什麼是國防知識產權

❶ 國防專利的許可權是什麼

 ***申請國防專利時應當標明國防專利申請文件的密級，並提交有定密許可權的有關機關、單位出具的密級證明（1504）。 ***延伸閱讀*** 中華人民共和國保密法第十三條規定 確定國家秘密的密級，應當遵守 定密許可權。

❷ 國防專利申請和保密專利申請有區別嗎

國防抄專利申請是指涉及國防利益需要保密的發明專利申請；
保密專利申請是指涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的發明或者實用新型專利申請。
國防專利申請由國防知識產權局受理並進行審查，國家知識產權局受理的涉及國防利益需要保密的專利申請應轉交國防知識產權局進行審查；保密專利申請由國家知識產權局進行受理和審查。

❸ 國防專利和普通專利有什麼區別

您好，國防專利整體申報的全程都是保密的而且必須要有具備國防專利申請資質的代理事版務所來申報，權並且專利申請成功以後也是保密狀態是完全不對外公開的。
普通專利申請相對來說比較容易一些，具備代理資質的代理事務所都可以進行申報，專利授權成功以後除保密專利外，其他專利信息都是面向社會大眾所公開的。

❹ 知識產權的基本常識

版權是用來表述創作者因其文學和藝術作品而享有的權利的法律用語。涉及版權的作品有：圖書、音樂、繪畫、雕塑、電影、計算機程序、資料庫、廣告、地圖和技術圖紙等。

專 利

專利是對發明授予的一種專有權利。一般來說，專利讓專利權人有權決定他人能否使用以及怎樣使用發明。為了換取這項權利，專利權人在公布的專利文獻中公開發明的技術信息。

商 標

商標是能夠將一家企業的商品或服務與其他企業的商品或服務區別開的標志。商標的起源可追溯到古代，當時的手工業者常常在產品上標上自己的簽名或「標記」。

工業品外觀設計

工業品外觀設計是指物品的裝飾性或美學特徵。外觀設計可以是立體特徵，如物品的形狀或外表，也可以是平面特徵，如圖案、線條或顏色。

地理標志

地理標志和原產地名稱是用於具有特定地理來源的商品的標志，這些商品具有可主要歸因於產地的品質、聲譽或特徵。最常見的是，地理標志包括商品產地的名稱。

商業秘密

商業秘密是關於可以被出售或許可的機密信息的知識產權。他人以違背誠實商業做法的方式，未經授權獲取、使用或披露此類秘密信息被視為不正當的行為並且違反商業秘密保護。

知識產權的特點

1.專有性。

即獨占性或壟斷性；除權利人同意或法律規定外，權利人以外的任何人不得享有或使用該項權利。這表明權利人獨占或壟斷的專有權利受法律嚴格保護，不受他人侵犯。只有通過「強制許可」，「徵用」等法律程序，才能變更權利人的專有權。

2.地域性。

即只在所確認和保護的地域內有效；即除簽有國際公約或雙邊互惠協定外，經一國法律所保護的某項權利只在該國范圍內發生法律效力。所以知識產權既具有地域性，在一定條件下又具有國際性。

3.時間性。

即只在規定期限保護。即法律對各項權利的保護，都規定有一定的有效期，各國法律對保護期限的長短可能一致，也可能不完全相同 ，只有參加國際協定或進行國際申請時，才對某項權利有統一的保護期限。

侵害知識產權的行為有哪些

1.未經授權，在生產、經營、廣告、宣傳、表演和其他活動中使用相同或者近似的商標、特殊標志、專利、作品和其他創作成果;

2.偽造、擅自製造相同或者近似的商標標識、特殊標志或者銷售偽造、擅自製造的商標標識、特殊標志;

3.變相利用相同或者近似的商標、特殊標志、專利、作品和其他創作成果;

4.未經授權，在企業、社會團體、事業單位、民辦非企業單位登記注冊和網站、域名、地名、建築物、構築物、場所等名稱中使用相同或者近似的商標、特殊標志、專利、作品和其他創作成果;

5.為侵權行為提供場所、倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件;

