❶ 怎樣處理水面、灘塗所有權和使用權方面發生的爭議
1、如果灘塗抄屬於海域，會產生以下法律效果：（1）灘塗所有權只能屬於國家，因為海域屬於國家所有；（2）利用灘塗的單位或個人可擁有的權利，限於對灘塗的使用權；（3）灘塗使用權的設立、移轉、消滅等，須在海洋行政主管部門作產權登記；（4）灘塗按海洋功能區劃予以管制；（5）對灘塗使用的行政管理等，由海洋行政主管部門負責。
2、如果灘塗屬於土地，會產生以下法律效果：（1）灘塗所有權既可以屬於國家，也可以屬於農民集體；（2）灘塗利用者可擁有的權利，既可以是所有權，也可以是使用權；（3）灘塗所有權和使用權的歸屬，以及灘塗使用權的設立、移轉、消滅等，均須在土地管理部門做不動產登記；（4）灘塗按農用地、建設用地和未利用地的劃分實行用途管制[1]（P1872）（5）對灘塗使用的行政管理等，應由土地管理部門負責。
❷ 山東省國有漁業養殖水域灘塗使用管理辦法
第一章總則第一條為了加強國有漁業養殖水域灘塗使用管理，規范國有漁業養殖水域灘塗使用許可和收回補償行為，保障漁業養殖生產者合法權益，促進和諧漁區建設，根據《中華人民共和國漁業法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省管轄范圍內國有漁業養殖水域灘塗使用許可和收回補償，適用本辦法。
本辦法所稱國有漁業養殖水域灘塗（以下簡稱水域灘塗），是指經縣級以上人民政府依法規劃或者以其他形式確定可以用於漁業養殖的國有水域和灘塗。第三條水域灘塗使用管理應當遵循科學規劃、依法許可、合法收回、補償公正、妥善安置的原則。第四條縣級以上人民政府負責本轄區內水域灘塗使用管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照職責做好水域灘塗使用管理的有關工作。第五條縣級以上人民政府海洋與漁業行政主管部門負責本轄區內水域灘塗使用許可和收回補償的具體實施工作。發展改革、財政、國土資源、住房城鄉建設、環境保護、公安、人力資源社會保障、價格等部門按照各自職責，做好水域灘塗使用許可和收回補償的相關工作。第二章使用許可第六條公民、法人或者其他組織使用水域灘塗從事養殖生產的，應當向縣級人民政府海洋與漁業行政主管部門提出申請，並提交以下材料：
（一）養殖證申請表；
（二）公民個人身份證明、法人或者其他組織資格證明、法定代表人或者主要負責人的身份證明；
（三）其他證明材料。
使用海域從事養殖生產的，應當同時提出海域使用申請。第七條縣級人民政府海洋與漁業行政主管部門收到申請後，應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定進行處理。
決定受理的，縣級人民政府海洋與漁業行政主管部門應當在受理後10個工作日內對申請材料進行初步審查，並將申請材料在該水域灘塗所在地和毗鄰的鄉（鎮）、村進行公示，公示期為10日。
公示期滿後，縣級人民政府海洋與漁業行政主管部門應當依照有關法律、法規規定，將初步審查意見、全部申請材料和公示情況轉報有許可權的機關審批。第八條縣級以上人民政府海洋與漁業行政主管部門對屬於本級人民政府許可許可權范圍內的申請，應當在規定的期限內提出建議批准或者不予批準的審核意見，報本級人民政府決定。
縣級以上人民政府對符合條件的，作出許可決定，並向內陸養殖申請人頒發養殖證，向海域使用申請人同時頒發海域使用權證和養殖證；不符合條件的，作出不予許可決定，並書面通知申請人不予許可的理由。
縣級以上人民政府海洋與漁業行政主管部門應當及時將養殖證、海域使用權證全部載明事項載入登記簿。第九條除臨時養殖區外，水域灘塗使用權期限最低不得少於5年，法律法規另有規定的，從其規定。第十條水域灘塗使用權人、利害關系人有權查閱、復制登記簿，縣級以上人民政府海洋與漁業行政主管部門應當提供，不得限制和拒絕。第十一條水域灘塗使用權人姓名或者名稱、住所等事項發生變化的，當事人應當持養殖證等相關證明材料，向原發證登記機關申請變更。第十二條水域灘塗使用權期限屆滿，水域灘塗使用權人依法繼續使用水域灘塗從事養殖生產的，應當在期限屆滿60日前，持養殖證等相關證明材料向原發證機關辦理延展手續。
