國家知識產權局2017督查內容

㈠ 專利優先審查需要什麼證明材料

發明專利申請人辦理優先審查手續的，應當提交下列材料：
1、由省、自治區、直轄市知識產權局審查並簽署意見和加蓋公章的《發明專利申請優先審查請求書》;
2、由具備專利檢索條件的單位出具的符合規定格式的檢索報告，或者由其他國家或者地區專利審查機構出具的檢索報告和審查結果及其中文譯文。
相關依據
國家知識產權局《專利優先審查管理辦法》(2017)(第76號)。
受理范圍
1、涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車、智能製造等國家重點發展產業;
2、涉及各省級和設區的市級人民政府重點鼓勵的產業;
3、涉及互聯網、大數據、雲計算等領域且技術或者產品更新速度快;
4、專利申請人或者復審請求人已經做好實施准備或者已經開始實施，或者有證據證明他人正在實施其發明創造;
5、就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區提出申請的該中國首次申請;
6、其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優先審查。
受理條件
1、專利申請人屬於我省行政區域內;
2、請求優先審查的發明專利申請應當進入實質審查程序，請求優先審查的實用新型和外觀設計專利申請，應當已經發出受理通知書並且已繳納申請費;
3、請求優先審查的專利申請的申請方式是電子申請，申請方式是紙件申請的必須先轉成電子申請，等轉換成功後才能請求優先審查;
4、提交現有技術或者現有設計信息材料和相關證明文件;
受理材料
1、《專利申請優先審查請求書》;
2、現有技術或者現有設計信息材料;
現有技術是指(發明或者實用新型)申請日以前在國內外為公眾所知的技術。包括在申請日(有優先權的，指優先權日)以前在國內外出版物上公開發表、在國內外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術。申請人應重點提交與發明或者實用新型專利申請最接近的現有技術文件。
現有設計是指(外觀設計專利)申請日以前在國內外為公眾所知的設計。申請人應重點提交與外觀設計專利最接近的現有設計信息。
3、相關證明文件;
相關證明文件主要指證明該專利申請案件是符合新《辦法》所列優先審查情形的必要的證明文件。
對於受理范圍第4條已經做好實施准備或者已經開始實施以及存在他人潛在侵權的情形，申請人需要提交相關證據。證明已經做好實施准備，可以提供產品照片、產品目錄、產品手冊等;證明已經開始實施或者存在潛在侵權，可以提供產品交易或銷售證明，例如買賣合同、產品供應協議、采購發票等。
對於受理范圍第5條向外申請的情形，如果是通過《專利合作條約》(PCT)途徑向其他國家或地區提出申請，僅在優先審查請求書中說明即可;如果是通過《保護工業產權巴黎公約》途徑向外申請，則需要提交對應國家或地區專利審查機構的受理通知書。
4、委託他人辦理的提交委託書一份，委託書中註明委託事項，受託人的姓名和身份證號碼。
辦理流程
1、面交或寄交提交優先申請書和要求的相關材料;
2、接收國家知識產權局專利局審查部門下達的審核意見通知書;
承辦地點
對於受理范圍第4條已經做好實施准備或者已經開始實施以及存在他人潛在侵權的情形，申請人需要提交相關證據。證明已經做好實施准備，可以提供產品照片、產品目錄、產品手冊等;證明已經開始實施或者存在潛在侵權，可以提供產品交易或銷售證明，例如買賣合同、產品供應協議、采購發票等。

㈡ 國家知識產權局規范性文件制定和管理辦法中規定條法司進行的合法性審查有哪些

法律分析：條法司的合法性審查內容包括：第一，審查草案是否與法律、行政法規、部門規章相抵觸；第二，審查草案是否與我國加入的國際條約相抵觸；第三，審查草案是否屬於國家知識產權局的法定職權范圍。