6.違反國家有關法律、法規規定的其他侵權行為。

知識產權保護的相關法律法規

01

綜合類

《民法通則》第五章第三節「知識產權」

《刑法》分則第三章第七節「侵犯知識產權罪」

《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

《合同法》第十八章「技術合同」

《對外貿易法》第五章「與對外貿易有關的知識產權保護」

02

商標權類

《商標法》及其實施條例

《最高人民法院關於審理商標案件有關管轄和法律適用范圍問題的解釋》

《最高人民法院關於審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

《馳名商標認定和保護規定》

《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》

03

專利權類

《專利法》及其實施細則

《最高人民法院關於審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》

《最高人民法院關於對訴前停止侵犯專利權行為適用法律問題的若干規定》

《國防專利條例》

04

著作權類

《著作權法》及其實施條例

《最高人民法院關於審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

《最高人民法院關於審理計算機網路著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

《最高人民法院關於審理涉及計算機網路域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

《著作權集體管理條例》

《計算機軟體保護條例》

《信息網路傳播權保護條例》

05

商業秘密類

《反不正當競爭法》

《關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》

06

植物新品種權類

《植物新品種保護條例》及其實施細則(農業部分、林業部分)

《最高人民法院關於審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》

07

特殊標志類

《特殊標志管理條例》

《奧林匹克標志保護條例》

《世界博覽會標志保護條例》

08

地理標志類

《商標法》

《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》

《地理標志產品保護規定》

09

集成電路布圖設計專有權類

《集成電路布圖設計保護條例》及其實施細則

《最高人民法院關於開展涉及集成電路布圖設計案件審判工作的通知》

《集成電路布圖設計保護條例》

10

其他類

《知識產權海關保護條例》

《關於中華人民共和國知識產權海關保護條例的實施辦法》

《展會知識產權保護辦法》

❺ 什麼是國防專利與普通專利有什麼區別

《國防專利》主要內容包括：軍用標准化、國防計量、軍工質量管理、科技情報、成果管理、國防專利是國防科技技術基礎的重要組成部分
跟普通專利比，國防專利非常的難申請!!!

❻ 國家知識產權戰略的專項任務

（一）專利。
知識產權戰略
（1）以國家戰略需求為導向，在生物和醫葯、信息、新材料、先進製造、先進能源、海洋、資源環境、現代農業、現代交通、航空航天等技術領域超前部署，掌握一批核心技術的專利，支撐我國高技術產業與新興產業發展。
（2）制定和完善與標准有關的政策，規范將專利納入標準的行為。支持企業、行業組織積極參與國際標準的制定。
（3）完善職務發明制度，建立既有利於激發職務發明人創新積極性，又有利於促進專利技術實施的利益分配機制。
（4）按照授予專利權的條件，完善專利審查程序，提高審查質量。防止非正常專利申請。
（5）正確處理專利保護和公共利益的關系。在依法保護專利權的同時，完善強制許可制度，發揮例外製度作用，研究制定合理的相關政策，保證在發生公共危機時，公眾能夠及時、充分獲得必需的產品和服務。
（二）商標。
（1）切實保護商標權人和消費者的合法權益。加強執法能力建設，嚴厲打擊假冒等侵權行為，維護公平競爭的市場秩序。
（2）支持企業實施商標戰略，在經濟活動中使用自主商標。引導企業豐富商標內涵，增加商標附加值，提高商標知名度，形成馳名商標。鼓勵企業進行國際商標注冊，維護商標權益，參與國際競爭。
（3）充分發揮商標在農業產業化中的作用。積極推動市場主體注冊和使用商標，促進農產品質量提高，保證食品安全，提高農產品附加值，增強市場競爭力。
（4）加強商標管理。提高商標審查效率，縮短審查周期，保證審查質量。尊重市場規律，切實解決馳名商標、著名商標、知名商品、名牌產品、優秀品牌的認定等問題。
（三）版權。
（1）扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、廣告設計、工藝美術、計算機軟體、信息網路等版權相關產業發展，支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創作，扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作。
（2）完善制度，促進版權市場化。進一步完善版權質押、作品登記和轉讓合同備案等制度，拓展版權利用方式，降低版權交易成本和風險。充分發揮版權集體管理組織、行業協會、代理機構等中介組織在版權市場化中的作用。
（3）依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規模製售、傳播盜版產品的行為，遏制盜版現象。
（4）有效應對互聯網等新技術發展對版權保護的挑戰。妥善處理保護版權與保障信息傳播的關系，既要依法保護版權，又要促進信息傳播。
（四）商業秘密。
引導市場主體依法建立商業秘密管理制度。依法打擊竊取他人商業秘密的行為。妥善處理保護商業秘密與自由擇業、涉密者競業限制與人才合理流動的關系，維護職工合法權益。
（五）植物新品種。
（1）建立激勵機制，扶持新品種培育，推動育種創新成果轉化為植物新品種權。支持形成一批擁有植物新品種權的種苗單位。建立健全植物新品種保護的技術支撐體系，加快制訂植物新品種測試指南，提高審查測試水平。
（2）合理調節資源提供者、育種者、生產者和經營者之間的利益關系，注重對農民合法權益的保護。提高種苗單位及農民的植物新品種權保護意識，使品種權人、品種生產經銷單位和使用新品種的農民共同受益。
（六）特定領域知識產權。
（1）完善地理標志保護制度。建立健全地理標志的技術標准體系、質量保證體系與檢測體系。普查地理標志資源，扶持地理標志產品，促進具有地方特色的自然、人文資源優勢轉化為現實生產力。
（2）完善遺傳資源保護、開發和利用制度，防止遺傳資源流失和無序利用。協調遺傳資源保護、開發和利用的利益關系，構建合理的遺傳資源獲取與利益分享機制。保障遺傳資源提供者知情同意權。
（3）建立健全傳統知識保護制度。扶持傳統知識的整理和傳承，促進傳統知識發展。完善傳統醫葯知識產權管理、保護和利用協調機制，加強對傳統工藝的保護、開發和利用。
（4）加強民間文藝保護，促進民間文藝發展。深入發掘民間文藝作品，建立民間文藝保存人與後續創作人之間合理分享利益的機制，維護相關個人、群體的合法權益。
（5）加強集成電路布圖設計專有權的有效利用，促進集成電路產業發展。
（七）國防知識產權。
（1）建立國防知識產權的統一協調管理機制，著力解決權利歸屬與利益分配、有償使用、激勵機制以及緊急狀態下技術有效實施等重大問題。
（2）加強國防知識產權管理。將知識產權管理納入國防科研、生產、經營及裝備采購、保障和項目管理各環節，增強對重大國防知識產權的掌控能力。發布關鍵技術指南，在武器裝備關鍵技術和軍民結合高新技術領域形成一批自主知識產權。建立國防知識產權安全預警機制，對軍事技術合作和軍品貿易中的國防知識產權進行特別審查。
（3）促進國防知識產權有效運用。完善國防知識產權保密解密制度，在確保國家安全和國防利益基礎上，促進國防知識產權向民用領域轉移。鼓勵民用領域知識產權在國防領域運用。

