歐盟版權指令第六條

A. 歐盟政府的電子商務對策是什麼

歐盟的電子商務政策
1998年，歐盟電子商務銷售額為6.5億元，1999年為17億美元，預計到2003年僅歐洲地區電子商務銷售額將達到340億美元。這些數據說明，歐盟將電子商務視為推行全球經濟一體化和主導世界經濟的重要戰略措施之一，把電子商務的發展看作是歐洲地區在未來全球經濟中贏得競爭優勢的關鍵因素。因此，自1997年歐盟便從戰略的角度來制定和規劃電子商務發展的政策和框架，以指導歐洲地區15個成員國電子商務的發展。歐盟的電子商務政策無論在立法思想、立法內容還是立法技術上都是很先進的。
歐盟電子商務政策的基本框架

1997年4月歐洲委員會提出《歐盟電子商務行動方案》，從宏觀的角度規定了信息基礎設施、管理框架和電子商務等方面的行動原則。這個方案是從全球的角度來看電子商務的發展的，認為，關於電子商務的任何規章制度必須與其在WTO框架下相關的承諾或義務相協調一致。同時，該方案還指出了電子商務發展必須滿足的條件。雖然《歐盟電子商務行動方案》是從歐洲共同體的地區聯盟的角度來制定的，但在一定程度上它也為全球電子商務的發展提供一個可以效仿的政策制定的模式。

1997年7月歐洲各國在波恩召開了有關全球信息網路的部長級會議，通過了支持電子商務的部長宣言，主張官方應盡量減少不必要的限制，幫助民間企業自主發展以促進Internet的商業競爭，擴大Internet的商業應用，大力發展電子商務。12月，歐盟與美國發表了有關電子商務的聯合宣言，與美國就全球電子商務指導原則達成協議，承諾建立「無關稅電子空間」。2000年3月歐盟委員會發起了一項名為「電子歐洲」(e—Europe)的行動方案。以作為其增加歐洲公民網路介入和獲得信息社會服務機會的策略之一。電子歐洲行動計劃是一個政治協議，其目的是確保歐盟所有成員國能夠從信息社會所帶來的變化中受益。它也是歐盟在電子商務里主要的政策文件之一。

2000年5月歐洲議會通過《電子商務指令》。該指令的主要目的是保證電子商務的在線服務能夠在共同體內被自由地提供，其主要內容包括：①成員國開放在線服務的市場；②成員國不對電子商務合同的使用，加以限制；③為僅作為第三方的信息傳輸管道的中介創設了責任豁免；④要求標明屬於電子形式的廣告信息；⑤允許律師、會計師在線提供服務；⑥要將國籍法和來源國法作為適用於電子服務的法律；⑦允許成員國為了保護未成年人防止煽動種族仇恨，保衛國民的健康和安全，對來自他國的電子服務加以識別；⑧確定提供電子服務的公司所在地，成為其實際開展營業的固定場所，不論其網站設在何處。「電子商務指令」是歐盟發展電子商務的核心內容，它確立了歐洲單一市場准則同樣適用於電子商務，其目的是防止出現因各國制度不同而導致歐洲電子商務發展受限的局面，從而推動泛歐在線服務的開展。

《歐盟電子商務行動方案》、《電子歐洲》和《電子商務指令》三個文件為歐盟發展電子商務構建了一個基本框架。此外，電子商務發展中出現的諸如金融服務、數據安全、個人隱私權、網路犯罪和消費者權益保護等問題也是發展電子商務的瓶頸，應對這些問題制定一系列指令和立法等。

歐盟電子商務政策的基本內容

1．電子支付方面的政策

在電子商務的網上貿易中，訂貨和付款手續都必須在網上完成。這時就需要銀行能夠提供一種特殊的金融支持。這種金融支持由銀行在網路上對交易資金進行電子劃撥，此即為電子支付。安全的電子支付系統對於發展BTOC商務活動是非常必需的。如果缺乏一種安全、有效和便捷的跨境在線服務支付手段，將大大削減消費者對電子商務的信心，從而最終阻礙電子商務的發展。目前電子支付的手段最常見的就是利用信用卡進行記賬結算，此外也可以採取電子匯票、電子貨幣的方式。在目前電子支付系統開發的初級階段，商業和技術環境變化迅速，很難制定合適又實用的政策。因此，歐盟正和在相應的國際論壇上的其他政府及組織一起合作，全面考慮已經出現電子支付方面的問題。

2．電子合同和數字簽名方面的政策

在電子合同中，歐盟還要求採用數字簽名的方式應該與傳統的簽名一樣具有效力。當然這種簽名應該首先經過相關的認證部門的鑒定。歐盟委員會於1997年10月以通訊的方式發布了一份《數字簽名框架指南》的文件。該文件認為由於各成員國對於認證部門的操作程序以及技術認證的要求和規定不同，使加強歐洲共同體內的電子商務和在線服務的國家間市場是支離破碎的，所以歐盟委員會建議引入《數字簽名的框架指南》，以改變這種狀況。同時，歐盟認為，制定的數字簽名框架中應該解決以下一些問題：支持認證過程的法律基礎，包括出現的九字鑒別和認證技術；認證程序的可應用性；在應用認證技術的情況下，用戶、供應商和第三方所擔風險與責任的分配；以及使用注冊認證所產生的特殊問題等等。