法律依據：《中華人民共和國國家知識產權局規范性文件制定和管理辦法》 第十二條 條法司收到草案送審稿及相關材料後，一般應當在5個工作日內提出合法性審查意見。

合法性審查的內容包括：

（一）是否與法律、行政法規、部門規章相抵觸；

（二）是否與我國加入的國際條約相抵觸；

（三）是否屬於國家知識產權局的法定職權范圍；

（四）其他需要審查的事項。

㈢ 我國出台哪些政策為知識產權撐腰鼓勁

強化知識產權創造、保護、運用，是加快建設創新型國家的重要舉措。重新組建回國家知識產權局，將有利於進一答步加大知識產權保護力度，營造更好的營商環境和創新環境，吸引更多外資企業來華投資興業，為進一步擴大對外開放保駕護航——

近日，國家知識產權局發布的《2017年知識產權保護社會滿意度調查報告》顯示，2017年我國知識產權保護社會滿意度為76.69分，較2016年提升4.31分。相關專家表示，社會滿意度的不斷提升，一方面表明近年來我國知識產權保護工作成效顯著。另一方面，重新組建國家知識產權局，對於完善知識產權管理體制、加快建設知識產權強國、推動經濟高質量發展具有重要意義，同時也是推動我國向創新強國邁進的重大舉措。來源：經濟日報

㈣ 國家知識產權局規范性文件制定和管理辦法

第一章總 則第一條為了規范國家知識產權局規范性文件的制定工作，加強對規范性文件的管理，促進依法行政，根據《中共中央 國務院關於印發〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉的通知》（中發〔2015〕36號）、《國務院關於加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）等要求，結合國家知識產權局實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱規范性文件，是指部門規章以外的，國家知識產權局依照法定職權和規定程序單獨或者牽頭會同有關部門制定的，涉及公民、法人或者其他組織的權利義務，具有普遍約束力並且在一定期限內反復適用的文件，不包括規范內部事務、通報具體情況、處理具體事項以及單純轉發的文件。第三條國家知識產權局規范性文件的起草、審查、批准、發布、備案、清理，適用本辦法。第四條制定規范性文件應當堅持公開、效能和權責統一原則。第五條規范性文件應當符合法律、行政法規、部門規章的規定，不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人或者其他組織合法權益或者增加其義務。涉及公民、法人或者其他組織權利義務的規范性文件，應當按照法定要求和程序予以公布，未經公布不得作為行政管理依據。第六條局業務司（部）負責職責范圍內的規范性文件的起草、清理等工作；條法司負責規范性文件的合法性審查、備案、組織清理等工作。

條法司在開展規范性文件的合法性審查、備案、清理等工作時，應當充分發揮公職律師、法律顧問的作用。第二章起 草第七條規范性文件由相關業務司（部）負責起草。涉及局內多個司（部）業務的，由牽頭司（部）負責組織相關業務司（部）起草並對不同的意見進行協調。起草時，應當有起草司（部）法治聯絡員參與。

起草規范性文件草案時應當同時起草草案說明。規范性文件涉及重大事項的，還應當同時起草解讀方案及解讀材料。第八條規范性文件的名稱應當根據具體內容確定，一般使用「辦法」「規定」「通知」「決定」「意見」等名稱。規范性文件的內容應當明確具體、邏輯嚴密、具有可操作性；文字應當准確、規范、簡潔。第九條規范性文件草案應當根據內容需要明確制定目的和依據、適用范圍、管理部門和施行日期等內容。

草案還應當明確列明因該文件施行而失效或者廢止的文件的名稱、文號；僅涉及部分條款失效或者廢止的，應當列明相關條款。

草案說明應當包括下列內容：

（一）制定該文件的必要性和可行性；

（二）所依據的法律、行政法規、部門規章和有關文件；

（三）擬解決的主要問題以及採取的主要措施；

（四）徵求意見及對意見的採納情況；

（五）其他需要說明的問題。第十條起草司（部）應當深入開展調查研究，根據實際需要徵求局內相關部門（單位）、地方知識產權局、社會公眾和有關專家的意見。

起草對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的規范性文件，起草司（部）應當向社會公布規范性文件草案，徵求社會各界意見。

