1. 國有土地使用有糾紛怎麼處理
法律分析：1、協商 當事人對土地所有權或使用權的權利歸屬和使用權問題出現爭議的,一般原則是由當事人自行協商解決。
2、行政處理 土地所有權和使用權爭議,當事人協商解決不成的,由人民政府解決。
3、行政訴訟 對有關人民政府作出的處理決定不服的，當事人可以在接到處理決定通知之日起30日內，向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
法律依據：《國有資產評估管理辦法》 第十八條 受佔有單位委託的資產評估機構應當根據本辦法的規定，對委託單位被評估資產的價值進行評定和估算，並向委託單位提出資產評估結果報告書。委託單位收到資產評估機構的資產評估結果報告書後應當報其主管部門審查；主管部門審查同意後，報同級國有資產管理行政主管部門確認資產評估結果。
經國有資產管理行政主管部門授權或者委託，佔有單位的主管部門可以確認資產評估結果。
《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第八條 土地使用權人作為轉讓方與受讓方訂立土地使用權轉讓合同後，當事人一方以雙方之間未辦理土地使用權變更登記手續為由，請求確認合同無效的，不予支持。
第九條 轉讓方未取得出讓土地使用權證書與受讓方訂立合同轉讓土地使用權，起訴前轉讓方已經取得出讓土地使用權證書或者有批准權的人民政府同意轉讓的，應當認定合同有效。
2. 最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
第一條本解釋所稱的土地使用權出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國有土地使用權在一定年限內讓與受讓方，受讓方支付土地使用權出讓金的協議。第二條開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，應當認定無效。
本解釋實施前，開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，起訴前經市、縣人民政府土地管理部門追認的，可以認定合同有效。第三條經市、縣人民政府批准同意以協議方式出讓的土地使用權，土地使用權出讓金低於訂立合同時當地政府按照國家規定確定的最低價的，應當認定土地使用權出讓合同約定的價格條款無效。
當事人請求按照訂立合同時的市場評估價格交納土地使用權出讓金的，應予支持；受讓方不同意按照市場評估價格補足，請求解除合同的，應予支持。因此造成的損失，由當事人按照過錯承擔責任。第四條土地使用權出讓合同的出讓方因未辦理土地使用權出讓批准手續而不能交付土地，受讓方請求解除合同的，應予支持。第五條受讓方經出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門同意，改變土地使用權出讓合同約定的土地用途，當事人請求按照起訴時同種用途的土地出讓金標准調整土地出讓金的，應予支持。第六條受讓方擅自改變土地使用權出讓合同約定的土地用途，出讓方請求解除合同的，應予支持。
^^二、土地使用權轉讓合同糾紛第七條本解釋所稱的土地使用權轉讓合同，是指土地使用權人作為轉讓方將出讓土地使用權轉讓於受讓方，受讓方支付價款的協議。第八條土地使用權人作為轉讓方與受讓方訂立土地使用權轉讓合同後，當事人一方以雙方之間未辦理土地使用權變更登記手續為由，請求確認合同無效的，不予支持。第九條轉讓方未取得出讓土地使用權證書與受讓方訂立合同轉讓土地使用權，起訴前轉讓方已經取得出讓土地使用權證書或者有批准權的人民政府同意轉讓的，應當認定合同有效。第十條土地使用權人作為轉讓方就同一出讓土地使用權訂立數個轉讓合同，在轉讓合同有效的情況下，受讓方均要求履行合同的，按照以下情形分別處理：
（一）已經辦理土地使用權變更登記手續的受讓方，請求轉讓方履行交付土地等合同義務的，應予支持；
（二）均未辦理土地使用權變更登記手續，已先行合法佔有投資開發土地的受讓方請求轉讓方履行土地使用權變更登記等合同義務的，應予支持；
（三）均未辦理土地使用權變更登記手續，又未合法佔有投資開發土地，先行支付土地轉讓款的受讓方請求轉讓方履行交付土地和辦理土地使用權變更登記等合同義務的，應予支持；
（四）合同均未履行，依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的，應予支持。
未能取得土地使用權的受讓方請求解除合同、賠償損失的，按照《中華人民共和國合同法》的有關規定處理。第十一條土地使用權人未經有批准權的人民政府批准，與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權的，應當認定合同無效。但起訴前經有批准權的人民政府批准辦理土地使用權出讓手續的，應當認定合同有效。第十二條土地使用權人與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權，起訴前經有批准權的人民政府同意轉讓，並由受讓方辦理土地使用權出讓手續的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。第十三條土地使用權人與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權，起訴前經有批准權的人民政府決定不辦理土地使用權出讓手續，並將該劃撥土地使用權直接劃撥給受讓方使用的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。
