中國土地所有權到使用權的演變

A. 中國的土地所有制和土地使用制的關系

土地使用權,是指單位或者個人依法或依約定,對國有土地或集體土地所享有的佔有、使用、收益和有限處分的權利。土地所有權分為國家土地所有權和集體土地所有權。城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。集體土地所有權分別確定給鄉(鎮)農民集體所有、村農民集體所有或村內農業集體經濟組織的農民集體所有。使用權分為國有土地使用權和集體土地使用權。土地使用權確定給直接使用土地的具有法人資格的單位。

B. 中國土地使用權有多久

根據我國《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條規定，土地使用權出內讓最高年限按下列容用途確定：
居住用地70年;
工業用地50年;
教育、科技、文化、衛生、體育用地年限為50年；
商業、旅遊、娛樂用地40年;
倉儲用地50年；
綜合或者其他用地50年

C. 中國的土地產權是多少年

居住用地土地產權70年，工業用地土地產權50年。

土地使用年限：住宅為70年，自取得該地的土地使用權之時算起。房改房的產權土地使用年限起算時間以該地塊地上房屋參加房改之後第一個繳納土地出讓金的房屋為准。經濟適用房的使用年限為50年。

工業用地50年

教育、文化、體育、衛生等公益事業性土地使用年限為50年

商業、旅遊、娛樂用地40年

綜合或者其他用地50年。

(3)中國土地所有權到使用權的演變擴展閱讀：

土地產權 演算法

土地使用權年期修正

1．實質

土地使用權年期是指土地交易中契約約定的土地使用權年限。土地使用權年期的長短，直接影響可利用土地並獲相應土地收益的年限。

如果土地的年收益確定以後，土地的使用期限越長，土地的總收益越多，土地利用效益也越高，土地的價格也會因此提高。因此，通過土地使用權年期修正，可以消除由於使用期限不同所造成的價格上的差別。

2．修正方法

(1)計算使用年期修正系數，年期修正系數按下式計算：

K=[1-1/(1+r)m ]/[1-1/（1+r）n]

式中：K——將比較案例年期修正到待估宗地使用年期的年期修正系數；

r——土地還原率；

m——待估宗地的使用權年期；

n——比較案例的使用權年期。

(2)利用年期修正系數對交易案例地價進行年期修正，即有：

年期修正後地價=比較案例價格×K

案例3：若選擇的比較案例成交地價每平方米為500元，對應使用權年期為30年，而待估宗地出讓年期為20年，該市土地還原率為8%，則年期修正如下：

年期修正後的地價=500×（1-1/(1+8%)20）/（1-1/（1+8%）30）=327.10元/m

D. 中國的土地產權70年後怎麼辦

在中國法律規定中，「土地使用權」與「房屋產權」是兩個不同的概念，土地使用權出讓的最高年限是:居住用地70年，70年土地使用期滿後，土地收歸國有，地上建築物仍然屬於業主所有。如果再次申請土地使用權，則應該根據當時的地價水平，補繳土地出讓金。 隨著經濟的發展和國家保護私有財產產權的法律法規日益明晰，70年後的產權問題有望逐步破解。就目前法律政策框架之內，專家提出了三大設想。 --重簽合同，續繳出讓金。

土地使用期限屆滿後，國家如果需要收回土地，產權人可以重新辦理土地使用權出讓手續，簽訂土地出讓合同，向國家繳納土地出讓金。這一做法的最大障礙是:屆時小區業主們作為分散的個體，很可能無法在怎樣和繳納多少土地出讓金方面達成共識。

正如目前物業公司與小區業主之間的矛盾頻頻暴露一樣，屆時，國家、小區業主集體和業主個人之間如何謀求利益的最大平衡點，成為這一做法能否實施的關鍵。同時，這筆土地使用金具體數額多少，擁有房屋產權的業主是否願繳，能否繳得起，一旦有房屋業主不願繳納，法律是否允許強行拆遷該業主的房屋，都是個未知數。 --房隨地走，國家補償。