徵求意見可以採取書面、網上公開或者召開座談會、論證會、聽證會等形式。

起草司（部）應當根據徵求意見的情況，對規范性文件徵求意見稿進行修改，形成規范性文件草案送審稿，並在草案說明中對徵求意見及採納情況進行說明。第三章合法性審查第十一條規范性文件起草工作完成後，在報請批准或者審議前，起草司（部）應當將草案送審稿、草案說明和其他必要材料提交條法司進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交批准或者審議。第十二條條法司收到草案送審稿及相關材料後，一般應當在5個工作日內提出合法性審查意見。

合法性審查的內容包括：

（一）是否與法律、行政法規、部門規章相抵觸；

（二）是否與我國加入的國際條約相抵觸；

（三）是否屬於國家知識產權局的法定職權范圍；

（四）其他需要審查的事項。第十三條經審查無異議，條法司應當作出合法性審查通過的審查意見。

草案送審稿存在合法性問題，不符合本辦法要求的，條法司應當作出合法性審查不予通過的審查意見並說明理由。起草司（部）應當根據合法性審查意見對草案進行修改或者對制定規范性文件的必要性、可行性等進行重新論證。

㈤ 2017年國家打擊侵犯知識產權的工作

法律分析：1.加大互聯網領域侵權假冒治理力度。2.深入開展中國製造海外形象維護「清風」行動。3.持續開展農村和城鄉結合部市場治理。

法律依據：《國務院辦公廳關於印發2017年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》 一、持續推進重點領域治理 （二）持續開展農村和城鄉結合部市場治理。針對農村市場侵權假冒行為易發多發的情況，從生產源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，加強市場監管執法，嚴厲打擊違法犯罪行為，凈化農村市場環境。（公安部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品葯品監管總局、國家林業局、國家知識產權局、國家郵政局按職責分工分別負責）嚴厲打擊制售假劣農資違法犯罪行為。深入開展紅盾護農行動，依法加強農資市場監管。開展春、秋兩季農資打假專項治理行動，加大大案要案查處和曝光力度。推動農產品質量安全例行監測、農資質量監督抽查和執法辦案相結合，強化檢測、監管、執法部門聯動。嚴肅查處含量不合格、標識不規范、無證生產化肥農葯以及非法添加違禁成分行為。（農業部、工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、高檢院、高法院按職責分工分別負責）組織開展全國林木種苗質量抽查，對持有林木種子經營許可證的企業開展「雙隨機」抽查。（國家林業局負責）

㈥ 國家知識產權局關於修改《專利審查指南》的決定(2017)

一、第二部分第一章第4.2節的修改

在《專利審查指南》第二部分第一章第4.2節第（2）項之後新增一段，內容如下：

【例如】

涉及商業模式的權利要求，如果既包含商業規則和方法的內容，又包含技術特徵，則不應當依據專利法第二十五條排除其獲得專利權的可能性。

本節其他內容無修改。二、第二部分第九章第2節的修改

將《專利審查指南》第二部分第九章第2節第（1）項第一段中的「僅僅記錄在載體（例如磁帶、磁碟、光碟、磁光碟、ROM、PROM、VCD、DVD 或者其他的計算機可讀介質）上的計算機程序」修改為「僅僅記錄在載體（例如磁帶、磁碟、光碟、磁光碟、ROM、PROM、VCD、DVD 或者其他的計算機可讀介質）上的計算機程序本身」。

將《專利審查指南》第二部分第九章第2節第（1）項第三段第一句中的「僅由所記錄的程序限定的計算機可讀存儲介質」修改為「僅由所記錄的程序本身限定的計算機可讀存儲介質」。

本節其他內容無修改。三、第二部分第九章第3節的修改

刪除《專利審查指南》第二部分第九章第3節第（3）項中的例9。四、第二部分第九章第5.2節的修改

將《專利審查指南》第二部分第九章第5.2節第1段第1句中的「即實現該方法的裝置」 修改為「例如實現該方法的裝置」。

將《專利審查指南》第二部分第九章第5.2節第1段第3句中的「並詳細描述該計算機程序的各項功能是由哪些組成部分完成以及如何完成這些功能」修改為「所述組成部分不僅可以包括硬體，還可以包括程序」。