3．知識產權方面的政策

2001年5月歐盟發布了《關於協調信息社會版權與相關權指令》(以下簡稱版權指令)。這意味著世界知識產權組織(WIPO)1996年12月通過的兩個新國際版權條約即將生效。在這個版權指令中，歐盟對各成員國存在分歧的復制權的定義進行了協調，並將互動式的「按需提供」傳播行為涵蓋在傳統的傳播權中。此外，歐盟對權利人的技術措施的義務、權利的例外與限制也作了很具體的規定。但歐盟的版權保護指令明顯地對著作權人的精神權利有意或無意地給忽視弱化了，這被有關的專家和學者認為是對公共利益的一種擠壓。

4．關稅和稅務方面的政策

歐盟認為，各成員國原則盡管同意不向希望通過網路空間做生意的公司實行新的貿易壁壘或者徵收新的稅種，但並不認為「Internet」應當成為全球的免稅商店。對於在Internet上的電子商務活動是否只適用現在的稅務制度，而不征新的稅種，歐盟認為要根據電子商務的方式不同而區別對待：現在的稅務制度對於採取間接電子商務是完全適用的，這種貿易方式與傳統的郵政、電信服務相類似，對於直接電子商務而言，雖然不需要制定新的稅務制度，但是必須做一些調整和修改，同時加強國家間稅收方面的合作，成為一個非常重要的因素。因為成功的稅收方面的應用和操作在很大程度上依賴國際聯盟的合作。

5．網路犯罪方面的政策

1999年歐盟就反對網路犯罪提出過若干建議，並向歐洲聯盟部長會議和歐洲議會同時提交有關網路犯罪的報告。該報告概要介紹了反擊網路犯罪的協調配套政策，並闡述了政策實施過程中的必須措施。2000年4月，歐洲議會起草了一份名為《網路犯罪公約》的草案，它將成為第一個關於網路犯罪的國際公約。該草案闡述了各種針對計算機系統、網路、數據濫用的犯罪行為的適用法律及程序，這個文件的目的是協調網路犯罪的各國家間的規定，以便利在歐洲議會的各成員國之間的合作、調查、取證等工作。這個草案於2000年11月經專家組定奪，2001年8月歐洲委員會部長會議簽署公布實施。

6．保護消費者方面的政策

歐盟理事會和歐盟議會關於《遠程合同中消費者保護指令》第4條至第12條具體規定的消費者在遠程服務中應該享有的權利，如知情權、退回貨物的權利等等。歐盟認為這個指令中對消費者的保護並不適用於電子商務中的金融服務等。

啟示和借鑒

1．電子商務框架與相關法規細化的關系。歐盟認為由於電子商務受制於不斷發展的技術原因，電子商務的框架必須是靈活的，有一定的前瞻性，而不僵化。在《歐盟電子商務行動方案》里，歐盟僅僅是對電子商務的定義進行闡述，從制定電子商務發展的基本原則入手。但隨著電子商務的發展，就需要一種細化的具體的條款來歸制電子商務中的相關問題，所以框架細化的過程是隨著電子商務的發展而逐步完成的。因此，我國電子商務框架的制定也可以這樣走。首先制定一個框架性的、可擴展的基本法律文件，採取綜合法的形式。通過確立電子商務基本法，形成我國電子商務立法的綜合思路。系統闡述我國電子商務法制建設的指導原則，描繪未來全國電子商務法制建設的藍圖，然後對這個具體問題制定單行規則，如電子合同規則、電子支付規則、電子提單規則等。

2．制定電子商務法時可考慮調整和完善傳統的商務法，從而使過去制定的法律具有適用性，並且可以邊制定邊完善。歐盟在制定有關消費者權益保護的政策時，就是將1968年布魯塞爾會議中的協定更新的基礎上來保護在電子商務中的消費者權益的，因為電子商務是一個新生事物，還在發展，需要循序漸進地制定相關政策。

3．企業界的參與。企業在電子商務發展過程中扮演著主體的作用，也是發展電子商務的主導力量，要建立良好的支撐政策環境，必須從國家、企業和個人三個角度加強信息化建設；制定相關法律法規和網上安全保證措施等，都需要企業的參與和配合。歐盟在制定「電子歐洲」行動方案時，就邀請了各成員國的企業界代表，並積極聽取他們的意見(特別是對中小企業在電子商務發展中的作用)。並最終形成了一個《歐洲中小企業進入數字經濟》的信息社會會議報告，以促進各成員國內的中小企型企業對電子商務的運用。

我國的電子商務還處於初級階段，結合我國的具體國情，集體、個人利益的協調、統一。此外，中國電子商務政策的制定要學習並借鑒歐盟的經驗，制定出適合我國電子商務發展的政策和法規體系。