^^三、合作開發房地產合同糾紛第十四條本解釋所稱的合作開發房地產合同，是指當事人訂立的以提供出讓土地使用權、資金等作為共同投資，共享利潤、共擔風險合作開發房地產為基本內容的協議。第十五條合作開發房地產合同的當事人一方具備房地產開發經營資質的，應當認定合同有效。
當事人雙方均不具備房地產開發經營資質的，應當認定合同無效。但起訴前當事人一方已經取得房地產開發經營資質或者已依法合作成立具有房地產開發經營資質的房地產開發企業的，應當認定合同有效。第十六條土地使用權人未經有批准權的人民政府批准，以劃撥土地使用權作為投資與他人訂立合同合作開發房地產的，應當認定合同無效。但起訴前已經辦理批准手續的，應當認定合同有效。
3. 國有土地使用權轉讓糾紛怎麼處理
法律分析：國有土地使用權轉讓糾紛的處理是，可以通過行政訴訟來起訴實施和主管的相關單位。法院會根據相關證據做出應有的判斷，判決使用權歸哪一方，如果是實施和主管部門有責任的話，需要對個人或者是企業做出一定的賠償。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第十一條 土地使用權人未經有批准權的人民政府批准，與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權的，應當認定合同無效。但起訴前經有批准權的人民政府批准辦理土地使用權出讓手續的，應當認定合同有效。
4. 最高人民法院關於國有土地使用權出讓條件
第一，按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書；
第二，按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額上，屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件；
第三，建成的房屋必須有房屋所有權證書。
5. 最高人民法院關於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復(2020修正)
最高人民法院關於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復
（2011年11月21日最高人民法院審判委員會第1532次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關於修改〈最高人民法院關於在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
甘肅省高級人民法院：
你院《關於對國有土地經營權轉讓如何適用法律的請示》（甘高法〔2010〕84號）收悉。經研究，答復如下：
開荒後用於農耕而未交由農民集體使用的國有土地，不屬於《中華人民共和國農村土地承包法》第二條規定的農村土地。此類土地使用權的轉讓，不適用《中華人民共和國農村土地承包法》的規定，應適用《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國土地管理法》等相關法律規定加以規范。
對於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同，不違反法律、行政法規的強制性規定的，當事人僅以轉讓方未取得土地使用權證書為由請求確認合同無效的，人民法院依法不予支持；當事人根據合同約定主張對方當事人履行辦理土地使用權證書義務的，人民法院依法應予支持。
6. 國有企業土地使用權轉讓程序
法律分析：按照我國土地所有權與使用權分離的原則，實行國有土地使用權出讓、轉讓制度。
一、土地使用權出讓：指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓渡給土地使用者，並由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。可以使用拍賣、招標、雙方協議的方式。
二、土地使用權轉讓：指土地使用者將土地使用權再轉移的行為。可以使用出售、交換、贈與的方式。
三、土地使用權出租：指土地使用者作為出租人，將土地使用權隨同地上建築物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
四、土地使用權抵押。
五、土地使用權終止。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第五十四條 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。
第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府，都專項用於耕地開發。
第五十六條 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
7. 在我國土地使用權由誰出讓