因水域灘塗規劃調整不再為養殖功能區的，期限屆滿後不再辦理延展手續。第三章使用權收回第十三條因公共利益或者國家安全的需要，有下列情形之一的，原批准使用水域灘塗的縣級以上人民政府可以依法收回水域灘塗使用權：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的環境和資源保護、防災減災、市政公用等公共事業的需要；
（四）法律、法規規定的其他公共利益的需要。第十四條縣級以上人民政府應當在水域灘塗所在地和毗鄰的鄉（鎮）、村發布水域灘塗使用權擬收回公告。水域灘塗使用權擬收回公告應當包括擬收回的水域灘塗的位置、范圍、用途、補償標准等內容。公告時間不得少於30日。第十五條縣級以上人民政府海洋與漁業行政主管部門應當依據本級人民政府發布的水域灘塗使用權擬收回公告，會同財政等有關部門、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處，與村（居）民委員會、水域灘塗使用權人或者實際使用人對擬收回的水域灘塗的權屬、位置、面積、養殖數量以及水域灘塗附著物的權屬等情況進行現場調查，填寫水域灘塗調查清單。
水域灘塗調查清單應當由參與現場調查的各方共同確認。水域灘塗使用權人或者實際使用人對調查結果有異議的，海洋與漁業行政主管部門應當當場復核。
❸ 山東省經濟技術開發區土地管理暫行規定
第一章總則第一條根據中華人民共和國有關法律、法規，結合具體情況，制定本暫行規定。第二條開發區內的土地、灘塗、山、水、林及其他自然資源，均由經濟技術開發區管理委員會（以下簡稱開發區管委會）統一規劃和管理。第三條任何單位和個人都必須服從開發區建設總體規劃，不得擅自改變開發區內土地的地形地貌。
對於開發區內的文物古跡，應按中華人民共和國和山東省有關規定予以保護。第四條任何單位和個人在開發區用地，均須經開發區管委會批准並完備應辦手續後方得使用。土地使用者對所用土地只有使用權，沒有所有權。禁止買賣和變相買賣土地；禁止出租和擅自轉讓土地；不得隨意動用、開采或破壞地上地下資源，違者應受法律制裁。第五條因建設需要徵用土地、拆遷民房和其它建築物的補償辦法，按照中華人民共和國和山東省人民政府的有關規定辦理。第六條開發區的土地開發工程，可由開發建設公司投資興辦，也可吸收外資參與興辦。土地開發利用的收入、支出，由開建設公司統籌安排。第二章土地的經營管理第七條在開發區內投資興辦各項事業需要用地的單位和個人，應憑國家機關按規定許可權批準的文件、合同及投資興辦事業的有關資料，向開發區管委會提出用地申請，經批准後，由開發區規劃建設部門核撥土地並與土地使用者簽訂使用合同。凡未經開發區管委會批准，直接與原使用土地的單位或個人簽訂的土地使用合同一律無效。土地使用合同應訂明：用地地點、面積、用途、期限、費額、交費辦法、雙方的權利和義務、罰則等。第八條自土地使用合同生效之日起，土地使用者應在開發區規劃建設部門規定的時間內提出工程建設總體設計圖紙、施工和投產計劃，按期施工完成。無故拖延施工的，取消土地使用權，其已繳付款項不予退還。第九條土地使用者在用地范圍內的一切建築，均應符合中華人民共和國和山東省有關建築規范、防火安全、文明生產和環境保護的要求。工程竣工後，須經開發區規劃建設部門會同有關部門驗收核准，方可投產使用。擅自投產使用的處以罰款；導致發生事故的，應賠償損失、承擔法律責任。第十條土地使用者對用地范圍內的建築物、構築物和各項設施，未經開發區規劃建設部門批准，不得任意拆除、改建、擴建、重建。第十一條土地使用者如需變更用地范圍和用途，應按第七條規定辦理手續。第三章土地使用年限和費用第十二條土地使用者在開發區投資興辦各項事業的用地年限。根據經營項目、投資額和實際需要協商確定。
最長使用年限為：工業用地四十年；商業、飲食服務業、種植業、畜牧業、養殖業用地二十年；文化教育、科學研究、醫療衛生、商品住宅、別墅、辦公樓用地五十年；旅遊事業用地三十年。