B. 求歐盟包裝指令和廢棄包裝物指令介紹

指令名稱：on packaging and packaging
waste，關於包裝和包裝廢棄物處理的歐洲議會和理事會指令
指令簡稱：歐盟包裝指令
法規編號：94/62/EC
發布時間：1994-12-20
生效時間：1994-12-31
修訂時間：
·2003-09-29，Regulation1882/2003/EC
·2004-02-11，2004/12/EC
·2005-05-09，2005/20/EC

指令簡介

歐盟包裝和廢棄包裝物指令對包裝材料進行管制，主要原因在於包裝材料常在使用過後，被消費者任意地丟棄至環境土壤中，其中所含的危害物質將會直接對土壤水質造成污染。歐盟包裝指令主要規范四大重金屬(鉛、汞、鎘及六價鉻)，最高濃度限值：鉛(Pb)
、 鎘(Cd) 、汞(Hg)、 六價鉻(Cr+6) <
100ppm；管制對象包括：產品包裝紙盒、紙箱、木框、膠卷盒、塑料袋、氣泡袋、泡棉、保利龍、固定器具、薄板、繩索、塗料、墨水、膠帶、膠、束線帶、標簽、說明書等。

歐盟包裝指令的具體條款

條款包括目標、范圍、定義、防止、再生與回收利用、回收利用系統沙標志與識別系統、標准、重金屬含量、信息系統、包裝使用者信息、管理計劃、通知、報告義務、自由投放市場、科學技術進步的改進、特別措施、技術委員會程序、以國家法律實施等二十五條。主要的內容包括：

1.包裝定義和適用范圍

包裝指令規定包裝是指從原材料到加工過的貨物、從生產者到使用者或消費者的，由任何性質原材料製成的被用於包容、保護、搬運、運送、展示貨物目的的所有產品。

另外為進一步明確包裝的定義，2004年對包裝指令修訂後，附件I中對包裝的定義列出了適用這些標準的說明性的例子：

(l)滿足了上述定義的要求，且沒損害包裝其他功能的物體應認為是包裝。如果是產品整體不可分割部分，必須終其一生用於包容、支撐或保護產品並且與所有組件必須一起使用、消耗和處置的物體不屬於包裝。譬如CD盒外包裝薄膜和糖盒就屬於包裝范疇，而工具箱、(小袋裝)茶葉包、芝士周圍的蠟層及要和花木終其一生的花盆等就不算是包裝。

(2)設計或打算在銷售點裝填的物體和出售的可處置物體，在銷售點裝填了或設計打算裝填的應認為是提供了包裝功能的包裝物。譬如紙或塑料袋子、食品薄膜、三明治袋子、鋁箔等就屬於包裝范疇。而攪拌器(Stirrer)、不回收餐具等不屬於包裝范疇。

(3)包裝組件和附件應認為是整體包裝的部分。直接掛於或附著產品並具有包裝功能的附件應認為是包裝物。而雖然是產品整體不可分割的部分，但要和所有組件一起消耗或處置的物品除外。譬如直接掛在或附著在產品上的商標應屬於包裝范疇。釘書釘、塑料套管(PlasticSleeveS)等屬於部分包裝范疇。

包裝指令適用范圍包含投放在歐盟市場上的所有包裝以及所有包裝廢物，無論用於工業、商業、辦公室、商店、服務、居家或其它層面，無論使用的原材料類型。

2.主要目標和防止措施

包裝指令主要目標是通過對包裝和包裝廢物管理的國家措施進行有序協調，一方面防止對所有成員國以及第三方國家的環境有任何影響，或減少這種影響，從而提供高水平的環境保護；另一方面保障歐盟內部市場的運行，避免貿易壁壘和不正當競爭。

包裝指令的防止措施主要有兩個方面。一是防止產生包裝廢物，減少包裝廢物總量；二是通過重復使用、再生和其它方式的回收利用包裝廢物，從而減少這類廢物的最終處置。此外，包裝指令規定各成員國除了按第9條的基本要求採取措施來防止包裝廢物的形成外，還應確保其他防止措施的執行。這些其他措施包括國家行動計劃、介紹旨在減少包裝對環境影響的生產者責任的行動計劃或其他類似行動。

3.回收利用和再生目標

回收利用和再生目標是能否實現包裝指令主要目標的基本保證，是細化了的可操作的具體目標。包裝指令第6條第1款非常詳細地規定了各歐盟成員國包裝廢物的回收利用和再生的具體目標。該款規定各成員國應採取必要的措施在其全部領土范圍內達到下面目標：

(1)在2001年6月30日前，按重量計最少50%至最多65%的包裝廢物應該被回收利用或在廢物焚燒工廠焚燒獲取能源；

(2)在2008年12月31日前，按重量計最少60%的包裝廢物應該被回收利用或在廢物焚燒工廠焚燒獲取能源；

(3)在2001年6月30日前，按重量計最少25%至最多45%包裝廢物中所含原材料總量應該被再生利用；按重量計最少巧%的每一種包裝原材料應該被再生利用；

(4)在2008該被再生利用；年12月31日前，按重量計最少55%至最多80%的包裝廢物應該被再生利用；

(4)在2008年12月31日前，含在包裝廢物中的原材料應達到下述最低再生目標：(a)玻璃按重量計60%、(b)紙和木板按重量計60%、(c)金屬、(d)塑料按重量計22.5%(加上某些可以再生為塑料的原料)、(e)木材按重量計15%。