❼ 為什麼要設置國防專利，與普通專利比有何不同

國防專利需要保密，然而保密並不意味著所有人都不知道，保密是限於一定范圍，只限一定人知悉。國防專利機構會出版《國防專利內部通報》，這屬於國家秘密文件，其知悉范圍由國防專利機構確定。其中包括國防專利的權利要求書和說明書摘要。在一些情況下，才可以查閱國防專利說明書。具體參見國防專利條例。

❽ 國防專利和普通專利有什麼區別

國防專利與普通專利的主要區別：一是受理和審查機構不同。普通專利由國家知識產權局受理和審查，國防專利由裝備發展部國防知識產權局受理和審查，具體工作由國防專利審查中心承擔。二是類型不同。普通專利有發明、實用新型和外觀設計三種類型，國防專利只有發明一種類型。三是申請要求不同。國防專利申請有保密要求，即申請國防專利的發明創造，應當是保密的，但絕密級發明不得申請國防專利。四是專利代理要求不同。委託專利代理機構申請國防專利的，必須委託裝備發展部國防知識產權局指定的34家國防專利代理機構。

❾ 國防專利是哪些

國防專利的含義：發明創造人（或其權利受讓人）對有關國防事項的發明創造，專利權人依法享有國防專利的獨占實施權的一種特殊的專利權，且國防專利權的保護期限為二十年。
【法律依據】
《國防專利條例》第二條國防專利是指涉及國防利益以及對國防建設有潛在作用需要保密的發明專利。第三條國家國防專利機構（以下簡稱國防專利機構）負責受理和審查國防專利申請。經國防專利機構審查認為符合本條例規定的，由國務院專利行政部門授予國防專利權。國務院國防科學技術工業主管部門和中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）分別負責地方系統和軍隊系統的國防專利管理工作。第四條涉及國防利益或者對國防建設具有潛在作用被確定為絕密級國家秘密的發明不得申請國防專利。國防專利申請以及國防專利的保密工作，在解密前依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關規定進行管理。第五條國防專利權的保護期限為20年，自申請日起計算。