一、在我國 土地使用權 由誰出讓? 1、 土地使用權出讓合同 訂立原則 建設用地使用權出讓有三種形式：協議、 招標 和拍賣。 土地使用權出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國有建設用地使用權在一定年限內讓與受讓方，受讓方支付土地使用權出讓金的協議。 目前簽訂的出讓合同，主要使用的是國土資源部和國家工商行政管理總局發布的《國有建設用地使用權出讓合同》示範文本(以下簡稱文本)。該文本的大部分內容系格式條款，不允許出讓人和受讓人自由約定。比如文本第二條規定，出讓人根據法律的授權出讓國有建設用地使用權，地下資源、埋藏物不屬於國有建設用地使用權出讓范圍，合同雙方不能作出違反該規定的約定。再如文本第三十二條關於閑置土地的認定及處置規定，也系 法規 強制性規定，雙方也不能另行約定。 協議是由市、縣人民政府土地管理部門(代表國家作為出讓方)，與土地使用人按照平等、自願、有償的原則協商一致後，簽訂建設用地使用權出讓合同。 根據我國 物權法 的規定，工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當採取拍賣、招標等公開競價的方式出讓。採取拍賣、招標、協議等出讓方式設立建設用地使用權的，當事人應當採取書面形式訂立建設用地使用權出讓合同。設立建設用地使用權，應當向登記機構申請建設用地使用權登記。登記機構應當向建設用地使用權人發放建設用地使用權證書。 2、土地使用權出讓合同主體 合同出讓人一方只能是市、縣人民政府土地行政主管部門，不能是開發區管委會、鄉鎮政府和國土部門的派出機構。《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權 合同糾紛 案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2005〕5號)第二條規定，開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，應當認定無效，本解釋實施前，訂立的合同在起訴前經國土部門追認的，可以認定有效。因此雙方不能自由約定由國土部門以外的其他主體來簽訂出讓合同。這是因為，根據《國家土地管理局〈對出讓國有土地使用權有關問題請示〉的答復》(1991國土函字第71號)意見，《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》中的「市、縣人民政府」，所指「市」包括全國各級市;所指「縣」不包括市轄區。開發區管理委員會不具備土地使用權出讓的主體資格。 二、土地使用權變更登記 1、 借款合同 、(最高額借款 抵押合同 有借款內容的，不必單獨提交借款出讓流程合同)、土地使用權抵押合同(含最高額借款抵押合同，在此合同簽訂後十五日內辦理土地使用權 抵押 登記)、 土地使用證 、地上物權屬證明材料和《土地使用權抵押登記申請表》。 2、申請人、 債務人 屬單位的要提交 營業執照 和法人證明、《土地登記 法人代表 身份證 明書》、法人代表身份證復印件;屬個人的要提交身份證復印件或戶口簿;委託 代理 的，需提交代理人身份證復印件和委託書。共同共有的土地，在辦理土地使用權抵押登記時，共有人應共同申請或委託代理人申請。 3、土地評估報告書或抵押人與 抵押權 人對標的物價值證明：出讓用地的評估報告需提供抵押權人的認可書。 4、下列不同的情況，提交不同的材料： (1)若抵押人與債務人不是同一人的，需提交抵押人同意提供抵押物給債務人進行抵押的合同或 承諾書 ，合同或承諾書的內容包括被抵押的主債權的種類、數額、債務人履行 債務 的期限，抵押物的名稱、數量、座落、用途、權屬，抵押的范圍、債務償還的辦法等，並由抵押權人見證; (2)屬集體企業抵押的，必須由上級政府或主管部門提出審查意見;屬國有企業抵押的，必須由國有資產管理部門和上級主管部門提出審查意見。屬集體和國有企業的，應有單位領導成員或代表大會集體討論的書面意見(本款材料在抵押變更登記時抵押金額無增加的和債務人無變化的不需提交); (3)抵押物權屬股份(合夥)制企業所有的，須經工商部門確認的董事或股東簽名同意抵押的企業董事會書面批准意見，董事或股東的簽名由抵押權人或市土地交易中心、國土資源分局、公證部門進行監證; (4)屬房地產開發的商住用地，必須提交市建設部門出具未辦理銷售 商品房 許可證的證明;屬單位的住宅用地，必須提交市房改辦或職工代表確認的未出售房地產的證明;若已辦理房地產權證，必須提交房地產權證;已建有房屋，未辦理房產權證的必須提交房管部門(或抵押人)未辦理房產權證和 房產抵押 的證明 (或承諾書)、房產來源的證明文件; (5)以 集體土地 使用權抵押的，提交該集體土地所有者同意抵押的證明; (6)對外抵押的需提交國家主管部門批准文件; (7)土地使用權分割抵押的，應提交數字化測量的宗地圖，抵押人和抵押權人分別在宗地圖上蓋章確認。由國土部門確定抵押土地的界線和面積。若分割抵押給同一個抵押權人，只填寫一份申請表;若分割抵押給多個抵押權人的，應填寫多份申請表。 (8)在本宗地內，部分土地已核發了房地產權證而未同時抵押，在辦理未核發房地產權證的土地使用權抵押設定登記時，應提交數字化測量的宗地圖，並經市房管部門在圖上確認已核發房地產權證的范圍。 (9)在本宗地內，部分土地已頒發了 商品房預售許可證 ，在辦理未核發商品房預售許可證的土地使用權抵押設定登記時，應提交數字化測量的宗地圖，並經市建委在圖上確認已頒發商品房預售許可證的范圍。 5、需要提交其它有關規定的資料。 6、凡提交的資料是復印件，鎮區國土部門或第一個收件單位在收件時必須與原件核對，凡一致的，加蓋收件單位核對章，由核對人和提供者共同簽名;提交的資料按本表指定的位置粘貼好。 土地所有權 是國家所有，我們只是擁有使用權，一般 土地出讓 使用權都是由市、縣人民政府土地行政主管部門負責出讓合同的簽訂。國家對於土地使用權的變更登記也有一套詳盡的流程，為防止一些土地使用權糾紛案例出現，所以我們一定要將變更登記流程了解清楚。