土地使用者按合同規定的用地年限期滿後，如需延長，應報經原批准機關核准，予以續約。第十三條土地使用者興辦各項事業的用地，不論用新征土地或利用原有企業場地，均應繳納土地使用費和場地開發費。第十四條土地使用費，由開發區管委會根據不同區域、行業和使用年限分類確定，每年每平方米收費標准（人民幣）為：
（一）工業用地1－－1．3元；
（二）商業、飲食服務業、旅遊建築用地11－－15元；
（三）商品住宅、辦公樓用地4－－6元，別墅用地6－－8元；
（四）露天游樂、種植業、畜牧業、養殖業用地0．3－－0．4元。
土地使用費的標准，自本暫行規定公布之日起，五年內不調整，以後根據實際情況予以調整。第十五條土地使用費從用地合同規定的使用時間起按年計收。第一日歷年用地時間超過半年的按半年計收，不足半年的免收。如遇土地使用費調整時，則從調整的年度起按新標准繳納。所收費用，由開發區管委會授權的部門負責收取和管理，專項用予開發區公用設施的維護、建設。第十六條場地開發費（含土地徵用費、拆遷安置費、直接為企業配套的供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路、場地平整等公共設施應分攤的費用），由開發區管委會根據用地的不同區域、行業和年限確定。由土地使用者向開發建設公司繳納。兩年內付清者不計利息，超過兩年繳付的部分，按銀行流動資金貸款利率計收利息。
❹ 灘塗使用權問題
十分抱歉，對於這個問題不是很了解。現將查到的資料列出如下，僅供參考，專希望能夠幫屬到您。
1、根據《中山市淺海灘塗水產增養殖開發管理試行辦法》第九條的規定，灘塗一次核准使用期限最長不得超過15年。【第九條：國有淺海、灘塗一次核准使用期限最長不得超過15年。需要繼續使用的，應在期限界滿前3個月向發證機關提出申請。《廣東省養殖使用證》每年由發證機關進行一次年審。】
2、從第九條的規定可以看出，使用權到期時可以申請延續。但是應在期限屆滿前3個月向發證機關提出申請。也就是說，使用權人要延長使用期限必須主動提出申請，是「依申請」的規定。所以發證機關沒有通知義務。
3、關於你問的灘塗被圍墾，按什麼面積賠償的問題，實在是不了解，不便隨便回答。
4、中華人民共和國民法通則》(1986年4月12日 主席令公布)
第一百三十五條 向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年，法律另有規定的除外。
第一百三十七條訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。
❺ 山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法(1989修正)
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），結合我省實際情況，特製定本實施辦法。第二條 土地是寶貴的、有限的自然資源。各級人民政府必須認真宣傳貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，嚴格執行《土地管理法》和本實施辦法，加強管理，保護、開發土地資源，制止亂佔耕地和濫用土地的行為。第三條 省、市（地）、縣（市、區）各級人民政府土地管理機關，主管所轄區域內土地的統一管理工作，負責《土地管理法》和本實施辦法的組織實施與檢查監督。
鄉（鎮）人民政府負責所轄區域內土地的管理工作，配備土地管理助理員。第四條 集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發土地所有證；全民所有制單位、集體所有制單位或個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發土地使用證。
依法需要改變土地所有權、使用權，或者因買賣、轉讓地上附著物而涉及土地所有權、使用權轉移時，必須經縣級以上人民政府辦理土地權屬變更登記手續，更換證書。