由於國家的土地所有權除了集體所有的以外，都是國家享有所有權，所謂70年土地使用年限，是國家以土地所有者的身份授予土地使用權。期滿以後，國家有權收回土地，而房屋產權是沒有期限的，這里就存在著國家土地所有權與個人房屋所有權之間的矛盾。

具體的解決可以是，國家將土地使用權收回，房隨地走，個人的房屋也被收回，國家給予一定的補償。但這一設想不得不面對的尷尬問題是:房屋拆遷諸多矛盾又浮出水面、《物權法》確定保護公民合法私有財產，城市的發展也肯定不能繼續採取簡單的「國家補償--個人拆遷」的形式。

因而必須找到國家和業主「共贏」的方式。 --政策持續調整，法規適時完善。眾多業內人士普遍認為，目前國家政策及土地管理條例實施不久，因房屋土地使用年限問題給購房者造成經濟損失的可能性和現實個案還比較鮮見。無論是購房者還是整個房地產業，都沒有意識到產權期限潛在的危機。目前左右房地產價格的主導因素還是以市場為主，不過，國家政策的持續調整和法規適時完善，將進一步推動全社會對房屋產權及其價值的理解，購房者也將更加理性。

E. 現在中國土地的使用權是多少年

一般七層這樣的普通住宅的土地使用許可權是50年,這是國家土地法明文規定的回,不常聽說衛生間的答水管,比方說金德管,做冷熱水管的，保證使用50年嗎?那簡直是廢話沒說，等管子失去效用了，樓也被動遷了，呵呵?這也是廠家鑽的技術空子而已.

一般11層左右以上的小高層建築,使用權是70年,由於結構要求,必須達到這個期限的.再高的建築,使用許可權會更長了!

但這也有例外,一些老牌建築，本身就歸國家,所以就沒有什麼使用權的一說了

F. 在中國買賣土地所有權還是使用權

買賣土地雙方買賣的是使用權。土地屬於國家所有，任何集體和個人不準買賣。

G. 中國的土地政策70年使用權是怎麼一回事

70年指的是指城市住宅用地。你是農村的宅基地就沒這個說法。如果你在城裡買的商品房內，買的是房子所容有權和房子下面的土地的使用權。地都是國家的。70年之後怎麼辦？自動續期。要不要交錢，要交多少錢，照本人對政策的理解，你完全不需要操心這個事，最有可能是不用交錢，也有可能象徵性的交一點點錢，不可能要你交很多錢。30年之後你就可以驗證我的話了。土地公有制，公有制就是大家一起擁有嘛，保障每個人的住宅用地是理由當然的事。

H. 中國從古到今的土地所有權和使用權 還有產品分配權歸誰所有 總結概括

一、中國古代三次農地變革

在中國古代社會，有過三次大的農地變革，其中有兩次比較成功，一次完全失敗。

第一次變革是戰國初秦國商鞅主持的「廢井田、開仟陌」。要旨是打破原有貴族領主世襲的「井田制」，「為田開阡陌封疆」，承認新開墾的土地歸墾者所有，公平征稅，允許土地自由買賣。這次農地變革和其他「變法」相配套，取得很大成功：「居五年，秦人富強，天子致胙於孝公，諸侯畢賀。」為秦國富國強兵、兼並六國打下了基礎。

第二次變革是西漢末年王莽主持的「托古改制」。宣布天下田為「王田」（即土地國有），家庭人口男性不滿8人而田地超過一井（900畝）的，余田須分給同族人或鄰里鄉親，無田的按一夫一妻授田百畝。這次農地變革作為王莽「托古改制」的重要組成部分，旨在恢復「井田制」，抑制土地兼並。但在實行中不僅沒有取得應有效果，反而加劇了社會矛盾，「王田」制沒有推開，王莽政權就被推翻了。

第三次變革是北魏到唐初實行的「均田制」（亦稱「計口受田」）。唐初「均田制」規定：每個18歲以上的男子受田100畝。其中20畝可以傳給子孫，叫作「永業田」；80畝歸受田農民在世時使用，死後由官府收回，叫作「口分田」。「均田制」是在政府佔有大量空荒地基礎上實行的，不觸動原有土地格局。「均田制」和租庸調制相配套，為唐初經濟發展和國力強盛打下了重要基礎。