考慮到部分國家的特殊情況和2004年有10個新成員國加入歐盟的的客觀事實，包裝指令對實現上述目標也做出了例外規定：

(1)由於希臘、愛爾蘭、葡萄牙的特殊情況，即分別有大量小島、農村和山區和當前包裝消費水平較低，可推遲達到某些目標的期限直到他們自己選擇一個日期，但最遲不晚於2011年12月31日。

(2)由於新加入歐盟的成員國需要一段時間來遵從此指令的要求，2003年加入到歐盟的成員國可以延遲達到某些目標的期限直到他們自己選擇一個日期。此日期，捷克、愛沙尼亞、塞普勒斯、立陶宛、匈牙利、斯洛維尼亞和斯洛伐克不應遲於2012年12月31日；馬爾他不應遲於2013年12月31日；波蘭不應遲於2014年12月31日；拉脫維亞不應遲於2015年12月31日。

(3)考慮到有些國家的包裝回收系統基礎比較好，已經或准備制定計劃超過包裝指令的最高目標並為此提供了有效合適的再生和回收利用容量，包裝指令規定

在他們的措施避免了內部市場的不正當競爭和沒有妨礙其他成員國執行本指令的情況下，應被允許為了高水平的環境保護追求自己的更高目標。制定更高目標的成員國應告知歐洲委員會這些措施，在和成員國協作檢驗了這些措施與上述考慮一致，以及沒有包含任何形式的歧視或有關成員國之間貿易的隱藏限制，歐洲委員會應確認這些措施。

4.基本要求

基本要求規定了包裝的成分和有關特性，是從源頭減少包裝廢物對環境的影響。這些基本要求包括包裝中的重金屬含量、有關包裝物成分和可重復使用、可回收利用包裝的特性。

有關包裝中的重金屬含量，各成員國應保證包裝和包裝組件中鉛、鎘、汞和六價鉻的含量總和不超過下列標准：在成員國將本國的法律、法規和管理規定遵從了包裝指令要求後的2年內按重量計為600ppm；3年內按重量計為250ppm；5年內按重量計為100ppm。

對包裝製造和包裝物成分的要求有如下規定：(l)包裝製造應限制包裝物的容量和重量到最小，足夠達到對包裝的產品和消費者必要的安全、衛生、容量要求的水準即可。(2)包裝設計、製造和銷售應考慮其重復使用或回收利用(包括再生)，以及最小化處置包裝廢物和來自管理運轉殘渣對環境的影響。(3)基於包裝或來自管理運轉的殘渣或包裝廢物在焚燒和填埋時，有害和有毒物質會存在於排放氣體、灰燼或瀝出物中，包裝製造應最小化包裝原料或包裝成分中有害和有毒物質含量。

對包裝可重復使用特性做出了如下要求：(l)在通常使用情況下，包裝的物理特性應能滿足多次循環。(2)在工人們處理使用過的包裝時，達到有關的健康、安全要求，(3)在包裝不再重復使用並變成廢物時，滿足可回收利用包裝的要求。而且上面的3項要求必須同時滿足。

對包裝的可回收利用特性的要求。(1)包裝以原料再生形式回收利用的，按照當前歐共體標准，包裝製造應能夠使按重量計一定百分比的再生原料用於市場產品的製造。這個百分比可根據包裝物原料的類型不同而改變。(2)包裝以能源恢復形式回收利用的，應具有可供能源恢復最優化選擇的最低熱值。(3)包裝以堆肥形式回收利用的，應具有不妨礙分類收集和堆肥處理的生物可分解特性。(4)生物可分解包裝應具有能夠經過物理的、化學的、熱量的或生物的分解使大部分已完成的堆肥基本上分解為二氧化碳、生物和水。

5.返回、收集與回收處理系統

包裝指令規定各成員國應採取必要措施以保證建立返回、收集與回收處理系統，以便於從消費者、最終使用者或從廢物流動中返回或收集使用過的包裝和包裝廢物，以便將其引向最合適的廢物管理選擇。包裝指令還規定返回、收集與回收處理系統制度應該向有關部門的經營者和主管政府當局公開。這些制度也適用於非歧視條件下的進口產品，包括詳細安排和為進入此系統所征的關稅，且這些制度應該設計成能遵從歐共體條約，避免貿易壁壘或不正當競爭。也就是說所有歐盟成員國以外國家出口到歐盟的產品都要遵從歐盟的包裝廢物返回、收集與回收處理系統的有關要求。