縣級以上土地管理機關，應建立地籍管理制度和地籍檔案。第五條 國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行徵用，被征地單位和個人應當服從國家需要，不得妨礙和阻撓。第六條 任何單位和個人依法使用的國有土地或集體所有的土地，必須按照規定用途使用，不得隨意變動。任何單位和個人不得侵佔、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。
國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法出讓、轉讓。土地使用權出讓、轉讓的具體辦法根據國家有關規定另行制定。
國有土地依法實行有償使用制度。有償使用的具體辦法由省人民政府根據國務院有關規定另行制定。第七條 縣級人民政府應本著節約用地、合理用地的原則，根據上級政府的有關規定和要求，制定縣（市、區）、鄉（鎮）、村年度建設用地控制指標，報上一級人民政府批准後嚴格執行。第八條 縣級人民政府對所轄區域內的列入國家投資計劃的糧、棉、油生產基地和名、特、優農產品基地以及城鎮商品菜地，應劃定保護區，切實保護，不得佔用。經批准確需佔用的，必須同時落實新的基地和菜地。第九條 縣級人民政府對所轄區域內的國有荒山、荒地、灘塗負責統一規劃，開發治理。開發後用於農、林、牧、漁業生產的土地，由縣級以上人民政府批准，可以確定給開發單位使用。其審批許可權：一千畝以下的，由縣級人民政府批准；一千畝以上的，由市人民政府、地區行署批准。第十條 因開采礦產資源、燒制磚瓦、燃煤發電等生產建設活動，造成土地破壞的，由造成土地破壞的單位和個人負責組織復墾利用。復墾利用的具體辦法由省人民政府根據國務院《土地復墾規定》另行制定。第十一條 因開發利用地下資源引起地面塌陷，造成減產的土地，開發單位應根據塌陷程度和減產情況，付給受害單位或個人平整土地費和減產補助費。地上附著物造成損壞的，應根據損壞程度給予合理補償。對造成絕產的土地，開發單位應予徵用。徵用後，由縣級以上人民政府統一組織開發單位、被征地單位和鄰近的鄉（鎮）、村進行綜合治理，合理利用。第十二條 國家建設需要收回單位和個人連續耕種的國有土地，建設單位應根據耕種單位或個人的生產投入、耕種年限和經濟效益給予適當的補助。但每畝補助費的總和不得超過該土地畝年產值的四倍。第十三條 承包土地從事農、林、牧、漁業生產的單位和個人，必須按照承包合同規定的用途合理利用土地。對造成土地荒蕪的，應按規定繳納土地荒蕪費；連續荒蕪二年以上的，經縣級以上人民政府批准收回使用權。
使用耕地進行非農業建設的單位，在辦理徵用、劃撥手續後滿一年未動工興建的，即視為土地荒蕪，應按規定繳納土地荒蕪費。
土地荒蕪費徵收、使用辦法，由市人民政府、地區行署制定，並報省人民政府備案。第十四條 城市規劃和土地利用總體規劃應當協調。在城市規劃區內進行的各項建設，都應當符合城市總體規劃要求，土地管理機關在辦理審批用地手續時，建設項目的選址、定點應取得城市規劃主管部門同意。
徵用、劃撥各級文物保護單位保護范圍內的土地和山嶺等，應按《中華人民共和國文物保護法》的規定，徵得文化行政管理部門同意。
❻ 灘塗屬國家所有還是集體所有
這個你應該去縣級土地管理部門咨詢，看看灘塗是不是屬於集體所有，或者看看是不是屬於國家所有，如果沒有證據證明，屬於國家所有，那麼你就可以起訴。
❼ 國有水面和灘塗的養殖使用權指的是什麼
使用國有淺海、灘塗從事水產增養殖的單位和個人，應向縣以上漁業主管部門提出申請，由縣以上漁業主管部門根據本地發展規劃，依照誰開發、誰利用、誰收益的原則進行審核並報同級人民批准後，由縣以上漁業主管部門代表同級人民核發《養殖使用證》，並繪圖立標，登記造冊，立卷歸檔。
廣東省淺海灘塗水產增養殖保護管理規定
第一條為加強淺海、灘塗漁業資源的保護、增殖和合理開發利用，保護漁業生產者的合法權益，促進水產養殖業的發展，根據《中華人民共和國漁業法》及其實施細則、《廣東省漁業管理實施辦法》，制定本規定。
第二條在我省管轄范圍內開發利用淺海、灘塗，從事水產增殖、養殖的單位和個人，必須遵守本規定。
第三條本規定所稱淺海，是指本省沿海最低落潮線外側至10米等深線以內可用於水產增殖、養殖的海域。
本規定所稱灘塗，是指可用於海水養殖的潮間帶以及與潮間帶相連的海水養殖區或其他荒灘；但港區范圍除外。