❿ 分析國防知識產權的特點，並結合實際談一談如何確保國防知識產權的歸屬和利益分配

2、 權利歸屬的基本規定

通過分析《拜杜法案》、《聯邦采辦條例》、《聯邦采辦條例國防部補充條例》以及《國防部合同知識產權問題指南》等法律法規和政策文件，可以得出以下結論：在一般情況下，承包商可以選擇保留國家財政投資產生的國防知識產權的所有權。但是，以下四種情況除外：(1)承包商不在美國、在美國沒有營業場所或受外國政府管轄;(2)聯邦機構認定，承包商保留權利不利於實現促進發明應用、商業化和可為公眾所得到的目標;(3)承包商保留所有權不利於保護情報或反情報活動的安全;(4)承包商為能源部致力於航海核動力或者核武器計劃的GOCO(政府所有承包商運營)實驗室，且資助項目屬於核動力或核武器項目。總體而言，上述幾種例外的情況是非常少見的。

在權利歸屬於承包商的情況下，國防部門擁有以下權力：(1)免費使用權，即具有非獨占的、不可轉讓、不可撤銷的免費的許可證，具有為政府目的在世界范圍內免費實施知識產權的權利;(2)審批權，主要是對專利保密、解密的審批;(3)介入權，又稱為強制許可權，即在一段合理的時間內，如果承包商沒有採取有效措施將發明用於商業開發，國防部有權要求承包商將專利許可給符合條件的申請人使用。承包商應承擔的義務主要包括: (1)建立和維持發明產生過程的紀錄，在發明產生後，應向國防部合同官員報告;(2)在向政府報告後的2年內(或者聯邦機構允許的延長期限內)，書面選擇是否保留發明的所有權;(3)在一定期限內，應實施發明申請專利;(4)優先在美國境內實施發明;(5)如果要申請專利的發明被確定為涉密，則只允許在美國境內提交專利申請，相關合同管理部門會通知專利商標局將該申請作為保密專利申請處理;(6)在專利申請書和專利說明書中，聲明該發明是受政府資助完成的，政府對該發明享有一定的權利。

在之前所述承包商不能保留權利的幾種例外情況下，國防知識產權歸屬於國防部門。此外，承包商選擇放棄權利或者未按規定進行發明報告、未在規定期限內做出是否保留權利的選擇、選擇保留權利但未提出專利申請的，權利歸屬於國防部門。在權利歸屬於國防部門的情況下，承包商具有以下權利：(1)在世界各地使用該發明的非獨占、可被撤銷的、免費的許可證;(2)承包商所屬國內分公司或占股的配套廠商擁有非獨占、可被撤銷的免費的許可證;(3)經批准，有權轉讓上述許可證;(4)承包商的利益受到損害時，有權向政府申請合理的經濟【摘要】
分析國防知識產權的特點，並結合實際談一談如何確保國防知識產權的歸屬和利益分配【提問】
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編者語：國防科技工業是我國國家創新體系的重要組成部分。美國通過系統的法律政策體系對國防項目產生知識產權的歸屬和利益分配進行規范，促進了軍民融合型國家創新體系發展。分析美國國防項目所產生的知識產權的歸屬與利益分配政策，闡述國家與項目承擔單位之間的權利義務關系以及項目承擔單位與雇員之間的利益分配。總結美國國防知識產權歸屬與利益分配政策給出的啟示，提出完善我國國防知識產權歸屬與利益分配政策的建議，包括建立適度放權的國防知識產權歸屬與利益分配政策、明確國家與承研承製單位的權利義務關系、加強對職務發明人及技術轉移人員的激勵等。

國防科技工業是我國國家創新體系的重要組成部分，軍工企業作為高科技企業，科研生產中產生了眾多具有民用前景的科技成果，形成了大量知識產權。軍工技術的轉移和運用，對於帶動國家創新能力提升、產業結構優化升級和促進軍民融合深度發展具有十分重要的作用。但由於國防知識產權歸屬不清、利益不明，嚴重阻礙了創新主體進行技術轉移，導致大量的國防科技成果被束之高閣，造成了嚴重的資源浪費。美國在大力推行軍民一體化發展的過程中，通過系統的法律政策體系對國防項目所產生的知識產權的歸屬和利益分配問題進行規范，保障了軍民技術的順暢流轉，促進了軍民融合型國家創新體系的發展。在國防知識產權歸屬與利益分配問題日益成為制約我國軍工技術轉移的關鍵因素的背景下，本報告針對美國國防項目所產生的知識產權的歸屬與利益分配政策進行了系統研究，以資借鑒。