6.標志與標識系統和包裝使用者的信息

為便於對包裝收集、重復使用、回收利用，包裝指令要求歐盟理事在本指令實施後的二年內(1996年12月31日之前)對包裝標志做出相關決定，規定包裝物應顯示其識別和分類的目的。包裝物還應在其自身或在標簽上有合適的標志。這些標志應該清晰可見，易於識別及適當地持久耐用。為發揮消費者的作用，更好的實現此指令的包裝廢物再生、回收利用目標，包裝指令對包裝使用者應能獲得的信息也做出了規定。〔27〕即成員國應採取措施，在自成員國將本國法律、法規和管理規定遵從了包裝指令要求後的二年內，保證包裝的使用者，包括消費者，獲得如下必要信息：(l)包裝使用者可利用的返回、收集和回收利用系統；(2)包裝使用者在包裝和包裝廢物的重復使用、回收利用和再生中所起的作用；(3)市場上現有包裝標志的含義；(4)對包裝和包裝廢物管理計劃的基礎知識。

7.經濟手段

包裝指令規定歐盟理事今爽：燼燕傑指令、具場的實現，以歐盟條約的相關條款為基礎，可採用一定經濟手段。在沒有這類措施的情況下，成員國可以依照歐盟環境政策的原則(比如污染者付費原則)，和歐盟條約設定的義務，採取經濟措施來實現這些目標。

8.標准化

包裝指令要求歐洲委員會應促進與包裝基本要求有關的歐洲標準的准備工作，通過制定標准防止包裝廢物對環境的影響，特別是促進下述歐洲標準的制定：

(1)包裝生命周期分析的標准和方法；

(2)對包裝中存在重金屬和其它有害物質，以及從包裝和包裝廢物釋放到環境中的重金屬和其它有害物質的測量和檢驗方法；

(3)各種類型包裝物中需要再生原材料的最低標准；

(4)再生方法的標准；

(5)堆肥和堆肥方式的標准；

(6)包裝標志的標准。

9.以國家法律實施

歐盟包裝指令只是對所達到的具體目標的進行了規定，但包裝指令並不能直接在歐盟成員國生效，需要轉化為各成員國的國家立法，並且相應地構成該國立法的一個部分才能起作用。包裝指令要求個成員國在1996年6月30日前，應使遵從本指令的法律、法規和管理規定生效，並及時通知歐洲委員會。另外，成員國應將在本指令范圍內改進的所有現有的法律、法規和管理規定通告給歐洲委員會。

C. 歐盟指令 是否版權保護

歐盟指令是歐盟國家頒發的一種法規指令，不屬於個人或者某個國家。所以從這個意義上來說，歐盟指令與版權保護沒有很大的關聯。

D. 歐盟的RoHS指令的具體內容是什麼

歐洲議會和理事會2003年1月23日第2002/95/EC號

關於在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令

（根據原文翻譯，僅供參考）

歐洲議會和歐盟理事會，

注意到成立歐洲共同體的條約，特別是其中第95條，

注意到歐盟委員會的建議 ，

注意到歐盟經濟與社會委員會的意見 ，

注意到歐盟地區委員會的意見 ，

按照歐洲共同體條約第251條所規制的程序行事並根據協調委員會於2002年11月8日通過的聯合文本 ，

鑒於：

（1） 各成員國為限制在電子電氣設備中使用有害物質而制訂的法規或行政措施之間存在的差異能產生貿易壁壘和扭曲共同體內的競爭，甚至對單一市場的建立及其功能產生直接影響。因此有必要協調成員國在此領域的法規，以利於保護人類健康和報廢電子電氣設備合乎環境要求的回收和處理。

（2） 歐盟理事會於2000年12月7～9日在尼斯召開的會議上批准了部長理事會於2000年12月4日就預防原則通過的決定。

（3） 歐盟委員會1996年7月30日回顧共同體廢棄物管理戰略的通訊強調了減少廢物中有害物質含量的必要並指出制定在產品和加工過程中限制使用這些有害物質的歐共體法規的潛在益處。

（4） 理事會1988年1月25日為消除鎘環境污染的歐共體行動計劃的決定要求歐盟委員會刻不容緩地發展該計劃中的特殊措施。人類健康也必須得到保護，因此應實施一個特別限制鎘的使用及加快研究其替代品的整體戰略。決定強調在不存在適當的和更安全的選擇的情況下應限制鎘的使用。

（5） 證據表明，歐盟理事會和歐洲議會2003年1月27日關於報廢電子電氣設備的第2002/96/EC號指令規定的報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和處置措施對於減少與涉及的重金屬和阻燃劑相關的廢物管理問題很必要。然而，盡管有那些措施，但在目前的廢物處理中仍將繼續發現報廢電子電氣設備的實質部分。即使報廢電子電氣設備被分類收集並遵守回收程序，但汞、鎘、鉛、六價鉻、聚溴聯苯（PBB）、聚溴二苯醚（PBDE）的成分仍有可能對人類健康和環境形成危險。

（6） 考慮到技術和經濟的可行性，確保顯著減少這些物質對健康和環境形成的危險的最有效的、且在共同體內可實現所選擇保護水平的方式是在電子電氣設備中以安全或更安全的物質替代它們。限制這些有害物質的使用也就是提高報廢電子電氣設備回收的可能性和經濟利益並減少它們對回收工廠工人健康所造成的負面影響。