為什麼商鞅主持的「廢井田、開阡陌」和北魏、唐初的「均田制」改革成功而王莽搞的「王田」改革失敗了呢？察其本末，原因很多，最主要的原因在於：商鞅和北魏、唐初的農地改革是應時而改，順應了土地運行規律，而王莽的改革卻是逆時而動，違背土地運行規律。商鞅處在戰國初的秦國，那時經過春秋時代的諸侯混戰，周室王朝已大大衰微，作為周室王朝的經濟基礎——宗法性的井田制也隨之衰落，開墾的私田在諸侯國漸次興起。但井田作為傳統的土地制度依然存在。當時地處西北邊陲的秦國，有大量尚未開墾的土地，但因受井田制的束縛開墾乏力，井田制本身的衰落又阻礙秦國經濟發展，更難以適應秦國面向東方諸國的爭霸形勢。商鞅「廢井田、開阡陌」的土地變法就是在這一背景下提出來的。它打破了宗法性的土地桎梏，促進荒地開墾，活化了土地資源，解放了農地生產力，為秦國國富兵強、稱霸諸侯奠定了基礎性的制度。

北魏、唐初的「均田制」改革主要是適應長期戰亂後形成的大量無主荒地、無地農民又迫切需要田地耕種的形勢下推行的，在相當范圍內實現了耕者有其田，調動了無地或少地農民的生產積極性，也在一定意義上抑制了土地兼並，成為開創盛唐時期的重要制度因素。

相比之下，西漢末年王莽搞的「王田」改革卻想把行之幾百年、成為普遍事實的土地私有制恢復為西周時代的宗法（公有）井田制，實在是「逆歷史潮流而動」、脫離時代現實的狂妄之舉，只能遭到社會性的反對，無法推行是必然的。

二、建國以來三次農地變革

新中國成立以來，也有過三次大的農地變革，其中兩次成功，一次失敗。

第一次變革是發生在1950—1952年的土地改革運動，簡稱土改（解放區在戰爭期間就完成了土地改革）。這次改革的主旨是廢除封建地主土地所有制，建立農民土地所有制。雖然這次土地改革存在種種問題，包括其手段、方式、政策都值得反思。但無庸置疑的是：通過這次改革，實現了幾千年來農民「平田均地」的夢想，解放了農村生產力，極大也促進了農業和農村經濟的發展，為上世紀50年代初中期國家的繁榮昌盛作出了重要貢獻。但由於改革的領導層將建立農民土地所有製作為權宜之計，所以幾年之後就被集體所有製取代了，造成對農民土地所有權的非自願剝奪。

第二次變革是發生在1953—1957年的農業合作化運動。先是初級合作化，後轉入高級合作化，直到1958年的公社化。通過合作化運動，將農民土地所有制變成了農村土地集體所有制，完成了農地私有向農地公有的轉變。這次土地變革總體看是不成功的。在土地集體所有基礎上建立起來的「一大二公」的集體經濟體制，成了束縛農民積極性、農村生產力的桎梏，使中國農業、農村經濟在長達20年的時間里停滯不前，農民收入和生活水平與五十年代初中期相比明顯下降。土地集體所有的後滯性影響直到現在，成為大批農民失地、大量農地流失的總根源。

第三次變革是發生在上世紀70年代末期到80年代中期的家庭聯產承包。其實質是將集體所有的農地承包給農戶經營，形成所有權歸集體、經營權歸農戶、兩權分離的農地格局。這次農地改革極大地調動了農民的生產積極性，對迄今為止長達近30年中國農業的持續發展發揮了基礎性作用。但從另一方面看，由於農地承包沒有觸動集體所有權，農民對承包土地享有的權利殘缺不全，所以隨著時間的推移，其弊端越來越突出。而最大的弊端就是土地集體所有權的虛化造成農地的大量流失，農民的土地權益被嚴重侵犯，耕地的大量減少還對農產品供給安全造成潛在威脅。