一、美國國防知識產權歸屬與利益分配的相關政策

國家財政投資產生的國防知識產權歸屬與利益分配政策歸結起來可以分為兩個方面：一是如何處理國家與項目承擔單位之間的權利義務關系;二是是如何處理項目承擔單位與職務發明人等相關人員之間的利益分配關系。

(一)國家與項目承擔單位之間的權利義務關系

1、 政策演變歷程

二戰以前，美國的國防科研項目主要由軍方管理的實驗室與研究機構完成，知識產權自然歸國家所有。二戰以來，私營企業和大學大量參與國防合同，知識產權歸屬和利益分配成為影響技術創新與應用的重要問題。這一時期國防知識產權歸屬與利益分配政策的演變大體可分為三個階段：

一是爭議階段(二戰期間～上世紀六十年代初)。隨著國防部門與大學、工業界簽定合同數量的增加，國防部門投資產生的知識產權歸屬於國家還是承包商的問題成為具有爭議性的問題。由於缺乏統一【回答】
2、 權利歸屬的基本規定

通過分析《拜杜法案》、《聯邦采辦條例》、《聯邦采辦條例國防部補充條例》以及《國防部合同知識產權問題指南》等法律法規和政策文件，可以得出以下結論：在一般情況下，承包商可以選擇保留國家財政投資產生的國防知識產權的所有權。但是，以下四種情況除外：(1)承包商不在美國、在美國沒有營業場所或受外國政府管轄;(2)聯邦機構認定，承包商保留權利不利於實現促進發明應用、商業化和可為公眾所得到的目標;(3)承包商保留所有權不利於保護情報或反情報活動的安全;(4)承包商為能源部致力於航海核動力或者核武器計劃的GOCO(政府所有承包商運營)實驗室，且資助項目屬於核動力或核武器項目。總體而言，上述幾種例外的情況是非常少見的。

在權利歸屬於承包商的情況下，國防部門擁有以下權力：(1)免費使用權，即具有非獨占的、不可轉讓、不可撤銷的免費的許可證，具有為政府目的在世界范圍內免費實施知識產權的權利;(2)審批權，主要是對專利保密、解密的審批;(3)介入權，又稱為強制許可權，即在一段合理的時間內，如果承包商沒有採取有效措施將發明用於商業開發，國防部有權要求承包商將專利許可給符合條件的申請人使用。承包商應承擔的義務主要包括: (1)建立和維持發明產生過程的紀錄，在發明產生後，應向國防部合同官員報告;(2)在向政府報告後的2年內(或者聯邦機構允許的延長期限內)，書面選擇是否保留發明的所有權;(3)在一定期限內，應實施發明申請專利;(4)優先在美國境內實施發明;(5)如果要申請專利的發明被確定為涉密，則只允許在美國境內提交專利申請，相關合同管理部門會通知專利商標局將該申請作為保密專利申請處理;(6)在專利申請書和專利說明書中，聲明該發明是受政府資助完成的，政府對該發明享有一定的權利。

在之前所述承包商不能保留權利的幾種例外情況下，國防知識產權歸屬於國防部門。此外，承包商選擇放棄權利或者未按規定進行發明報告、未在規定期限內做出是否保留權利的選擇、選擇保留權利但未提出專利申請的，權利歸屬於國防部門。在權利歸屬於國防部門的情況下，承包商具有以下權利：(1)在世界各地使用該發明的非獨占、可被撤銷的、免費的許可證;(2)承包商所屬國內分公司或占股的配套廠商擁有非獨占、可被撤銷的免費的許可證;(3)經批准，有權轉讓上述許可證;(4)承包商的利益受到損害時，有權向政府申請合理的經濟【回答】

二、啟示與建議

(一)美國國防知識產權歸屬與利益分配政策的啟示

美國的國防知識產權政策取得了良好的效果，大大促進了國防技術成果轉移，是非常值得借鑒的。但由於美國與我國在國家體制、法律體系等方面具有巨大的差異，我們難以照搬其法律規定，而應該充分借鑒其法律條文背後隱含的立法精神和內在規律，為解決我國國防知識產權歸屬與利益分配問題提供相應的借鑒。