（7） 要科學研究與評估本指令管轄的物質，它們已在歐共體和成員國層面受到不同措施的管理。

（8） 本指令規定的措施考慮了現有的國際准則和建議並基於對可獲得的科學和技術信息的評估。由於缺乏措施可能在共同體內產生危險，所以這些措施對實現所選擇的對人類和動物健康及環境的保護水平是必要的。應及時檢查這些措施，必要時，考慮了獲得的科技信息後可進行調整。

（9） 本指令的實施不影響共同體在安全和衛生要求方面的立法以及共同體關於廢物管理的特殊立法，特別是1991年3月18日理事會關於含有某些危險物質的電池和蓄電池的第91/157/EEC號指令。

（10） 應考慮不含有重金屬、聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴聯苯（PBB）的電子電氣設備的技術發展。一旦獲得了科學證據和考慮了預防原則，應檢查是否可禁止其它有害物質的使用並以更加合乎環境要求的、確保對消費者的保護不低於相同水平的替代品來替代它們。

（11） 如果從科技角度來看，不可能有替代品，或者替代品對環境和健康所造成的負面影響大於其對環境和健康帶來的益處，那幺可免除執行替代品的要求。開發電子電氣設備中有害物質替代品的工作仍要繼續進行，以使它們符合電子電氣設備使用者的健康與安全需要。

（12） 因為產品的再利用、翻新和延長使用期是有益的，所以需要提供必要的零件。

（13） 與逐步停止使用和禁止使用有害物質的要求免除相關的科技進步的修改應由歐盟委員會按照委員會程序實現。

（14） 實施本指令所必要的措施應根據理事會1999年6月28日的1999/468/ECs決議規定的、實施授權給歐委會的權力的程序來採納。

茲通過本指令：

第1條
目 標

本指令的目標是使各成員國關於在電子電氣設備中限制使用有害物質的法律趨於一致，有助於保護人類健康和報廢電子電氣設備合乎環境要求的回收和處理。

第2條
范 圍

1． 在不違反第6條的情況下，本指令應適用於指令第2002/96/EC號指令（WEEE）附錄ⅠA規定的1、2、3、4、5、6、7和10類電子電氣設備，以及家用電燈泡和照明設施。
2．本指令的實施不應違背共同體關於安全和健康要求的立法和共同體關於廢物管理的專門立法。
3．本指令對2006年7月1日前投放市場的電子電氣設備的部件、修理部件或再利用部件不適用。

第3條
定 義

就本指令而言，適用下述定義：
（a）"電子電氣設備"或"EEE"指為正常運行而依賴於電流或電磁場工作的設備和指令2002／96／EC（WEEE）附件ⅠA中列出的能產生、傳輸和測量電流和電磁場的設備，且這些設備的設計電壓是交流電不超過1000伏特，直流電不超過1500伏特；
（b）"生產者"指任何人，他們不管所採用的銷售技術，根據歐洲議會和理事會1997年5月20日關於保護遠程合同 中消費者的第1997／7／EC號指令包括程通訊：
（i）用自己品牌生產並銷售電子電氣設備；
（ii）以自己品牌再銷售由其它供貨商提供的設備，如果再銷售的設備上仍保留原生產者的品牌，這樣的再銷售者不能視作為上述（i）副點的生產者；或
（iii）專業從事向成員國進口或出口電子電氣設備。
僅僅是按照某種金融協議提供資金者不能被視為 "生產者"，除非他符合上述（i）至（iii）副點作為生產者行事。

第4條
防 止

1．成員國將確保，從2006年7月1日起，投放於市場的新電子和電氣設備不包含鉛，汞，鎘，六價鉻，聚溴二苯醚（PBDE）或聚溴聯苯（PBB）。成員國在本指令通過前根據共同體法規制定的限制或禁止在電子電氣設備中使用這些物質的措施可以維持至2006年7月1日。
2．條款1將不適用於附件中所列舉的應用。
3．基於歐委會的建議，一旦可獲得科學證據，歐洲議會和理事應根據《第六個共同體環境行動計劃》中規定的化學政策原則決定其它有害物質的禁用以及選擇確保對消費者保護水平至少相同的更加合乎環境要求的產品作為其替代品。

第5條
適應科學和技術進步

1．為下列目的，旨在使附件適應科技進步的必要修改，應根據條款7（2）提及的程序而進行：
（a）必要時，可建立允許在電子電氣設備的特殊物質和部件中含有條款4（1）所提及物質的最高值；
（b）電子電氣設備的材料和組件可背離第4款（1）的規定，如果它們的去除或通過設計改變而使用替代品或使用不含有提及的材料或物質的材料或組件在科技上中不現實時，或替代品對環境、健康和/或消費者安全造成的負面影響好象超過它們對環境、健康和/或消費者安全造成的益處時；
（c）至少每隔四年對附件進行一次檢查，或者在將一項加入到附件後四年對附件進行檢查，加入新項的目的是考慮取消附件中的電子電氣設備材料和組件，如果它們的去除或通過設計改變而使用替代品或使用不包括第4（1）款的材料或物質的材料和組件在科技上是可行時，條件是替代品對環境、健康和/或消費者安全產生的負面影響不可能大於其對環境、健康和/或消費者安排帶來的正面利益。
2．附件在遵照條款1修改之前，歐盟委員會將專門與電子電器設備生產者、回收者、垃圾處理者、環保組織和雇員與消費者協會咨詢磋商。磋商結果應遞交給條款7（1）提及的委員會。歐盟委員會應考慮其收到的意見。

