，該限制是不合理、不全面的。應該將包括以購買、租賃、股份合作方式取得的四荒土地使用權規定為允許抵押的條件。對於四荒土地使用權，只要是有償取得的允許轉讓的，原則上都可以抵押。
3、土地抵押權登記效力能否對抗土地使用權收回
土地抵押權附屬於土地使用權，在土地使用權被收回的情況下，土地抵押權自行消滅。這是我國法律關於二者之間法律效力的規定。現行法律規定，限制了土地使用權抵押的獨立性，使抵押的擔保功能降低，交易的安全難以保障。理由主要有以下幾方面。
其一，在土地使用權出讓合同有效期間提前收回土地使用權的行為是一種民事行為，是土地所有人解除土地使用權出讓合同的合同行為。土地所有人的收回行為不能對抗抵押人。因為抵押是物權行為。而土地使用權收回是債權行為，根據「物權優於債權」的原理，抵押權自應當得到優先受償。
其二，土地使用權設有抵押並登記後，該抵押即有公信力，它可對抗任何第三人。抵押公信力旨在保護商業信譽及維護善意抵押權人的交易安全。這種公信力不僅是民法中的誠信原則的組成而分，且是各部門立法的基礎。因此，一旦發生違反這種公信力的行為時，該行為的效力應當次於具有公信力的抵押效力。
其三，土地使用權設定抵押並經登記後，抵押權人即：
（1）可以登記的先後次序享有抵押登記利益。
（2）可以對抗任何第三人的主張。
（3）可以排斥次登記或尚未登記的但已「收回」的（土地使用權）效力。基於上述效力，當發生土地使用權收回情形時，抵押權人當然可以主張經登記的權利，並排斥未登記的權利主張或其他債權，先於其他權利享有優先受償權。
4、劃撥土地使用權的房地產抵押權的設定是否應徵得批准劃撥該土地的人民政府主管部門的批准或同意。
前面已論及劃撥的國有土地使用權不能單獨設定抵押權，如果該土地使用權土地之上有房屋並且房屋所有人以該房屋設定抵押，該房屋佔用范圍內的國有土地使用權同時抵押。但該法律規定產生的後果是抵押人無法履行其債務時，必然會出現土地的轉讓問題。而抵押人自身因為對土地使用權無權作出處分，因此，必須要經過有關政府土管部門的審批，轉讓方為有效。劃撥土地上的房地產未徵得政府同意即可去進行抵押，在法理上也是講不通的。抵押是對物的一種處分，未徵得權利人的同意就以自己並不享有處分權的物去進行抵押，顯然是違反了有關物權原理。劃撥土地的處分權在國家，政府仍然是地的主人，建築在這種土地上的房產實際是與地產一起形成了一種國家與土地單位的共有關系。共有的財產未徵得共有人的同意擅自作出處分，其處分行為應屬無效。因此，劃撥土地的房地產未徵得政府同意進行抵押應該是無效的。從實踐看，未經批准即可以劃撥土地的房地產進行抵押也會帶來一些不良的後果。
其一，離開土地的房屋價格不好確定，其價值只減不增，從而使得房屋價值難以評估，而評估抵押物的價值是抵押的一個程序，不能准確地評估抵押物，必將影響到抵押權的設定和實現。
其二，國家對劃撥土地可以根據需要收回，如其設定抵押物發生收回，必將嚴重損害抵押權人的利益。而經過有關部門批准設定的抵押一般是不會轉讓回收的。
其三，影響國家對土地使用權的正常管理和統一安排。根據城市房地產管理法的規定，國家出讓土地必須符合土地利用總體規劃。城市規劃和年度建設用地計劃，應有計劃，有步驟地進行，而將劃撥土地的房地產抵押實際上就難以執行這些規定，因為在實現抵押權時無論是協議方式還是法院訴訟後強制拍賣方式，都將影響國家對土地的管理，否則又會影響抵押權人的利益。如果在設定抵押權時，將政府有關部門審批作為必要條件，這些問題就都可以解決。
根據《閑置土地處置辦法》（國土資源部第5號令）第三條規定，市、縣人民政府土地行政主管部門對其認定的閑置土地，應當通知土地使用者，擬訂該宗閑置土地處置方案，閑置土地上依法設立抵押權的，還應通知的抵押權人參與處置方案的擬訂工作。處置方案經原批准用地的人民政府批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
處置方案可以選擇以下方式：
（一）延長開發建設時間，但最長不得超過1年；
（二）改變土地用途，辦理有關手續後繼續開發建設；
（三）安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備後，重新批准開發，土地增值的，由政府收取增值地價；
（四）政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現有建設用地進行開發建設；
（五）政府採取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續開發建設，並對原土地使用者給予補償；
（六）土地使用者與政府簽訂土地使用權交還協議等文書，將土地使用權交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權交還協議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。
對因政府、政府有關部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的，除選擇前款規定的方式以外，可以按照實際交款額占應交款額的比例折算，確定相應土地給原土地使用者使用，其餘部分由政府收回。