將《專利審查指南》第二部分第九章第5.2節第2段中所有的「功能模塊」修改為「程序模塊」。

本節其他內容無修改。五、第二部分第十章第3節的修改

在《專利審查指南》第二部分第十章第3節中新增第3.5節，將第3.4節第（2）項移至第3.5節並作修改，第3.5節的內容如下：

3.5 關於補交的實驗數據

判斷說明書是否充分公開，以原說明書和權利要求書記載的內容為准。

對於申請日之後補交的實驗數據，審查員應當予以審查。補交實驗數據所證明的技術效果應當是所屬技術領域的技術人員能夠從專利申請公開的內容中得到的。

本節其他內容無修改。六、第四部分第三章第4.2節的修改

將《專利審查指南》第四部分第三章第4.2節第（2）項（i）修改為：

（i） 針對專利權人以刪除以外的方式修改的權利要求，在專利復審委員會指定期限內針對修改內容增加無效宣告理由，並在該期限內對所增加的無效宣告理由具體說明的；

本節其他內容無修改。七、第四部分第三章第4.3.1節的修改

刪除《專利審查指南》第四部分第三章第4.3.1節第（2）項（i）中的「以合並方式修改的權利要求或者」。

本節其他內容無修改。八、第四部分第三章第4.6.2節的修改

將《專利審查指南》第四部分第三章第4.6.2節第1段修改為：

在滿足上述修改原則的前提下，修改權利要求書的具體方式一般限於權利要求的刪除、技術方案的刪除、權利要求的進一步限定、明顯錯誤的修正。

刪除《專利審查指南》第四部分第三章第4.6.2節第3段，將第4段作為第3段，並新增1段作為第4段，內容如下：

權利要求的進一步限定是指在權利要求中補入其他權利要求中記載的一個或者多個技術特徵，以縮小保護范圍。

本節其他內容無修改。九、第四部分第三章第4.6.3節的修改

將《專利審查指南》第四部分第三章第4.6.3節第2段中的「以合並的方式修改權利要求書」修改為「以刪除以外的方式修改權利要求書」。

本節其他內容無修改。十、第五部分第四章第5.2節的修改

將《專利審查指南》第五部分第四章第5.2節第（2）項修改為：

（2）對於已經公布但尚未公告授予專利權的發明專利申請案卷，可以查閱和復制該專利申請案卷中的有關內容，包括：申請文件，與申請直接有關的手續文件，公布文件，在初步審查程序中向申請人發出的通知書和決定書、申請人對通知書的答復意見正文，以及在實質審查程序中向申請人發出的通知書、檢索報告和決定書。

將《專利審查指南》第五部分第四章第5.2節第（3）項修改為：

（3）對於已經公告授予專利權的專利申請案卷，可以查閱和復制的內容包括：申請文件，優先權文件，與申請直接有關的手續文件，發明專利申請單行本，發明專利、實用新型專利和外觀設計專利單行本，專利登記簿，專利權評價報告，以及在各已審結的審查程序（包括初步審查、實質審查、復審和無效宣告等）中專利局、專利復審委員會向申請人或者有關當事人發出的通知書、檢索報告和決定書、申請人或者有關當事人對通知書的答復意見。

刪除《專利審查指南》第五部分第四章第5.2節第（5）項。

本節其他內容無修改。

㈦ 國家知識產權局關於修改《關於規范專利申請行為的若干規定》的決定(2017)

一、第三條的修改

刪去第一項中的「或者指使他人提交多件內容明顯相同的專利申請」；

刪去第二項中的「或者指使他人提交多件明顯抄襲現有技術或者現有設計的專利申請」；

增加一項，作為第三項：

「（三）同一單位或者個人提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡單替換或者拼湊的專利申請；」