第6條
檢 查

在2005年2月13日之前，歐盟委員會應檢查本指令規定的措施以便必要時考慮新的科學證據。
特別是，歐盟委員會應在該日期之前提交將第2002／96／EC（WEEE）號指令附件ⅠA所列的第8和第9類的設備納入本指令范圍的建議。
委員會也將根據科學事實並考慮預防原則，研究條款4（1）中物質是否需要調整，適當時，可向歐洲議會和理事會提出建議。
應當特別注意檢查電子電氣設備中使用的其它有害物質和材料對環境和人類健康的影響。歐委會將檢查取代這些物質和材料的可行性，並且在適當的時候，就擴大第4條的范圍向歐洲議會和理事會提交建議。

第7條
委員會

1．歐盟委員會將由根據第75/442/EEC號指令第18條成立的委員會協助工作。
2．當參考本款時，應適用第1999/468/EC號決議第5條、第7條以及第8條。
第1999/468/EC號決議第5條6款規定的期間應被定為3個月。
3．委員會將採用其程序規定。

第8條
懲 罰

成員國應決定對違反根據本指令而制定的成員國規定的行為適當的懲罰。這些規定的懲罰應當有效，適度並有勸誡性。

第9條
過 渡

1．成員國應在2004年8月13日之前使符合本指令所必要的法律、規則和行政規定生效。並將這些立即通知歐委會。
當成員國制訂那些措施時，它們必須包括本指令的參照號或在該國官方出版物上出版時伴以此參考號。標志此參考號的方法由成員國規定。
2．成員國要將本指令范圍內制定的所有法律、規則和行政規定的文本通知歐委會。

第10條
生 效

本指令自在歐洲共同體《官方公報》上公布之日起生效。

第11條
收受方

本指令將簽發至各成員國。

2003年1月23日完成於布魯塞爾

歐洲議會主席 理事會主席
P. COX G. DRYS

附錄
免除第4（1）條中所要求的鉛、汞、鎘和六價鉻的應用

1．小型日光燈中的汞含量不得超過5毫克/燈。
2．一般用途的直管日光燈中的汞含量不得超過：
—— 鹽磷酸鹽 10毫克；
—— 正常的三磷酸鹽 5毫克；
—— 長效的三磷酸鹽 8毫克。
3．特殊用途的直管日光燈中的汞含量。
4．本附錄中未特別提及的其它照明燈中的汞含量。
5．陰極射線管、電子部件和發光管的玻璃內的鉛含量。
6．鋼中合金元素中的鉛含量達0.35%、鋁含量達0.4%，銅合金中的鉛含量達4%。
7．—— 高溫融化的焊料中的鉛（即：錫鉛焊料合金中鉛含量超過85%）；
—— 用於伺服器、內存和存儲系統的焊料中的鉛（豁免准予至2010年）；
—— 用於交換、信號和傳輸，以及電信網路管理的網路基礎設施設備中焊料中的鉛；
—— 電子陶瓷產品中的鉛（例如：高壓電子裝置）。
8．根據修改關於限制特定危險物質和預製品銷售和使用的第76/769/EEC號指令的第91/338/EEC號指令禁止以外的鎘電鍍。
9．在吸收式電冰箱中作為碳鋼冷卻系統防腐劑的六價鉻。
10．根據在第7（2）條中提及的程序，歐盟委員會應評價以下方面的應用：
—— 台卡二苯醚（Deca BDE）；
—— 特殊用途的直管日光燈中的汞；

—— 以下用途中所使用的焊料中的鉛：伺服器、內存、用於交換和傳輸的網路基礎設施、電信網路管理設備（旨在設定本指令豁免部分的特定截止時間）；

—— 燈泡；
目前重點是盡快決定這些項是否進行相應的修改

E. 歐盟ce認證指令有哪些

電磁兼容指令 89/336/EEC 1.1.1992 1.1.1996
低電壓指令 73/23/EEC modified by 93/68/EEC 1.1.1995 1.1.1997
玩具指令 88/378/EEC 1.1.1990
簡單壓力容器指令 87/404/EEC 1.7.1992
建築產品 89/106/EEC 27.6.1991
機械指令 89/392/EEC as amended 1.1.1993 1.1.1995
個人防護設備指令 90/686/EEC as amended 1.7.1995
非自動稱量儀器指令 90/384/EEC 1.1.1993
可移植醫療器械指令 90/385/EEC 1.1.1993 1.1.1995
普通醫療器械指令 93/42/EEC 1.1.1995 15.6.1998/4/3
燃具爐具指令 90/396/EEC 1.1.1992 1.1.1996
電信終端設備指令 91/263/EEC 6.11.1992
鍋爐指令 92/42/EEC 1.1.1994 1.1.1998
爆破器材指令 93/15/EEC 1.1.1995 1.1.2003
通訊衛星地面站指令 93/97/EEC 1.5.1995 1.5.1997
升降設備 Proposal: COM(92)35 COM(93)240Com Pos.25/94 1.1.1998 1.1.2000
用於爆炸性氣體設備指令 94/9/EC 1.3.1996 1.7.2003
娛樂用船隻指令 94/25/EC 16.6.1996 16.6.1998
非簡單壓力容器 Proposal:COM(93)319 1.7.1996 1.1.1999