第四條各級漁業行政主管部門或漁政管理（以下簡稱漁業主管部門），按照統一領導、分級管理的原則，負責本規定的組織實施。省漁業主管部門負責本省行政區域毗鄰淺海、灘塗水產增養殖開發利用的管理及漁業種苗增殖保護區的劃定工作。市、縣（區）漁業主管部門負責其行政區域毗鄰淺海、灘塗水產增養殖開發利用的管理及漁業種苗增殖保護小區的劃定工作。鄉（鎮）人民應協助漁業主管部門做好淺海、灘塗增養殖的保護管理工作。
第五條縣以上漁業主管部門應按照統籌兼顧、合理利用、加強管理的原則，制訂淺海、灘塗水產增養殖發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接，報同級人民批准。
第六條相鄰的市、縣（區）應按已劃定的行政區域界線明確水產增養殖保護管理線。未劃定行政界線的區域，相鄰的市、縣（區）人民應協商劃定管理線；協商不成的，由上一級人民確定。
第七條軍事禁區、軍事管理區和國家、省確定的航道、錨地、港區不得劃作養殖區。
第八條使用國有淺海、灘塗從事水產增養殖的單位和個人，應向縣以上漁業主管部門提出申請，由縣以上漁業主管部門根據本地發展規劃，依照誰開發、誰利用、誰收益的原則進行審核並報同級人民批准後，由縣以上漁業主管部門代表同級人民核發《養殖使用證》，並繪圖立標，登記造冊，立卷歸檔。
本規定實施前已使用國有淺海、灘塗從事水產增養殖業的單位和個人，應按本規定補辦使用手續，申領《養殖使用證》。
使用集體所有的灘塗進行水產增養殖的，也要納入當地水產增養殖規劃管理，是否核發《養殖使用證》由當地人民決定。
第九條凡取得國有淺海、灘塗養殖使用證的單位和個人以及集體所有灘塗的承包戶，應按劃定的使用范圍、期限進行開發，不得超越劃定范圍，不得相互侵佔，不得隨意閑置。
淺海、灘塗使用單位和個人有責任保護淺海、灘塗的生產條件、基礎設施和漁業資源不受破壞。
第十條鼓勵外商及港澳流動漁民開發利用淺海、灘塗，從事水產增養殖生產；重點扶持出口創匯產品開發、綜合性立體開發和新品種、新技術的開發。
第十一條淺海、灘塗養殖使用權或承包經營權受法律保護，任何單位和個人不得隨意變更或侵佔。
為保證養殖生產安全，各類船隻應主動避讓養殖區。因船隻駛入養殖區造成經濟損失的，養殖生產者有權向責任者索賠或由漁業行政主管部門責令其賠償。
第十二條國家建設需徵用淺海、灘塗增養殖場所的，建設單位應事先徵求所在地縣以上漁業主管部門的意見，依照國家和省土地管理法律法規的有關規定辦理徵用手續和給予合理補償。
第十三條規劃用於水產增養殖的淺海、灘塗未經縣以上漁業主管部門審核，並報縣以上人民批准，不得圍墾；重要的水產苗種基地和養殖場所不得圍墾。
經批准圍墾，而又未形成圍墾區的拋石范圍的淺海、灘塗，圍墾單位不得出租給其他單位或個人使用。
第十四條利用淺海、灘塗進行水產增養殖的單位和個人應按實際佔用面積向縣以上漁業主管部門繳納淺海、灘塗水產增養殖使用費。確有困難的，經縣以上漁業主管部門批准，可以給予減征或免徵。
水產增養殖使用費主要用於淺海、灘塗的開發和保護管理，具體徵收和管理辦法由省漁業主管部門會同省農業、物價、財政部門制訂，報省人民批准。
第十五條縣以上漁業主管部門應按各自許可權在淺海灘塗中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產卵場、索餌場、繁育場及重要的洄遊通道劃定漁業種苗增殖保護區、保護小區和禁漁期，規定最小采捕標准，任何單位和個人不得擅自進入保護區內從事捕撈生產。
因科學研究或養殖等特殊需要，在漁業種苗增殖保護區、保護小區內采捕漁業種苗的，必須經省級漁業主管部門批准核發《專項（特許）捕撈許可證》後，方可按限量進行有償捕撈。
第十六條在不改變淺海、灘塗水產增養殖使用性質的前提下，經縣以上漁業主管部門批准，養殖使用權可以轉讓。
第十七條淺海、灘塗水產增養殖生產者之間對水面灘塗界線或權屬有爭議的，由當事人雙方協商解決；協商不成的，由縣以上漁業主管部門處理。
第十八條違反本規定，有下列行為之一的，由縣以上漁業主管部門按下列規定處罰：