增加一項，作為第四項：

「（四）同一單位或者個人提交多件實驗數據或者技術效果明顯編造的專利申請；」

增加一項，作為第五項：

「（五）同一單位或者個人提交多件利用計算機技術等隨機生成產品形狀、圖案或者色彩的專利申請；」

將第三項改為第六項，修改為：

「（六）幫助他人提交或者專利代理機構代理提交本條第一項至第五項所述類型的專利申請。」二、第四條的修改

刪去「國家知識產權局對非正常申請專利的行為」中的「國家知識產權局」；

將第一項修改為：

「（一）不予減繳專利費用；已經減繳的，要求補繳已經減繳的費用；情節嚴重的，自本年度起五年內不予減繳專利費用；」

第二項中增加「並納入全國信用信息共享平台」；

將第四項修改為：

「各級知識產權局不予資助或者獎勵；已經資助或者獎勵的，全部或者部分追還；情節嚴重的，自本年度起五年內不予資助或者獎勵；」

刪去第五項中的兩處「建議」。三、第五條的修改

將本條修改為：

「採取本規定第四條所列處理措施前，必要時應當給予當事人陳述意見的機會。」四、第六條的修改

將「各地人民政府管理專利工作的部門」修改為「各級知識產權局」。

本決定自2017年4月1日起施行。

附件：《關於規范專利申請行為的若干規定》修改對照表

㈧ 中國知識產權局是干什麼的

一、辦公室

1 負責局文秘、機要、信訪、檔案、宣傳等工作；
2 負責局工作計劃和財務計劃的制定；
3 負責局財務、國有資產、行政事務的管理工作；
4 受國家知識產權局委託，管理國家知識產權局系統的房產和基建工作；
5 參與行政復議及行政訴訟的應訴工作；
6 負責局外事接待工作；
7 完成局交辦的其它工作。

二、黨委

1 負責組織實施局黨的思想、政治、作風建設工作；
2 負責開展馬列主義基本理論和思想在政治教育活動及精神文明建設的有關工作；
3 負責局黨員和黨務幹部的日常教育、管理、培訓及黨員發展工作；
4 參與領導幹部的考核(察)與民主評議工作；
5 負責對局屬各部門的專利執法和廉政建設的監督檢查工作;
6 負責接待和受理紀檢監察信訪舉報和申訴工作；
7 負責領導和指導工、青、婦等群眾組織的工作；
8 負責局統戰工作;
9 完成局黨組及直屬機關黨委交辦的其他工作。

三、人事教育部

1 負責組織制定局有關人事、勞資、教育、保衛、保密和防火等方面的規章制度與管理辦法；
2 組織制定並實施局人事教育工作的發展規劃與計劃；
3 負責局機關及下屬單位的機構設置和人員編制的管理；
4 負責局機關及下屬單位人員的專業技術職務（職稱）的評任（聘）工作以及專利代理系列職稱代評工作；
5 負責局幹部管理許可權內所管人員的錄用、任免、調配(交流)、考核(察)和獎懲；負責幹部退休和人事檔案管理工作；
6 負責局機關及下屬單位人員的工資、福利和考勤管理工作；
7 負責局機關及下屬人員的教育、培訓和出國進修管理工作；
8 受國家知識產權局委託，負責國家知識產權局系統的安全保衛、保密和防火工作；
9 參與知識產權局智力引進工作和全國專利系統培訓工作；
10 負責國家知識產權局人才資源辦公室的日常管理工作；
11 完成局交辦的其它工作。

四、審查業務管理部

1 研究和擬定專利審查工作中、長期發展規劃和重要政策措施，制定和調整審查工作的年度計劃；
2 調整和平衡各部門審查工作或事務處理工作的定額標准；擬定審查獎勵的政策，負責超額獎勵政策的執行；
3 提出審查指南和辦事規程的修改意見，組織審查業務指導委員會的工作會議，擬定審查指南公報或審查工作規程、規章並組織實施；
4 制定和調整審查工作質量管理辦法和標准；組織局實審和初審質量檢查；
5 負責專利審批流程中各業務部門之間及與涉外代理機構之間的協調工作；
6 協調和統一全局審查用表格、審查用標准語段工作，參與審查用標准語段計算機輔助審查系統的建設；
7 組織開展審查業務研究活動，編輯出版審查業務通訊；
8 負責新審查員的培訓和審查員審查業務知識的更新；
9 負責實審部審查過程中申請文檔的交接、管理和相應的數據採集、期限監控和統計工作；
10 完成局交辦的其它工作。