8. 最高人民法院關於國有土地使用權出讓條件
土地使用權人作為轉讓方就同一出讓土地使用權訂立數個轉讓合同，在轉讓合同有效的情況下，受讓方均要求履行合同的，按照以下情形分別處理：
（一）已經辦理土地使用權變更登記手續的受讓方，請求轉讓方履行交付土地等合同義務的，應予支持；
（二）均未辦理土地使用權變更登記手續，已先行合法佔有投資開發土地的受讓方請求轉讓方履行土地使用權變更登記等合同義務的，應予支持；
（三）均未辦理土地使用權變更登記手續，又未合法佔有投資開發土地，先行支付土地轉讓款的受讓方請求轉讓方履行交付土地和辦理土地使用權變更登記等合同義務的，應予支持；
（四）合同均未履行，依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的，應予支持。
未能取得土地使用權的受讓方請求解除合同、賠償損失的，按照《中華人民共和國合同法》的有關規定處理。
9. 非法低價出讓國有土地使用權罪的司法解釋
最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(2000.6.19法釋[2000]14號)第六條國家機關工作人員詢私舞弊，違反土地管理法規，非法低價出讓國有土地使用權，具有下列情形之一的，屬於「情節嚴重」，依照刑法第四百一十條的規定，以非法低價出讓國有土地使用權罪定罪處罰：(一)出讓國有土地使用權面積在三十畝以上，並且出讓價額低於國家規定的最低價額標準的百分之六十的;(二)造成國有土地資產流失價額在三十萬元以上的。第七條實施第六條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法低價出讓國有土地使用權，「致使國家和集體利益遭受特別重大損失」：(1)非法低價出讓國有土地使用權面積在六十畝以上，並且出讓價額低於國家規定的最低價額標準的百分之四十的;(2)造成國有土地資產流失價額在五十萬元以上的。第八條單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法佔有耕地罪的定罪量刑標准，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。第九條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。最高人民檢察院《關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行))(1999.9.9高檢發釋字[1999]2號)二、瀆職犯罪案件(二十)非法低價出讓國有土地使用權案(第410條)非法低價出讓國有土地使用權罪是指國家機關工作人員詢私舞弊，違反士地管理法規，濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的行為。涉嫌下列情形之一的，應予立案：1.非法低價(包括無償)出讓國有土地使用權2公頃(30畝)以依上，並且價格低於規定的最低價格的60%的;2.非法低價出讓國有土地使用權的數量雖未達到上述標准，但造成國有土地資產流失價值20萬元以上或者植被遭到嚴重破壞的;3.非法低價出讓國有士地使用權，影響群眾生產、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴重後果的。
10. 最高人民法院關於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復
最高人民法院公告
最高人民法院《關於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復》已於2011年11月21日由最高人民法院審判委員會第1532次會議通過，現予公布，自2012年11月1日起施行。
2012年9月4日
最高人民法院關於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復
（法釋〔2012〕14號）
甘肅省高級人民法院：
你院《關於對國有土地經營權轉讓如何適用法律的請示》（甘高法〔2010〕84號）收悉。經研究，答復如下：
開荒後用於農耕而未交由農民集體使用的國有土地，不屬於《中華人民共和國農村土地承包法》第二條規定的農村土地。此類土地使用權的轉讓，不適用《中華人民共和國農村土地承包法》的規定，應適用《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國土地管理法》等相關法律規定加以規范。
對於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同，不違反法律、行政法規的強制性規定的，當事人僅以轉讓方未取得土地使用權證書為由請求確認合同無效的，人民法院依法不予支持；當事人根據合同約定主張對方當事人履行辦理土地使用權證書義務的，人民法院依法應予支持。