（一）無養殖使用證擅自進行淺海、灘塗養殖的，沒收違法所得，可並處1000元以上10000元以下罰款；
（二）擅自轉讓《養殖使用證》的，沒收違法所得，並可吊銷《養殖使用證》；
（三）不按《養殖使用證》規定的期限開發利用淺海、濰塗的，按每公頃水產增養殖使用費標準的2－－3倍徵收閑置費，並可吊銷《養殖使用證》；
（四）擅自變更或侵犯他人養殖使用權或承包經營權的，責令停止侵害，賠償損失。
（五）擅自進入保護區從事捕撈或養殖生產的，沒收違法所得，賠償損失，處以5000元以上20000元以下罰款。
（六）在養殖區域內進行拖網、摻繒、潛捕或定置作業的，沒收違法所得，賠償損失，處以500元以上3000元以下罰款。
第十九條當事人對漁業主管部門的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復議。當事人也可以在接到處罰決定之日起15日內，直接向人民法院起訴。
第二十條擅自進入軍事禁區、軍事管理區和國家、省確定的航道、錨地、港區進行養殖的，由有關部門依法處理。
第二十一條違反本規定情節嚴重、構成犯罪的，由機關依法追究其刑事責任。
第二十二條市、縣（區）漁業主管部門可以根據本規定製定實施細則，報同級人民批准後施行。
第二十三條本規定自1994年2月1日起施行。
❽ 黃河灘國有灘塗使用權應該由哪個部門授權
摘要 關於爭議土地的性質，管理、使用和收益權。
❾ 山東省鼓勵外商投資開發淺海灘塗暫行規定
第一條為了鼓勵外商投資開發淺海、灘塗，加快「海上山東」建設，發展外向型水產養殖業，根據國家有關法律、法規，結合我省實際情況，制定本規定。第二條凡在本省行政區域內的外商投資開發淺海灘塗的企業，均須遵守本規定。第三條外商投資開發淺海、灘塗，必須依法設立中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業（以下簡稱外商投資企業）。第四條外商投資企業開發淺海、灘塗所佔用的土地可以通過受讓或承租方式依法取得淺海和灘塗使用權，受讓或承租期限最長為50年，具體經營期限，由企業在報批合同、章程時確定。淺海和灘塗使用權使用期滿後，經企業申請，原審批機關批准，可延長使用期限。第五條從事淺海、灘塗開發的外商投資企業，必須繳納淺海、灘塗資源費。
淺海、灘塗資源費的繳納標准由各市地人民政府（行署）提出，經省物價、水產、財政部門審核後，報經省政府批准。第六條淺海、灘塗資源費一次性繳納的，可按規定的收取標准降低10％至20％。第七條從事淺海、灘塗開發的外商投資企業，經營期在10年以上的，從企業取得使用權之日起5年內免繳淺海、灘塗資源費。第八條縣（市、區）人民政府收取的淺海、灘塗資源費，上繳地方財政，作為當地海水增養殖發展資金。第九條從事淺海、灘塗開發的外商投資企業，經營期在10年以上的，從獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。企業減免稅期滿後，經企業申請，稅務機關批准，在以後的10年內可以繼續按應納稅額減征15％至30％的企業所得稅。第十條外商投資企業在投資總額內進口自用的生產和管理設備以及自用合理數量的辦公用品，依照國家有關法律、法規予以免稅。第十一條外商投資企業取得淺海、灘塗使用權3年後仍未開發的部分，由當地市、縣人民政府無償收回。第十二條香港、澳門、台灣的公司、企業和其他經濟組織或者個人投資舉辦的企業，參照本規定執行。第十三條本規定自1995年1月1日起施行。
❿ 山東省內陸漁業管理條例(2010修正)
第一章總則第一條為加強內陸漁業資源的保護、增殖、開發和合理利用，維護漁業生產秩序，保障漁業生產者的合法權益，促進內陸漁業生產的發展，根據《中華人民共和國漁業法》及其實施細則等法律、法規，結合我省實際，制定本條例。第二條凡在本省內陸水域從事養殖、增殖、捕撈水生動物和採收水生植物等漁業生產活動的單位和個人，都必須遵守本條例。第三條各級人民政府應當根據本轄區的實際情況，把內陸漁業作為農業綜合開發的重要內容，納入國民經濟和社會發展計劃，並認真組織實施。第四條發展內陸漁業必須堅持以養殖為主、合理捕撈、積極增殖的方針，重視水產品加工和流通，不斷優化產業結構。第五條各級人民政府應當逐步增加對內陸漁業科學技術研究的投入，鼓勵科技人員從事漁業科學技術研究，加強內陸漁業社會化服務體系建設，提高內陸漁業的科學技術水平。第六條省漁業行政主管部門負責全省內陸漁業的管理工作；市（地）、縣（市、區）漁業行政主管部門負責本行政區域內的內陸漁業管理工作。