五、信息化辦公室

1負責提出局信息化工作中長期規劃和年度計劃方案，並組織和協調實施工作；

2負責局專利信息資源的宏觀管理，管理信息化設備和信息化項目，並負責局信息安全工作；

3負責全國專利系統信息化建設工作的組織實施；

4參與國家信息化的相關工作；

5參與知識產權信息化工作的國際合作與交流；

6完成局交辦的其他工作。

六、初審及流程管理部

1 負責受理專利申請
2 負責接受專利申請的中間文件及其他各類請求文件；
3 負責發明專利申請初步審查；
4 負責專利檔案的管理；
5 負責頒發專利證書；
6 負責編輯出版專利公報和專利說明書；
7 負責收取並管理專利費用；
8 負責和組織發明、實用新型專利申請的分類及研究工作。

七、機械發明審查部

機械發明審查部成立於專利局建局之初，是專利局設置比較早的部門之一。目前設有：輕紡處、切削加工處、動力處、包裝處、交通運輸處、無切削加工處和傳動處7個業務處，承擔農林畜牧業、漁業、食品與煙草加工、紡織加工處理、礦產勘探與加工、機械加工、交通運輸、武器彈葯等相關領域內發明專利申請的實質審查和PCT國際檢索及國際初審等工作。

八、電學發明審查部

負責計算機、半導體、元器件、電力技術等技術領域的發明專利申請的實質審查。

九、通信發明審查部

負責通信、網路、圖像、信息記錄等技術領域的發明專利申請的實質審查。

十、醫葯生物發明審查部

負責葯品、生物工程、食品工程等技術領域的發明專利申請的實質審查。

十一、化學發明審查部

負責有機化學、高分子化學、葯物化學、農業化學等技術領域的發明專利申請的實質審查。

十二、光電技術發明審查部

負責光學工程、自動控制、計量、分析儀器、醫療儀器、影像儀器等技術領域的發明專利申請的實質審查。

十三、材料工程發明審查部

負責無機材料、材料加工、化學工程、石油、冶金、熱能、建築與環境工程等技術領域的發明專利申請的實質審查。

十四、實用新型審查部

實用新型審查部是國家知識產權局專利局的職能部門，主要負責實用新型專利申請的初步審查，實用新型專利申請檔案的管理，以及其他有關業務工作，下轄七個處，其中包括四個審查處、兩個流程管理處和一個研究處，共計158人。

十五、外觀設計審查部

1負責外觀設計專利申請的分類、審查與授權；

2負責外觀設計專利申請授權前及授權後的流程管理和事務處理；

3負責外觀設計專利申請和專利檔案的管理；

4負責外觀設計專利申請和專利各項費用的處理；

5負責外觀設計專利申請的專利權人、申請人、設計人、代理機構等著錄項目的變更；

6負責外觀設計的研究和學術工作；

7負責外觀設計和工業設計的評審活動；

8負責與外觀設計專利申請和專利有關的查詢及接待；

9出具外觀設計專利申請和專利的有關證明；

10完成局交辦的其他工作。

十六、專利復審委員會

1 對不服專利局駁回申請和撤銷或維持專利權的決定提出的復審請求進行復審；
2 對無效宣告請求進行審理；
3 負責有關發明案件訴訟的應訴工作；
4 參與專利確權和專利侵權技術判定的研究工作；
5 接受人民法院和專利管理機關的委託，對專利確權和專利侵權案件的處理提供咨詢意見。

十七、專利文獻部
1 負責專利文獻的收集和國際交換；
2 負責建立、制備和管理審查用檢索檔案（包括專利文獻和非專利文獻）；
3 負責專利文獻館的工作，向社會提供專利信息服務；
4 負責全國專利文獻網路和信息服務的業務指導工作；
5 負責專利文獻的研究。