F. 歐盟指令

2010年3月25日歐盟發布委員會條例(EU)No257/2010，對已批準的食品添加劑制定重新評估計劃。重新評估工作由歐盟食品安全委員會（EFSA）負責。已批准食品添加劑，具體包括在2009年1月20日前已獲得批準的食品添加劑，以及歐洲議會和理事會指令94/35/EC中規定的食品中使用的甜味劑、歐洲議會和理事會指令94/36/EC中規定的食品中使用的色素、歐洲議會和理事會指令95/2/EC中規定的除甜味劑和色素以外的其他食品添加劑。
對於在該條例發布前已由EFSA重新評估過的已批准食品添加劑不再進行評估。
EFSA重新評估已批準的食品添加劑的評估程序，具體有：
審查食品科學委員會（SCF）或EFSA的最初觀點和工作文件；
審查最初的檔案文件；
審查相關企業或任何相關團體提交的數據；
審查歐盟委員會和成員國制定的數據；
鑒定對食品添加劑最後評估的相關文獻。
本條例還具體規定了EFSA在重新評估工作中的尋求數據、相關企業或團體的遞交數據以及監督進程等。本條例於發布後的第20天生效。

G. 歐盟指令的代碼意義是什麼

「12」這是指歐洲經濟委員會制定的第12號指令,1993年11月1日歐盟正式誕生，也就是以後的指令應該都是EC了，之前的EEC已經被現在的EC所替代了，你看到的都是以EC制定產生的，歐盟的指令中是可以從代號中看出分類的

H. 知識產權保護手段有哪些

國際社會目前對信息開發者權益保護的手段主要有兩種：一是法律手段;二是技術手段。

我國也在把握時機，立足本國國情並努力與國際接軌，尋求一條有效的解決途徑，為越來越繁榮的網路知識產權的發展提供有力的法律保障。我國於2001年修改了《著作權法》。2005年，首次發布的知識產權保護白皮書中，提出建設「創新國家」，以及將打擊侵權盜版的劍鋒直戳網路領域。國務院在2006年出台了《信息網路傳播權保護條例》，並且承諾在條件成熟時加入《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音製品條約》，黨的十七大報告將「提高自主創新能力,建設創新型國家」作為「促進國民經濟又好又快發展」的首要措施,明確提出「實施知識產權戰略」。這些信息都表明了我國想要加大知識產權保護力度的決心。

I. 版權保護的法律救濟

版權所有人應當控製作品在網上的傳播，這是版權所有人的權利。在網路環境下，為了保障這一權利的實現，又必須保護相關的技術措施和權利管理信息。然而，就版權制度的完整性來說，當版權人的權利遭到侵犯，相關的技術措施被破解、權利管理信息被除去或改變時，還必須提供一定的法律救濟。也就是說，人以期權利人可以訴諸一洲法律救濟途徑，實施自己的權得、保護自已的技術措施和對於技術管理情息。如果缺乏適當的法律救濟，地於權利的保護和對於技術措施、權利管理信息的保護，將在很大的程度上落空。
世界知識產權組織的兩個條約都有「關於權利行使的條款」。《版權條約》第14條規定：「（1）締約各方承諾根據其法律制度採取必要的措施，以確保本條約的適用。（2）締約各方應確保依照其法律可以提供執法程序，以便能採取制止對本條約所涵蓋權利的任何侵犯行為的有效行動，包括防止侵權的快速救濟和為遏制進一步侵權的救濟。」《表演和錄音製品條約》第23條也有同樣的規定。此外，兩個條約在談到保護技術措施和權利管理信息的義務時，也都提到締約方應當規定有效的法律救濟方法。這已經見於本文前面所引述的兩個條約的條文中。
歐盟委員會於2000年6月通過的《版權指令草案》，第8條為「制裁與救濟」。其第1款規定：「就侵犯本指令所確立的權利和義務來說，成員國應提供適當的制裁和救濟，並且應當採取一切必要的措施保障這些制裁和救濟得以實施。有關的制裁應當是有效的、適當的和有勸阻力的，並且構成對進一步侵權的威懾。」該條還規定，成員國應當保障權利人可以提起要求損害賠償和榮令的訴訟，並在適當時扣押侵權材料和設備；針對某些提供服務讓第三方實施侵權的中間人，成員國應當保障權利人對其提出禁令的要求。