南四湖（微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖）、東平湖的漁業工作，分別由微山縣、東平縣人民政府漁業行政主管部門統一管理。
縣級以上水行政主管部門在同級漁業行政主管部門的業務指導下，負責管理本行政區域內的水庫漁業工作。第七條縣級以上漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構負責監督、檢查漁業法律、法規的貫徹實施，查處違法行為，維護漁業生產者的合法權益。
縣級以上漁業行政主管部門在大中型水庫設立的漁政監督管理派出機構或者派駐人員，在漁業行政主管部門和水行政主管部門的領導下開展漁政監督管理工作。第八條漁政檢查人員執行漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構交付的任務，有權對漁業證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法進行檢查。
漁政檢查人員執行檢查任務時，必須佩戴標志，出示證件，秉公執法。被檢查者必須服從檢查，不得拒絕或者阻礙。第九條公安、環保、財政、物價、稅務、工商、交通等行政主管部門，應當積極配合漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構，監督檢查漁業法律、法規的執行。第二章養殖業第十條各級人民政府應當鼓勵單位和個人充分利用湖泊、河道、水庫、坑塘、澇窪地、廢窯坑、塌陷地、地熱水、工業余熱水等各種適於養殖的水面、灘塗，發展養殖業。但飲用水源除外。
鼓勵引進外資和技術從事內陸漁業綜合開發。第十一條縣級以上人民政府可以將規劃用於養殖業的國有水面、灘塗確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個人從事養殖生產，核發養殖使用證，確認使用權。
縣級以上水行政主管部門管理的國有水庫，應當確定給水利工程管理單位從事養殖生產。
核發養殖使用證的具體事宜，由縣級以上漁業行政主管部門辦理。養殖使用證的格式，由省漁業行政主管部門統一制定。第十二條全民所有制單位使用的水面、灘塗，集體所有的水面、灘塗和集體所有制單位使用的國有水面、灘塗，可以由集體或者個人承包，從事養殖生產。第十三條水利工程管理單位可以將使用的水面、灘塗發包給集體和個人從事養殖生產，庫區的村集體經濟組織和村民有優先承包權。縣級以上漁業行政主管部門和水行政主管部門應當積極扶持庫區村集體經濟組織和村民發展養殖生產。第十四條養殖水面、灘塗由集體或者個人承包經營的，發包方和承包方應當訂立書面承包合同。經發包方同意，承包方可以將其承包的水面、灘塗的部分或者全部轉包給第三者，但不得轉包漁利。
承包經營權受法律保護。無正當理由，任何一方不得擅自變更或者解除承包合同。
承包合同發生糾紛時，當事人應當通過協商或者調解解決，當事人不願協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以依據承包合同中的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議，向仲裁機構申請仲裁。當事人未在承包合同中訂立仲裁條款，事後又未達成仲裁協議的，可以向人民法院起訴。第十五條使用國有水面、灘塗從事漁業養殖生產的單位和個人，必須按照養殖使用證規定的用途、時限進行生產。無正當理由未在養殖水域投放苗種或者放養量低於當地同類養殖水域平均放養量60%的，視為荒蕪。荒蕪滿一年的，由發證機關按當地同等條件養殖水面當年總產值的百分之十收取荒蕪費，並責令其限期開發利用；逾期仍未開發利用的，吊銷養殖使用證。