一是實行「放權政策」，促進技術商業化應用。總體來說，美國國防知識產權的歸屬和利益分配政策經歷了從「收權政策」到「放權政策」的轉變。在「收權政策」中，對於國家財政資金資助產生的國防知識產權，一般由國家保留權利，承包商只享有非獨占許可權。這種政策遵循「誰投資，誰擁有」的原則，即國家財政資金資助產生的知識產權所帶來的任何經濟利益，都應該由代表納稅人的國家獲得。這本無可厚非，但從實際效果看，這種政策無法激勵承包商對知識產權的商業化開發和應用，導致財政資金未能充分發揮其效果。「放權政策」遵循「誰創造，誰擁有」的原則，即政府投資產生的知識產權由政府享有轉變為研究開發單位擁有和保留，但政府基於公共利益可以免費使用，並通過制定政策引導知識產權管理。這種政策變化通過將權利移交給承包商，激勵其將產生於軍工領域的發明創造向工業界轉移，實現技術商業化。這種政策從表面上看是將國家財政資金產生的知識產權歸屬於私人單位，似乎侵犯了納稅人的利益，但實則更有利於激勵承包商進行技術的合理、有償擴散，使發明創造得到更廣泛的應用，可以避免重復研製、重復投資，更有利於實現政府投資效益的最大化。

二是縝密配置權利義務關系，實現各方利益平衡。美國在國防知識產權歸屬與利益分配問題上，試圖通過政策方面的精心設計，實現公眾利益與承包商利益的平衡。其中，公眾利益主要體現在兩個方面：一是國防機構通過使用知識產權保障國家安全帶給公眾的利益，一是發明創造的商業化應用帶給公眾的實際利益。美國通過對承包商和國防部門權利義務關系的縝密配置來實現利益的協調和平衡。在承包商享有知識產權的情況下，一方面，通過規定政府具有為政府目的下不可撤銷的免費使用權，來保障第一種公眾利益的實現;另一方面，通過制定發明報告制度、信息披露制度以及美國工業優先原則、介入權制度等，來保障第二種公眾利益的實現。在國防部門享有知識產權的情況下，規定承包商自身或其國內分公司具有免費使用權，並可轉讓該權利以及【回答】

二是明確國家與承研承製單位的權利義務關系。在下放國防知識產權相應權利的同時，需要明確國家和承研承製單位的具體權利和義務，尤其是應明確對承研承製單位的相關約束，並加強監管，從而更好保障國家利益和公眾利益。具體而言，國家相關部門應當制定相應的管理辦法和管理程序，促進技術的保護、應用和擴散。首先，應當建立發明報告制度，促使承研承製單位如實向國家代表機構如實報告發明創造的產生、管理和應用情況，這有助於國家掌握財政資金產生的國防知識產權，也是加強監管的基礎。其次，為了保障社會公眾的受益權，應當建立國內優先實施原則，並設置類似美國「介入權」的強制實施制度，在涉及國家和公眾重大利益同時承研承製單位自身實施不利的情況下，可強制指定第三方進行實施。

三是加強對職務發明人及技術轉移人員的激勵。盡管我國的專利法明確規定了職務發明人享有分配專利收入的權利，但在實踐中，企事業單位大都強調職務發明歸單位所有，缺乏對職務發明人的激勵機制。特別是軍工企業由於體制機制的原因，薪酬體系受到國家工資總額政策等方面的限制，大部分職務發明人很難獲得應有的知識產權報酬，技術人員的創新積極性普遍不高。同時，技術的商業化應用是一項由發明/專利挖掘、發明/專利增值培育、專利申請、專利推進和增值、市場營銷、專利價值評估和合同談判、合同履行監督等諸多環節構成的復雜工作，由於缺乏相應激勵制度，軍工企業的員工基本上以完成科研生產任務為第一要務，很少有人切實關注技術的推廣轉化和應用，也很少有人專門從事相關的工作。為了促進軍用技術的轉化和應用，應從三方面加強對員工的激勵和引導。首先，明確職務發明人對於知識產權收益的分配權利，並對報酬的比例和限額給出明確規定。其次，應當明確對提升技術價值和促進技術轉移有貢獻的人員的激勵機制。第三，鑒於軍工企業薪酬體系受工資總額等方面的限制，建議明確規定員工的知識產權收益不計入工資總額，且不影響員工其他各項正常收入。

(中國航天科工集團公司知識產權研究中心 劉祥靜、蘇婕供稿， 馬曙輝審校)
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